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关于建国后农民负担问题汇报人：2023-12-19•引言•建国后农民负担问题的现状•建国后农民负担问题的政策措施目录•建国后农民负担问题的社会影响•建国后农民负担问题的未来展望01引言新中国成立后，土地改革和农业集体化使得农民获得了土地和生产资料，激发了农民的生产积极性。
建国时期在计划经济时期，农村实行集体生产和分配制度，农民负担相对较轻。
计划经济时期随着家庭联产承包责任制的推行，农民获得了更大的生产自主权，但同时也承担了更多的责任和负担。
改革开放初期建国后农民负担问题的背景建国初期，农民负担主要集中在农业税和集体公益金等方面，负担相对较轻。
20世纪50年代在“文化大革命”期间，农民负担问题相对较为突出，主要表现在“三提五统”、集资、摊派等方面。
20世纪60年代至70年代随着改革开放的深入，农民负担问题逐渐凸显，表现为税费负担过重、不合理收费等问题。
20世纪80年代至90年代随着农村税费改革的推进和农民收入水平的提高，农民负担问题得到了一定程度的缓解，但仍存在一些问题。
21世纪以来农民负担问题的历史演变02建国后农民负担问题的现状村级集体经济负担村级集体经济组织在建国后逐渐发展起来，农民需要承担村级集体经济组织的各种费用，如管理费、公益金等。
农村基础设施建设负担农村基础设施建设需要农民出资出力，如修路、建桥、建校等，这些费用对农民来说也是一项负担。
农业税费负担建国后，农业税一直是农民的主要负担之一。
虽然近年来农业税有所减免，但农民仍需承担一定的税费。
农民负担问题的主要表现03引发社会矛盾农民负担问题会引发社会矛盾，影响社会稳定。
01影响农民生产积极性过重的农民负担会降低农民的生产积极性，导致农业生产效率低下。
02阻碍农村经济发展农民负担过重会制约农村经济的发展，影响农民的收入和生活水平的提高。
农民负担问题的严重性建国后的土地制度和农业政策是农民负担问题的重要原因之一。
土地制度的变革和农业政策的调整都会对农民的负担产生影响。
中央广播电视大学毕业论文题目：学生姓名：学号：专业：行政管理层次：年级：学校：工作单位：农民负担过重的原因从现状来说，我国农业是个弱质产业，地位薄弱，国家对农业投资不足，严重制约着农业经济的发展，使农民摆脱不了靠天吃饭的命运。
城乡分治的格局，财政体制的不完善是造成我国农民负担过重的政治根源。
“以农养工”思路，城乡经济不相融，农业市场化低则是造成我国农民负担过重的经济根源。
因此，只有追本溯源，才能全面性理清农民负担过重的原因我国是历史悠久的农业大国，有史以来，无论阶级关系如何变迁。
农民始终作为主要生产力活跃在社会中，而国民经济的要求和农业本身的特点决定了农业是公民经济的基础，但随着现代化进程的加快，城乡差距日渐加大，农民负担日益加重，此问题已不是经济问题，而是社会问题，不仅制约经济的发展，还影响社会的和谐，因此了解农民负担过重的原因及对策的研究是很有必要的，但由于农民负担的复杂性和多元性，在现实生活中对农民工作负担的不了解以及理解不足，导致减负效果不理想，本文对农民负担过重进行深入分析一）财政体制不完善，农民各项税收负担沉重1994年我国实行了分税制，规范了中央和地方以及地方各级政府之间的财政分配关系。
但是，从发展农村经济与社会各项事业和提高农民生活水平角度讲，我国现行的财政体制还不完善，直接或间接地加重了农民的税外负担。
由于国家在城市和农村实行两套制度，导致农民在政府服务、基础设施、交通运输、水利设施等公共产品的享受上远远不如城镇居民，这严重违背了税收公平的原则，城乡治理不平等，导致了城乡公共产品供给严重失衡，农村社会建设严重滞后。
中央税与地方税结构不合理，上级政府集中了过多的收入，预算内收入不能满足基层政府的基本需要，国家不得不允许基层政府通过税外收费筹集资金。
在现行财政体制下，乡镇财政成为我国财政体系中的最基层环节，从财权来看，乡镇财政只享受着范围极其狭小的财力分配权，却在履行着占全国人口62%的广大农村的社会各项事农民负担过重的原因及对策研究。
农民收入的调研报告（热门）农民收入的调研报告（热门）（精选篇1）在这个暑假，我回到了我的故乡，在在经过城市喧嚣的洗礼后返回故里，使我品味到了农村生活的纯情朴素，也体验到了“回归自然的人生境界”。
使我的身心都得到了不错的调养。
同时，我也还有一项特殊任务，那就是进一步了解农村的生活状况，为此，我做了一系列的调查，使我能更好的完成这次的实践运动。
"农民"，这个特殊的称谓，从它的诞生之日起就注定与土地结下了深厚的情谊。
1949年伟大的中华人民共和国的成立，使农民一改千百年来受剥削、受压迫的地位，彻底地作了主人。
历史的年轮驶入改革开放的今天，农民的政治地位和生活状况已经得到了极大的改善和提高。
但是我们也必须看到，中国，作为一个发展中国家，在取得惊人的发展速度和改革硕果的同时仍然存在一些问题。
处在西南山区的贵州省，农民生产人口严重过剩，土地比较瘠薄，生产工具落后。
虽然煤炭资源丰富，但却因交通不便难以得到最大限度的开发，控油“西南煤海”的称号。
因此，在相当长的时间内，农民依然停留在土地上，农民的主要收入，则主要来自外出打工人员的工资。
