市政府关于印发连云港市新型农村社会养老保险制度实施办法的通知

连云港市政府办公室关于印发连云港市促进返乡创业就业若干政策措施的通知连政办发［2023）50号各县、区人民政府，市各有关单位：《连云港市促进返乡创业就业若干政策措施》已经市十五届政府第34次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

连云港市人民政府办公室2023年10月10日连云港市促进返乡创业就业若干政策措施为深入贯彻国务院办公厅《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发［2023）11号）、国家发改委等十九部委《关于推动返乡入乡创业高质量发展的意见》（发改就业［2023）104号）和省政府办公厅《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（苏政办发（2023）33号）等文件精神，着力引导、支持、促进外出务工人员、大中专院校毕业生、退役军人等群体返乡创业就业，打造“归雁回连〃返乡创业就业品牌，特制定本措施。

一、营造宽松便捷准入环境深化商事制度改革，全面落实国务院和省政府关于进一步放宽市场主体经营场所登记条件有关文件精神，规范基层环保政策执行，推行返乡创业企业开办、变更、备案、注销等登记事项“全市通办〃，为返乡创业提供便利、激发活力。

支持返乡人员从事个体经营，对符合条件的以单位形式参保的个体工商户，可参照企业享受同等就业补贴政策。

（责任单位：市市场监管局、市发改委、市人社局、市政务办，各县区人民政府、功能板块管委会。

以下任务均需各县区人民政府、功能板块管委会落实，不再列出）二、落实创业就业税费减免符合条件的返乡人员从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按规定限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

企业招用符合条件的返乡人员就业，在3年（36个月）内按规定标准依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。

（责任单位：市财政局、市人社局、市农业农村局、市退役军人事务局、市税务局）三、加大信贷支持创业力度对符合条件的返乡创业者给予不超过50万元的富民创业担保贷款，贷款期限不超过3年，累计次数不超过3次，按规定给予财政贴息支持；返乡人员创办小微企业的，富民创业担保贷款最高额度300万元，贷款期限不超过2年，累计次数不超过3次，按规定给予财政贴息支持。

江苏省人民政府关于建立新型农村社会养老保险制度的指导意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2008.12.17•【字号】苏政发[2008]105号•【施行日期】2008.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】基本养老保险正文江苏省人民政府关于建立新型农村社会养老保险制度的指导意见（苏政发〔2008〕105号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：建立新型农村社会养老保险制度，是保障和改善民生的重要内容，事关社会主义新农村建设和农村改革发展稳定大局。

近年来，我省部分地区积极开展新型农村社会养老保险制度建设试点，取得了初步成效。

为进一步完善农村社会保障体系，逐步解决农村居民老有所养问题，根据党的十七届三中全会精神，按照省委十一届五次全会和省委、省政府《关于切实加强民生工作若干问题的决定》（苏发〔2008〕14号）部署，现就在全省范围内逐步建立新型农村社会养老保险制度（以下简称“新农保”），提出如下指导意见。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照统筹推进城乡社会保障制度建设、完善农村社会保障体系和构筑农村四条保障线的要求，坚持因地制宜、分类指导，坚持制度创新、提高水平，在先行试点基础上，用四年左右时间，在全省逐步建立与经济发展水平相适应、与城乡社会保险制度相衔接的新农保制度，切实保障农村老年居民的基本生活。

二、基本原则（一）坚持政府主导、权利和义务相对应的原则，建立农村居民个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资机制，多渠道筹集新农保基金。

