高校图书馆在服务“三农”过程中应建立三项机制

第２６卷第４期　２Ｏ１０年８月　阿　方学院学乔（社会科学版）　

Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｈｅｂｅｉ　Ｎｏｒｔｈ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）　Ｖｏ１．２６　ＮＯ．４　Ａｕｇ．２０１０　

高校图书馆在服务“三农＂过程中应建立三项机制　

于淑娟，周月萍，陈志明　

（河北北方学院图书馆，河北张家口０７５０００）　

摘要：为更好地发挥高校图书馆在解决三农问题过程中的职能，高校图书馆应建立起与县乡图书馆对接、与县　乡农业科技推广部门对接、与当地优势产业对接三项机制，构建以高校图书馆为龙头的信息服务网络。　关键词：高校图书馆；三农问题；机制　中图分类号：Ｇ　２５２．２　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７２—９９５１（２０１０）０４—００６７—０３　

三农问题解决不好，不仅不利于经济的持续稳定发展，　

也不利于国家的长治久安。三农问题难以解决的主要原因　

不是农村广大干部群众的政治觉悟不高，也不是区位和资源　条件不好，而是农村的干部与群众缺少优质的信息服务。因　

而解决三农问题的关键是加快信息的发掘和利用，提高农村　干群信息素质。就中国目前的现状看，仅依靠县、乡级公共　

图书馆（特别是经济欠发达地区）是不能很好地满足农民科　技信息需要的。为此，充分发挥高校图书馆资源丰富、设备　

先进、人员素质较高的优势，主动为三农服务，便成为高校图　书馆的重要职能。要开展以服务三农为核心的社会服务必　

须要建立三项机制，进而构建以高校图书馆为龙头的农村信　

息服务网络。　

一、建立与县、乡图书馆对接机制　

农村的经济水平制约着县、乡图书馆事业发展。因此，　

区域性农村图书馆建设的差别，主要是经济基础及社会发展　水平上的差距。如江苏省的乡镇企业发展水平国全国领先，　

因此在１９９４年就普及了乡镇图书馆。而其它省、区是不可　

能达到这一水平的。毋庸置疑，农民是当前文化及信息消费　的弱势群体。县乡两级图书馆发展的主要问题有：一是图书　

馆的数量少。有关资料表明，在现有的３ｏ　０００多个乡镇中，　有２７　０００个左右的乡镇设有图书馆；二是基础不牢。由于资　金与人员问题，使得现有县、乡镇图书馆缺少持续发展的保　

障与能力，运行困难，服务能力低下。三是管理体制不完善，　尤其是乡镇图书馆管理的归ＶＩ不统一。由于上述原因，使得　

县、乡两级图书馆的吸引能力差，服务能力低，辐射能力弱，　

不能把农村群众吸引到图书馆来，也没有办法提供基本的服　务，更谈不到对于周边的辐射　］。　另一方面，振兴农村经济最终还是要取决于科学技术的　进步及科技成果的广泛应用。农业的增产、农民的增收离不　开科技和信息，这已成为不争的事实。据有关资料统计，农　

