样本3我国乡镇行政管理体制改革的现状及其对策

我国政府行政管理体制改革的不足及其完善措施探析1 引言一直以来我国社会建设和经济建设中，政府行政管理体制改革都被社会各界关注的一个焦点。

政府职能转变，是政府行政体制改革的目标。

但是虽然我国政府行政管理体制改革的工作一直在深入，但是我国政府职能转变这一目标去往往由于受到很多因素影响，不能达到人们预期的效果。

所以找到目前我国政府行政管理体制改革的不足，并在此基础上探究其完善措施是我国政府职能转变发展过程中亟待解决的问题。

2 我国行政管理模式改革现状分析随着我国社会建设和经济建设的不断深入，政府行政管理模式改革以初见成效。

成绩尤为突出的是政府调控经济市场和监管方面[1]。

3 行政管理模式改革中存在的问题3.1 政府职能转变与组织结构优化的关系被分离政府职能转变是政府行政体制改革的关键，落实政府行政体制改革，首先要完成的就是优化政府组织结构，但是当前政府行政体制改革过程中，政府职能转变与组织结构优化的关系被分离情况确普遍存在[2]。

3.2 创新管理模式与合理的组织机构的构建被分离政府行政体制改革，就是在一定程度上，利用管理模式创新取代传统落后的行政管理手段。

但是当前很多政府在落实政府行政体制改革工作时，为了改革而改革，脱离了组织机构的构建合理的要求[3]。

3.3 组织结构改革的法制化与规范化的程度比较低由于我国经济建设和社会建设的程度较高，但是我国法制化建设存在一定的滞后性，这就造成我国政府职能转变过程中，一部分人由于眷顾手上的权利等原因，在政府行政管理的过程中，不规范操作和行为失范情况的屡屡发生。

这就是组织结构改革的法制化与规范化的程度比较低导致的[4]。

3.4 在服务性政府的构建方面存在一系列问题归根结蒂的讲，我国社会建设和经济建设的过程中，政府职能转变的主要目的是为人民提供更好、更优质、更有效的服务。

但是目前哦地方政府机关的行政管理体制改革，却产生了单纯为了适应改革而改革的情况出现[6]。

4 完善我国行政管理模式改革的建议措施4.1 调整行政管理组织结构，完善行政管理体系调整行政管理组织结构，就是要求政府行政管理体制改革要落实行政管理组织结构优化的有关要求，在明确行政管理机构职能的同时，还要科学划分不同机构的权利分工[7]。

现代经济信息112我国乡镇政府行政管理现状与改革路径探析邵　烨 中共咸阳市委党校摘要：乡镇政府是国家的基层政权组织，而乡镇政府行政管理是国家行政管理体系中不可或缺的部分。

乡镇政府行政管理水平的高低会直接对党和国家各项方针政策和法律法规在乡镇地区的贯彻落实产生影响，因此，我们需要对乡镇政府行政管理的具体现状进行分析，并切实针对其中的问题采取创新性的改革措施。

关键词：乡镇政府；政权组织；行政管理；改革路径中图分类号：D630 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)006-0112-01乡镇政府这一基层行政机关的直接服务对象就是广大人民群众，在社会主义乡村振兴战略背景下，乡镇政府行政管理的现状却不容乐观，乡镇政府行政管理改革被提上议程。

为了让乡镇政府可以在乡村振兴工作第一线发挥其应有的行政职能，改善当前的“三农”问题，推进农村现代化建设的进程，我们必须要积极探索乡镇政府行政管理改革的创新路径，助益于我国乡村振兴建设获取最后的胜利。

一、乡镇政府行政管理的现状分析（一）计划经济管理根深蒂固乡镇政府的职责范围涉及到经济发展、教育事业、文化事业、卫生事业、社会事业等等多个领域，必须要承担起相应的规划、指导、协调以及服务的职责。

只是在新时期的乡镇政府行政管理中，依旧留存着计划经济管理的痕迹，而且乡镇政府的行政干预也有待进一步规范。

另外，不少乡镇政府干部对人民群众的需求产生了疏忽，没有彻底履行自身的公共服务责任。

（二）公共权力手段缺乏规范化一些乡镇政府存在公共权力手段使用不规范的问题，出现了不少的越权执法行为、违法执法行为，影响了乡镇政府的自身形象，也降低了自身的公信力，呈现出权力有限、责任无限的局面。

