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国家市场监管总局关于印发《市场监督管理行政执法电子数据取证暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.04.07•【文号】国市监稽规〔2024〕4号•【施行日期】2024.04.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文市场监管总局关于印发《市场监督管理行政执法电子数据取证暂行规定》的通知国市监稽规〔2024〕4号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），总局各司局、各直属单位：《市场监督管理行政执法电子数据取证暂行规定》已经2024年4月1日市场监管总局第10次局务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
市场监管总局2024年4月7日市场监督管理行政执法电子数据取证暂行规定目录第一章总则第二章电子数据取证一般规定第三章查封、扣押原始存储介质第四章现场提取电子数据第五章网络在线提取电子数据第六章电子数据的检查分析第七章电子数据证据的存储第八章附则第一章总则第一条为了规范市场监督管理行政执法电子数据取证工作，提升执法人员电子数据取证能力，提高行政执法效能，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等有关规定,制定本规定。
第二条市场监督管理部门及其执法人员在行政执法过程中围绕电子数据的收集提取、查封扣押、检查分析、证据存储等活动，适用本规定。
第三条市场监督管理部门及其执法人员应当遵守法定程序，遵循有关技术标准，全面、客观、及时收集、提取涉案电子数据，确保电子数据的真实、合法。
电子数据作为证据使用时，应当符合证据的合法性、真实性、关联性要求。
第四条市场监督管理部门依法向有关单位或个人收集提取电子数据，有关单位或个人应当如实提供。
执法人员对履行职责过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私应当依法保密。
第五条市场监督管理部门接收或依法调取的其他国家机关收集、提取的与案件相关的电子数据,经查证属实可以作为行政执法案件的证据使用。
济宁市人民政府办公室关于印发济宁市“互联网+监管”工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.23•【字号】济政办字〔2020〕29号•【施行日期】2020.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文济宁市人民政府办公室关于印发济宁市“互联网+监管”工作实施方案的通知各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：《济宁市“互联网+监管”工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
济宁市人民政府办公室2020年5月23日济宁市“互联网+监管”工作实施方案为贯彻落实省政府办公厅关于“互联网+监管”系统建设对接、数据共享和工作门户运行等部署要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标依托“互联网+监管”系统强化事中事后监管，推动构建统一、规范、多级联动的“互联网+监管”体系。
2020年6月底前，规划建设我市“互联网+监管”系统，全面归集各类监管数据，实现与省“互联网+监管”系统和各县（市、区）、市政府相关部门监管业务系统的互联互通。
12月底前，依托“互联网+监管”系统，搭建起以信用监管为基础，以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制，推进跨部门联合监管和非现场监管，有效提高监管的规范化、精准化水平。
二、重点任务（一）优化我市监管事项目录清单。
2020年6月底前，与权责清单相衔接，对省级在国家“互联网+监管”系统中认领的国务院部委监管事项清单，市级部门原则上要全部认领，新增的监管事项清单要实现与省级的监管事项清单进行关联。
各级各有关部门参照上一级部门工作要求，在国家、省、市“互联网+监管”系统监管事项目录清单基础上，根据法律法规和“三定”规定，全面梳理本级政府和部门职责范围内的监管事项，明确监管主体、监管对象、监管措施、设定依据、处理方式等内容，编制本部门检查实施清单，纳入省“互联网+监管”系统统一管理，并汇集到国家“互联网+监管”系统实现动态更新。
