加强区域经济联合与协作 实现两个根本转变 广西开展区域经济联

技术经济信息月刊l

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O区域经济联合和协作促进广西经济的迅猛发展

O联合与协作前景广阔,

任孟道远

加强区域经济联合与协作实现两个根本转变

广西开展区域经济联合与协作成效显著

0广西经贸委调研综合处

广西是最早参加五省区七方经济协调会成员之一。

从1

984

年以来,

广西与川、

滇、

黔、

藏、

渝、

蓉广泛开展了横向经济联合与协作工作,

10多年来取得令人满意的可喜成绩,

有力地推动

了区域经济迅速发展。

现在广西与各省区市联合与协作形式发展到六个方面:

一是五省区七方

经济协调会;

二是广西与江苏对口支援与协作;

三是中南经济技术协作区;

四是两广政府领导

经济协作联席会;

五是广西与国家航天工业总公司的联合与协作;

六是与山东省鉴订《关于进

一步加强经济技术合作关系的会谈纪要》。

与兄弟省毗邻地市也建立了6个区域联合组织。

五

省区七方经济协调会是由政府部门组成的规模最大、

关系紧密的经济组织,

每年召开一次由各

省区政府主要领导牵头参加的联席会议。

先后召开了十一次联席会议.

五省区七方组成的经

济协调会制订了组织原则和指导方针,

共同商定区域经济发展规划,

为区域经济联合与发展奠

定坚实基础。

据不完全统计,

10多年来,

我区与西南各省区市达成协作项目意向1716项,

实施

”6项,

协进资金1609亿元,

协出资金419亿元,

新增产值719亿元,

新增利税6551万元,

物资协作总金额2757亿元,

折进折出资金1󰀀

84亿元;

新开辟铁路客运线3条,

航空线6条,

水运航线1条,

修通断头公路14条,

公路干线l

条,

公路桥梁2座.

四川、

云南、

贵州等省到广

西独资办企业60多家,

创造出良好的经济效益。

为广西调整产业结构、

产品结构,

增强经济实

力发挥了重要作用。

一、

与西南各省区联合协作,

共谋大略,

共同建设出海大通道

广西背靠大西南,

具有沿海、

沿边、

沿江、

沿铁的特殊区位优势,

是西南地区对外开

放的重

要门户和出海通商口岸,

加快基础设施建设首先摆到了区域经济联合协作优先发展位盆。

1南昆铁路建设。

经五省区七方共同呼吁,

积极努力,

在国家有关部门大力支持下,

l叨。

󰀀

32󰀀

技术经济信息月刊l9967(总第149期)

年国家下达南昆线为开工项目,

线路全长87)

公里(广西境内375公里),

总投资76亿元.

为尽

早开工建设,

1990年9月经各方商定,

云南出资6

亿元,

广西出资2亿元,

贵州出资2亿元,

其余大部分由国家出资共同建设。

到1995

年10月广西境内南宁至百色段铺通试车,

到96年

5月底铺轨由百色到达下塘段,

至此,

广西境内铺轨任务完成了67%,

12月铺到田林县,

97年

3月与贵州接轨,

全线争取在97年3月20日铺通,

预计比原定计划提前6个月.

2邮电通信建设.

1986年五省区七方组建邮电通信协调会,

协调邮电通信网络建设,

先后

在成都、

昆明、

桂林召开了三次协调会议。

在邮电部及地方政府大力支持下,

建成南宁

—北海

—湛江微波,

南宁

—梧州

—广州光缆干线,

缓解了我区长途通信紧张状况,

并为云、

贵、

川提供到广西、

上海、

深圳、

海口等城市长途线路1510条.

此后,

桂、

滇、

黔三省区共同商定,

联

合兴建南宁

—昆明长途光缆干线,

全长987公里,

总投资25亿元,

1993年12月全线动工,

于1995年底全线贯通投入使用。

南昆光缆干线建成,

将东至广州、

北至长沙、

西至昆明和成都

的光缆相沟通,

成为疏通西南、

华南和华东之间长途通信大容量数字传输通道。

3民航建设。

广西民航事业迅速发展,

先后新建成并已投入使用的有北海机场、

柳州机

场、

梧州机场;

南宁机场扩建,

工程预算26亿元;

投资1850亿元新建的桂林国际机场现在正

紧张施工建设,

计划在1996

年10月建成通航.

新开辟跨西南地区6条航线。

1993年广西斯壮

股份有限公司与南方航空集团,

以股份形式组建南航集团广西航空有限公司,

使桂林增加10

多条国内、

国际航线。

广西南宁、

柳州、

桂林、

梧州、

北海五个城市通航,

为区域协作、

经济发展提

供方便。

4

港口建设。

广西具有“

沿海、

沿江、

沿边、

沿铁”

区位优势沿海、

沿江都具备建设优

良港口条件。

钦州湾地区近16。。

公里的海岸线,

明珠般地嵌着北海、

钦州、

防城等一个个天然

良港,

可开发年吞吐能力一亿吨以上的现代化港口群。

防城港和北海港已建成万吨级以上泊

位10个,

年吞吐能力600万吨,

计划到2000年再建15个深水泊位;

钦州港两个万吨级泊位投

入使用,

北海铁山港工业码头正在建设。

贵州省投资11亿元在防城港建两个万吨级泊位;

四

川与钦州市达成在钦州港建两个5万吨级泊位的意向.

南昆铁路建成后,

云贵川的货物从钦州

湾出海可缩短陆路380至680公里,

海船从钦州湾港口到东南亚和西欧各大港口,

比从上海出

发距离减少65%至20%.

使广西成为很有增长活力的西太平洋经济地带与中国资源富饶的西

部地带相衔接的交汇区,

成为西南最便捷的出海大通道.