在这样一种背景和形势下，进过调查，出来以上制约农村发展的因素外，我发现，困扰农民收入水平和生活状况的原因还有以下两种灾害。
其一便是天灾，主要是干旱。
今年如春以来，西南地区发生严重干旱，连吃水都成为了问题，用"百年不遇"来形容我们西南地区一点都不为过。
整个春天，西南地区基本上滴雨未落。
这期间正是农作物(主要是稻谷)播种的关键时期。
而灌溉用水的天价又让农民却步，只好眼睁睁地看着播种的季节到来却无计可使。
也有部分农民舍不得将土地荒废而用抽水机抽水插秧的，这样做也只是确保秋天有一点点收获，其实根本没有盈利可图，有的甚至年投入的那部分资金也未能收回。
所以农民辛勤劳动下来，基本上算是无偿劳动。
更何况人多地少，生产的粮食严重不够，更不用说用节余去换钱了。
农民负担问题研究论文〖内容提要〗本文认为：农民负担不仅是一个客观范畴，也具有主观特性；既有量的规定性,也有质的内涵；不仅具有经济属性，而且具有政治属性。
农民负担重的实质是政治权力对经济权力的过度侵蚀；另外,经济权力主体自身的保护功能弱，政治权力对经济权力的作用形式不规范，政治权力主体与经济权力主体目标取向的不同等，也是引起农民负担重的重要因素。
解决农民负担问题关健要建立有效制约政治权力的机制；要提高经济权力主体的自我保护能力；要规范政治权力对经济权力的作用形式；要整合政治权力主体与经济权力主体二者的价值取向。
〖关键词〗农民负担研究农民负担是一个历史范畴。
中国历代王朝的兴衰，都与农民负担问题有着非常密切的关系。
新中国成立以来，也一直存在着农民负担问题，但作为农村乃至全社会关注的一个热点问题，却是80年代中后期以来的事情。
多年来，党中央和国务院对减轻农民负担非常重视，采取了一系列重大措施，制定了一系列法律、法规和规章，对解决农民负担问题起到了关键的作用。
目前，随着农村社会主义市场经济体制改革的深化，农民负担仍是一个十分突出的问题，要想从根本上解决之，任务仍十分艰巨。
一、农民负担问题的界定包括税收(明税和暗税)、乡统筹村提留、农村义务工和劳动积累工以及集资、摊派、罚款等统称之为农民负担。
如果进一步思考,农民负担有着更为深刻的内涵。
其一，它既是一个客观范畴，也具有主观特性。
从客观方面来看，农民负担是实实在在的物资支出或货币支出，没有这些实际的支出，农民负担就无从谈起。
但从另一方面来看，农民负担又是负担主体农民的一种感受。
从这个意义上来讲，80年代农民负担问题的提出与农民自身因素的变化有着极大的关系。
在人民公社体制下，农村的土地等基本生产资料归集体所有，并由集体统一使用，组织集体劳动，农民个人只是集体经济组织内的生产者。
当时收益分配的顺序是：⑴全年收获的收入首先扣除当年生产费用,包括：种子、肥料、农药、燃料、机耕费、排灌费、农机具维修费及小型农具购置费、耕畜饲养费和固定资产折旧等生产过程中直接耗费的生产资料价值；⑵国家税收和粮食统购任务；⑶管理费；⑷集体提留；⑸社员分配。
农民负担过重的原因及对策研究报告
一、农民负担过重的原因
1、受资源环境所限和市场的制约，供给不充裕。
农业基础设施投入低，尤其是公益性投入不足，导致农业生产较少，价格相对较高，农民负
担压力较大。
2、农村地区存在落后的社会保障系统和医疗卫生保障体系，农民为
解决生活问题，须大量经费，使农民负担过重。
3、农民收入水平不高，劳动力成本也较高，农业机械、化肥等物资
价格偏高，使农民的农业生产成本增高，负担压力加大。
4、农民收入主要由农业所得，其他收入比重比较低，农村人口过多，分裂用地，农田面积缩小，单产下降，劳动生产力较低，农民收入增长缓慢，使农民负担压力加大。
5、农村社会政策不健全，农民相关政策不够公平，商品价格上涨，
农民负担过重的压力更大。
二、改善农民负担过重的对策
1、加大农业和农村基础设施投入，改善农业技术水平，推进农业现
代化，提高农业生产能力，从而改善农民负担过重的状况。
2、发展支持中小农民的政策，适当给予农民性质的税收优惠，使农
民的收入不断增加。
3、完善农村社会保障体系，建立完善的农民产权保护制度，支持农
民劳动生产能力的提高，降低农民的劳动成本。
关于减税和农民增收问题的调查报告调研人:哈尔滨工程大学信通学院三下乡服务队调研时间:2005年7月25日~2005年7月31日指导教师:王猛写作整理:金晓晔目录第一部分调查背景 (3)第二部分调查内容 (4)（一）国家政策的普及及落实情况调查 (4)（二）税费改革前后情况对比调查 (5)第三部分相关说明 (5)第四部分调查结果 (5)（一）人口与耕地面积 (6)（二）村民对三农问题、税费改革的了解情况 (6)（三）优惠政策的落实情况 (6)（四）政策落实后对生活的影响 (7)（五）家庭收入的主要来源 (7)（六）税改前每亩水田基本收支情况 (9)（七）税改后每亩水田基本收支情况 (10)第五部分调查方法 (12)（一）走访深入各家调查 (12)（二）发放调查问卷 (12)（三）从村委会针对性调查 (13)第六部分关于减税和农民增收问题的分析报告 (13)关键词 (13)内容摘要 (13)（一）客观上减轻了农民负担 (13)（二）整体上对农民收入影响不大 (15)（三）减税体现了政策导向作用 (16)第七部分对策建议 (18)（一）加强税收观念、普及法制教育 (18)（二）采取措施、真正减负 (19)（三）解决“三农”问题，不能仅靠减税增收 (19)参考文献 (22)附录（一）调查问卷 (24)附录（二）农业税纳税通知书 (25)附录（三）粮食补贴通知书 (26)第一部分调查背景温家宝总理在政府工作报告中关于“五年内取消农业税”的郑重宣布，像一声响彻云天的春雷，在辽阔的中国农村每个角落回荡。
