社会政策与治理创新研讨

浅谈社区社会治理创新存在的问题与对策发布时间：2022-11-16T05:57:43.373Z 来源：《科技新时代》2022年第13期作者：张淑华[导读] 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定第十三部分张淑华中共永州市委党校湖南永州 425000摘要：中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定第十三部分，将“加强和创新社会管理”调整为“创新社会治理体制”，并单独进行论述。

从“社会管理”到“社会治理”，这一字之差，不仅代表着我们党执政理念的一次转变，也体现了政府由一元单向治理向多元共同治理的结构性变化，是我们党在执政理念上的一次升华。

文章从社区在社会治理创新中的作用入手，调研并分析了当前社区社会治理创新存在的问题，最后针对性地提出了加强和创新社区社会治理的几点对策建议。

关键词：社区社区治理社会治理创新一、社区在社会治理创新中的作用1、有助于加强和改进党的领导。

通过创新社区治理，进一步完善社会治理体系，并使基层党组织的影响力和涵盖面向纵深方向发展，进一步完善社区居民自治组织，建立健全社区群众组织和社区服务组织，在与人民群众的不断接触中，贴近群众，倾听民意，充分发挥基层社区联系居民的独特优势，帮助居民化解矛盾，维护其合法权益，不断加深基层党组织同人民群众的联系，进而提高党委、政府在基层群众中的公信力。

2、有助于保障和改善民生。

加强社区治理创新，归根结底就是要把解决好群众切身利益的民生问题作为出发点和落脚点。

从中央到地方的各种优惠政策，特别是针对城乡群众包括教育、医疗、保险、就业、救助在内的等等政策都要依托社区来实现。

而随着经济社会的发展，无论是对好的居住环境、丰富的社区活动，或是居民合法权益的保障、矛盾和诉求的解决等等，城市居民群众对社区公共服务质量的要求都越来越高。

3、有助于化解基层纠纷与矛盾。

随着经济社会的快速发展，各类社会矛盾日益增多，而纷繁复杂的矛盾和纠纷也多集中在基层。

例如一些由邻里琐碎、社区服务等引发的纠纷，如若不能及时处理，容易导致矛盾激化，造成社会不安定因素，因此，城市社区作为最基层的组织，一方面肩负着化解矛盾的责任，另一方面也可以作为连接政府与社会的纽带，通过调动政府部门与社会力量，解决一些老大难问题。

城乡建设与发展农村经济与科技2020年第31卷第24期（总第500期）改革开放后，我国逐渐从计划经济体制向市场经济体制发展，不仅社会结构逐渐变得越发复杂，民众的利益诉求也越来越多，因此基层社会治理工作中所出现的问题也越来越多，从而为治理工作带来了更新的挑战。

市场经济时代的飞速发展，使得民众的物质需求、精神需求越来越高，对民主、公正、安全、法治、环境等多个方面的关注度及要求与日俱增，可见加强对基层社会治理的有效创新成为了重要的探索内容。

1 基层社会治理的现实需要有哪些1.1 有利于国家的长治久安中国人民共产党是在基层群众的支持与拥护下成立的，因此人民群众的支持与拥护是我党长期执政、国家长治久安的关键性因素。

中国共产党始终坚持以维护广大人民群众的根本利益为核心，不仅与群众间保持着良好的党群关系，同时也将人民群众紧密地团结在一起。

“水能载舟亦能覆舟”。

基层如水，是国家治理的根本，是提升社会治理效率及质量的关键部分，通过基层在民众中有效渗透，能够更加深入的了解民众需求，更好的做好服务工作。

所以注重基层的有效治理，奠定良好的基础，推动社会管理和服务向基层下沉，才能够实现基层社会治理的进一步创新。

1.2 有利于社会主要矛盾的转化社会主要矛盾的转化是我国社会发展过程中的必然产物，随着经济水平的提升，人们的需求也逐步增强，物质方面的提高已经无法满足人们现有需求，更着眼于对高水平的精神文化生活的追求。