（二）坚持保障基本生活的原则，确保参保人员进入老年后享有与当地经济发展水平相适应的养老保险待遇。

（三）坚持新农保基金收支平衡的原则，规范基金征缴、管理和发放工作，确保可持续发展。

（四）坚持城乡社会保障制度统筹安排的原则，逐步形成新农保与原农村社会养老保险、被征地农民基本生活保障、企业职工基本养老保险等制度相衔接的制度框架。

连云港市政府办公室关于印发连云港市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】连云港市人民政府•【公布日期】2010.09.20•【字号】连政办发[2010]159号•【施行日期】2010.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文连云港市政府办公室关于印发连云港市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（连政办发〔2010〕159号）各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《连云港市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二○一○年九月二十日连云港市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈连云港市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2009〕569号）和《中共连云港市委、连云港市人民政府关于印发〈连云港市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（连发〔2010〕2号），设立市人力资源和社会保障局，为市政府工作部门。

一、职责调整（一）将原市人事局、原市劳动和社会保障局的职责整合，划入市人力资源和社会保障局。

（二）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（三）取消制定技工学校年度指导性招生计划职责。

（四）取消综合协调外商投资企业劳动工资政策职责。

（五）取消制定企业惩处职工的基本准则职责。

（六）将制定全市人员出境就业管理政策，境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查等职责划给市商务局。

（七）将全市技工学校评估认定工作交给社会中介组织。

（八）加强统筹全市机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源优势。

（九）加强统筹全市城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。

（十）加强统筹全市人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置。

连云港市人民政府办公室关于推进全市农业产业结构调整的指导意见文章属性•【制定机关】连云港市人民政府办公室•【公布日期】2017.05.04•【字号】连政办发〔2017〕72号•【施行日期】2017.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文连云港市人民政府办公室关于推进全市农业产业结构调整的指导意见连政办发〔2017〕72号各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位:2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进农业供给侧结构性改革的深化之年，全市农业工作要按照中央和省委、省政府的部署要求，以推进供给侧结构性改革为主线，切实加大工作力度，加快推进农业结构调整，着力提升农产品质量、效益和竞争力，实现优化供给、提质增效、农民增收。

一、总体思路、目标及路径（一）总体思路。

认真践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入贯彻中央和省委、省政府决策部署总体要求，把持续增加农民收入作为中心任务，以国内外市场为导向，以经济效益为核心，坚持“藏粮于地、藏粮于技”原则，因地制宜、分类指导，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，全面提升农业产业链、价值链市场竞争力，加快构建更加协调、更加高效、更可持续的新型农业产业体系。

（二）主要目标。

总体目标是“一促两保”，即千方百计促进农民增收，2017年全市农民可支配收入增长9.2%左右；保质量底线，确保不发生重大农产品质量安全事件；保生态环境，实现绿色可持续发展。

（三）主要路径。

重点是“五个推进”，即推进粮食产业提升，对水稻、小麦等大宗粮食作物，从品种、品质、品牌入手，在提升产业水平和层次上下功夫，增强竞争力和比较优势，向高端化发展；推进特色产业扩面，设施蔬菜、食用菌、特色瓜果、特粮特经等，要做大做强，形成竞争优势，提高综合效益，向规模化发展；推进畜禽、渔业标准化健康生态养殖，稳猪禽、扩牛羊、强特色，优化海洋捕捞空间布局，控捕捞、还近岸、精养殖，开拓外海，发展远洋；推进多元复合经营，推广农牧结合、稻田综合种养、农田立体种植、林下经济、粮经间套作等高效复合经营模式；推进产业融合发展，打破产业界限，把新技术、新业态、新模式引入农业，以加工业带动“接二连三”、以旅游业带动“隔二连三”、以互联网带动“加二连三”。

连云港市人民政府关于印发《连云港市城市居民最低生活保障办法实施细则》的通知文章属性•【制定机关】连云港市人民政府•【公布日期】•【字号】连政发[2002]169号•【施行日期】2002.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文连云港市人民政府关于印发《连云港市城市居民最低生活保障办法实施细则》的通知（连政发[2002]169号）各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：现将《连云港市城市居民最低生活保障办法实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

连云港市城市居民最低生活保障办法实施细则第一条为加强我市城市居民最低生活保障工作，根据《连云港市城市居民最低生活保障办法》（市人民政府令第2号），制定本实施细则。

