章-平衡增长与不平衡增长战略

不平衡增长不平衡增长理论是非均衡增长论的理论之一，是美国经济学家赫希曼1958年在《经济发展战略》一书提出的，核心内容包括三大部分，即“引致投资最大化”原理、“联系效应”理论和优先发展“进口替代工业”原则。

不平衡增长理论主张发展中国家应有选择地在某些部门进行投资，通过其外部经济使其他部门逐步得到发展的经济学说。

赫希曼从主要稀缺资源应得到充分利用的认识出发，提出了不平衡增长。

汉斯.辛格、金德伯格、罗斯托等人都主张这一理论。

创新活动次级进口替代在继续进行对非耐用消费品的替代生产的同时，开始转向档次高的消费品替代。

倒U型曲线在经济增长的初期，收入分配可能有恶化的趋势，以后随着经济增长，收入分配形势将逐渐得到改善。

库兹尼茨以基尼系数衡量分配不平等的程度，发现随着人均收入的增加，基尼系数的变化表现为一条倒U型曲线。

发展援助指外国政府或国际组织，通过实物或货币的形式，将资源转移到发展中国家以促进收受国的经济发展的拨款和优惠贷款。

非政府组织肤浅的金融战略指在一些发展中国家对金融系统施加的旨在于鼓励，不妨碍投资的一系列限制措施，其结果却影响了金融系统的发展。

辅助部门是指直接适应主导部门的发展，或作为主导部门发展的条件而得到迅速发展的部门。

工业化工业化意味着一个过程，在次过程中，一国借助物质资本和人力资源，逐步提高加工原料以制成消费品、资本品和提高服务的能力。

在工业化过程中，经济结构发生重大变化，表现为制造业与服务业在国民收入和就业人口中的比重逐渐上升工业化模式指谋求发展，实现工业化或现代化的途径公共消费是指由政府和为居民服务的非盈利机构承担费用、对社会公众提供的消费性货物与服务的价值。

公司储蓄功能分配（要素收入分配）经济学家衡量收入分配的另一种常用方法是进行功能收入分配的分析。

功能分配也叫要素收入分配，它解释的是在总的国民收入中，每一种生产要素（土地、劳动和资本）所获得的收入份额。

要素收入分配注重的是在总的国民收入中，每种要素获得收入占的百分比，对于每个人从哪种要素收入中获得多少收入并不重视关税同盟指两个或两个以上国家缔结协定，建立统一的关境，在统一关境内缔约国相互间减让或取消关税，对从关境以外的国家或地区的商品进口则实行共同的关税税率和外贸政策。

人民群众日益增长的美好生活的需要同发展的不平衡不充分的矛盾近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人民群众对美好生活的需求也越来越多样化。