尤其在大数据时代到来之后，人们获取信息更加便捷，对健康、安全、生活环境、民主权利等方面越发关注，同时学会运用法治手段来阐释自身需求。

而基层是与民众最为接近的地方，只有通过不断创新基层社会治理，更好满足民众需求，为民众的根本利益提供有力保障，才能进一步提升民众的满意度，获得民众衷心拥护。

1.3 有利于促进国家现代化治理体系及能力的提升基层人民群众是国家方针政策落实的主体，对促进我国的良好发展具有积极的作用。

任何政治活动的开展都离不开基层群众的支持与拥护，基层社会治理是党和国家依法治国的重要基石。

社会治理与公共服务创新研究第一章：引言社会治理和公共服务是现代社会中至关重要的两个方面。

随着社会不断发展，人们对于社会治理和公共服务的需求也在不断变化。

因此，如何创新社会治理和公共服务方式，提高社会治理和公共服务的水平，成为了一个不可避免的问题。

本文将围绕社会治理与公共服务的创新展开研究。

第二章：社会治理创新研究2.1 社会治理的内涵社会治理是指政府、社会组织、市场等多个方面通过协作、协商、合作等方式来保障社会秩序和社会稳定的过程。

具体来说，社会治理包括各类社会组织、企事业单位、市场力量以及广大公民的合作和参与。

2.2 社会治理的挑战在当前快速变化的时代，社会治理面临着很多挑战。

例如，信息技术的快速发展，社会组织的多元化、复杂化，群众的参与意识的提高等因素，都对社会治理提出了新的挑战。

2.3 社会治理的创新要应对当前的挑战，必须在社会治理方面创新。

社会治理的创新可以体现在多个方面，例如：政府职能的变革、市场调控的改进、社会组织的创新、公民的参与等等。

2.4 社会治理的未来发展趋势随着技术和社会的不断发展，社会治理必将是一个不断创新和发展的过程。

未来社会治理的发展趋势可能包括：信息化、智能化、共治化、协作化等等。

第三章：公共服务创新研究3.1 公共服务的内涵公共服务是指政府和社会提供的一系列服务，旨在满足公众的基本需求，例如教育、医疗、交通等等。

3.2 公共服务面临的挑战公共服务在面临着很多的挑战。

例如，公共服务的普遍不足、服务质量不高、服务方式陈旧等等。

3.3 公共服务的创新为了解决公共服务面临的挑战，必须在公共服务方面进行创新。

公共服务的创新可以体现在多个方面，例如：服务质量的提高、服务方式的变革、服务对象的多样化等等。

3.4 公共服务的未来发展趋势公共服务随着社会的变化也必将发生变化。

未来，公共服务的发展趋势可能包括：开放化、个性化、数字化、社会化等等。

第四章：社会治理与公共服务的创新案例分析4.1 “智慧城市”社会治理创新案例“智慧城市”可以被看做是社会治理的一种创新。

公共政策与社会治理创新公共政策概述公共政策是指由政府机构或政治组织制定的旨在解决某个社会问题或需求的意见或规定。

它们通常是在政府或政治组织通过民主决策过程下产生的，受政策制定过程的各种经济、社会、文化和政治影响。

公共政策的目的是通过规范来扩大或限制公民和组织的行为。

这些策略恰如其名，涉及多个公民并且通过多种渠道共同实现政治目标。

这些政策可以在各种政治环境中制定，例如，政治经济抵制，战争和国际贸易协议。

公共政策与社会治理关系公共政策和社会治理是同一领域的两个重要概念。

公共政策是指由政府机构或其他政治组织制定的旨在解决某个社会问题或需求的意见或规定。

社会治理是指在主体之间共同执行和调整社会事务的过程，这些主体可能是政府机构、公共机构或私人机构，这些主体通过自愿合作和相互影响解决社会问题。

公共政策和社会治理的相互关系包括以下几个方面。

首先，它们都致力于改善社会问题和维护公共利益。

其次，它们都反映了政治、经济和文化等方面的各种力量。

第三，政府、公共和私人机构可以相互合作或相互竞争来实现或制定公共政策和社会治理。

创新如何促进公共政策随着社会越来越复杂和多样化，公共政策制定也面临着它们所解决问题的多样性和复杂性。