第二条最低生活保障制度实行各级人民政府负责制。

建立最低生活保障工作报告制度和责任追究制度，县、区人民政府每半年向市政府汇报一次最低生活保障工作，对年终完不成任务的实行“一票否决制”，取消评先、评优资格。

第三条各县、区应当加强基层最低生活保障工作网络建设。

县、区民政部门要有2名专职工作人员，街道办事处和社区居委会至少要有1名专职工作人员，低保对象100人以上的镇政府至少要有1名专职工作人员。

第四条最低生活保障工作由各级民政部门和街道办事处（镇政府）、社区居委会具体分工负责。

（一）市民政局负责全市最低生活保障的管理和组织实施工作。

其职责是：1.负责向市政府汇报有关实施最低生活保障工作情况，提出意见和建议。

2.负责制定全市最低生活保障工作方面有关政策规定、规章制度，并负责督促实施。

3.负责有关部门的工作协调。

4.负责指导县、区最低生活保障工作。

5.负责最低生活保障方面的有关行政复议工作。

6.接待处理有关最低生活保障工作的咨询、来信来访。

7.完成市政府交办的最低生活保障的相关工作。

（二）县、区民政部门负责本行政区域内的最低生活保障工作。

其职责是：1.负责对街道办事处和镇政府上报的申请保障对象的审批和定期复核工作。

连云港市人民政府关于印发连云港市机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施办法的通知文章属性•【制定机关】连云港市人民政府•【公布日期】2016.09.14•【字号】连政发〔2016〕94号•【施行日期】2014.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文市政府关于印发连云港市机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施办法的通知连政发〔2016〕94号各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《连云港市机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

连云港市人民政府2016年9月14日连云港市机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施办法根据《省政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》（苏政发〔2015〕89号）和《省人力资源社会保障厅省财政厅关于贯彻落实〈省政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉的通知》（苏人社发〔2015〕224号）精神，结合我市实际，制定如下实施办法。

一、总体要求按照国家、省统一部署和要求，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，同步建立职业年金制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。

二、参保范围全市按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。

对于编制管理不规范的机关事业单位，机构编制部门要会同有关部门按照有关规定清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。

编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。

改革后初次参加机关事业单位基本养老保险人员（以下简称参保人员）由单位按规定确定并报主管部门审核，经财政、编制、组织和人社部门依据各自职能审核确认后，由机关事业单位养老保险经办机构（以下简称经办机构）办理参保登记。

江苏省政府办公厅关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省政府办公厅关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的意见苏政办发〔2014〕104号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：2013年11月以来，我省全面整合新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立统一的城乡居民社会养老保险制度，城乡居民社会养老保险覆盖面进一步扩大，待遇水平不断提升，管理服务更加规范，有力促进了社会保障事业发展。

为加快建立更加公平可持续的社会保障体系，根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号），经省人民政府同意，现就进一步完善城乡居民基本养老保险制度提出以下意见：一、将江苏省城乡居民社会养老保险制度更名为江苏省城乡居民基本养老保险制度。

二、城乡居民基本养老保险以“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”为方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，合理分担个人（家庭）与政府责任，科学确定筹资标准和待遇水平，完善保险关系转移接续和制度衔接，强化基金管理监督和经办管理服务，逐步提高基金管理层次，建立完善覆盖全体城乡居民的基本养老保险体系。

三、城乡居民基本养老保险坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式，巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道，完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策，强化长缴多得、多缴多得等制度激励机制，完善服务网络，提高管理水平，促进城乡居民基本养老保险平稳可持续发展。

四、具有本省户籍，年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民基本养老保险。

连云港市人民政府关于实施2018年连云港市十大重点民生工程50件实事的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于实施2018年连云港市十大重点民生工程50件实事的通知连政发〔2018〕2号各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：2018年连云港市十大重点民生工程50件实事已经市十四届人大二次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