乡镇政府是最基层的政权组织，虽然不具备完善的政府职能，但是在这个基础上却缺失了独立判断与决策能力，很难为人民群众提供优质的公共服务。

这是乡镇政府行政管理必须要解决的问题。

（三）权力结构缺陷问题比较严重当前乡镇政府机构臃肿，难以精简。

乡镇行政管理体制研究论文现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。

是店铺今天为大家精心准备的：乡镇行政管理体制研究相关论文。

内容仅供参考，欢迎阅读!乡镇行政管理体制研究全文如下：1、目前我国乡镇行政管理体制面临的问题我国现行的乡镇政府机构设置主要包括两种：一种是保留了站、所以及办公室设置，部门细且多，另外一种是将职能类似的部门做了大规模的整合，减少了部门的数量。

从20世纪90年代起，我国便开始对乡镇机构实行了改革，然而，却并没有收到显著的成效。

目前，我国的乡镇政府行政管理还存在着很多问题和不足，主要包括以下几个方面：1.1农业技术及信息服务跟不上经济发展的要求对于我国很多乡镇政府部门来说，主要看重的是经济利益的提升，却没有对农业技术指导、信息服务等给予足够的重视。

在国民经济体系的完善之下，当下的农民们关心的问题不再局限于农产品的选择、农产品的销售方式和销售渠道，而是逐渐开始关心农业生产技术对生产率的影响。

除此之外，我国目前从事基层技术推广工作的人员素质还不够高，无法保证新技术、新信息在农村农业生产中的有效推广，仅仅依靠广播、电视等渠道来提供农业发展的相关信息根本达不到现下农业生产的要求。

1.2文化教育的落后目前，我国大部分乡镇的文化站已经不再运作，广播与电视成为了我国农村所使用到的最主要的文化传播手段。

仅仅依靠广播与电视根本无法有效实现农村文化教育的职能，文化教育的缺失很容易引发群众的思想道德观念淡薄、缺乏社会责任感等等一系列问题。

随着中央的税费改革的实行，提留、农业税等税费的取消在为群众减轻了负担的同时也大大减少了乡镇政府的收入，在经费都得不到保证的情况下，乡镇政府便更无暇顾及为文化教育工作提供资金支持，而资金的不足又导致了我国农村的教育基础设施不够完善，无法保证农村文化教育的良好进行。

1.3公共产品、公共服务的提供跟不上除了对农村的文化教育方面产生影响之外，税费改革也对乡镇政府的公共产品提供以及公共服务的提供造成了一定的影响。

我国行政管理存在的问题及改进措施【摘要】随着改革开放的深入发展，我国的行政管理体制也在发生着深刻的变革。

在改革开放的三十年中，行政管理体制正在不断的适应社会主义市场经济体制，促进经济基础不断地适应上层建筑。

但是，随着经济改革的不断深入，我国的行政管理体制也出现了许多的弊端与问题，面临着新的问题与挑战。

本文将结合新形势下的行政管理体制中的问题做出探讨。

【关键词】行政管理;弊端问题;改进措施经过改革开放的三十年发展，我国的发展正在进入新时代，经济、政治、社会的改革在迎来机遇的同时也面临着挑战。

新的历史时期对我国的行政管理体制提出了新的要求，促进我们在发展中不断地重视行政管理体制中的问题，促进行政管理体制的不断完善。

一、行政管理体制中的问题。

1.行政管理观念陈旧落后，有待改变。

改革开放三十年以来，我国的俄经济、社会、政治、等方面正在发生着巨大的变革。

为了适应经济体制的变化，适应社会主义市场经济的初步学理。

我国惊醒了几次大的政府机构变革，并且取得了相当不错的结局。

但是，即使行政管理体制不断地创新变革，但仍然落后于经济体制的改革。

计划经济体制中的一些落后的管理观念仍然根深蒂固，如政府直接干预经济发展、宏观管理与微观管理比协调、采取的是人治管理而不是自治管理。

市场紧急体制带来的新思想与新风气不被人们所接受，如民主管理与法治管理。

如果管理观念仍然停滞与传统的计划经济体制，将很难与经济体制的深入变革相适应，很难促进社会的和谐发展2.行政管理方式有待创新。

在当前的行政管理体制中，管理的方式与手段与市场经济体制的发展不相适应，是行政手段为主、法律手段为主的现状，对法律手段的重视相当不够，与国际惯例无法接轨，因此，要相促进经济管理体制的深入进行，必须进行行政管理体制的变革，构建统一的、稳定的市场经济法律体系，进行行政管理体制的不断创新。

