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德国城镇化建设的经验在全球城镇化的进程中，德国的城镇化建设独具特色，取得了令人瞩目的成就，为世界提供了许多宝贵的经验。
德国的城镇化发展并非一蹴而就，而是经历了漫长的历史演变。
在工业化的推动下，德国的城市逐渐兴起，人口开始从农村向城市聚集。
然而，与其他一些国家不同的是，德国在城镇化过程中，注重城乡的协调发展，避免了过度城市化带来的一系列问题。
德国高度重视规划在城镇化建设中的引领作用。
其规划具有前瞻性和科学性，充分考虑到了未来几十年甚至上百年的发展需求。
规划涵盖了城市的布局、功能分区、基础设施建设等各个方面。
例如，在城市布局上，注重合理安排商业区、住宅区和工业区，避免相互干扰；在功能分区上，充分考虑居民的生活需求，配备完善的教育、医疗、文化等公共服务设施。
同时，规划还注重保护历史文化遗产和自然生态环境，使得城市在发展的过程中能够保留自身的特色和魅力。
基础设施建设是德国城镇化的重要支撑。
德国拥有发达的交通网络，包括公路、铁路、航空和水运等。
高速公路四通八达，铁路运输高效便捷，城市内部的公共交通系统也十分完善，为居民的出行提供了极大的便利。
此外，能源、通信、给排水等基础设施也一应俱全。
高质量的基础设施不仅提高了城市的运行效率，也增强了城市的吸引力和竞争力。
产业发展是德国城镇化的关键驱动力。
德国的许多城市都有自己的特色产业，如慕尼黑的电子和汽车产业、法兰克福的金融服务业、汉堡的港口贸易等。
这些产业为城市提供了大量的就业机会，吸引了人口的聚集。
同时，德国注重产业的创新和升级，不断提高产业的附加值和竞争力，为城镇化的可持续发展提供了保障。
在教育和人才培养方面，德国也做得非常出色。
德国拥有高质量的教育体系，从基础教育到高等教育，都为培养优秀的人才提供了良好的条件。
职业教育更是德国教育的一大特色，为产业发展提供了大量高素质的技术工人。
人才的汇聚为城市的发展注入了源源不断的活力。
德国在城镇化过程中还十分注重生态环境保护。
国外城镇化发展经验与中国新型城镇化建设关键信息项：1、国外城镇化发展的成功案例与经验教训2、中国新型城镇化建设的目标与需求3、国外经验与中国国情的结合方式与要点4、新型城镇化建设中的重点领域与发展策略5、促进中国新型城镇化建设的保障措施与政策支持11 国外城镇化发展概述城镇化是一个全球性的趋势，许多国家在过去的几十年甚至上百年中经历了城镇化的进程。
一些发达国家如美国、英国、德国等在城镇化发展方面取得了显著成就，同时也积累了丰富的经验和教训。
111 美国的城镇化发展美国的城镇化进程始于 19 世纪中叶，其特点是以市场为主导，产业发展推动城市扩张。
通过工业化带动农业现代化，促进了人口从农村向城市的转移。
112 英国的城镇化发展英国是最早开始城镇化的国家之一，其发展过程中注重城市规划和公共服务设施的建设。
同时，政府在解决城市贫困、住房和环境等问题上发挥了重要作用。
113 德国的城镇化发展德国的城镇化注重中小城市和城镇的均衡发展，形成了多中心的城市体系。
其在产业布局、基础设施建设和社会保障等方面具有独特的经验。
12 国外城镇化发展的经验教训121 合理的规划与布局许多国家在城镇化过程中重视规划的前瞻性和科学性，避免了盲目扩张和资源浪费。
122 产业支撑强大的产业基础是城镇化持续发展的关键，确保了就业机会和经济活力。
123 基础设施建设完善的交通、能源、通信等基础设施为城镇化提供了有力保障。