对9亿中国农民来说，这是最值得激动和感动的消息。
在漫长的中国农业社会历史上，政府收缴农业税、农民交纳农业税从来都是天经地义的。
各朝各代，只有过局部减轻包括农业税在内的税赋的举措，从来没有在全国范围内取消农业税的先例。
共和国成立后50多年里，农业税仍然照收不误。
然而，五年后中国农民将告别交农业税的历史，这是一件前无古人，后无来者的德政。
农民负担减轻策略与实践第1章农民负担问题概述 (3)1.1 农民负担现状分析 (3)1.2 农民负担原因探究 (4)1.3 农民负担减轻的意义 (4)第2章农业税收政策改革 (4)2.1 农业税收制度改革 (5)2.1.1 制度背景与问题分析 (5)2.1.2 农业税收制度改革目标与原则 (5)2.1.3 农业税收制度改革内容 (5)2.2 农业税收优惠政策 (5)2.2.1 农业税收优惠政策概述 (5)2.2.2 现有农业税收优惠政策分析 (5)2.2.3 农业税收优惠政策优化建议 (5)2.3 农业税收征管优化 (5)2.3.1 农业税收征管现状与问题 (5)2.3.2 农业税收征管优化目标与措施 (5)2.3.3 农业税收征管改革实践案例 (5)第3章农村基础设施建设 (5)3.1 农村基础设施现状与需求 (6)3.1.1 农村基础设施现状 (6)3.1.2 农村基础设施需求 (6)3.2 投资主体与融资渠道 (6)3.2.1 投资主体 (6)3.2.2 融资渠道 (7)3.3 农村基础设施管护机制 (7)3.3.1 完善管护制度 (7)3.3.2 创新管护模式 (7)3.3.3 加强监督考核 (7)第4章农村公共服务体系建设 (7)4.1 农村教育卫生服务改善 (7)4.1.1 教育资源优化配置 (7)4.1.2 农村卫生服务体系建设 (7)4.2 农村社会保障体系完善 (8)4.2.1 农村养老保险制度优化 (8)4.2.2 农村社会救助体系建设 (8)4.3 农村文化体育事业发展 (8)4.3.1 农村文化服务体系构建 (8)4.3.2 农村体育事业发展 (8)第5章农业科技创新与应用 (8)5.1 农业科技创新能力提升 (8)5.1.1 加大农业科研投入 (8)5.1.3 创新农业科技创新机制 (9)5.2 农业科技成果转化与推广 (9)5.2.1 构建多元化农业科技成果转化体系 (9)5.2.2 创新农业科技成果推广模式 (9)5.2.3 加强政策支持 (9)5.3 农业信息化建设 (9)5.3.1 加强农业信息基础设施建设 (9)5.3.2 推广农业信息技术应用 (10)5.3.3 健全农业信息服务体系建设 (10)第6章农村金融改革与创新 (10)6.1 农村金融服务体系建设 (10)6.1.1 农村金融服务现状分析 (10)6.1.2 农村金融服务体系建设目标 (10)6.1.3 农村金融服务体系建设路径 (10)6.2 农村金融产品与服务创新 (10)6.2.1 农村金融产品创新 (10)6.2.2 农村金融服务创新 (10)6.2.3 农村金融政策支持与创新 (10)6.3 农村金融风险防范与监管 (10)6.3.1 农村金融风险类型及特点 (10)6.3.2 农村金融风险防范机制构建 (10)6.3.3 农村金融监管制度与措施 (11)第7章农村土地制度改革 (11)7.1 农村土地确权与流转 (11)7.1.1 土地确权的重要意义 (11)7.1.2 土地确权的基本原则 (11)7.1.3 土地流转的主要形式 (11)7.1.4 土地流转的政策措施 (11)7.2 农村土地市场建设 (11)7.2.1 土地市场建设的重要性 (11)7.2.2 土地市场建设的现状与问题 (12)7.2.3 土地市场建设的政策措施 (12)7.3 农村土地用途管制与保护 (12)7.3.1 土地用途管制的意义 (12)7.3.2 土地用途管制的现状与问题 (12)7.3.3 土地用途管制的政策措施 (12)第8章农业产业结构调整 (13)8.1 农业产业链优化 (13)8.1.1 农业产业链概述 (13)8.1.2 农业产业链优化的策略与实践 (13)8.2 优势特色产业发展 (13)8.2.1 优势特色产业的定义与作用 (13)8.2.2 优势特色产业发展的策略与实践 (13)8.3.1 农业品牌建设的意义与现状 (13)8.3.2 农业品牌建设与推广的策略与实践 (13)第9章农民增收与就业渠道拓展 (14)9.1 农民职业技能培训 (14)9.1.1 培训体系构建 (14)9.1.2 培训内容与方式 (14)9.1.3 政策扶持与激励 (14)9.2 农民转移就业政策支持 (14)9.2.1 城乡一体化就业服务 (14)9.2.2 政策引导与扶持 (14)9.2.3 跨区域就业合作 (14)9.3 农民创业环境优化 (14)9.3.1 政策支持与激励 (14)9.3.2 资金与项目扶持 (15)9.3.3 创业培训与服务 (15)第10章农民负担减轻政策评估与监测 (15)10.1 政策评估体系构建 (15)10.1.1 政策实施过程评估 (15)10.1.2 政策效果评估 (15)10.1.3 政策影响评估 (15)10.2 政策实施效果监测 (16)10.2.1 监测方法 (16)10.2.2 监测指标 (16)10.2.3 监测结果分析 (16)10.3 政策调整与完善建议 (16)10.3.1 政策调整 (16)10.3.2 政策完善 (16)第1章农民负担问题概述1.1 农民负担现状分析我国经济的快速发展，农村地区取得了显著的进步，但是农民负担问题依然存在，并在一定程度上影响了农村社会的稳定与和谐。