然而，与此同时，我们也面临着发展的不平衡与不充分的矛盾。

本文将从多个层面来分析这一问题，并探讨解决之道。

首先，随着经济的发展，人们对物质生活的追求不再局限于温饱问题，而是更加注重品质与多样化。

人有物质需求的本质是一种低级需求，而追求更高层次需求的精神追求才是人民群众日益增长的美好生活的需要。

因此，我们要在满足人民物质需求的同时，也应注重提供更好的教育、医疗、文化娱乐、环境保护等公共服务，以满足人们对精神层面的需求。

其次，我国发展的不平衡问题也是人民群众日益增长的美好生活需求与发展之间的矛盾之一。

虽然我国经济在全球范围内取得了长足的进步，但地区之间、城乡之间的发展差距仍然较大。

一些发达地区享受到了现代化的便利条件和优质的服务，而一些欠发达地区则依然存在基础设施差、教育医疗资源不足等问题。

为了解决这一矛盾，我们应加大对相对贫困地区的投入，并采取差异化的发展战略，以确保全国人民共享发展成果。

此外，人民群众日益增长的美好生活的需要也与环境保护和可持续发展之间的矛盾紧密相连。

随着工业化进程的加快和城市化进程的推进，环境污染、自然资源耗竭等问题也日益突出。

人民群众对清洁空气、优美的生态环境和健康的食品等方面的需求也越来越重要。

因此，我们要以绿色发展理念为指导，在经济发展过程中注重环境保护，积极推动可持续发展，以满足人民对良好环境的需求。

最后，人民群众日益增长的美好生活需求同社会保障体系的不完善也存在矛盾。

虽然我国已建立了相对完善的养老、医疗、失业等社会保障制度，但仍有不少人民群众对养老、医疗等方面的需求无法得到有效满足。

因此，我们要进一步加强社会保障体系建设，提高社会保障待遇水平，确保人民群众能够享有基本的保障和福利。

综上所述，人民群众日益增长的美好生活的需要同发展的不平衡不充分的矛盾是一个复杂的问题，需要着重在多个层面上加以关注和解决。

人民群众日益增长的美好生活的需要同发展的不平衡不充分的矛盾-回复题目：人民群众日益增长的美好生活的需要同发展的不平衡不充分的矛盾导言随着我国经济的快速发展，人民群众对于美好生活的需求也日益增长。

然而，我们也面临着发展不平衡和不充分的问题。

本文将从发展不平衡的原因、不充分的因素以及解决这些矛盾的路径展开讨论。

一、发展不平衡的原因发展不平衡是指经济社会发展在地区间、城乡之间产生的不平等现象。

造成这一问题的原因多种多样，下面将列举几个主要的原因。

1.资源禀赋差异。

我国资源在地域上分布不均衡，西部地区资源相对较为匮乏，而东部地区资源相对较为丰富。

2.区域发展政策的失衡。

此前，我国大力发展沿海地区，而忽视了中西部地区的发展，导致地区之间发展的不平衡。

3.城乡发展差异。

随着城市化进程的加快，城乡发展差距日益显著，城市的经济、文化等资源优势更加明显，而农村地区仍存在发展滞后的问题。

二、不充分的因素不充分的因素是指发展不足以满足人民群众对美好生活的需要。

以下列举几个主要的不充分因素。

1.经济发展仍存在一些制约因素。

例如，经济增长仍依赖于传统资源密集型产业，创新能力相对较弱，科技水平较低等。

2.社会保障体系不够健全。

虽然我国已经在医疗、教育等方面取得了一定进展，但社会保障制度还存在不少不完善之处，如养老保险、失业保险等问题仍突出。

3.公共服务供给不足。

尽管我国已经在基础设施建设、教育、医疗等方面取得了显著成就，但由于人口规模庞大，市场需求巨大，公共服务供给与需求之间仍存在差距。

三、解决矛盾的路径为了解决人民群众日益增长的美好生活的需要同发展的不平衡不充分的矛盾，我国政府正在采取一系列措施。

1.实施区域协调发展战略。

政府加大对中西部地区的相对支持力度，推动资源优势转化为经济发展优势，促进不平衡地区的快速发展。

2.加强农村振兴战略。

农村地区是解决人民美好生活需求不充分问题的重点，政府加大对农村的投入力度，加强农村基础设施建设、教育、医疗等公共服务供给。

人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾引言部分：1.1 概述：随着我国经济的快速发展和社会进步，人民对于美好生活的需求日益增长。

然而，与此同时，不平衡、不充分的发展问题也逐渐凸显出来。

这种矛盾在经济发展与生活水平提升、社会福利与社会不公平问题、教育医疗资源不均衡对幸福感的影响等方面表现得尤为明显。

1.2 文章结构：本文将围绕人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾展开讨论，共分为四个主要部分。

首先，探讨不平衡、不充分的发展对人民生活的影响；其次，分析人民日益增长美好生活需要与发展之间存在的矛盾原因；然后，提出解决这一矛盾的途径与措施；最后，总结并展望未来实现全面发展与人民幸福美满的和谐共荣。