124 环境保护注重生态保护和可持续发展，避免了城镇化带来的严重环境问题。
13 中国新型城镇化建设的背景与目标随着中国经济的快速发展，城镇化成为推动经济增长和社会进步的重要力量。
中国新型城镇化建设的目标是实现以人为本、城乡统筹、生态宜居、产业协同发展的高质量城镇化。
131 解决城乡二元结构问题促进城乡要素自由流动，缩小城乡差距，实现城乡共同发展。
132 提高城镇化质量注重城市的内涵式发展，提升公共服务水平和居民生活质量。
中国城市建设的经验与启示由于中国近年来的快速城市化进程，城市建设已成为了国家经济与社会发展的重要方向，同时也是民众日常生活的重要组成部分。
随着城市规模的扩大，各种城市化问题也不断涌现，如城市交通拥堵、环境污染、房价高涨等。
然而，通过建设大中小城市，中国吸取了许多经验教训，积极探索出了一些具有启示性和引领性的城市化发展模式。
一、大城市建设研究分析现代化大都市的建设是国家城市化进程中的一个重要环节。
例如，深圳的城市化进程迅速，在世界范围内享有盛誉，如何对其进行研究、分析和总结对于城市化进程的深入推进具有重大意义。
近年来，学者们对城市发展、经济发展、社会生态等方面的研究已经将城市化的相关问题全局解码，以便从中发现可借鉴的成功经验和经济发展战略。
二、小城市转型发展特点小城市作为城市化发展的重要阶段之一，具有转型、发展快速等特点。
如厦门通过政府引导和市场营销策略，推广文化及其他特色事物，吸引了大量旅游和创业者，让该城市在文化旅游和房地产方面取得显著进展。
其他城市也将创新、文化、旅游等文明创新作为发展战略，引导小城市的未来拥有更多的机会和潜力。
三、绿色城市建设环保、环保、环保。
绿色城市建设已成为今天城市化的重要讨论话题。
绿色城市建设的范畴包括调控城市土地利用，建设节能清洁的建筑，推广低碳交通，治理污染等。
中国作为世界上二氧化碳排放量最大的国家，绿色城市建设的成功对于全球环保事业具有重大影响。
初步验收的青岛市曾在十三五规划阶段提出了“绿色出行、生态社区、生活垃圾分类、资源回收、土地管理”五个重大举措，意在推动绿色城市建设。
四、教育城市建设教育资源也是城市建设的一项重要内容。
随着城市规模的不断扩大，大城市、中等城市、小城市之间的教育发展存在差异。
大城市的教育资源丰富，可支持和鼓励高端人才更好地发挥自己的专业知识和创造力。
既然小城市的教育资源相对匮乏，也需通过政府引导在有限资源下提高教育质量。
例如，杭州提出了“智慧教育”智慧杭州发展战略。
中国城乡发展的成功经验与教训中国城乡发展的成功经验与教训中国是一个拥有广阔土地和丰富资源的国家，城乡发展一直是国家的重要任务。
在过去几十年里，中国在城乡发展方面积累了许多成功经验，同时也面临了一些困难和教训。
本文将探讨中国城乡发展的成功经验与教训，并分析其原因。
一、成功经验1.农村改革开放改革开放政策是中国城乡发展的关键转折点。
上世纪70年代末，中国决定进行农村经济体制改革，鼓励农民发展家庭联产承包责任制。
这一政策的实施使农村经济发生了巨大变化，农民的积极性和创造力得到了有效释放，农村经济逐步取得了长足发展。
2.城市化战略中国实施的城市化战略推动了城乡发展的整体进程。
政府积极引导城市基础设施的建设和经济的发展，同时鼓励农民进城就业和创业。
例如，一些大型城市设立了农民工创业扶持基金，帮助农民工实现创业梦想。
城市化进程带来了经济繁荣和人民生活水平的提高。
3.农村对外开放中国的对外开放政策为农村提供了更多发展机会。
通过外贸合作和农村旅游业的发展，农民可以更好地参与国际市场和经济交流。