十大重点民生工程50件实事是保障和改善民生的重要举措，也是改革和发展成果惠及民生的具体体现。

各县区、市各有关单位要进一步强化责任意识和担当精神，认真研究所承担的任务，明确序时进度，细化实施方案，主动作为，加强配合，全力做好民生幸福工程，推动民生建设迈上新台阶。

市政府将定期听取十大重点民生工程50件实事实施情况汇报，研究部署推进措施。

市政府办公室要加强对民生工程实事推进情况和牵头单位履职情况的督促检查，定期督查通报，年终考核评价，确保好事办好、实事办实，让人民群众有更多获得感、幸福感。

连云港市人民政府2018年1月11日2018年连云港市十大重点民生工程50件实事一、就业创业工程1．扩大就业。

新增城镇就业6万人，转移农村劳动力2.5万人，开发公益性岗位2000个。

城镇失业人员再就业1.6万人。

新增城镇个私经济从业人员4万人。

（牵头单位：市人社局、市工商局）2．助力创业。

新建省市级创业示范基地6家，新建“一村一品一店”示范村100个，打造巾帼电商示范基地20个。

新培育示范型家庭农场100家、示范型农民专业合作社100个。

实施青年创业扶持“三百工程”。

扶持自主创业1万人。

新增私营企业1万户、个体工商户2万户。

连云港市政府办公室关于印发连云港市安全生产责任保险实施意见的通知文章属性•【制定机关】连云港市人民政府•【公布日期】2013.11.06•【字号】连政办发[2013]113号•【施行日期】2013.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文连云港市政府办公室关于印发连云港市安全生产责任保险实施意见的通知（连政办发〔2013〕113号）各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《连云港市安全生产责任保险实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

连云港市人民政府办公室2013年11月6日连云港市安全生产责任保险实施意见为强化企业安全责任意识，发挥责任保险在安全生产领域的经济补偿和社会管理功能，保证安全生产事故得到有效救援和妥善处置，切实保障广大从业人员的生命健康和合法权益，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国家安全监管总局关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见》（安监总政法〔2009〕137号）、《省政府办公厅转发省安监局江苏保监局关于在全省高危行业推行安全生产责任保险意见的通知》（苏政办发〔2011〕30号）文件精神，结合我市实际，制定如下实施意见。

一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“政府推进、政策引导、突出重点、市场运作”的原则，遵循“广覆盖、轻负担、高保障、低保费”的总体思路，在高危行业积极推行安全生产责任保险，建立安全生产责任保险与安全生产工作相结合的良性互动机制，发挥保险的风险控制和社会管理功能，预防和减少各类生产安全事故的发生，推动全市安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标通过在高危行业推行安全生产责任保险，建立符合全市安全发展需要的责任保险制度和运行机制，充分发挥保险的风险管理、应急救援和经济补偿等功能，进一步健全完善安全发展保障机制，为全市经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。

江苏省人力资源和社会保障厅关于印发江苏省城乡居民基本养老保险经办规程的通知文章属性•【制定机关】江苏省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2020.10.22•【字号】苏人社发〔2020〕124号•【施行日期】2020.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文省人力资源社会保障厅关于印发江苏省城乡居民基本养老保险经办规程的通知苏人社发〔2020〕124号各设区市人力资源社会保障局：为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府深入推进“放管服”改革精神，依据《人力资源社会保障部关于印发〈城乡居民基本养老保险经办规程〉的通知》（人社部发〔2019〕84号），结合我省实际，制定了《江苏省城乡居民基本养老保险经办规程》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：江苏省城乡居民基本养老保险经办规程江苏省人力资源和社会保障厅2020年10月22日江苏省城乡居民基本养老保险经办规程（联系单位：城乡居民养老保险基金管理中心）第一章总则第一条按照党中央、国务院深入推进“放管服”改革精神，根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）、《人力资源社会保障部关于印发〈城乡居民基本养老保险经办规程〉的通知》（人社部发〔2019〕84号、《省政府关于印发江苏省城乡居民社会养老保险办法的通知》（苏政发〔2013〕144号）、《省政府办公厅关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的意见》（苏政办发〔2014〕104号），为规范全省城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居民养老保险）经办管理服务工作，统一业务操作程序，结合我省实际，制定本规程。