1.3 目的：本文旨在深入剖析人民日益增长美好生活需要和不充分、不平衡发展之间的矛盾，并提出相应的解决途径和措施。

通过明确这一矛盾存在的必要性和推进人民美好生活与发展之间关系的有力保障，为实现全面发展与人民幸福美满的和谐共荣贡献思考和建议。

2. 不平衡、不充分的发展对人民生活的影响2.1 经济发展与生活水平提升的矛盾经济发展是实现人民美好生活的基础和动力，然而在现实中，我们也面临着经济发展与人民生活水平提升之间的矛盾。

一方面，虽然我国经济取得了长足的增长，但是发展不平衡导致了地区之间收入差距加大，城乡之间的差距也明显。

这意味着部分地区和农村居民无法分享到经济快速增长带来的红利。

另一方面，在经济高速增长背后隐藏着环境污染、资源枯竭等问题。

以牺牲环境为代价追求经济增长往往会影响到人民的健康和舒适生活。

比如，污染严重的空气质量直接威胁到人们的呼吸健康，给居民带来身心困扰；频繁出现的水源污染则限制了人们用水安全和卫生保障。

因此，虽然经济增长带来了一定的物质条件提升，但在环境质量方面我们还存在不小的问题。

2.2 社会福利与社会不公平问题的矛盾随着经济的发展，人民对社会福利的需求也日益增长。

非均衡发展理论1.赫希曼——不平衡增长理论不平衡增长理论主张发展中国家应有选择地在某些部门进行投资，通过其外部经济使其他部门逐步得到发展的经济学说。

经济学家赫希曼从主要稀缺资源应得到充分利用的认识出发，提出了不平衡增长。

金德伯格、罗斯托等人都主张这一理论。

赫希曼认为，发展道路是一条“不均衡的链条”，从主导部门通向其他部门。

首先选择具有战略意义的产业部门投资，可以带动整个经济发展。

对于社会基础设施或直接生产部门的投资，具有不同的作用。

前者为后者创造了外部经济。

在决策时，社会成本低、外部经济好的投资项目，应该优先选择；一般地说，政府应主动担负投资额大、建设周期长、对私人资本缺乏吸引力的社会基础设施的投资。

不平衡增长论主张，集中有限的资金，扶持具有较强产业关联度的产业部门。

例如，钢铁工业就是一个具有较大综合关联效应的应重点发展的产业，通过加快钢铁工业的发展，不仅可以带动与之前向关联的机械、电子产业，而且可以推动与之后向关联的矿山、交通、能源等产业的发展。

不平衡增长理论认为：从发展中国家现有资源的稀缺和企业家的缺乏等方面来看，平衡增长理论是不可行的，发展中国家不能将有限的资源同时投放到所有经济部门和所有地区，而应当集中有限的资本和资源首先发展联系效应大的产业，以此为动力逐步扩大对其他产业的投资，带动其他产业的发展；同时，地区发展也必须有一定的次序，不同的地区按不同的速度不平衡增长，某些主导部门和有创新能力的行业集中于一些地区和大城市，并以较快的速度优先得到发展，以形成一种资本与技术高度集中、具有规模经济效益、自身增长迅速并能对其他地区产生强大辐射作用的“发展极”。

发展极地区的优先发展，最终将通过技术的创新与扩散、资本的集中与输出等方式带动其他部门和地区的发展。

但这只是问题的一个方面，不平衡增长模式在实践中表现为：在经济发展初期，某些部门和某些地区会得到优先发展，而这种优先发展在产生扩散效应的同时，又会产生回波效应，即当劳动力、资金、技术、资源等要素由于收益差异吸引而发生由落后地区向发达地区流动时，落后地区与发达地区的经济发展差距将不断扩大，从而两类地区的收入差距也将不断扩大。