同时，对外开放也带来了新的技术和管理经验，促进了农村的现代化进程。
二、教训与挑战1.城乡收入差距中国城乡发展中面临的最大挑战是城乡收入差距的扩大。
由于农村经济基础相对薄弱，农民收入增长速度慢于城市居民。
这导致了城乡之间的差距逐渐扩大，城乡二元结构问题日益突出。
解决城乡收入差距问题，是中国城乡发展的一项重要任务。
2.农村基础设施建设滞后虽然中国在城市基础设施建设上取得了很大进展，但农村基础设施建设滞后的问题仍然存在。
农村交通、教育、医疗等方面的不足制约了农村发展和农民生活水平的提高。
解决农村基础设施建设问题，需要政府加大投入和引导民间资本入农。
3.人口老龄化与农业问题中国的城乡发展面临着人口老龄化和农业问题的双重压力。
随着人口老龄化进程的加速，农村劳动力供给短缺，给农业生产和乡村经济带来了挑战。
此外，农村农业产业结构性矛盾仍然存在，需要进一步加大农村改革和农业现代化的力度。
国外城镇化的经验与启示
国外城镇化的经验与启示
一、引言
国外城镇化是指发达国家的城镇化进程及其相关政策和实践。
通过研究国外城镇化的经验和教训，可以为我国城镇化进程提供借鉴和启示。
本文将从以下几个方面对国外城镇化进行深入探讨和分析。
二、国外城镇化的定义与背景
1、国外城镇化的定义
2、国外城镇化的背景
三、国外城镇化的推动因素
1、经济因素
2：社会因素
3：政策因素
4、环境因素
四、国外城镇化的政策措施
1、城镇规划和土地管理
2、住房供应与保障
3、城市基础设施建设
4、城市公共服务配套
5、城市治理与管理
6、环境保护与生态建设
五、国外城镇化的经验与启示
1、发达国家的城镇化政策和实践
2、城镇化与社会经济发展的关系
3、城市规划与城市发展的协同性
4、城镇化过程中的社会问题与解决方法
5、环境保护在城镇化中的重要性
六、我国城镇化的借鉴与改进
1、借鉴国外城镇化的成功经验
2、针对我国实际情况进行改进和创新
七、附件
1、国外城镇化相关政策法规
2、国外城镇化案例分析
八、法律名词及注释
1、城镇化：指农村人口流向城市、城市人口增长、城市化率提
高的过程。
2、城镇化政策：指为促进城镇化发展而采取的一系列政策措施。
新型城镇化的实践和经验分享一、前言随着城市化的不断推进，新型城镇化已成为当前中国城市建设的重要目标。
新型城镇化的实践与经验分享在这一过程中发挥着至关重要的作用。
本文将从政策推进、城市规划、人居环境、公共服务、社区建设等方面，对新型城镇化的实践与经验分享进行探讨。
二、政策推进新型城镇化依托于政策支持和推动。
在政策方面，我国出台了一系列鼓励城市化的政策，如《城镇化发展规划（2016-2020年）》、《城市总体规划编制指南(2016年版)》等。
此外，各地还在积极探索新型城镇化的各种发展模式和路径，比如“以人为本”的城市发展理念、大湾区建设等。
这些政策为新型城镇化的实践提供了强有力的保障。
三、城市规划城市规划是新型城镇化的基础，具有制定城市发展方向、保障城市发展质量、提高城市产生力的重要作用。
城市规划要结合城市实际，加强对城市空间的优化和规划管理，全面提高城市品质与城市形象；同时，要坚持公众参与原则，加强对市民诉求的回应，进一步提高城市民众群众的幸福感。
四、人居环境人居环境作为城市的重要组成部分，直接关系到人们的身心健康和生活质量。
如何提高人居环境质量，实现人与城市和谐共处，成为新型城镇化中必须考虑的问题。
发展高品质住房、坚决打击违法建筑、加强城市公园的建设、推行垃圾分类等措施，是优化人居环境的重要手段。