因此，创新可以帮助政策制定者制定更为有效和身临其境的公共政策。

这些创新包括以下几个方面。

1. 社会媒体技术社交网络的兴起和普及现在可以为政策制定者提供更详细和及时的信息。

政府机构和鼓励公民参与和建立常态化的公共对话和实时反馈，这有助于政策制定者更好地了解公民的需要和意见，提高政策有效性和可接受性。

2. 创新合作合作是促进社会治理和公共政策中发挥重要作用的因素之一。

为了减少决策过程中的障碍，政府和非政府组织之间可能需要合作。

创新合作机制可以使决策过程更透明、更互动，从而提高决策的质量。

3. 数字技术数字技术的发展，特别是人工智能和大数据，在公共政策创新方面发挥重要作用。

人工智能可以用于自动化政策过程，从而提高我们对公共政策表现的了解。

大家好！今天，我非常荣幸能够在这个社会组织研讨会上发言。

首先，请允许我代表所有与会人员，对组织此次研讨会的各位领导和工作人员表示衷心的感谢。

在此，我将结合社会组织的发展现状和未来趋势，谈几点自己的看法和思考。

一、社会组织在新时代的发展机遇当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新时代，社会组织作为社会治理的重要力量，迎来了前所未有的发展机遇。

以下是我认为的几个关键点：1. 政策支持：近年来，国家出台了一系列政策措施，鼓励和支持社会组织发展，为我们提供了良好的政策环境。

2. 社会需求：随着我国经济社会的发展，人民群众对美好生活的需求日益增长，社会组织在满足这些需求方面发挥着越来越重要的作用。

3. 社会治理创新：在推进社会治理现代化的进程中，社会组织作为第三方力量，能够有效弥补政府、市场在公共服务和资源配置方面的不足。

二、社会组织面临的挑战在看到发展机遇的同时，我们也应清醒地认识到社会组织面临的挑战：1. 资源配置：社会组织在资金、人才、技术等方面与政府、企业相比存在较大差距，资源配置相对紧张。

2. 专业能力：部分社会组织专业能力不足，难以满足社会多元化、个性化的需求。

3. 法制建设：社会组织在法律地位、运行机制等方面仍存在不足，需要进一步完善相关法律法规。

三、社会组织发展的建议针对上述机遇和挑战，我认为可以从以下几个方面着手：1. 加强自身建设：社会组织要不断提升自身专业能力，优化内部管理，提高服务质量。

2. 拓展资源渠道：积极争取政府、企业、社会各界的支持，拓宽资金、人才、技术等资源渠道。

3. 加强合作交流：加强与社会组织之间的合作与交流，共同推动社会组织的发展。

4. 严格依法治社：严格遵守国家法律法规，加强社会组织自身建设，提高法治意识。

5. 践行社会责任：积极履行社会责任，关注民生，服务社会，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

最后，我相信，在社会各界的共同努力下，社会组织一定能够克服困难，抓住机遇，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！谢谢大家！。

如何进行加强创新社会治理社会管理通常是指以政府为主导的包括其他社会力量在内的行为主体，在法律、法规、政策的框架内，通过各种方式对社会领域的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。

“加强和创新社会治理，深化平安德州建设，完善立体化、信息化社会治安防控体系，依法惩治违法犯罪行为。

”并且通过健全网络，可以及时掌握影响社会稳定的重大隐患，科学预测一定时期内可能出现的情况和问题，做到未雨绸缪。

加强创新社会治理1.完善社会管理的格局，充分发挥社会各方面的力量加强和创新社会管理，要形成和完善党委总揽全局、政府负责实施、社会各方协同、公众广泛参与的社会管理格局。