《电子监察中心工作职能、电子监察管理办法、投诉中心职责、投诉处理办法》区电子监察中心是专门负责区行政服务中心入驻部门及其工作人员的行政审批行为监督监察的部门。
其主要工作职责是：运用计算机网络技术对行政权力、重点市场、重大项目运行情况实施全程电子监察，进行事项查看、异常纠错、统计分析，对窗口人员的服务态度、工作效率等进行现场和视频监督；受理涉及入驻部门及其工作人员违纪违法行为的投诉举报，并负责调查处理；根据网上行政权力公开透明运行情况评估行政绩效的机构等。
具体工作职能如下：一、接受省监察厅、市监察局电子监察工作指导，按要求完成下达的工作任务；二、负责区级电子监察系统的安全运行，实现与上下级电子监察系统的数据对接；三、负责对全区行政权力、重点市场、重大项目运行情况进行实时监控，对异常告警未及时处理进行督查督办，根据行政权力网上公开透明运行情况评估行政绩效；四、负责处理涉及行政效能、服务质量、工作作风、勤政廉政等方面不当行为的投诉，调查处理电子监察中出现的问题；对不属于受理范围内的投诉，正确指导投诉人向有处理权的单位或机关反映，或转交有关单位、机关处理；五、对受理的投诉，无论自办、转办件，均应在规定时限内将调查结果和处理意见向投诉人反馈；六、对被投诉的工作人员，经调查属实需要追究责任的，按管理权限和规定的程序办理；七、根据工作需要，适时对入驻部门（单位）及其工作人员行政效能情况进行巡查；八、定期编写工作简报，及时通报有关情况；定期分析投诉情况，提出改进的意见和建议；九、负责对区级机关及镇（开发区、街道）电子监察进行管理；十、承办领导交办的与电子监察有关的其他事项。
区电子监察责任追究办法一、区级机关和镇（开发区、街道）一年内出现三次以上（含三次）异常告警且三个工作日内未整改到位的或未及时回复区监察局督查督办的，予以通报。
二、机关工作人员有下列情形之一且情节轻微的，由监察机关责令改正；情节严重的，依照有关规定追究其党纪政纪责任；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
济宁市人民政府办公室关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济宁市人民政府办公室关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的意见济政办发〔2015〕23号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会，市政府各部门（单位）：为深化行政审批制度改革，推进政府职能转变，加强行政审批事中事后监管，根据省政府办公厅《关于加强行政审批事中事后监管的指导意见》（鲁政办发〔2015〕23号）要求，经市政府同意，现就加强行政审批事中事后监管提出如下意见：一、总体目标深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中央、省、市转变政府职能简政放权的要求，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持依法行政、放管结合，推进行政机关工作重心由规范市场主体活动资格为主向规范市场主体行为为主转变，由事前审批为主向事中事后监管为主转变，加快构建政府监管、行业自律、公众参与的综合监管体系，营造良好发展环境，促进全市经济社会持续健康发展。
二、工作原则（一）依法监管原则。
行政机关根据法定的审批条件、技术规范、技术标准和有关法律、法规、规章的规定进行事中事后监管。
（二）审监分离原则。
行政机关内部应当按规定分离行政审批的办理权和监管权，分别由不同的机构行使。
（三）高效便民原则。
正确处理履行监管职责与服务发展的关系，注重检查与指导、惩处与教育、监管与服务相结合，防止过度监管、不当监管。
三、监管主体各级政府有关行政主管部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称行政机关）。
四、监管内容（一）保留的行政审批事项。
济宁市人民政府办公室关于印发济宁市数字化城市管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济宁市人民政府办公室关于印发济宁市数字化城市管理办法的通知济政办字〔2017〕130号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：《济宁市数字化城市管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