农民增收调查报告（精彩6篇）农民收入调查报告篇一目前，农民的收入主要来自粮食作物的交换。
小麦、玉米、大米等。
是农民的生活资料，他们同时被出售必须留出一半甚至一半以上的口粮。
花生、芝麻等经济作物自然是农民经济的主要来源(主要指花生种植较多的地区)。
粮食收入后，农民卖本该卖的，留本该留的，可以赚四五千。
副业也是农民收入之一。
在农村，除了牛、羊、鸡等家禽之外，几乎每个家庭都养两三头猪。
这些卖了以后，大部分都有两三千元的收入，所以农村每年的毛收入是六七千元。
在种植中，种子、肥料、灌溉等方面都被去除了。
养殖中，除去种苗、饲料、家禽的医药费，农民年纯收入也可以四五千元。
这个数字还是比较可观的。
但是农民对钱不是很满意，然后钱就拿出来了。
到年底，村里要统筹规划，每年都要留出。
家里给孩子们添置了一些新衣服。
拖拉机的大轮子已经用了好几年了，应该换了。
剩下的要给孩子来年的学费生活费，过年可能还要借有些人希望有一个美好的一年。
万一闹饥荒，天气不好，又没有粮食。
交了公粮恐怕不够填饱肚子。
家里有人生病不借钱恐怕不是个好主意。
借了这个，家里就债台高筑了，每年还要攒钱，少吃好饭，少穿新衣服，还钱才能放松。
农民的收入，除了开销，只能维持简单的生活。
遇到天灾人祸，他们要借钱，但不是这样。
借的钱要还。
孩子读书花的钱最多，还要赶上一些乱收费的学校。
农民就更惨了。
国家政策整天都在呼吁减轻人民负担，但农民还是不堪重负。
政策的关键是执行。
随着中国加入世贸组织，外国粮食将进入中国市场，粮食价格将大幅下降，使农民收入减少，支出没有太大变化，农民负担将更加沉重。
农民收入的调查报告篇二我的家乡灵峰黄村是位于浙江温州苍南金乡镇的一个村子，我的爷爷奶奶生活在村子里。
我的爷爷奶奶和爸爸都是农民，因此我爷爷奶奶了解农民的变化，当我征求我爷爷奶奶的意见时，爷爷说，以前农民是谁都不想当啊，又穷又累，现在情况可是不一样了。
你可以到我们村子调查一下，不就可以知道农民的收入有什么变化了吗？我想想觉得可行，就准备到村里家庭去做调查了。
减轻农民负担与增加农民收入的政策机制随着中国经济的飞速发展，城市与乡村的差距逐渐扩大，农民的生活水平始终无法与城市居民相提并论。
为了减轻农民的负担与增加其收入，我国政府采取了一系列政策措施，构建了一个完善的政策机制。
本文将从减轻农民负担与增加农民收入两个方面来详细介绍这个政策机制。
一、减轻农民负担作为我国社会的基础阶层，农民一直承担着巨大的生产压力和生活负担。
为了减轻农民的负担，政府在税收、保障等方面采取了一些措施。
①税收减免政策为鼓励农民增加生产，政府对农民的税收进行了一定的减免。
首先，在消费税方面，将生产、销售税运营环节免税；其次，在所得税方面，采取免税和减免税的政策，确保农民的收入能够得到相应的保障。
②社会保障政策在社会保障方面，政府进一步加强了对农民的保障力度。
社会保障制度的完善让农民看到了未来的希望。
政府已经建立了完整的农民养老、医疗、养老保障体系，保障农民在退休、生病等方面的经济安全。
同时，政府还增加了对贫困农民的直接援助力度，确保了他们的基本生活需求。
二、增加农民收入政府不仅致力于减轻农民负担，同时也在积极地向农村注入资金，增加农民的收入来源。
下面将从对农村经济的促进、扶贫政策、农村创业方面分别进行阐述。
①对农村经济的促进为了提升农村经济的发展水平，政府加大了对乡村经济的投资力度，引入了大量外来资金。
政府更是对农村地区发展新型业态提供了相应增值政策，为当地创造了更多财富。
同时，政府也鼓励民间投资，以市场化的方式向底层农民注入更多的资金。
②扶贫政策在扶贫方面，政府提供了一系列有力的政策保障，为贫困农民提供了足够的帮助。
政府实施了贫困家庭支出补贴政策，通过发放补贴来提高贫困家庭的生活水平。
针对家庭经济困难的学生，政府实施了“免费教育光荣计划”，鼓励农村家庭重视子女教育，提高他们的文化素质。
同时，政府加大了对贫困地区的扶持力度，为当地人民创造了更好的生存条件。
③农村创业为鼓励农民创业，并通过市场营销取得收入，政府对农村创业给予了很多支持。
2023农民增收问题的调查报告2023农民增收问题的调查报告1为认真贯彻落实中央1号文件精神，加快农民增收步伐，我们X乡调研组遵照县委、政府的安排，采取听汇报、问卷调查、召开座谈会、实地考察等多种形式，深入到村到户，广泛接触群众，对农民增收问题进行了认真的调查研究，现将有关情况报告如下：一、全乡的基本概况：X乡共有12个行政村，区域面积28.5平方公里，有5465户、0人，耕地面积21030亩。