《新区域经济学》安琥森《新区域经济学》——安琥森第一章导言1第一节区域的本质—空间经济组织1一、区域概念的理解1二、经济组织概念的理解3三、区域本质的理解41、专业化分工与均质性42、自组织能力53、交易的分层结构与城市等级系统64、监管的层级结构与地方政府7四、区域的形成81、城市以及城市体系的形成82、城乡二元结构的形成以及城乡联系93、监管职能分层结构的形成104、自组织能力的形成11第二节区域经济的特征—块状经济12一、块状经济的形成121、生产要素的不完全流动性132、经济活动的不完全可分性143、创新能力的区位锁定作用和知识溢出的局部性144、地方政府的补偿作用和地方财政16二、块状经济的主要特征171、块状之间的非均衡力以及循环累积因果关系172、块状经济的重要特征18第三节区域经济学的基础理论24一、规模收益递增与不完全竞争24二、非均衡力及循环累积因果律26三、市场开放度强化要素流动性27四、经济增长方式选择和结构优化的内生化理论29五、产业份额决定国民收入地区分配30六、二元结构与城乡联系理论31第四节区域经济学科的形成与发展32一、国外区域经济学的形成与发展33二、我国区域经济学的形成与发展361、改革开放前—我国区域经济学的萌芽时期362、改革开放后—我国区域经济学初步形成阶段373、90年代以后—我国区域经济学蓬勃发展阶段。