第二条城乡居民养老保险经办工作包括参保登记、保险费收缴衔接、基金申请与划拨、个人账户管理、待遇支付、待遇领取资格确认、关系注销、关系转移接续、基金管理、信息与统计管理、档案管理、风险防控、宣传咨询、举报受理等。

第三条社会保险经办机构（以下简称社保机构）、乡镇（街道）为民中心（以下简称为民中心）、行政村（社区）便民服务中心（以下简称便民中心）办理城乡居民养老保险事务适用本规程。

江苏省人力资源和社会保障厅关于印发江苏省企业职工基本养老保险实施办法的通知文章属性•【制定机关】江苏省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2022.01.29•【字号】苏人社规〔2022〕1号•【施行日期】2022.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文江苏省人力资源和社会保障厅关于印发江苏省企业职工基本养老保险实施办法的通知各设区市、县（市、区）人民政府，省各委、办、厅、局：经省人民政府同意，现将《江苏省企业职工基本养老保险实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

江苏省人力资源和社会保障厅2022年1月29日江苏省企业职工基本养老保险实施办法第一条根据《江苏省企业职工基本养老保险规定》（省政府令第146号，以下简称《规定》）以及国家和省有关政策，制定本实施办法。

第二条本实施办法所称用人单位和参保人员即《规定》第八条统称的用人单位和参保人员。

第三条《规定》第八条所称形成劳动关系的人员，包括我省用人单位依法招用的港澳台人员和外国人。

用人单位依法招用的港澳台居民和在我省灵活就业的港澳台居民，依照国家有关港澳台居民在内地（大陆）参加社会保险的规定，参加我省企业职工基本养老保险（以下简称基本养老保险）。

已在港澳台参加当地社会保险，并继续保留社会保险关系的，可以持相关授权机构出具的证明，不参加我省基本养老保险。

用人单位依法招用的外国人，依照国家有关在中国境内就业的外国人参加社会保险的规定，参加我省基本养老保险。

具有与中国签订社会保险双边或者多边协议国家国籍的人员在我省就业的，其基本养老保险事宜按照协议规定办理。

在我省就业的灵活就业人员办理就业登记手续后，自愿参加基本养老保险的，在就业登记地参保。

领取失业保险金的人员可以参加基本养老保险，参照灵活就业人员缴费政策执行。

参保人员首次参加基本养老保险的年龄不得超过国家和省规定的退休年龄。

第四条用人单位新进人员，在当年规定的缴费工资基数上下限标准范围内，以起薪当月按全月计算的工资收入作为当年缴费工资基数缴纳基本养老保险费。

连云港市人民政府办公室关于印发2011连云港之夏系列活动方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 连云港市人民政府办公室关于印发2011连云港之夏系列活动方案的通知（连政办发〔2011〕88号）各县、区人民政府，市各有关单位：《2011连云港之夏系列活动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年五月二十九日2011连云港之夏系列活动方案（2011年5月）为切实保证2011年连云港之夏系列活动安全、文明、有序进行，做强做大连云港之夏旅游品牌，进一步提升连云港知名度、美誉度和影响力，特制定本方案。

一、活动主题以“牵手大陆桥，共享大海港”为主题，以“政府主导、市场运作、多方参与、整体联动、注重效果”为原则，通过举办“连云港之夏”开幕式活动和渔民文化、海鲜美食等系列活动，宣传连云港抢抓江苏沿海开发机遇取得的新成就，展示国际性海滨城市独特的旅游魅力，打造山海相拥的知名旅游城市，推动连云港在更高平台上实现跨越发展、科学发展。