五、公共服务公共服务是城市化进程中必须关注的问题。
为了提高公共服务水平，需要全面提升教育、医疗、交通、文化等领域的供给能力，使城市公共服务设施建设更加完善。
此外，政府和社会力量也要注重公共服务的拓展和提高，进一步提高市民的生活质量。
六、社区建设社区建设是新型城镇化推进的基础。
充分发挥社区自治的作用，推行社区共治、社区民主和社区共享，将有助于提高城市管理效率和城市发展质量。
因此，社区建设需要积极带动社区发展，推进社区智慧化，提高社区服务的水平，从而更好地发挥社区的作用，为新型城镇化发展提供有力保障。
七、总结新型城镇化的实践与经验分享是一个极其重要的话题。
历史城镇开发与保护的经验各位朋友！今天我想跟你们唠唠历史城镇开发与保护这事儿。
这事儿啊，可不像咱们想象的那么简单，里面的门道那叫一个多。
我就给你们讲讲我亲身经历的一个事儿，就发生在我们这儿一个挺有名的历史城镇——西塘古镇。
那是一个阳光明媚的周末，我和几个好朋友约好了一起去西塘古镇溜达溜达。
我们几个啊，一路上那叫一个兴奋，叽叽喳喳地讨论着到了那儿要吃啥、玩啥。
等终于到了古镇的入口，哇塞，那场面，人来人往的，热闹得很。
一进古镇，就仿佛穿越回了古代。
那青石板路，被岁月打磨得光溜溜的，走在上面，感觉都能和古人来一场时空对话了。
街道两边都是古色古香的建筑，白墙黑瓦，透着一股浓浓的历史韵味。
我们几个一边走一边看，眼睛都不够用了。
突然，我们发现了一家特别有意思的小店，门口挂着一个大大的招牌，写着“传统手工艺品店”。
我们几个就像发现了宝藏一样，赶紧冲了进去。
店里摆满了各种各样的手工艺品，有精美的刺绣、古朴的木雕，还有栩栩如生的草编。
店主是一位和蔼可亲的老爷爷，他看到我们进来，就笑眯眯地迎了上来。
“小朋友们，欢迎光临啊！这些可都是咱西塘的传统手艺，都是经过好几代人传承下来的哟。
”老爷爷一边说着，一边拿起一个木雕给我们介绍。
“哇，老爷爷，这个木雕好漂亮啊！这得花多长时间才能雕出来呀？”我的好朋友小丽好奇地问道。
老爷爷笑着说：“这可不好说哟，简单一点的可能要花个几天时间，复杂一点的，那得花上好几个月呢。
这木雕啊，讲究的就是一个精细，每一刀都得用心去刻。
”我们听了，都不禁竖起了大拇指。
正在我们看得入神的时候，突然听到外面传来一阵吵闹声。
我们几个赶紧跑出去一看，原来是一群游客在河边拍照。
只见河面上一艘艘小船缓缓驶过，船头的船夫悠然自得地划着桨，嘴里还哼着小曲儿。
“哎，这小船好有感觉啊！咱们也去坐一坐吧！”我的另一个朋友小强提议道。
“好啊，好啊！”我们几个都纷纷点头。
于是，我们找了一艘小船，坐了上去。
船夫是一位年轻的小伙子，他笑着问我们：“各位游客，想去哪儿啊？”“我们也不知道，就随便逛逛吧。
城镇化建设工作经验材料城镇化是指城市化进程，是指农村人口向城市迁移，城市化的涵义是指城市化进程中的城市化现象。
城镇化的工作发挥了推动社会经济发展的作用，加快了城市现代化建设的步伐，对于改善人民群众的生活水平，促进区域协调发展有着不可替代的作用。
本文将通过团队在城镇化建设工作中的经验来分享在城镇化建设工作中需要注意的事项和操作流程。
工作内容城镇化建设的工作内容主要包括以下几个方面：1. 规划设计城镇化建设的规划设计是整个项目的基础，是项目最先需要考虑的问题。
规划设计需要科学合理、合乎实际，满足城市发展需求和市民日常生活需求。
规划设计包括土地平衡规划、城市总体规划、城市园林绿化等方面。
2. 地基础设施建设城镇化建设需要建设各种地基础设施，如路网、管网、河道整治等。