384、目前我国区域经济学研究存在的问题39第五节区域经济学的研究内容40一、区域经济学的研究对象401、经济活动空间分布402、经济活动协调413、区域决策42二、区域经济学的研究内容431、区域的拓扑性质432、经济活动区位433、区域的自组织能力444、区际分工与联系465、区域内地域结构的演化476、政府的内生性与政策干预47三、内容安排48本章小结49第二章生产要素区际流动52第一节非均衡力与循环累积因果链54一、区域之间非均衡力的来源541、三种效应和两种作用力542、区域之间非均衡力的构成55二、循环累积因果链551、循环累积因果链的形成条件552、循环累积因果链的作用机制56第二节劳动力流动58一、循环累积因果链58二、对称结构（均衡增长模式）的破坏和突破点59三、核心-边缘结构（非均衡增长模式）的维持和维持点61四、劳动力流动的区域经济含义62第三节资本流动64一、循环累积因果链的消失65二、初始对称与资本流动661、初始对称结构的稳定性662、三种效应和作用力情况663、区域结构的稳定均衡67三、初始非对称与资本流动681、市场规模非对称682、市场开放度非对称703、要素禀赋非对称71四、资本流动的区域经济含义71第四节人力资本流动73一、循环累积因果链74二、区域结构的稳定性74本章小结75第三章经济区位及区位选择79第一节区位概述80一、区位主体与区位单元80二、区位要素801、区内投入要素与区内产出要素802、可转移投入要素与可转移产出要素81三、区位要素与区位选择81四、区位选择目标和区位选择过程83第二节静态区位选择84一、不同区位要素下的不同区位模式与区位选择841、运输导向型区位模式与区位选择852、市场导向型区位模式与区位选择893、聚集导向型区位模式与区位选择974、劳动力导向型区位模式与区位选择100二、生产理论与区位选择101三、多个市场区位选择105第三节动态区位选择106一、区位力106二、区位力与区位选择108三、区位优势的内生变动1101、聚集性循环累积因果链和区位优势的自我强化1102、分散性循环累积因果链和区位优势的消失112本章小结113第四章区域经济增长及增长模式115第一节凯恩斯框架下的区域经济增长理论115一、哈罗德—多马模型1151、哈罗德模型的基本假设与逻辑1162、哈罗德模型的主要内容和结论1163、多马模型与哈罗德模型的主要区别和特点116二、需求决定的区域经济增长理论117第二节新古典的区域经济增长理论118一、新古典经济增长理论1181、新古典经济增长理论的基本假设以及主要内容1182、新古典经济增长理论的基本结论119二、完全竞争下的新古典区域经济增长理论120三、垄断竞争下的新古典区域经济增长理论—资本创造理论1201、资本创造理论的基本逻辑和假设1212、资本创造理论的主要内容1213、资本创造理论的基本结论123第三节新增长理论框架下的区域经济增长125一、新增长理论1251、新增长理论的基本逻辑1262、新增长理论的主要内容1263、新增长理论的基本结论128二、含有空间维的内生区域经济增长理论—全域溢出模型1281、全域溢出模型的基本假设和逻辑1282、全域溢出模型的主要内容1293、全域溢出模型的基本结论131三、含有空间维的内生区域经济增长理论—局部溢出模型1321、局部溢出模型的基本假设和逻辑1332、局部溢出模型的主要内容1343、局部溢出模型的基本结论136第四节两种不同的经济增长方式138一、均衡增长模式1381、罗森斯坦—罗丹的大推进理论1382、纳克斯的平衡增长理论139二、非均衡增长模式1391、赫希曼的不平衡增长理论1402、缪尔达尔的循环累积因果理论1403、增长极理论1414、弗里德曼的中心—外围理论143第五节欠发达地区的经济增长144一、欠发达地区工业化的市场条件1441、市场规模、比较优势与工业化1442、单边贸易保护与工业化1443、贸易自由化与工业化145二、欠发达国家或地区经济发展战略1461、进口替代战略1462、出口替代战略148本章小结148第五章产业扩散、聚集与结构演进151第一节产业扩散151一、产业扩散的界定151二、两区域两部门的扩散1521、核心-边缘结构的维持与产业扩散1532、核心-边缘结构的打破与产业扩散154三、多区域多产业情况下的产业扩散1561、劳动密集度与产业转移1562、前后向联系与产业转移157第二节产业聚集159一、产业聚集研究的简单回顾1591、基于古典区位论的聚集1592、基于马歇尔产业区理论的聚集1603、基于新产业区理论的聚集1604、基于迈克尔?波特竞争经济理论的聚集1615、基于空间经济理论的聚集161二、只考虑要素流动下的产业聚集1621、劳动力不可转移下的产业聚集1622、资本可转移下的产业聚集1633、人力资本可转移下的产业聚集164三、产业内和产业间联系与产业聚集1651、聚集与分散1662、产业聚集与收入水平的变化166四、多要素下的产业聚集1671、某一产业全部聚集在某一区域的情况1672、产业均匀分布的情况168五、区域间产业分布总格局的形成168第三节产业结构演进169一、产业结构的划分1701、霍夫曼划分法1702、克拉克三次产业分类法1713、库茨涅茨的划分方法1714、其它分类方法171二、区域产业结构演变规律1721、配第定律1722、斯密顺序1733、克拉克定律1744、库茨涅茨的研究1745、钱纳里的产业结构演进177四、工业结构高度化规律1791、产业重工业化1792、霍夫曼定理1803、工业结构高加工度化1824、生产要素密集度转化规律1835、区域产业链条184五、产业结构演变的原因1851、产品需求收入弹性的变动1852、劳动生产率的不均等上升1863、国际贸易的促进作用186第四节产业聚集与结构演进的定量分析方法188一、产业结构演进的度量方法1881、工业化结构比重数1882、产业结构变化率1883、相关系数1894、相似系数1895、产业结构效益指数1896、结构影响指数1907、效益超越系数1908、投入产出法190二、产业聚集与分散的度量方法1971、产业比较优势度1972、区域产业专门化率1983、区位商1984、产业专门化系数1985、偏离-份额分析1996、区域产业结构联系水平分析200本章小结202第六章区际贸易与欠发达地区工业化206第一节区际单边、双边与多边贸易问题206一、市场分割、市场统一与市场开放度2071、市场分割与市场统一2072、贸易成本和市场开放度207二、区际单边、双边与多边贸易问题208第二节单边贸易保护与工业化208一、贸易保护的降价效应及其分解209二、简单情形下的贸易保护降价效应2101、资本流动下的降价效应2102、贸易保护降价效应的条件性211三、多因素下的贸易保护降价效应2121、区位调整成本与区位调整陷阱2122、进口替代政策失效的原因215第三节贸易自由化与工业化216一、局部贸易自由化216二、全面贸易自由化217三、考虑市场规模和比较优势的贸易政策与工业化2181、欠发达国家、落后地区工业发展滞后之谜2182、资本流动与边缘化临界点218第四节经济一体化的生产和投资转移效应219一、资本多国流动情形下的生产和投资转移及基本结论220二、生产和投资转移及福利变动221三、两个层面的本地市场效应：空间不平衡及福利变动分析223四、多米诺效应和内生集团规模225五、轴心-附属协定226本章小结228第七章城乡二元结构与城市231第一节区域空间的二元结构231一、基于经济活动强度差异的二元结构理论232二、基于交易效率差异的二元结构理论233三、基于劳动力转移的二元结构理论234第二节城市等级体系及城市内部结构237一、城市以及城市的分层结构2371、城市的形成2372、城市分层结构的形成2383、城市类型结构的形成238二、城市分层结构最优层次数和每层的城市规模2391、分层结构层次数与效率之间的关系2392、城市分层结构的层次数2403、城市规模与层次数的关系2414、城市分层结构演进过程244三、城市内部空间结构及其演化过程2451、城市内部空间结构类型2452、城市内部空间结构演化史246第三节城市土地利用248一、地租与土地利用2481、地租和土地价格基本原理2482、地租、土地区位与土地利用249二、区位选择与城市土地利用2501、家庭区位选择2502、企业区位选择251第四节城市就业253一、劳动力需求及其影响因素2531、乘数原理2532、劳动力需求曲线254二、劳动力供给及其影响因素255三、劳动力需求和供给的均衡效应2571、劳动力供给变动对均衡的影响2572、劳动力需求变动对均衡的影响2583、劳动力供给曲线和需求曲线同时变动对均衡的影响259四、城市就业政策2601、城市失业类型2602、城市失业的政策措施261第一，失业保险制度。