二、活动内容（一）2011连云港之夏开幕式开幕式活动由省旅游局、连云港市人民政府主办，连云区人民政府、连云港市旅游局、连云港广播电视台、连岛度假区管委会承办，连云港经济技术开发区管委会、港口集团、金海投资有限公司、江苏核电有限公司、海州湾发展集团协办。

开幕式活动时间初步安排在6月12日20：00-22：00，地点在连岛大沙湾游乐园，活动形式为大型综合性文艺演出。

连云港广播电视台具体负责演员邀请、前期媒体氛围营造、票务运作、演出现场直播、后期宣传等工作，以及舞台搭建、技术保障、供电、消防、手续报批、晚会制作、演员食宿等相关保障工作，确保演员阵容和演出效果不低于2009年连云港之夏规模及水平。

连云港市人民政府关于印发连云港市市本级政府投资项目管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 连云港市人民政府关于印发连云港市市本级政府投资项目管理暂行办法的通知（连政发〔2009〕48号）各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《连云港市市本级政府投资项目管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年三月三十日连云港市市本级政府投资项目管理暂行办法第一章总则第一条为规范市本级政府投资项目管理，建立健全科学、民主的决策机制和组织实施程序，优化投资结构，保证工程质量，控制工程造价，提高投资效益，依据有关法律、法规和《国务院关于投资体制改革的决定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市本级政府投资项目（以下简称政府投资项目），是指全部或部分使用下列资金投资建设的固定资产投资项目。

（一）市本级财政预算内基本建设资金，市本级财政预算内其他各项支出中用于固定资产投资的资金；（二）纳入市本级财政预算管理的专项建设资金中用于固定资产投资的资金，市本级非税收入中用于固定资产投资的资金；（三）中央、省财政和主管部门投资、补助的专项建设资金；（四）政府统借统还国际金融组织和外国政府贷款、赠款；（五）市本级政府融资性建设资金（含政府承诺还款和需用财政性资金归还的债务性建设资金）；（六）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产收益，土地使用权出让收入等其它市本级财政性资金中用于固定资产投资的资金；（七）市属国有投资公司承担政府投资项目的融资建设资金；（八）其它用于固定资产投资的市本级财政性资金。

连云港市政府关于印发连云港市征地补偿和被征地农民社会保障办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 连云港市政府关于印发连云港市征地补偿和被征地农民社会保障办法的通知（连政规发〔2014〕3号）各县、区人民政府，市各有关单位：《连云港市征地补偿和被征地农民社会保障办法》已于2014年2月18日经市十三届政府第9次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

连云港市人民政府2014年2月27日连云港市征地补偿和被征地农民社会保障办法第一章总则第一条为了维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的生活和长远生计，规范征地补偿安置工作，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国社会保险法》《江苏省土地管理条例》《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》（省政府93号令）等法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域范围内的征地补偿和被征地农民社会保障工作适用本办法。

本办法所称征地补偿和被征地农民社会保障，是指国家将农民集体所有的土地征收后，依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿，安排被征地农民的社会保障费用，将被征地农民纳入城乡社会保障体系的行为。

第三条被征地农民社会保障应当遵循即征即保、应保尽保、分类施保、逐步提高的原则，与促进就业相结合，将被征地农民纳入城乡社会保障体系，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

第四条征地补偿和被征地农民社会保障工作由市人民政府统一领导。

县（区）人民政府、连云港经济技术开发区管委会、国家东中西区域合作示范区（连云港市徐圩新区）管委会、云台山风景名胜区管委会（以下简称县、区人民政府）负责本辖区内的征地补偿和被征地农民社会保障具体工作。