地基础设施建设是整个城镇化建设工作的中心环节，它的施工质量、工程进度对整个项目的顺利进行有着至关重要的影响。
3. 住房建设住房建设是城镇化建设工作不可缺少的一部分。
住房建设需要满足市民日常生活和工作的需求，具有先进的技术和先进的建筑理念。
4. 行政建设城镇化建设中包含了政府机构和市民服务的场所建设。
工作经验1. 建立信息管理平台城镇化建设是一个复杂的过程，需要对各个环节的施工情况和工程进度进行严格的管理。
建立信息管理平台可以方便地掌握各个环节的进度以及解决问题，保障整个项目的质量和进度。
2. 人力资源的管理工程进度的顺利进行需要充足的人力资源支持。
要加强人员的培训和管理，提高员工的工作能力和质量。
3. 工程质量的管理工程质量是整个项目的核心，需要严格从施工前的材料采购，到工程建设的各个细节环节都要规范化施工，确保工程质量符合相关规定。
并且要建立一系列验收机制，检查工程完成后的质量情况。
4. 施工现场的管理施工现场需要进行合理的布局设计，保障施工过程的安全和便利。
同时，对于施工过程中出现的问题和难点需要及时处理、反馈和解决，确保整个施工过程的质量和流畅。
新型城镇化的经验与启示一、新型城镇化的概念及意义新型城镇化是指以人为本、绿色低碳的城镇化模式，注重城市内部的功能和管理体系的完善，强调城市与农村、区域与区域之间的协调发展。
新型城镇化不仅仅是简单地将人口从农村迁移到城市，更应该是将城市内的各种资源进行最优配置，为人民群众创造更好、更美好、更健康的生活环境，同时要充分考虑全球化的背景和生态环境的条件，实现城市化与工业化、绿色化的相互促进。
新型城镇化的好处在于可以为人民群众创造更好的生活条件，缓解城市压力，推动经济发展和社会进步，提高国家的整体国际水平和竞争力。
二、新型城镇化的成功案例1.新加坡的城市规划新加坡是新型城镇化的成功案例之一，其城市规划以人口密度低、城市绿化率高、公共空间设计独特为主要特征。
同时，新加坡城市规划还充分考虑到了城市与自然环境之间的相互关系，倡导绿色低碳的城市发展理念。
新加坡政府还实行了严格的限购政策，控制了城市的扩张和人口密度，保证了城市的可持续发展。
2.加拿大的社区发展加拿大的城市规划注重于发展社区，呈现出以小而美的局面，社会发展水平与居住环境息息相关。
加拿大的城市规划也注重于社区居民的文化、教育和生活，打造了一个以人为本的城市体系，深受人们的欢迎与热爱。
三、新型城镇化的启示1.在城市规划中加强民众的参与在城市规划中，应注重民主化管理，加强对民众参与城市规划与管理过程中的理解，以使城市规划真正成为民众愿望的化身，切实维护民众的权益。
2.提升城市联动的能力要想实现城市的可持续发展，就需要提升城市间的联系和协调能力。
除了加强城市间的经济联系外，还需要加强城市规划与管理的联动能力，促使城市的快速发展和长期可持续发展之间的协调。
3.注重城市的可持续性与环境保护城市规划的目的在于为人民群众创造更好、更舒适、更安全的生活环境，但也需要考虑城市的可持续性和环境保护的问题。
因此，在城市规划过程中应注重公共建筑、绿化、交通等方面的环境保护，并针对城市环保问题创新性地解决问题。
中国城乡发展的成功经验与教训中国城乡发展的成功经验与教训中国作为一个拥有庞大人口的发展中国家，城乡发展问题一直是我们面临的重要挑战。
多年来，我们积累了一些成功的经验和宝贵的教训。
本文将从产业转型、土地利用、教育医疗、社会保障和人口流动等方面来探讨中国城乡发展的成功经验与教训。
一、产业转型中国的城乡发展成功经验之一就是产业转型。
过去几十年，中国成功实现了从农业经济向工业和服务业转型。