但在实际操作过程中，大家对新的社会管理格局的理解并不一致。

一些政府部门的同志认为，现在社会问题突出，加强社会管理主要是要强化政府的权力，否则政府在社会问题面前束手无策，软的措施不管用，硬的措施又不敢用。

而一些学者认为，我们国家现在的特点是强政府强市场弱社会，重要的是制衡权力、驾驭市场，通过发展社会组织来发育社会，创新社会管理体制。

从中国的国情出发，我国不能走把管理权力都集中到政府、政府包管一切社会事务的老路，也不可能走一些西方国家倡导的完全依赖民间组织发育社会的道路。

在构建中国特色社会主义的社会管理体制的过程中，要发挥基层党组织的作用，加快事业单位的分类改革，引导和强调企业承担社会责任，建立一批承担更多社会责任的“社会企业”，发展壮大承接政府购买社会服务的社会组织，通过加强社区建设把社区改造成新的社会管理基础。

要特别注重发挥工、青、妇等人民团体和行业协会在社会管理和公共服务方面的重要作用。

这些机构有自下而上的完备组织系统，有一支具有群众工作、思想政治工作和社会工作经验的人才队伍，它们不仅是党和国家联系群众的桥梁和纽带，而且能够在反映群众诉求、化解社会矛盾、提供公共服务、参与社会管理等方面发挥独特的作用。

2.统筹协调各方面利益，处理好维权与维稳的关系进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，协调好人民群众的根本利益、现阶段群众的共同利益以及特殊群体的特殊利益之间的关系。

略论社会政策的社会治理功能王思斌*摘要：社会治理是社会政策的本质属性，社会政策发挥社会治理功能有其多样性，社会政策的社会治理功能=治理性的政策制定+治理性的政策实施+社会问题的解决。

要有效地发挥社会政策的社会治理功能必须在社会政策制定、社会政策实施环节增强其治理性，吸收政策对象的有效参与。

在走向经济发展新常态的进程中，我国要发展积极的社会政策，制定积极的社会政策，积极实施社会政策，使社会政策发挥应有的社会效果。

社会工作参与社会政策制定和实施，对增进社会政策效果和社会治理创新能做出独特贡献。

关键词：社会政策 积极的社会政策 社会治理 社会工作参与改革开放以来，我国经济获得了长足发展，经济增长速度、经济总量的增长都取得世界瞩目的成绩，城乡人民物质生活水平显著提高。

但是，快速的市场转型和社会转型也带来严重的、不容忽视的社会问题，并侵蚀着改革开放的积极效果。

在进入经济发展新常态的背景下，发展和秩序及其相互关系问题变得更加突出。

处理好经济发展与社会发展的关系，处理好发展、改革和稳定的关系，已成为党和政府的基本着眼点。

面对新的机遇和挑战，中央提出“宏观政策要稳住、微观政策要放活，社会政策要托底”。

社会政策在促进社会秩序和发展方面应该发挥更加积极的作用。

本文对社会政策的社会治理功能做一些初步分析。

一、社会治理是社会政策的一项基本功能社会政策是工业社会和现代社会的产物。

在进入工业社会的进程中，市场化、城市化在创造经济繁荣的同时也带来了失业、贫困、流浪等严重的社会问题。

政府要管理社会、维持社会运行，除了使用强制性的社会控制以外，也采用了比较制度化的、运用公共资源帮助贫困群体解决其基本生活困难的措施，这就是社会政策。

在西方发达国家，早期的社会政策基本是补救性的，是为了不致于使失业、贫困等酿成更大社会问题而采取的措施。

所以，社会政策从其产生之日起就具有社会管理的功能，对执政者来说也就是治理社会的功能。

我们看到，在世界各国，*王思斌：北京大学社会学系教授；北京大学-香港理工大学中国社会工作研究中心主任、研究员社会政策在产生和发展初期，其治理社会的色彩是十分明显的。

加强和创新社会治理的措施（一）建立健全预防性社会治理要坚持以预防为主，建立起科学的社会治理机制，切实做好预防性社会治理，合理安排、规范宣传教育，最大限度地避免社会安全治理任务发生问题。