人均纯收入3002元，是个人多地少、工业企业比较发达的乡镇。
在种植结构方面，全乡以种植、小麦、玉米、蔬菜为主。
小麦面积11000亩，总产4194吨，亩产360公斤。
玉米面积5029亩，总产3021吨，亩产量601公斤。
蔬菜面积10210亩，总产25000吨。
复播作物主要以蔬菜、油料、豆类为主。
在养殖业方面，全乡牛存栏1774头，其中奶牛1413头，55头以上养殖户69户。
猪存栏7146头，100头以上养殖户3户。
鸡存栏174790只，300头以上养殖户115户。
羊存栏达到2565头，50头以上养这植产24户。
在农副产品加工方面，全乡有加工企业134个，从业人员352人，其中：产值在20万元以下的81个，产值在20——100万元48个，产值在100万元以上5个，产品主要销往本县和周边县市。
在基础设施建设方面，全乡有机井168眼，其中深井142眼，15年以上井61眼，拍卖改制机井128眼；节水管道109.5公里，节水面积17000亩，连片亩以上节水片的有南社、河湾、王村、祁城五个村。
全乡有造林面积2134亩，其中木材林979亩，经济林1155亩。
有大型收割机20台，播种机90台，旋耕机62台，基本实现机播，道路硬化31条、19824米，10个村安装路灯760盏。
农民收入比例构成情况是：全乡种植业收入2238万元，养殖业收入3208万元，林果业收入18万元，工业收入24335万元，建筑业收入1000万元，服务业收入28万元，其它收入1119万元，农业方面的收入占总收入的17%。
减轻农民负担的几点思考随着中国经济的稳步发展，越来越多的人关注实现农村的可持续发展。
农民是农村经济的主体，他们承载着维持农村社会生产生活的基本任务。
在实现农村现代化的过程中，如何减轻农民的负担，提高他们的生产水平，是一个十分重要的问题。
本文将从减轻农民税负、提高农民收入、完善农村社会保障三个方面来探讨减轻农民负担的方法。
一、减轻农民税负现在，中国的农村税费制度还处于不断完善的阶段，但是，农民税负仍然很重。
农民要付的税包括土地使用税、灌溉税、水利建设费、烟酒税等。
这些税对农民生产生活带来的影响是不可忽视的，因此减轻农民税负是当前农村发展的一个重要任务。
1. 政府出台合理的税制政策政府应该优化和完善农村税费制度，减少农民的税负。
针对不同类型的农业生产，可以分别制定税收标准，避免农民因税负过重而丧失生产能力。
对于非法征收的税费，应加强监管，确保农民的权益得到保护。
2. 推行土地承包税对象改革土地承包税对象改革是减轻农民税负的重要途径。
在改革中，把承包土地的地权人和承包农户分别认定为不同的税款义务人，降低农民税负。
同时，还可以实行土地承包税税基调整，对土地基础设施建设关键地区可实行减免、折半或上缴等管理措施，从而引导农民投入土地改良和土地资源开发。
二、提高农民收入提高农民收入是减轻农民负担的重要方法。
目前，中国农民的收入水平与城市居民相比还有很大差距。
因此，为了减轻农民的负担，需要采取措施提高他们的收入水平。
1. 发展实体经济农村实体经济的发展不仅可以增加农村就业机会，还可以为农民增加收入。
政府应该把实体经济作为农村经济发展的重点，大力推进农村实体经济的发展，增加农民的收入来源。
2. 发展农村特色产业在推进农民增收的过程中，发展农村特色产业也是一种重要的途径。
例如，农村旅游、农村电商等，都可以为农民提供更多的就业机会和商机。
政府应该加大对农村特色产业的支持力度，促进农民增收。
三、完善农村社会保障完善农村社会保障是减轻农民负担的另一个途径。
减轻农民负担的若干思考
随着我国农村经济的快速发展，农民的生活水平也在不断提高。
虽然政府出台了一些措施来减轻农民的负担，但仍然有很多问题需要解决。
以下是几点关于减轻农民负担的思考：
一、减少农民的税收负担
农民是国家的基础和支柱，为了让农村经济稳步发展，政府应该进一步减轻农民的税收负担。
对农民的直接税、间接税、各种费用等方面进行合理的减免，加大对农业的投入，完善支持政策，将会更好地发挥农业的生产力，从而实现更好的经济效益。
二、提高农民的社会保障水平
农民的社会保障不如城市居民，因为他们没有稳定的收入。
政府应该出台相应的政策，改善农民的社保标准，解决他们的养老、医疗和其他方面的保障问题，这对于提高农民的生活水平，实现全面小康具有重要的作用。
三、加大对农业技术研发的支持力度
现在农民生产技术水平有限，为了提高他们的生产能力和效益，政府应该鼓励各地加大对农业技术的研发力度，加强科技创新，提高农业效益和农民收入。
同时政府还应该积极引导农民改变种植结构，加快转型升级，提高农业生产能力和效益。
综上所述，政府应该加强对农村的投入和保障，减轻农民的负担，改善他们的社会保障问题，同时提高农业技术，促进农业发展，实现
农民发展和城乡一体化的目标。
这样才能更好地发挥农业的生产力，
推动我国经济的可持续发展。
减轻农民负担的几点思考一、引言农民是我国农业发展的主力军，他们为国家的粮食安全和农业经济发展做出了巨大的贡献。
然而，长期以来，农民负担沉重，面临诸多困境和挑战。
为了实现农民的全面发展和提高他们的生活质量，我们需要采取一系列措施来减轻他们的负担。