3.行政管理程序不完善。

直至今日，我国都没有相对完善的行政程序立法，在当前的行政程序立法中，比较重视事后程序，事前程序与事中程序不太受到重视。

乡镇政府职能履行现状及优化对策摘要：乡镇政府作为我国最基层政府，承担着促进农村的经济发展、维护社会稳定、提供公共服务和管理的职能。

随着我国经济的快速发展及政治体制改革的不断深入，乡镇政府原本促进经济发展的职能向提供更多、更优质的公共服务和公共产品方向转变。

本文从乡镇政府职能履行现状出发，在此基础上探讨优化乡镇政府职能对策研究。

关键词：乡镇政府，职能履行政府职能履行情况成为衡量一国或一地区政府能力的有效指标。

当前，研究基层政府职能履行的较多，大多侧重于基层政府职能构成的研究，涉及乡镇政府职能履行现状的比较少，本文通过对我国乡镇政府职能履行现状进行较为全面、系统的分析，提出了在乡村振兴背景下，乡镇政府职能履行的优化对策，丰富和充实了乡镇政府职能履行优化研究的理论成果。

一、乡镇政府职能履行情况1、乡镇政府职能转变。

为适应农村地区的快速发展，各级政府先后进行了多次行政体制改革，在转变政府职能、优化行政机构、完善运行机制、提高服务效率等方面取得了明显成效，有力地推动了农村经济社会又好又快的发展。

乡镇政府将工作重心逐步转移到社会公共领域的事务上来，把该由乡镇政府管理的事项主动管好，为群众提供更加有效的公共产品和公共服务，进一步维护了社会秩序和公平正义。

2、乡镇政府公共服务职能凸显。

公共事业建设情况更能直观反映乡镇政府社会公共服务供给水平，公共事业一般包含教育、医疗、文化、卫生等领域。

近年来，乡镇政府通过逐年加大教育建设力度、医疗卫生基础设施建设力度、文化基础设施建设力度，为群众提供更加便利服务，使农村地区的社会事业蓬勃发展。

3、乡镇政府职能履行途径多样化。

为满足群众对公共服务的差异化需求，乡镇政府合理调动多方面资源，创新职能履行途径，增加公共服务和产品。

近年来，通过建立动态透明的信息平台和客户端，使群众对政府的各种公共服务有了更直接的认识和了解，也为各项公共服务的公平推进提供了保障。

二、乡镇政府职能履行的重要意义1、有序推进农村政治民主化的必然要求。

浅析乡镇行政管理效率存在的问题及解决策略目录一、我国乡镇政府提升行政管理效率的必要性 (1)二、我国乡镇政府行政管理效率低下的原因 (3)（一）管理人员素质较低 (3)（二）职责不明导致管理错位 (3)（三）形式主义导致行政管理低效 (3)（四）管理手段落后，技术支持不力 (3)三、提高乡镇政府行政管理效率的有效措施 (3)（一）提高行政人员的素质 (3)（二）加强行政管理效率观念 (3)（三）健全激励机制 (3)（四）实现管理手段的现代化 (3)总结语 (5)参考文献 (6)摘要社会经济的发展促进着我国国家竞争力的不断提升，同时也给我国政府的行政管理水平带来了极大的挑战，优良的行政管理水平可以很好地促进社会效益以及经济效益的不断提升，有助于新时期我国政府治理的现代化发展，其中行政管理效率是保障行政管理水平稳步提升的关键。

现阶段，我国乡镇政府机关在工作过程中，经常会存在管理人员素质低，人浮于事，审批拖拉等行政管理效率低下问题。

因而，为了能够更好的解决乡镇政府行政管理效率低下现状，全面提升行政管理的水平，保证管理工作的开展能够更加顺利，在今后的乡镇政府机关运行过程中，要加强对行政管理效率的重视，采用科学的方法，需要能够建立完善的管理体制，强化对管理理念的革新，不断提升乡镇行政人员的水平和素养。

关键词：乡镇政府行政管理；存在问题；解决策略一、我国乡镇政府提升行政管理效率的必要性我国经济管理制度不断优化，社会经济发展速率不断增长，导致我国公民对于乡镇政府机构行政管理能力的重视程度越来越高，公民参与行政管理活动以及领域的范围也越来越广，高效率的行政管理有助于保障政府权威性的不断提升，增加公民对于乡镇政府机构的认同感。

在实际的行政管理过程中，乡镇政府拥有良好的权威性以及居民认同感，才能更好地保障公民能够配合政府机构的行政管理措施，进一步深化提高行政管理效率，推动乡镇政府机构的行政管理工作创造更大的社会价值，促进我国社会经济的快速发展[1]。