村劳动力占全国劳动力总量的７０ｇ，而农业总产值只占　ＧＤＰ的１５％，由此可见，农村劳动力的劳动效率低，导致农　

民的人均收入长期处在一个较低的水平线上，近几年甚至增　幅呈连年下降的趋势，年人均实际纯收入仅为１　０００多元。　

究其原因，主要是农村人ＩＳ｛众多，地区发展不平衡，尤其中西　

部地区发展缓慢，教育欠发达，缺人才又缺信息，农民普遍文　化素质较低，科技文化匮乏，信息意识薄弱，获取信息能力不　

强。长期以来，农民在生产上主要依靠传统的方式和经验，　

没有掌握先进技术和科学方法，农产品销售上信息蔽塞，缺　少销售渠道，同时又缺少农产品深加工的技术和能力，产品　卖不出去，增产不增收＿２］。　

为此，尽快形成高校图书馆与县、乡镇图书馆对接的长　

效机制，建立图书馆共建共享模式，是中国现阶段解决农民　信息需求问题的一个比较重要突破Ｅｌ。高校图书馆需要大　

力的推进和农村各级图书馆的融合，履行向农村开放的责任　和义务。在当地政府的支持下，高校图书馆发挥人才优势，　

定期为县、乡图书馆提供业务培训及技术指导；高校图书馆　发挥资源优势，为县、乡图书馆提供书刊及电子资源下载，协　

助建立资源数据库；高校图书馆发挥技术优势，指导公共图　书馆制定自动化管理方案并帮助解决实施中遇到的困难。　

提高县乡图书馆服务水平。这样，有助于根本解决广大农民　

群众看书难、借书难、看报难、音像电子产品缺乏的问题。　

二、建立与县、乡农业科技推广部门对接机制　

农业推广是使农业科学技术转化为生产力的重要途径，　

收稿日期：２００８—０５—０５　作者简介：于淑娟（１９６３一），女，辽宁铁岭人，河北北方学院图书馆助理馆员。通讯作者：周月萍。　

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６７　・　２０ｌＯ年８月　河北北方学院学报（社会科学版）　第４期　

也是解决三农问题的必要措施。目前农业推广不仅包括良　种、苗木浓药、农具等物化技术推广，更重要的是包括非物　质形态的科学技术和知识的推广，如推广新的栽培技术、科　学的经营管理知识等。但由于多种原因，农业技术推广体系　

存在着技术推广不全面等问题。如，常规技术多，高新技术　少；增产技术多，质量安全技术少；生产技术多，加工贮藏及　保鲜技术少等问题。另一方面，技术推广人员知识提高和技　术更新比较困难，仅依靠期刊、书籍、电视介绍的新技术、新　品种，了解一些新的科技信息，不能实地掌握技术核心理论　和实施规程。因此，农业技术推广工作还不能很好发挥应有　

的作用。县、乡农业科技人员急需图书馆提供信息服务。但　由于县、乡图书馆藏书量有限，人才短缺，现代化建设滞后、　

信息资源匮乏的问题，大大影响文献信息的收集及利用。而　高校图书馆在人才方面，一般都配备了定数量的高素质专业　技术人员；在经费方面，由本校教学、科研和专业设置的需　要，高校每年都能够保证足够的经费用于图书建设。根据专　

业设置订购和收藏相关专业的系列图书资料以及国内外学　科前沿信息。因此，高校图书藏书数量较多，各学科书刊较　为全面、新颖，逐步形成了信息资源、地方特色文献资源、专　业特色文献资源、先进设备、人才队伍等优势，在传播农业信　息、开展地方农业信息服务方面具有充分的条件与能力。为　此，高校图书馆必须尽快打破“服务校内，闭门自封”的传统　模式，全力支持农业，积极投入农村经济建设主战场。为农　

村的广大科技工作者提供文献检索、数据分析等服务，提高　农村科技水平，为农业管理决策部门、农业科研人员提供决　

策和科研依据。另一方面，为缺信息、想技术、寻销路、盼服　务的农民及时提供全面、系统、高质量的信息服务。　为实现与地方农业科技推广部门对接，高校图书馆应将　现有的文献与地方科研、信息部门的相关文献进行整合，开　发全面、系统的农业信息资源，建立完整有序、易检易查、方　便快捷的农业信息书目数据库。还要利用网络技术优势，根　

据农民的不同需要，制作农业技术多媒体光盘，提高农民科　学种田的技能。逐步帮助基层农业科技与管理部门，建立农　

业专家决策服务、远程培训服务、农作物重大病虫害预警服　务、禽畜流行病防预报警等多功能的综合信息服务平台。　高校图书馆还可利用高校自身的学科优势，聘请有关专　家学者和图书馆信息技术人员深入农村，为有一定文化的回　乡青年、复员军人、青年骨干和头脑灵活、勤于学习钻研的种　