人们对美好生活需求不断提高与发展的不平衡、不充分矛盾分析引言在经济社会快速发展的背景下，人们对美好生活的需求日益增长。

然而，在满足这些需求的过程中，发展不平衡、不充分的问题逐渐显现，成为制约社会和谐与人民幸福的重要因素。

本报告旨在分析这一矛盾现象，并提出相应的对策建议。

一、人们对美好生活的需求日益增长1. 生活质量的提升：随着收入水平的提高，人们对生活品质的追求越来越越高，涵盖了教育、医疗、环境、文化等多个方面。

2. 个性化需求的增长：在物质需求得到满足的基础上，人们对个性化、多样化的生活体验有了更高的期待。

3. 精神文化需求的提升：人们越来越注重精神层面的满足，对教育、艺术、旅游等文化消费的需求不断增长。

二、发展不平衡、不充分的问题1. 区域发展不平衡：东部沿海地区与中西部地区在经济发展水平、人民生活水平上存在较大差距。

2. 城乡发展不均衡：城市与农村在基础设施、公共服务、收入水平等方面的发展差距较大。

3. 社会阶层收入差距：不同社会阶层之间的收入差距导致生活水平的显著差异。

4. 资源环境约束：在追求经济发展的同时，环境污染和资源枯竭问题日益严重，影响生活质量。

三、对策建议1. 促进区域协调发展：实施区域发展总体战略，加大对中西部地区的支持力度，缩小区域发展差距。

2. 推进城乡一体化：加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，促进城乡融合发展。

3. 调整收入分配结构：加强税收调节，扩大中等收入群体，缩小收入差距。

4. 强化生态文明建设：实施绿色发展战略，加大环境保护力度，提高资源利用效率。

四、结论人们对美好生活的需求不断增长，但发展的不平衡、不充分问题亟待解决。

只有通过区域协调、城乡一体、收入公平和生态建设等多方面的努力，才能更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要，实现社会的全面和谐与进步。