建立健全促进社会共治和参与式治理机制，发挥社区居民、社会组织、政务部门等各方面参与社会治理的作用，积极加强社会治理的成效。

（二）建立规范的社会治理机制完善社会治理规范，把依法行政、执行标准作为社会治理的出发点和归宿点，建立健全法律法规、政策标准和行政机制，强化社会治理的制度外壳，严格执行相关社会治理标准。

（三）建立工作协作机制要加强各级社会治理工作协作机制，建立规范化考核和评价机制，促进社会治理工作的合作和协同，把治理及时、有效地延伸至新的街道和居民区，还要切实推动政府部门和公共机构之间的协作，确保公共服务到位。

要加强社会治理技术建设，构建全方位有效的社会治理框架，强化信息管理，重视反馈与评价，逐步把无纸化办公推广到社会治理中，完善社会治理的信息技术，探索和创新综合治理模式，提供高层次、专业化的社会治理服务。

（一）倡导社会正义感要深化改革，坚持解决涉及公民基本利益的重大问题，建立社会正义感。

在社会治理中加强公民参与，充分发挥人民群众和社会公众参与社会治理的作用。

（二）运用技术手段和网络治理要有效运用和发挥安全技术手段和新技术新工具，提高工作效率，支持重大社会治理措施的落实，积极推进网络建设和安全优化，发挥网络治理的作用，完善信息反馈机制，有效保障网络安全。

（三）加强社会治理责任要积极加强对社会治理工作的监管和督导，更好地把各级政府和街路巷机关融入社会治理体系，把行政绩效纳入政府主管责任考核机制，激励各方参与社会治理工作，并将相应的责任转化为具体的行动。

（四）完善社会治理服务体系要树立服务意识，加强参与式服务意识，构建服务性社会治理体系，加强综合社会治理服务体系，不断完善履职制度，加大社会治理的服务力度，提高公共服务水平，确保治理工作精准有效。

贵阳市基层社会治理创新情况存在的问题及对策分析【摘要】贵阳市基层社会治理创新在发展中面临政府部门职责不清晰、基层民主参与不足、社会组织缺乏有效参与、信息沟通不畅、基层社会治理体系不完善等问题。

针对这些问题，可以加强政府部门职责划分与协作机制建设，推动基层民主建设，激发社会组织参与治理积极性，建立健全信息沟通平台，促进多方信息共享，完善基层社会治理体系，形成多元共治局面。

只有通过综合施策，才能有效解决贵阳市基层社会治理创新面临的问题，实现社会治理的长远发展目标。

【关键词】贵阳市、基层社会治理、创新、问题、对策、政府部门、职责、基层民主、社会组织、信息沟通、体系、协作机制、居民参与、社会组织参与、信息共享、多元共治。

1. 引言1.1 贵阳市基层社会治理创新情况存在的问题及对策分析贵阳市基层社会治理创新是当前社会治理改革的重要一环，但在实践中却存在着一些问题。

政府部门职责不清晰是一个主要障碍，导致基层治理工作效率低下，资源浪费严重。

基层民主参与不足，居民参与意识不强，导致决策难以顺利实施，治理效果不佳。

社会组织缺乏有效参与，导致基层社会治理资源分散，难以形成合力。

信息沟通不畅是另一个问题，导致各方信息不对称，治理工作难以达成共识。

基层社会治理体系不完善，导致治理难以有效推进，问题得不到及时有效解决。

针对以上问题，我们应该加强政府部门职责划分与协作机制建设，明确各部门职能，确保协同合作，提高治理效率。

推动基层民主建设，提升居民参与意识，积极引导居民参与社会治理，增强社会治理的民主性和公正性。

激发社会组织参与治理的积极性，鼓励社会组织发挥作用，增强社会协同治理的能力。

建立健全信息沟通平台，促进多方信息共享，提升信息传递的效率和准确性。

完善基层社会治理体系，形成多元共治局面，实现基层社会治理的科学合理化。

通过以上对策，可以有效解决贵阳市基层社会治理创新存在的问题，推动社会治理工作向更加科学、民主、规范的方向发展。