当代中国行政体制改革的难点与对策随着中国的不断发展和变化，对行政体制的需求越来越迫切。

然而，行政体制涉及的利益关系错综复杂，存在着诸多的难点和挑战。

本文将探讨当代中国行政体制的难点，并提出相应的对策。

首先，行政体制涉及的利益关系复杂。

当前，我国行政体制需要超越地方政府和中央政府间的地方利益与中央利益的矛盾，更要考虑到各种行业利益的博弈。

这使得变得困难重重。

因此，对于而言，要坚持以人民利益为中心，迈出的第一步是要让人民共享发展成果，创造更多的利益共同体。

其次，行政体制需要面对的是机构体系庞杂、职能交叉重叠的问题。

行政机构体系庞杂，职能交叉重叠导致了决策效率低下、行政权力滥用等问题的存在。

因此，中需要进行机构职能整合，优化行政管理结构，减少决策节点的重叠，并建立健全责任明晰、权责一致的行政体制。

第三，行政体制需要破解权力过分集中的问题。

过度集中的行政权力容易导致腐败现象的滋生，影响行政效能。

为了解决这一问题，需要加强行政监察，建立健全反腐败机制，提高行政管理的透明度和责任制度，更好地实现政府权力的监督和制约。

第四，行政体制还需要解决干部选拔任用与激励机制不合理的问题。

当前，行政干部选拔任用机制存在着程序不透明、权力过于集中等问题，导致人才流失和干部队伍素质不高。

因此，应该加强干部选拔任用制度的，增加选拔的民主化程度，建立激励机制，吸引和保留高素质的干部。

第五，行政体制面临的一个重要挑战是党和政府机构之间的关系问题。

党和政府机构的权责界定问题一直是中国行政体制的难点。

为了解决这一问题，可以通过建立健全党委统一领导下的行政体制，明确权力的衔接和分工，构建党和政府机构的合理关系，实现党政一把手负总责、分工负责的制度。

综上所述，当代中国行政体制面临诸多难点和挑战。

为了推进行政体制，应以人民利益为中心，积极破解各种利益关系的困扰；进行机构职能整合，优化行政管理结构；加强行政监察，提高行政管理的透明度和责任制度；干部选拔任用制度，建立激励机制；明确党和政府机构的权责关系。

当前乡镇基层政权存在的问题、原因及对策我国进入社会转型期以来，艰巨而又复杂的社会系统工程未能及时完全统一和协调，不可避免地存在着一些问题，尤其是作为我国基层社会行政“末梢”的乡镇政府，集中体现了各种矛盾和问题。

最近，笔者就当前农村基层政权存在的主要问题，在几个县的13个乡镇进行了调研，对其形成原因和如何解决问题进行了一些思考，并在这里作些粗浅的探讨。

一、问题及原因当前基层政权主要存在以下五个声面的问题：1、基层对政负债沉重。

乡镇债务自20世纪90年代初开始形成，至90年代末期才引起关注。

此时，相当部分乡镇因债务过于庞大而积重难返。

据有关专家调查，湖南桃源县每个乡镇都负债，其中，负债1000万元以上的有23个，负债2000万元以上的有15个，负债最高的达1.09亿元。

从我调查的13个乡镇来看，85%乡镇负了债，最多的达800余万元。

某乡总人口17254人，至去年底负债361万元，人均负债209.2元。

绝大多数的村也背上了沉重的债务。

有些乡镇为了能“打开门、揭开锅”正常运转，向干部、向社会高利集资，向农信社借贷，并以此作缓解债务的方式，这必将引起新的债务。

在目前中央政府化解乡村债务的政策尚明朗的情况下，基层政府为消减债务可能侵犯农民利益、加剧干部腐败、激化矛盾、甚至动摇土地承包经营责任制，成为今后恶化政府与农民关系的潜流。

之所以背负沉重债务，主要原因是乡镇政府为完成上级政府的财政考核和大量投资高风险项目。

具体来说有以下几个方面：一是乡镇举债建设，搞“形象工程”及“发展产业、达标升级”等。

如上世纪九十年代中期的“百万生猪”工程，末期的“万亩烤烟”基地以及发展村办企业等，耗费了乡村大量的财力、物力。

据调查，1997年一1999年某乡为带动农民种烤烟，建基地、育苗、租地、建烤房以及县、乡工作组伙食开支等全部由乡村负担，乡里为此背上15万元债务。

二是乡村两级收入下降。

尤其是在“三提五统”、农业税取消后，欠发达地区的乡村经济严重减弱，甚至出现了农民“零负担”下的乡村经济“零收入”，导致乡、村两级干部正常支出严重不足，既影响干部队伍的稳定，也影响了基层政权的执政地位。