江苏省劳动和社会保障厅关于印发《进一步推进农村社会养老保险工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】江苏省劳动和社会保障厅•【公布日期】2005.03.11•【字号】苏劳社〔2005〕16号•【施行日期】2005.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村社会保险正文江苏省劳动和社会保障厅关于印发《进一步推进农村社会养老保险工作的意见》的通知苏劳社〔2005〕16号各市劳动和社会保障局：为认真贯彻落实省委、省政府《关于提高农业综合生产能力促进农民持续增收的若干政策意见》（苏发[2005]1号）和省政府领导关于农村养老保险工作的批示精神，我们制定了《关于进一步推进农村社会养老保险工作的意见》，现予印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

建立和完善与全省经济社会发展相适应的农村社会养老保险制度，是党的十六大提出的关于建立健全农村社会保障体系的重要组成部分，是保障农村劳动者老年时的基本生活，落实计划生育基本国策，统筹城乡发展，构建和谐社会，促进农村经济发展和社会稳定的一项长期的社会政策。

各级劳动保障部门要在当地党委、政府的领导下，统筹规划，积极做好工作，认真总结经验。

要积极协调有关部门和单位支持农保工作的开展，高度重视对农保基金的管理和监督，积极稳妥地推进我省农村社会养老保险事业的发展。

各地可根据本意见精神，结合本地实际，制定具体方案。

江苏省劳动和社会保障厅二〇〇五年三月十一日关于进一步推进农村社会养老保险工作的意见我省农村社会养老保险（以下简称农保）工作，自1992年开展以来，按照国务院、省政府有关文件精神，在各级党委、政府领导下，取得了较好的成效和社会影响。

自2000年7月至2003年底，各级农保管理职能从民政部门划入劳动保障部门，根据有关文件精神对农保进行整顿规范，理顺了管理体制，加强了基础建设，各项工作取得了新的进展。

据统计，截止2004年底，全省已有13个省辖市、100个县（市、区）、1276个乡（镇）建立了农保制度，参保人数已达829.7万人（含乡镇企业职工），领取养老金人数71.4万人，历年累计发放养老金13.29亿元，基金积累总额66.08亿元，居全国首位。

市政府关于印发连云港市市区新型农村合作医疗保险管理暂行办法的通知连政发〔2004〕261号各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《连云港市市区新型农村合作医疗保险管理暂行办法》已经市十一届人民政府第33次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

连云港市市区新型农村合作医疗保险管理暂行办法第一章总则第一条为进一步提高市区农民医疗保障水平，根据《连云港市人民政府关于在全市建立新型农村合作医疗保险制度的实施意见》（连政发[2003]151号），结合市区农村实际，制定本办法。

第二条市区新型农村合作医疗保险制度是在政府组织、引导和支持下，农村居民自愿参加，个人、政府和社会多方筹资，以大病统筹为主的互助共济医疗制度。

第三条实施市区新型农村合作医疗保险制度，遵循以收定支、收支平衡、保障适度的基本原则。

建立市区新型农村合作医疗保险制度，采取市级统筹管理，基金运行征、管、用相分离，费用补偿重点解决大额医药费用问题。

第二章管理组织第四条市政府成立由市有关部门、各区政府组成的市区新型农村合作医疗保险管理委员会（简称“市合管会”），负责合作医疗保险的组织、协调、管理和指导工作。

各区成立由区政府、区有关部门和参加合作医疗保险农村居民代表组成的新型农村合作医疗保险管理委员会，负责全区合作医疗保险工作的组织实施和监督检查。

具体机构编制事宜按省编委有关文件由市编委会决定。

第五条市合管会采取招标或协议的方式，委托商业保险公司经办市区新型农村合作医疗保险的支付业务。

第六条在补偿过程中发生的纠纷由市级合作医疗保险管理办事机构负责协调解决。

第七条在确定的保险机构内部设立新型农村合作医疗保险管理中心（简称“市农保中心”），具体负责合作医疗保险基金的支出管理、参保对象的赔付，同时做好统计、财务报表等相关工作。