西江二期航道整治工程完成后,

香港

l。。o吨货船可直达南宁。

内河大港有梧州港、

贵港、

南宁港、

百色港,

梧州港新的集装箱码头建

成使用,

为“

西货东流”

又提供一条便捷的“

黄金水道”。

5公路建设。

广西“

八五”

期间公路建设速度最快,

建成通车的二级公路有南宁至梧州、

岑

溪至广东罗定、

昆明至南宁的百色到平果段、

柳州至南宁、

桂林至全州的桂林到兴安段。

计划

96年建成通车的还有桂林至柳州一级公路。

续建工程有南宁至平果二级公路,

钦州至防城港

高速公路.

准备项目有南宁至北海高速公路(南宁至南间段),

柳州至南宁高速公路(柳州至宾

阳王灵段)。

重庆至北海高等级公路也正在设计之中,

至此,

广西与广东、

湖南、

云南、

贵州毗邻

省在以铁路为“

纽带”

连接之时,

又以高等级公路这条“

纽带”

再相连,

形成以北海、

防城为焦点

向内地幅射,

使区域经济联合与相互协作的关系更加密切,

依存性更强。

二、

以北海为开发龙头,

以南昆线为纽带延伸西南,

以东南亚为市场的区域经济格局形成

1988年在南宁召开的第五次协调会,

各方领导就实施国家沿海发展战略问题进行认真研

讨,

提出要充分利用广西与西南各省的区位和资源优势,

解放思想,

抓住机遇,

扩大对外开发,

.

33󰀀

技术经济信息月刊19967(总第149期)

争取国家支持,

发展外向型经济。

1989年在第六次协调会上,

又做出了“

关于加快五省区七方

开放的四点补充建议”,

提出“

海陆并进,

贸易先行,

产业跟进,

加强管理”,“

以开放带开发,

以开

发促开放”

的发展战略。

1992年邓小平同志南巡重要谈话后,

在第九次协调会上,

我区与各方

共同向党中央、

国务院提出“

关于

加快对东南亚、

南亚开放若干政策问题的请示,,

达成了。

关于

联合扩大对外开放发展经济技术合作的若干意见”

和“

关于联合开拓东南亚和南亚市场的实施

意见”.

此后不久,

中央提出“

要充分发挥广西作为西南地区出海通道的作用”,

国务院颁发了

《西南和华南部分省区区域规划纲要》。

1995年5月在南宁召开了五省区七方经济协调会第十

一次会议,

就继续联合实施国务院的《规划纲要》达成一系列协议。

在南宁和昆明分别成立五省

区七方联合开放办公室,

使西南各省区市的联合与协作进入一个新的发展阶段。

广西区党委、

区政府在分析广西区情后,

重新调整发展战略,

以开发沿海为重点,

面向东南

亚,

背靠大西南,

服务大西南,

加速广西全面振兴,

促进西南地区开发和开放。

利用协调会以及

各种活动,

大力宣传广西作为大西南出海最便捷通道的有利条件,

宣传北海市、

防城港市的投

资环境和优惠政策,

使西南各省领导和企业家们看到广西上下服务大西南的诚意和热情,

纷纷

来广西考察,

洽谈合作项目。

92年以来,

川、

滇、

黔、

藏、

渝、

蓉副省级以上领导率领的代表团就

有16个,

在北海市,

西南各省市设立的办事处、

联络处由91年的12个增加到现在的152个,

工、

商、

旅游、

科教、

卫生等内联企业由91年21家增加到7

06家,

这些企业中独资的668家,

联

营的38家。

出现一批大的独资和联合协作项目:

四川省在北海征地335952亩兴建国际商业城和工业开发区,

首期用地1589

52亩,

预计’

投资28亿元;

四川国际招商股份有限公司与北海市工商局联合投资15亿元,

占地9万M”,

在北海兴建大型进出口商贸基地,

94

年交付使用。

在离北海市区40公里的铁山港大型工业区,

计划由广西、

贵州、

云南、

香港侨福企业集团

联合投资1

0多亿元兴建600万吨北海炼油厂,

已上报国务院待批;

广西、

攀钢、

武钢合股兴

建80万吨北海钢厂,

一期生产43万吨重轨;

由电力部、

广西、

外商合资兴建北海120万千瓦火

电厂,

一期60万千瓦,

预算投资35亿元。

北海钢管有限公司和北海特种铁合金公司是攀钢集团建在北海的紧密层企业,

工程总投

资分别为9500万元和2823万元,

94年建成投产。

北海钢管有限公司生产大中口径高频直缝

焊管和异形管,

生产能力10万吨,

产值5亿元.

北海特种铁合金公司生产含钒80%的高钒铁

1300吨以及其他特种合金.

北海保税区面积5平方公里,

位于北海市西端,

与新港相邻,

规划按贸易金融、

保税仓储、

出口加工和管理服务四个功能区进行建设。

保税区将按国际惯例运作.

目前,

保税区已收到中

外客商申报项目80多个,

总投资434亿元和l󰀀

67亿美元,

已批准立项8个,

总投资664亿

元人民币.

西南各省在北海的独资或协作企业还有一大批,

如北海化纤厂、

银翔摩托车厂、

集装

箱厂、

铝合金型材厂等。

开发建设后的北海,

将成为一个集港口运输、

商贸进出口、

加工工业、

旅游度假为一体的多

功能新兴城市,

为大西南经济发展提供全方位服务.

三、

联合开发资源

广西有色金属资源和水能资源极为丰富,

开发条件好。

1有色金属储量居全国前10位的有54种,

其中锡第一位,

占全国l3/;

锰第一位,

占全国

󰀀

34,