当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考我国是世界上最大的社会主义国家，在新时代下，传统的行政管理手段已经不能很好适应当前的现代管理要求。

为了进一步实现我国现代化发展的要求，必须要创新行政管理方式，解决其中存在的问题，重视行政文化和行政手段重要性，提高我国行政管理的效率和质量，弥补法制建设过程中存在的漏洞。

文章将重点分析我国行政管理现代化问题，并提出相关的解决措施。

在我国建设和发展的过程中，必须应用有效的行政管理手段，推动时代的发展。

当今社会在不断变化，通过有效的行政管理现代化手段能够创新传统的管理模式，还能满足当前时代的发展趋势。

随着党的十九大会议隆重召开，我国行政管理体制改革更加明确，通过对服务型政府的建设与转变，当前政府职能使政府机关单位的内部机构得以优化，有效地提高了行政办事效率，通过对当前管理现代化问题进行探讨，可以利用更加科学明确的行政手段和管理体系来推动我国行政管理工作的高效运行，推动我国社会主义行政管理制度的改革。

一、行政管理的根本含义及其属性行政管理是指行政机关通过法律的规则为基本依据，用自己的行政权力对社会成员进行控制和管理，提供更加系统的服务。

通过制定的约束和标准，能够让行政相关群众的活动可以限制在探究行政管理内，各级政府需要对管理的主体进行明确，对管理的内容进行细化，如何管理是其中最关键的点。

首先，管理的主体就是行政管理主体，行政主体一般是政府、事业单位，在实际操作中的相关部门通过实际管理能够加强法律上政府和部门的工作，将其统称为行政机关。

管理的对象一般是指行政管理的客体，主要是对行政管理人和行為人进行控制，从管理的角度上按照法律表现方式，对整个行为标准和行政主体的职责权限进行明确，同时也要通过相关的依据、程序、法律机制等来对管理进行细化，在当今的法制社会中通过对管理与行政管理主体、管理内容和管理方式等明确应该由法律来进行。

二、目前我国行政体制改革中存在的问题（一）政府角色定位仍不适应社会发展需要我国政府在当前的行政管理过程中仍然有很多的问题，在经历了数次体制改革后，并没有发生十分彻底的转变。

当前乡镇基层政权存在的问题、原因及对策思考深究问题析原因理顺体制定举措—当前乡镇基层政权存在的问题、原因及对策我国进入社会转型期以来，艰巨而又复杂的社会系统工程未能及时完全统一和协调，不可避免地存在着一些问题，尤其是作为我国基层社会行政“末梢”的乡镇政府，集中体现了各种矛盾和问题。

最近，笔者就当前农村基层政权存在的主要问题，在几个县的13个乡镇进行了调研，对其形成原因和如何解决问题进行了一些思考，并在这里作些粗浅的探讨。

一、问题及原因当前基层政权主要存在以下五个声面的问题：1、基层对政负债沉重。

乡镇债务自20世纪90年代初开始形成，至90年代末期才引起关注。

此时，相当部分乡镇因债务过于庞大而积重难返。

据有关专家调查，湖南桃源县每个乡镇都负债，其中，负债1000万元以上的有23个，负债2000万元以上的有15个，负债最高的达1.09亿元。

从我调查的13个乡镇来看，85%乡镇负了债，最多的达800余万元。

某乡总人口17254人，至去年底负债361万元，人均负债209.2元。

绝大多数的村也背上了沉重的债务。

有些乡镇为了能“打开门、揭开锅”正常运转，向干部、向社会高利集资，向农信社借贷，并以此作缓解债务的方式，这必将引起新的债务。

在目前中央政府化解乡村债务的政策尚明朗的情况下，基层政府为消减债务可能侵犯农民利益、加剧干部腐败、激化矛盾、甚至动摇土地承包经营责任制，成为今后恶化政府与农民关系的潜流。

之所以背负沉重债务，主要原因是乡镇政府为完成上级政府的财政考核和大量投资高风险项目。

具体来说有以下几个方面：一是乡镇举债建设，搞“形象工程”及“发展产业、达标升级”等。

如上世纪九十年代中期的“百万生猪”工程，末期的“万亩烤烟”基地以及发展村办企业等，耗费了乡村大量的财力、物力。

据调查，1997年一1999年某乡为带动农民种烤烟，建基地、育苗、租地、建烤房以及县、乡工作组伙食开支等全部由乡村负担，乡里为此背上15万元债务。