江苏省美丽乡村建设示范资金管理办法
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江苏省美丽乡村建设示范资金管理办法
第一章总则
第一条为加强美丽乡村建设示范资金管理,提高资金 使用效
益,根据财政部农村综合改革转移支付资金管理相关 规定和省有关
文件精神,制定本办法。
第二条 本办法适用范围是省确定美丽乡村建设示范 项目。
第三条 省级美丽乡村建设示范资金纳入省级财政年 度预算管
理,实行专账核算,由省财政厅会同省住房城乡建 设厅和省农业委
员会、省农村综合改革领导小组办公室进行 管理,接受审计、监察
等部门的监督。省住房和城乡建设厅 负责技术指导和工程造价控
制;省农业委员会负责农民筹资 筹劳和农民负担管理监督;省农村
综合改革领导小组办公室 统筹协调,牵头研究落实美丽建设示范政
策措施。
第二章资金筹措
第四条 美丽乡村建设示范资金通过以下渠道筹集:
(一) 省财政预算安排美丽乡村建设示范资金;
(二) 省辖市财政预算安排的美丽乡村建设示范资金;
(三) 县(区)财政安排美丽乡村建设示范资金;
(四) 整合现有支持农村基础设施和公益事业建设资 金;
(五) 农村一事一议筹资筹劳资金;
(六) 通过社会捐助等其他渠道筹集资金。
第五条 市、县(区)在整合支持农村基础设施和公益 事业建
设资金时,可以在项目申报时优先安排美丽乡村建设 示范项目,也
可以在项目需要调整时,按相关规定,将资金 调整到美丽乡村建设
示范项目。
第六条 农村一事一议筹资筹劳应按照规定,在农民民 主议事
基础上,不超过筹资筹劳限额,投入筹资筹劳资金。 不得因此增加
农民负担。
第七条 市、县(区)应大力发动和倡导企业、单位和 个人捐
助资金,支持美丽乡村建设。
第三章资金使用
第八条 美丽乡村建设示范资金应当按照美丽乡村建 设示范实
施方案使用,主要用于以下方面:
(一) 示范村庄基础设施建设;
(二) 示范村庄公共服务设施建设;
(三) 示范村庄河道整治、绿化美化、环境卫生等相关 环境
治理;
(四) 示范村庄其他相关建设。
第九条 美丽乡村建设示范可与发展集体经济相结合, 在进行美
丽乡村建设的同时,与相关资金配合,发展农村集 体经济项目,增
加村级集体经济组织收入。
第十条 美丽乡村建设示范可与农村土地流转等农村 改革相结
合,在进行美丽乡村建设的同时, 与相关资金配合, 开展农村土地
流转、发展现代农业,深化农村改革。
第^一条 美丽乡村建设示范可与农村社会治理机制建 设相结
合,在进行美丽乡村建设的同时,通过农村公共服务 设施建设,完
善村民议事制度,开展社会文化活动,建立美 丽乡村长效机制。
第四章资金申请及审批
第十二条 美丽乡村建设示范资金由市县相关部门向 省农村综合
改革领导小组办公室、省住房城乡建设厅、省农 业委员会、省财政
厅申请,提交美丽乡村示范村庄名单、实 施方案、项目预算及《江
苏省美丽乡村建设示范申报表》等 材料。
第十三条省农村综合改革领导小组办公室、省住房城 乡建设
厅、省农业委员会、省财政厅对市县申报项目进行审 核,下达批复
文件、核定美丽乡村建设示范资金。
第十四条 美丽乡村建设示范资金根据地区经济发展 水平、项目
建设内容、示范村庄规模以及项目投资等因素, 核定美丽乡村建设
示范资金,实行以奖代补。公平分配省级 奖补资金,单个项目奖补
资金设定最高限额。
第十五条美丽乡村建设示范资金实行先建后补,为减 轻市、县
(区)资金支付压力,省财政年初预拨部分资金。
第十六条 市、县(区)财政安排的美丽乡村建设示范 资金应与
省财政预拨资金同步到位,根据项目建设进度拨 付,保证项目建设
需要。
第十七条 美丽乡村建设示范项目竣工后,验收考评合 格的,省
财政拨付剩余资金。
第五章管理与监督
第十八条 各级财政、农村综合改革、住房和城乡建设、 农经部
门按照各自职责负责美丽乡村建设示范资金管理与 监督。
第十九条 乡镇应将美丽乡村建设示范资金预算和决 算向村民公
示,接受村民监督。
第二十条 美丽乡村建设示范项目验收不合格的,由 市、县
(区)组织限期整改,超过期限整改仍不合格的,省 财政追回预拨
的奖补资金。
第二^一条 美丽乡村建设示范资金禁止虚报项目、截
留、挤占和挪用,出现严重违规违纪行为的, 取消示范资格, 追回
已拨资金,并按照《财政违法行为处罚处分条例》(国 务院令第427
号)等规定,追究责任。
第六章附则
第二十二条 市、县财政部门应参照本办法,结合当地
实际,制定具体实施办法。
第二十三条 本办法2015年11月1日起施行。《江 苏省财政
厅江苏省住房和城乡建设厅江苏省农村综合改革 领导小组办公室关
于印发〈江苏省村庄建设与环境整治试点 专项资金管理办法(试
行)〉的通知》(苏财规] 2011 : 16
号、苏建村]2011 : 392号)同时废止。