本文将从多个方面探讨减轻农民负担的几点思考。
二、提高土地利用效率土地是农民生产和生活的基础资源。
然而，在我国土地资源有限且人口众多的情况下，土地利用效率低下成为制约我国农业发展和减轻农民负担的主要问题之一。
1.推进土地制度改革当前我国正处于城乡二元经济体制并存阶段，在这个过程中推进土地制度改革是重要且紧迫的任务。
通过实施产权明晰、流转自由、保护权益等措施，可以激发土地资源潜力，提高其利用效率。
2.加大耕地保护力度耕地是农民生产的基础，保护耕地是减轻农民负担的关键。
相关部门应加大对耕地的保护力度，加强对非农化和乱占乱用耕地行为的监管力度，确保农民拥有足够的耕地用于生产。
三、提高农业生产效益提高农业生产效益是减轻农民负担的重要途径之一。
通过技术创新、科学管理和市场化运作，可以提高农业生产效益，增加农民收入。
1.推动现代化种植业发展现代化种植业是提高农业生产效益和减轻农民负担的重要途径。
相关部门应加大对现代化种植技术和设施的支持力度，推动传统种植业向现代化种植业转型升级。
2.发展特色经济作物特色经济作物具有较高经济效益和市场需求，可以为广大农民增加收入。
相关部门应鼓励和支持广大农民发展特色经济作物，并提供相关技术指导和市场推广服务。
四、完善社会保障体系完善社会保障体系是减轻农民负担的重要保障。
通过建立健全的社会保障体系，可以为农民提供基本的生活和医疗保障，减轻他们的负担。
1.建立农民养老保险制度农民养老问题是当前亟待解决的问题之一。
相关部门应建立健全农民养老保险制度，为广大农民提供基本养老保障。
2.加强医疗卫生服务医疗卫生服务是减轻农民负担的重要方面。
相关部门应加大对乡村医疗卫生机构和人才培养的支持力度，提高乡村医疗卫生服务水平，确保广大农民享受到优质医疗服务。
减轻农民负担,控制耕种量及收割次数的
措施
背景
农民是国家经济发展的重要组成部分，然而，随着农业现代化的发展，农民所面临的负担也逐渐增加。
为了帮助农民减轻负担并提高农业生产效益，以下是一些可行的措施来控制耕种量及收割次数。
控制耕种量的措施
1. 制定合理的耕地规划：根据土地资源的实际情况，制定合理的耕地规划，避免过度开垦和过度利用土地资源。
2. 推广高效节水灌溉技术：引进和推广高效节水灌溉技术，如滴灌、微喷等，减少浪费，提高灌溉效率，降低耕种量。
3. 推动农业科技创新：加强农业科技研究和创新，开发新型农药、肥料和高产优质品种，提高农业产出，减少耕种面积。
控制收割次数的措施
1. 合理安排种植季节：根据不同作物的生长周期，合理安排种植季节，避免多余的收割次数和劳动投入。
2. 推行农作物间套作：合理安排不同农作物的种植，实行农作物间套作，减少作物连续种植对土壤和农民工作量的影响。
3. 推广农机化作业：鼓励农民使用农机进行收割作业，提高作业效率，减少人工劳动，降低收割次数。
结论
通过采取上述措施，可以有效减轻农民的负担，控制耕种量及收割次数，提高农业生产效益和农民收入。
政府应加大对农业的支持力度，并加强政策跟踪，确保这些措施落实到位，为农村经济发展做出积极贡献。
以上为减轻农民负担, 控制耕种量及收割次数的措施。
农民负担过重的原因与对策研究邹家军内容摘要：农民负担过重不仅是一个经济问题，也是一个社会问题和政治问题。
农民负担过重影响农民的生产和生活，阻碍农村社会的发展，进而影响着整个国民经济的顺利发展。
所以处理农民负担过重的问题实际上是解决国家、集体和农民个人三者之间的经济利益关系的问题。
目前我国正快速地迈入工业化国家，随着工业的快速发展和城乡差距的扩大，处于社会低层的农民收入与高收入阶层的差距也不断扩大。
不断扩大的收支不平衡凸现出农民负担过重的问题，解决农民负担过重，提高农民收入稳定农村的局势稳定成为当前急需解决的主要矛盾。
本文首先就我国农民负担过重问题的表现进行介绍；其次深入系统的分析了我国家农民负担过重问题产生的原因；最后针对问题产生的深层次原因提也进一步改进改进或解决的策略。
以期对我国深层次农民问题的解决，进一步促进社会发展和稳定有所贡献。
关键词:农民负担，经济问题，社会稳定如果说农村改革以来的20多年中国农民负担治理是治标阶段的话，那么到21世纪初叶，中国农民负担治理则是从治标向治本渐进的转型阶段。
农民负担问题是一个复杂的系统工程，它不仅是一个经济问题，而且是一个社会问题；不仅是农村社会公共产品的分配，而且直接影响党群、干群关系，涉及农村社会稳定和安定的大局；不仅有其诸多表象原因，而且有着深刻的制度性背景。
因此，对农民负担的界定、农民负担过重的根源及对策等进行积极的探讨和研究是十分必要的。
党和政府十分重视农民负担问题，为农民减负出台了一系列的政策和措施。
但由于农民负担的复杂性和多样性，在现实工作中对农民负担内涵的理解认识不足，农民负担过重的界定不清，严重影响了实际减负的成效。
因此，对农民负担问题的研究是十分有必要的。
一、现阶段农民负担过重的深层次原因农民负担是否过重、是否合理应从以下两方面考虑：一方面是与经济发展水平相适应的农民对负担的经济承受能力，即农民负担不能影响农民最基本的生活消费及其维持农业的简单再生产或扩大再生产；另一方面是农民对负担的心理承受能力。