济宁市人民政府办公室2017年8月29日济宁市数字化城市管理办法第一条为规范数字化城市管理，保障数字化城市管理系统高效运行，根据省委、省政府《山东省深化城市管理执法体制改革实施方案》（鲁发〔2016〕26号）和省住建厅《山东省数字化城市管理系统建设与运行管理导则（试行）》（鲁建城字〔2014〕19号）等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内数字化城市管理及相关活动适用本办法。
第三条本办法所称数字化城市管理，是指运用现代信息技术，构建对城市管理部件和城市管理事件的信息采集、信息处理和监督评价等城市管理综合信息系统，优化整合城市管理资源，创新城市管理体制、机制，实现对城市管理部件和城市管理事件的数字化、标准化、精细化、动态化管理，建立新型城市管理模式的活动。
本办法所称城市管理部件，是指城市公共区域内有明确产权人或管理维护单位的市政公用设施、市容环卫设施、园林绿化设施和其他设施。
本办法所称城市管理事件，是指人为或自然因素导致城市市容环境、城市管理秩序破坏引起的城市管理行为和现象的统称。
第四条数字化城市管理应当遵循下列原则：（一）统一标准、资源整合、信息共享；（二）统筹协调、重心下移、分工协作；（三）分级受理、分级派遣、按责处置；（四）公众参与、社会监督、绩效评价。
济宁市人民政府办公室关于印发济宁市政务信息系统项目管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济宁市人民政府办公室关于印发济宁市政务信息系统项目管理办法的通知济政办字〔2018〕66号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门：《济宁市政务信息系统项目管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
济宁市人民政府办公室2018年6月7日济宁市政务信息系统项目管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范全市政务信息系统项目管理，推动信息基础设施集约建设和信息资源整合共享利用，提高财政资金的使用效益，根据省政府办公厅《关于印发山东省政务信息系统整合共享实施方案的通知》（鲁政办发〔2017〕75号）和《关于印发山东省政务信息系统项目管理办法的通知》（鲁政办字〔2018〕37号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称政务信息系统，是指由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的，用于支撑政务部门履行管理和服务职能的各类信息系统，包括执行政务信息处理的计算机、软件和外围设备等货物和服务（不含办公终端设备和软件）。
前款所称政务部门是指市级党委、人大、政府、政协、法院、检察院及其直属各部门（单位）等。
第三条政务信息系统项目应遵循“统筹规划、互联互通、信息共享、业务协同、保障安全”的原则，按照“统一机构、统一规划、统一网络、统一软件”的要求，加强归口管理，实行建设和运维全口径备案制度，履行规划审核和项目报批程序。
电子监察行政审批制度随着信息化时代的到来，电子监察成为现代社会管理中必不可少的一种手段。
电子监察行政审批制度作为其中一种应用，旨在实现行政执法、监管和审批的全面电子化，提高监管效率和减少监管成本，加强行政执法力度，保障公共利益和人民权益。
本文将从其定义、特点、优势和发展趋势等方面进行详细的分析和探讨。
一、电子监察行政审批制度的定义电子监察行政审批制度是指运用互联网和相关技术实现政府部门对企业和个人的行政执法监管、行政审批和电子文件管理等全流程电子化的一种新型行政管理模式。
其核心是通过电子化和信息化手段，实现行政执法、监管和审批的全面电子化，包括行政罚款、行政强制、行政许可、行政复议、行政诉讼等。
二、电子监察行政审批制度的特点电子监察行政审批制度具有以下几个特点：1、开放式平台：电子监察行政审批制度是一个开放式的平台，是政府、企业和个人之间信息共享的关键环节，可以通过网络实现相应的交流和合作，方便实现数据共享和信息交互。
2、在线操作：电子监察行政审批制度的上网审批系统，使得企业和个人可以在线操作，加快了审批流程，避免了前期资料和线下结算等时间和人力的浪费。
3、信息化审查：电子监察行政审批制度通过互联网实现流程和业务信息的电子化，使得行政审批的流程更加规范、现代、高效，起到了减轻政府部门职能压力的作用。
4、保密性：电子监察行政审批制度可以在授权范围内进行保密。
对于敏感信息、商业机密等重要文件可以加密保护，确保信息的安全。