第三章参保对象第八条市区农村居民以户为单位均可自愿参加所在地的新型农村合作医疗保险。

第四章基金筹集与管理第九条市区新型农村合作医疗保险实行农村居民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。

一j|【宵行政发展／20088—9农村养老保险制度建设应处理好七个关系——以连云港市为视角王茂俊，明磊(中共连云港市委党校；江苏连云港222001)摘要：农村养老保险制度建设只有处理好谋划与规划、主导与主体、试点与推广、目标与模式、经济与社会、输血与造血、长远与当前等七个关系，才能使这项制度符合国情，成为和谐社会的一个组成部分。

关键词：农村养老保险；制度建设；关系中图分类号：F840．67文献标识码：A文章编号：1004—1605(2008)08／09—0172--03党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”已成为“加快发展社会事业，全面改善人民生活”的重要举措。

从我国现实国情来看，由于城乡二元结构存在、财政支持力度不足等原因，原有的农村社会养老保险已暴露出覆盖面小、发展缓慢、筹集资金困难、保障水平低等弊端，远远不能适应建设社会主义新农村的需要。

胡锦涛总书记指出“实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。

没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化”。

因此，尽快建立起适应区域经济发展的新型农村养老保险制度势在必行。

近年来，连云港市在建设新型农村社会养老保险制度方面做出了很多有益的探索，也取得了一定的成绩。

通过长期的深入调研和思考，我们认为，建设新型农村社会养老保险制度的过程中必须正确处理好以下几个关系：一、围绕“建设什么样新农保”的问题。

正确处理好谋划与规划的关系创新农村社会养老保险制度，是当前贯彻党的十七大精神和实现“加快推进以改善民生为重点的社会建设，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”的要求。

2006年我市试点新型农村社会养老保险制度，提出：按低标准、广覆盖、能转移、可持续的原则，探索新型农村社会养老保险制度，筹资方式为个人缴费为主、集体补助为辅、政府给予财政补贴的三方机制，在全市有条件的32个乡镇进行试点，出现了“百花齐放、各有特色”的局面。

江苏省农村社会养老保险办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府令（第９３号）《江苏省农村社会养老保险办法》已于１９９７年８月２２日经省人民政府第１０１次常务会议审议通过，现予发布施行。

省长郑斯林一九九七年八月二十六日江苏省农村社会养老保险办法第一章总则第一条为了保障农村劳动者年老时的基本生活，建立健全农村社会保障制度，推动农村经济和社会的发展，落实计划生育基本国策，根据宪法和国家有关规定，结合本省农村的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于在本省行政区域内由政府组织实施的农村（含乡镇企业）社会养老保险。

第三条农村社会养老保险由政府组织引导，群众自愿参加，不得强迫命令。

农村社会养老保险采用个人缴费和集体补助相结合的方法，国家予以政策扶持。

第四条各级政府应当加强对农村社会养老保险工作的领导，将计农村社会养老保险工作列入国民经济和社会发展计划。

第五条省、市、县（市、区）民政部门是本行政区域内农村社会养老保险工作的行政主管部门。

本办法发布施行之前县级政府已经指定农村社会养老保险工作行政主管部门的，从其指定，业务上接受民政部门的指导。

县级以上政府其他有关部门按照各自的职责，协同民政部门做好农村社会养老保险工作。

第六条省、市、县（市、区）农村社会养老保险事业机构（以下简称农保机构）按照政企分开的原则，经办农村社会养老保险的具体业务，管理农村社会养老保险金。

乡（镇）政府负责本行政区域内的农村社会养老保险工作。

具体业务由乡（镇）农保机构承担。

第二章保险费的缴纳第七条本省行政区域内非城镇户口６０周岁以下的各类人员（含乡镇企业职工），可以自愿参加农村社会养老保险。