减轻农民负担和提高农民收入问题研究摘要：在改革开放的热潮中，中国各地的经济正在迅猛发展，然而在发展的同时，我们必须要明确农业是国民经济的基础，农村问题仍是制约经济发展的重要因素。
表现为：城乡发展不均衡，农村收入低，农民负担重等一系列的问题，这已成为我国改革开放成败的决定因素，所以城乡协调发展，减轻农民负担和提高农民收入成为现阶段经济发展的重中之重。
关键词：农民负担收入经济发展前言：党的16次代表大会，提出了在本世纪头20年我国全面建设小康社会的奋斗目标，指明了中国特色社会主义事业的方向。
我国建设小康社会意味着全民共享、城乡共进，齐奔富裕之路。
然而，在城市奔小康呈现兴旺发达的大好局面的同时，与之相陪衬的却是农民的收入水平低、提高速度缓慢，从而在建设小康社会的道路上步履蹒跚的尴尬局面。
如何减轻农民负担增加农民收入在全面建设小康社会的奋斗目标中变得尤为突出。
一、农民负担和收入现状农村稳定、农业发展、农民增收，“三农”问题的中心是“农民增收”。
农民增收是农村稳定和发展的基石，也是全面建设“小康社会”、“富民强市”所无法回避的挑战。
随着三农问题提出，农村经济有了较好的发展，但是仍然存在着发展不均衡，发展速度慢，农民负担重，收入低等现状。
（一）农民负担的现状分析1.农民合理负担呈下降趋势统计局调查结果显示：1990―1994年间全国农民人均纯收入年均增长15.5％。
同期负担年均增长15.4％，两者基本上是同步增长；1995－1998年间，农民人均纯收入年均增长11.1％（未扣除价格因素），同期负担的年均增长6.4％，负担增幅低于收入4.7个百分点，负担呈相对减轻趋势。
1998年农民负担出现回落，连续多年的扩势头得到初步抑制，比上年减少了1.2％。
若按农民负担管理条例规定的口径计算，1998年农民人均税后负担为68.77元，比上年减少1.73元，减少了2.5％。
2.农民不合理负担越来越重农民合理负担基本得到了有效控制，而农民承受的不合理负担则越来越沉重。
据农业部农民负担监督管理办公室统计表明，1991年能够统计到的农民支出的行政性事业费高达17.7亿元，各种罚款23.1亿元，集资摊派41亿元，其他社会负担38.1亿元。
上述各项合计，人均13.8元，占上年人均纯收入的2.5％。
但是地方调查结果表明，不合理负担占农民人均纯收入的5％—7％，大大超过农业部的统计结果。
有关数据表明，不合理负担远远超过了中央规定的5％的警戒线。
（二）农民收入的现状分析我国农民的收入状况呈现以下几个发展态势：1. 农民的收入构成及收入来源向多元化方向发展，我国农民靠传统的种养业为唯一收入来源的格局已被打破。
农、牧、渔及非农产业收入等都成为农民收入的重要来源。
2. 农民收入增加，但增长幅度趋小。
据统计局2009年公布的最新统计数据显示, 2002 年和2003年我国农民的实际人均纯收入增长率分别为5.9%和6.0%，到2004年环比增长率高达12%，2005年和2006年环比增长率分别为11%和10%，表明我国农民的收入增长幅度趋小，增长速度减慢。
3. 城乡居民收入差距进一步扩大。
随着我国市场化、信息化及城镇化的有力推进，城乡居民的收入有了很大提升，相对于城市居民的高收入、增长快而言，农民群体的收入量及增长幅度都受到限制，城乡居民的收入差距进一步拉大。
下面的一些数据是对于这一状况的有力说明：2002年农村居民家庭人均纯收入为2476元，城镇居民家庭人均可支配收入为7703元，前者仅相当于后者的32%；1997年至2002年，农村居民家庭人均纯收入每年实际增长仅3.8%，而同期城镇居民家庭人均可支配收入每年实际增长则达到8.6%，前者仅相当于后者的44%；2002年与2001年相比较，农村居民家庭人均纯收入增长4.8%, 而同期城镇居民家庭人均可支配收入却增长13.4% ，前者仅相当于后者的35.8%。
二、农民负担重，收入低的原因近年来，农产品销售不畅，价格低落，农民收入增长缓慢一些地方出现负增长，致使城乡人均收入差距进一步增大。
这不仅关系到农村的发展和稳定，而且关系到国民经济和社会发展的全局。
对此，我们不仅要高度重视，更要找出原因。
（一）现行体制不完善，加重了农民负担我国虽然对农村体制及法制进行了多次修改，但仍不完善，表现在多方面：1. 财政体制的不完善。
1994 年我国实行了分税制，规了中央和地方以及地方各级政府之间的财政分配关系，充分调动了各级地方政府的积极性。
但是，从发展农村经济与社会各项事业和提高农民生活水平角度讲，我国现行的财政体制还不完善，直接或间接地加重了农民的税外负担。
在现行财政体制下，乡镇财政成为我国财政体系中的最基层环节，乡镇开始有了自己的收支活动。
但是，从财权来看，乡镇财政只享受着围极其狭小的财力分配权，却在履行着占全国人口62％的广大农村的社会各项事业发展以及对经济进行必要的宏观调控的职责。
乡镇政府的事权大于财权，全国90%的乡镇都存在着巨大的财政缺口，为弥补这个缺口，乡镇政府借助种种名义向农民伸手，将其中的一部分支出转嫁给农民。
2. 农村经济体制改革不彻底。
为适应农村家庭承包经营制的推行，我国建立了乡镇一级政府，并在乡级政府下设立村民委员会和村民小组。
但是到目前为止，一些地方的政社分设并不彻底。
不少地区在村一级还是“两块牌子，一套人马”，即村委会和集体经济组织的工作均由一班人承担。