5、全程跟踪：电子监察行政审批制度可以实现全程跟踪，无论是审批进度还是结果，都可以随时掌握，避免人员之间的延迟和信息的不准确。
三、电子监察行政审批制度的优势电子监察行政审批制度具有以下几个优势：1、提高效率：电子监察行政审批制度可以实现在线操作，减轻了政府部门的服务压力，加速审批流程，从而提高了效率。
2、降低成本：电子监察行政审批制度节省了审批人员的时间和人力成本，可以减少人工管理和审批过程中的劳动力和材料等成本，从而降低部门的运营成本。
济宁市人民政府办公室关于印发济宁市规范性文件管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济宁市人民政府办公室关于印发济宁市规范性文件管理办法的通知济政办发〔2017〕36号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：《济宁市规范性文件管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
济宁市人民政府办公室2017年10月11日济宁市规范性文件管理办法第一章总则第一条为规范规范性文件的制定，完善规范性文件备案制度，加强对规范性文件的监督管理，维护法制统一，促进依法行政，根据《山东省行政程序规定》和《山东省规章和规范性文件备案规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称规范性文件，是指行政机关在法定职权范围内，按照法定程序制定并公开发布的，对公民、法人和其他组织具有普遍约束力，可以反复适用的规定、办法、规则等行政公文。
各级人民政府，市、县（市、区）人民政府办公室制定的规范性文件为政府规范性文件。
市、县（市、区）人民政府工作部门制定的规范性文件为部门规范性文件。
第三条本市规范性文件的制定、备案及其监督管理，适用本办法。
第四条市、县（市、区）人民政府应当加强对规范性文件制定和备案工作的领导，建立统计报告、通报、检查等工作制度。
市、县（市、区）人民政府法制机构负责本级人民政府规范性文件的合法性审查，以及报送本级人民政府备案的规范性文件的备案审查工作。
市、县（市、区）人民政府工作部门的法制机构承担本部门起草、制定的规范性文件的合法性审查。
济宁市人民政府关于调整公布市级行政审批目录等事项的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府•【公布日期】2015.08.04•【字号】济政字〔2015〕74号•【施行日期】2015.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文济宁市人民政府关于调整公布市级行政审批目录等事项的通知济政字〔2015〕74号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会，市政府各部门，各大企业，各高等院校：按照省政府《关于2015年第一批省级削减行政审批事项和承接国务院下放行政审批事项等项目的通知》（鲁政字〔2015〕152号）和省政府办公厅《关于山东省市县行政许可事项通用目录有关事宜的通知》（鲁政办字〔2015〕98号）要求，经研究，决定对市级行政审批事项目录作部分调整，现就有关事项通知如下：一、保留行政审批319项。
其中，行政许可事项301项，非行政许可审批事项18项。
市编办负责将调整后的行政审批目录在市政府门户网站、市机构编制网站公开，市直各有关部门、单位要在通知下发后5个工作日内，将调整后的行政审批事项在本部门、单位门户网站公开。
二、下放和调整18项行政审批事项。
将市经济和信息化委“新建石油天然气管道防护方案审批”等16项行政许可事项下放至各县（市、区）实施；将市发展改革委“权限内政府投资项目审批（含初步设计概算审批）”等2项行政审批事项调整为政府内部审批事项或调整为其他权力。
三、承接省政府决定下放管理层级的行政审批事项5项，将8项工商登记前置审批事项调整为后置审批。
各级、各有关部门、单位要认真做好衔接落实工作，加大简政放权放管结合职能转变工作力度，创新监管机制和监管方式，进一步规范行政审批行为；不得在目录之外实施行政审批，不得对已经下放和调整管理方式的事项搞变相审批。
各县（市、区）、市直有关部门、单位衔接落实情况请于2015年9月30日前报送市政府审改办。
济宁市行政审批电子监察管理办法
第一条为加强行政审批电子监察管理工作，规范行政行为，提高办事效率，优化政务环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》和中央纪委、监察部、国务院信息化工作办公室、国务院审批制度改革办公室《关于开展行政审批电子监察工作的通知》（中纪发〔2006〕20号）等规