养能手、专业户等农业信息用户进行培训，提高他们的农业　信息加工与应用能力，成为科学种田、信息致富的带头　人　］。总之，作为信息服务部门的高校图书馆，必须不断提　

高农业信息服务的质量和品位，更好地利用信息来促进农村　经济的发展。　

三、建立与当地的优势产业对接机制　

发展优势特色产业是促进农民增收、全面建设社会主义　

・　６８　・　新农村的有效途径。农村经济发展，依靠地方优势产业优势　的形成与强大。优势产业，具有规模大、区域特色鲜明的特　

点。在特色产业的发展中，实现资源的集约经营、规模种植、　规范管理、标准化生产，把区位、气候、资源等特殊的条件变　

优势来发挥，以拓宽农民增收的渠道，培育新的经济增长点。　同时，普及现代科学技术，推动农业产业化进程。围绕优势　

特色产业的发展，农村必然同高等院校及科研单位建立起密　切合作关系。在市场经济条件下，发展优势产业，必须有坚　

实的信息做支撑。高校图书馆需建立为地方优势产业主动　服务的机制。　在为优势产业服务过程中，首先是进行广泛的前期调研　

和市场考查，率先为当地的主导产业提供地域资源、气象、技　

术、品种等新的情报信息资料，为当地支柱产业提供信息支　持；其次是要紧紧抓住当地的名优企业，推动农户生产与大　市场的对接，尤其是为其提供有关法律、政策、合同等方面的　

文献情报信息，并通过图书馆的社会职能作用（如教育、协　

调等等）使农业产业化的联合体（龙头企业＋基地＋农户　共同组成）能按市场经济规律办事，妥善处理好三者之间　

的利益关系，做到利益均沾，共担风险，共同发展；三是　要增强为当地的名优产品生产与销售的能力，巩固当地农　业产业化基础。此外，高校图书馆还要积极参与当地的农　

业商品基地和市场体系建设，在图书馆在藏书建设上，要　根据本地农业产业化的类型、特点和图书馆的性质、任务，　

突出重点，形成特色。在读者服务上，要建立重点企业、　产品、用户信息服务档案，注意收集反馈信息＿４　ｊ。实行　

产前、产中、产后一条龙的信息服务，满足农户或企业对　消费变化、市场预测、生产资料供应、新技术、新品种、　

新工艺、农产品供求等信息需求，担当起为农村经济腾飞　提供全方位知识和信息服务的历史重任，为经济实现跨越　

式发展做出应有贡献。　综上所述，高校图书馆普遍存在服务始终定位于教学及　科研层面上，参与科研成果的推广、农业信息的发布及服务　

工作力度不够；教学及科研的信息资源丰富，而直接为农业　生产及农业市场供求服务的信息资源较少；习惯于从学术的　

角度而不是从市场需求的角度来判断信息的价值，注重利用　网络及数据库查询相关信息，缺乏广泛、深入的市场调查研　究等不足　］。为此，高校图书馆需要更新服务理念，拓宽服　

务面向。具体做好两方面的调查研究：一是县、乡图书馆建　

设现状与服务情况调查研究，对农村图书馆的作用有足够的　认识，以便有的放矢地开展服务；二是农村信息资源需求与　

普及情况调查研究，根据农村区域优势，了解所亟需的产业　调整、新技术应用、新资源开发、农村生态环境建设等诸方面　

的信息需求，有助于当地找到适合自身可持续发展之路。在　此基础上，建设以高校图书馆为龙头、信息资源快速传播、高　

校图书馆与农村发展建设互动的全方位服务网络，以提高农　２０１０年８月　于淑娟等　高校图书馆在服务“三农”过程中应建立三项机制　第４期　

民的科技文化素质、丰富农民的文化生活、促进环境友好型　［３］　

新农村建设，为三农问题的解决发挥应有的作用。　

参考文献：　

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［６］　罗艳．高校图书馆参与“三农”服务现状及对策ＥＪ］．邵　

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刊，１９９６，（３）：６－７．　席怀贞．谈农业产业化与图书情报服务对策ＥＪ］．图书　馆学刊，１９９９，（３）：４６—４７．　倪红华，潘薇．农业高校图书馆参与农业信息服务的策　略［Ｊ］．农业图书情报学刊，２００６，（３）：３８—４０．