政府对集体经济和家庭经济的过多干预，强化了农民对政府的依赖，束缚了农民的生产积极性。
再加上农产品收益不稳定，而乡镇企业效益滑坡，使农民人均纯收入增长速度明显下降，造成农民的税费负担能力下降。
（二）社会发展带给农民负担的新问题1. 教育产业化的兴起，成了农民发展致富的新负担。
在很长一段时间里，农民都把成为文化人作为平生最大目标，再苦不能苦孩子再穷不能穷教育也在农民中产生了根深蒂固的影响，农民把考大学升大学看作是比结婚生子都光宗耀祖的事，所以也穷其力想让下一代成为大学生，这与过去很长一段时间以来考上大学就有了铁饭碗的思想有着很深的渊源。
然而，随着教育改革的深入，随着教育产业化的兴起，大学学费以及名目繁多的杂费成为考上大学的农民孩子及家长心头上的一座大山，高昂的学费成为阻挡大学梦的绊脚石，很多付不起学费的穷人孩子因而与大学无缘。
即使凭全家所有力量勉强读完大学，但严峻的就业形势也在考验着这些大学生。
投入与产出能成正比吗，上大学花的钱能在什么时候挣回来呢，这一切的一切，都无不正在折磨着穷苦农民以及农民的孩子，也终将加大农村孩子与城市孩子之间的差距。
2. 农民文化水平低，农村创新意识差，自我保护意识差。
据调查，我国大部分农村地区由于农民自身水平及见识的局限，在地方政府的高压政策下过着逆来顺受的生活，甚至在一些地方存在着严重的封建主义色彩。
曾经在农村地区如火如荼的村办企业由于交通不便，分布零散，资源整合力度差和地方政府的严重剥削，基本都消失殆尽，这给渴望发家致富的农民以沉重打击。
目前，广大落后地区的农村自给自足的小农经济长期存在。
3. 工业快速发展，城市的迅猛扩，农田占用，农民安置不力。
在城市规模快速发展的今天，原先处于城郊的农民赖以生存的土地被征用，一般这些地方的农民会获得相应得补偿如提供住房和补贴等，然而这些补偿只有很少一部分会直接由农民得到，除此之外，即使有相应补贴的农民失去了他们赖以生存的土地，它们的未来将何去何从呢。
（三）农民收入增长缓慢，后劲不足这主要表现在：1. 农民收入的增加目前主要靠劳务收入和投资收益的增加，而实际上这种增收只是一部分农民增收，大部分农民增收效果并不明显，有些甚至出现了负增长。
2. 农村非农产业如乡镇企业、农产品加工企业发展滞后，导致非农产业对农民收入增长的贡献率降低。
3. 农民收入低，政府财力不足，直接导致农业投入不足，这种不足的投入既包括人力、物力、财力的投入，也包括物质及其他非物质的投入，由于缺乏足够的投入，造成许多农业基础设施年久失修，农业生产条件不断恶化，抗灾防病害能力逐渐下降，影响了农民收入的稳定增长。
4. 收入差距拉大。
有关资料显示，2000年农村居民的收入基尼系数已达到0.43，超过了国际上公认的警戒线。
以和两省为例，2000年农民人均纯收入最高的地区为3315元，最低的陇南地区为956元，两者之比为3.47:1；2001年20%的高收入农户集中了31%的纯收入，他们的年人均纯收入达到了4643元，而20%的低收入户只占有10%的总收入，人均年纯收入只有1077元，高低收入比高达4.31:1。
三、减轻农民负担和增加农民收入的措施（一）减轻农民负担的措施要切实减轻农民负担，必须正确处理、集体和农民之间的利益分配关系，标本兼治，要有针对性地采取一些措施，保护农民的合法权益和生产积极性，促进农村经济的发展。
1. 壮大农村集体经济实力，千方百计的增加农民收入，是减轻农民负担的根本发展才是硬道理，一切矛盾归根到底都必须依靠发展来解决。
从总体而言，农民负担反映强烈、矛盾比较突出的是低收入农民。
就地区而言，经济落后地区特别是中部农业省区农民负担相对较重。
这些地区第二、三产业不发达，使得地方政府不得不通过加大农民负担来调节社区经济分配关系。
经济发达地区基层政府的运作建立在集体经济基础之上，公共产品的成本通常主要有乡镇企业和集体经济来支付，农民的直接负担相对较轻。
要切实减轻农民负担，正确处理集体农民的分配关系，必须大力发展农村经济，壮大集体经济，通过发展集体经济，增加农民收入，从根本上提高农民对负担在经济上的承受能力。
2. 改革税费制度，理顺财政体制，是减轻农民负担的基本前提我国农业长期处于“低税赋，高负担”的状况，因此，必须改革农村税费制度。
在认真清理整顿现行各种收费的基础上，按照社会主义市场经济的要求，将税收、规费、使用费等综合考虑，依不同的资金性质、特点，使其各行其道，从而规政府资金的分配，合理有效地使用和管理各种资金，理顺财政体制和相关分配关系。
完善农业税收政策，加大征管力度，加强税收在组织财政收入、提供农业所需公共物品和调节农村经济中的地位和作用。
完善税外规费征收制度，加大征管力度，加强监督管理力度，推广农村集体提留的预决算制度、负担卡监督制度和定向审计制度。
对统筹提留实行“费改税”，可采用收取农业税附加的办法来筹集农村公益事业费和集体提留资金，规乡村两级的政府行为。
这项改革与农业税制改革配合起来，可切实减轻低收入农户的负担，从而达到经济有效。
实行“费改税”后，使农村公益事业费和集体提留同税收一样具有强制性和围性，有利于缓解干群关系，降低收费成本。
3. 改革政府机构，规政府行为，是减轻农民负担的关键必须精简机构，裁减超编人员，压缩经费，从根本上控制“需求”。