定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称行政审批，包括行政许可和非行政许可。
本办法所称行政审批电子监察，是指监察机关运用现代化网络技术对行政审批全过程进行实时监察、预警纠错、绩效评估、信息服务和投诉处理的一种监察手段。
第三条本办法适用于本市行政区域行政审批电子监察管理工作。
第四条市监察机关统一负责全市行政审批电子监察管理工作，并以市行政审批服务中心为依托，具体对市直部门行政审批进行电子监察。
县（市、区）监察机关以本县（市、区）行政审批服务中心为依托，对县（市、区）直部门行政审批进行电子监察。
市监察机关与县（市、区）监察机关之间建立数据交换和垂直监管关系。
第五条市行政审批电子监察联席会议定期研究解决
行政审批电子监察中遇到的重大问题。
第六条行政审批电子监察管理工作，遵循统一领导、分级管理、分工协作、公开透明、高效便民和保障安全的原则。
第七条监察机关对行政审批进行电子监察的职责主要是：
（一）制定全市行政审批电子监察系统发展规划，建立完善电子监察系统管理规章制度，组织系统推广应用；
（二）建立行政审批预警纠错机制，对纳入电子监察范围的行政机关及其工作人员实施行政审批事项情况进行实时监控；
（三）建立行政审批绩效评估机制，组织绩效测评和满意度调查，进行绩效测评排名，并通报有关情况；
（四）负责对行政审批电子监察系统和网络的运行管理、维护，保证系统的正常使用和网络畅通；
（五）负责组织对行政审批电子监察系统专业管理人员的培训；
（六）运用电子监察手段，组织对行政审批依法行政、办事效能、廉洁勤政、网上投诉办理情况等进行监督检查；
（七）按照有关规定对行政审批实施电子监察应履行的其他职责。
第八条具有行政审批职能的行政机关应当按照本机
关的工作职能，配合做好行政审批电子监察相关工作：（一）对本机关实施的行政审批事项进行清理、规范、简化程序、优化流程，纳入行政审批电子监察系统；
（二）按照市行政审批电子监察的技术规范和标准，建立或升级改造本机关行政审批电子业务系统，并与行政审批电子监察系统进行对接；
（三）利用行政审批业务系统或市统一行政审批业务平台，及时、真实、准确、全面地向市行政审批电子监察数据库报送行政审批业务电子数据；
（四）建立完善行政审批受理、承办、审核、批准、办结工作责任制，明确岗位职责和责任人员。
第九条行政审批电子监察的主要内容：
（一）对行政审批服务信息在网上公开的情况进行实时监督；
（二）对行政审批办理过程中的时限、收费、程序等信息进行实时监督；
（三）对行政审批服务中心和部门办事大厅窗口工作人员的工作作风、服务态度和办事效率等进行实时监控；
（四）对超越规定时限、违规收费、违反行政审批程序、违反政务公开规定，以及对符合条件的申请人不予批准等行政审批违规行为，作出纠错处理；
（五）对县（市、区）、市直部门的行政审批业务量、
审批办结率、提前办结率、超期办理情况等行政效能指标进行绩效测评；
（六）对行政审批过程中发生的行政投诉办理情况、行政复议、行政诉讼、行政补偿和行政赔偿等问题进行监督检查；
（七）法律、法规、规章规定需要对行政审批实施电子监察的其他内容。
第十条行政审批电子监察的主要方式：
（一）通过与行政审批业务系统对接，自动实时采集行政审批办理过程的数据信息和视频监控信息，对行政机关及其工作人员实施的行政审批行为进行事前、事中、事后全过程监控；
（二）通过网上投诉、举报，受理公民、法人和其他组织反映行政审批实施机关及其工作人员工作效能、服务态度、违法行为等方面的问题；
（三）通过电子监察系统设置的满意度调查功能和监察机关不定期进行满意度调查活动的方式，在行政审批申请人中对行政机关及其工作人员实施行政审批行为进行满意度情况调查；
（四）对行政机关及其工作人员实施行政审批行为进行定期或不定期检查和考评。
行政审批电子监察系统已设置流程的，依据其自动生成的考评数据进行；不能自动生成考评
数据的，由监察人员依照有关规定进行考评。
第十一条凡不履行或不正确履行行政审批工作职责的，由监察机关责令限期改正；在规定时间内仍不改正的，对责任单位和有关责任人员依照有关规定给予行政过错责任追究；触犯党纪政纪的，依照有关规定追究其纪律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法予以处理。
第十二条市监察机关根据本办法制定行政审批电子监察预警纠错、绩效评估、网上投诉举报处理实施办法。
第十三条县（市、区）人民政府、市直有关部门依照本办法，可制定实施细则。
第十四条对公共服务事项进行电子监察，依照本办法有关规定办理。
第十五条本办法自发布之日起施行。