第一章区域规划及其发展•一、区域的概念区域的定义—是地球表面上占有一定空间的、以不同的物质客体为对象的地域结构形式。

区域规划—在一定地域内对国民经济建设和空间布局的未来发展进行的总体战略部署区域规划的目的—发挥区域整体优势，达到人和自然的和谐共生，促使区域社会经济快速、稳定、协调和可持续发展区域规划的任务—根据规划区域的发展条件，从其历史、现状和发展趋势出发，明确规划区域社会经济发展的方向和目标，对区域社会经济发展和总体建设，包括土地利用、城镇建设、基础设施和公共服务设施布局、环境保护等方面做出总体部署，对生产性和非生产性的建设项目进行统筹安排，并提出实施政策按规划区域属性分类1、自然区区域规划：如流域规划（美国田纳西河流域规划）、沿海地带规划、海岛开发规划、湖区开发利用规划等。

2、经济区区域规划：如长江三角洲经济区规划、珠江三角洲经济区规划、经济技术开发区规划、东北经济协作区规划等。

3、行政区区域规划：如省域规划、市域规划、县域规划等。

4、社会区区域规划：如革命老区发展规划、甘南藏区发展规划等。

区域规划的特点规划工作的共同特点1.目的性：规划是为了未来制定明确的目标，并为实现这一目标而进行的一系列活动和建设的安排2.前瞻性：规划都是对未来的事情所做出的筹划3.动态性：人对未来的认识都是有局限的，因此针对未来的规划总是要随着认识的不断完善或情况的不断变化而做出调整•综合性1.规划内容广泛，涉及到区域内的各个部门和各个方面2.规划思维方法着重综合评价，综合分析论证，强调各部门之间、各地区之间的相互协调，弥补单一部门、专项论证的不足3.规划方案的决策是多方向、多目标、多方案比较的结果4.区域规划的工作队伍一般由多个专业、多个部门的人员组成•战略性1.规划时间跨度长，20—30年2.规划关注的是宏观的、全局性的、地区与地区之间需要协调的关键性的重大问题。

3.规划的指标具有较大的弹性。

4.规划的实施将对区域各方面发生深远影响•地域性（1）规划具有地方特色。

发展经济学名词贫困性循环:“贫困恶性循环”理论是1953年纳克斯在《不发达国家的资本形成》一书中提出的。

该理论认为，资本匮乏是阻碍发展中国家经济发展的关键因素。

他认为:在供给方面，一国由于经济不发达，人均收入低，低收入意味着人们将要把大部分收入用于消费，很少用于储蓄，从而导致了储蓄水平低，储蓄能力低，低储蓄能力会造成资本形成不足;资本形成不足又会导致生产规模难以扩大、劳动生产率难以提高，低生产率造成低产出，低产出又造成低收入，形成了一个“低收入一低储蓄能力—低资本形成一低生存率—低产出—低收入“恶性循环;在需求方面，发展中国家的人均收入水平低下意味着低购买力和低消费能力，低购买力导致投资引诱不足，投资引诱不足又会造成资本形成不足，低资本形成使生产规模难以扩大、生产率低下，低生产率带来低产出和低收入，这样，也形成了一个“低收入一低购买力—低投资引诱—低资本形成一低生产率—低产出—低收入“恶性循环.大推进理论:大推进理论。

这是发展经济学的先驱之一罗森斯坦-罗丹(Rosenstein-Ronda, P. N.)提出的关于资本形成在经济发展中作用的理论他认为，资本的供给是不可分的，交通、通讯、供水、电力、学校、医院等等都必须达到一定的规模而相配套才能发挥作用。

这就要求投资要达到最小规模才能同时建成这些基础设施，工业化也因缺少基础设施条件而难以实现.同时，企业规模过小，企业间彼此提供的外部效应较小，企业的获利能力很低。

因此发展中国家摆脱贫困应该采取整体推进的投资政策“起飞”理论:罗斯托以《经济成长的阶段》(1960)一书而闻名。

他把人类社会经济发展划分为六个阶段，即传统社会、为起飞创建前提、起飞、成熟、高额消费和追求生活质量这六个阶段。

其中起飞阶段是发展中国家向发达国家过渡的起始阶段。

他认为，“起飞”就是要突破经济的传统停滞状态，实现在短时间内基本经济结构和生产方法的剧烈转变，使国民经济走向迅速发展的坦途“临界最小努力”理论:1957年，莱宾斯坦在《经济落后与增长》一书中提出了临界最小努力理论，该理论认为发展中国家要打破低收入与贫困之间的恶性循环，根据其人口多且增长率高的特点，必须首先保证足够高的投资率以使国民收入的增长超过人口的增长从而使人均收入水平得到明显提高，这个投资率水平即“临界最小努力”，没有这个最小努力就难以使发展中国家的国民经济摆脱贫穷落后的困境资本形成:早期发展经济学家纳克斯就给资本形成下了定义，他认为，资本形成即指社会不把其全部的生产活动用于直接消费品的生产，而以一部分用于工具、机器、交通器材、工厂及设备等各种可用来增加生产效能的物质资本的生产金融抑制:麦金农在他的著作中提出了发展中国家的“金融抑制”问题造成金融抑制的原因是发展中国家的政府为了刺激投资，利用行政手段压低利率，抑制了储蓄的增长。

全球经济增长的不平衡与不确定性全球经济增长的不平衡和不确定性已经成为当前全球经济面临的重要挑战。

在全球化的背景下，各国经济之间的联系更加紧密，经济增长的不平衡会导致全球经济的动荡和不确定性的增加。

本文将从不平衡与不确定性的原因、影响和应对措施等方面进行探讨。

一、不平衡的原因全球经济增长的不平衡可以由多种因素引起。

首先，国家之间的发展水平不均导致经济增长的不平衡。

发达经济体与发展中国家之间存在着巨大的差距，发达经济体的经济体量和科技实力远远超过了发展中国家，这导致了全球经济增长的不平衡。

其次，资源的分布不均也是不平衡增长的重要原因。

一些国家拥有丰富的自然资源，如石油、天然气等，而其他国家则资源贫乏。

这导致了资源的流动不平衡，影响了全球经济的增长。

最后，贸易不平衡也是不平衡增长的主要原因之一。

一些国家出口过剩，而其他国家则进口过多，导致贸易不平衡。

这种贸易不平衡会导致经济增长的不平衡，加剧全球经济的不确定性。

二、不平衡的影响全球经济增长的不平衡会带来一系列的影响。

首先，不平衡增长会导致全球资源配置的不合理。

资源过度集中在少数国家，其他国家难以获取资源，这将制约全球经济的发展。

其次，不平衡增长会加剧收入和财富的分配不平等。

一些国家的经济增长快速，但大部分收益被少数人垄断，导致社会不公平现象的加剧。

这将给社会带来巨大的压力和不稳定因素。

最后，不平衡增长会增加全球金融风险。

一些国家经济增长的不平衡会导致金融市场的不稳定，进而引发金融危机。

这将对全球经济稳定造成严重威胁，增加不确定性。

三、不确定性的原因全球经济的不确定性主要源于不平衡带来的风险和其他外部因素。

首先，金融市场的不确定性是全球经济增长不平衡的重要表现。

金融市场的波动、股市崩盘等事件都会引发全球经济的不确定性。

其次，地缘政治风险也是全球经济不确定性的主要来源。

国际关系的紧张和地区冲突会对全球经济产生重大影响，加剧经济的不确定性。

最后，全球经济规模较大的国家的政策调整也会带来全球经济的不确定性。