通过大规模的工业化和城市化进程，中国有效地推动了经济的增长和就业的机会。
这种产业转型为农村地区提供了更多的就业机会，同时也提高了农民的生活水平。
这一成功经验表明，产业转型是推动城乡发展的重要因素之一。
然而，我们也应该吸取一些教训。
产业转型过程中，农村地区也面临着一系列的挑战。
一方面，农村劳动力流失严重，农村地区面临着就业机会不足的问题。
另一方面，农村地区的环境污染和资源浪费也日益突出。
因此，我们应该在产业转型中注重平衡城乡发展，为农村地区提供更多的就业机会和发展空间。
二、土地利用土地利用是影响城乡发展的重要因素之一。
中国在土地利用方面取得了一些成功的经验。
例如，农村地区积极推动土地集约利用，通过土地流转和规划，提高了土地的利用效率。
同时，城市地区也加强了土地保护和规划管理，有效遏制了城市扩张对农田的侵占。
然而，我们也应该警惕土地利用过程中的问题和教训。
一方面，土地流转中存在一些不合理的现象，农民的权益保护不够到位。
另一方面，城市化进程中，城市扩张对农田和生态环境的破坏问题依然存在。
因此，我们应该加强土地管理和规划，平衡城乡土地资源的利用，保护好农田和生态环境。
三、教育医疗教育医疗是关系到城乡发展的基础保障。
中国在教育医疗方面取得了一些成功的经验。
例如，农村地区逐步推行九年义务教育和高等教育扶贫政策，提高了农村地区的教育水平。
同时，农村地区也加强了基本医疗卫生服务，提高了农民的健康水平。
然而，我们也应该注意到教育医疗方面的教训。
城镇化发展历程引言城镇化是指人口从农村向城市转移的过程，是现代化进程中的重要组成部分。
随着经济的发展和社会结构的变革，城镇化在世界各国都得到了广泛的关注和推动。
本文将探讨城镇化发展的历程，包括其起源、发展阶段和影响等方面。
起源城镇化的起源可以追溯到人类社会的早期。
在农业社会出现之前，人类主要以狩猎和采集为生，居住在散居的小型社群中。
随着农业的发展，人类开始定居下来，形成了最早的城镇。
这些城镇通常是以农业为基础，人们通过农耕来维持生活。
历史发展阶段第一阶段：农业城镇化在农业社会时期，城镇化的发展主要依赖于农业的发展。
人们逐渐从散居的农村地区迁移到城镇，从事农业生产和手工业活动。
这种城镇化形式在古代文明如埃及、古希腊和古罗马等国家都有出现。
第二阶段：工业城镇化工业革命的到来标志着城镇化进入了一个新的阶段。
工业的发展带动了城市的迅速扩张，大量农民进入城市从事工业生产。
这种城镇化形式在18世纪的英国和19世纪的美国得到了充分展示。
第三阶段：现代城镇化随着经济的全球化和城市化进程的加快，现代城镇化呈现出新的特点。
城市规模不断扩大，人口快速增长，城市功能日益多元化。
现代城镇化不仅仅是经济的转移，还涉及到文化、教育、医疗和社会服务等方面。
第四阶段：可持续城镇化由于城镇化过程中存在一系列问题，如资源短缺、环境污染和社会不平等等，人们开始关注可持续城镇化的发展。
可持续城镇化强调经济、社会和环境的协调发展，追求人与自然的和谐共生。
影响城镇化对经济、社会和环境都产生了深远的影响。
经济影响城镇化为经济发展提供了强大的动力。
城市集聚效应促进了产业的集中和创新能力的提升，有效推动了经济的增长。
同时，城镇化也带来了就业机会和消费需求的增加，促进了市场的扩大和商品的流通。
社会影响城镇化改变了人们的生活方式和社会结构。
城市提供了更多的教育、医疗和文化资源，提高了人们的生活质量和社会福利。
同时，城镇化也带来了社会问题，如失业、贫困和社会不平等等，需要政府和社会各界共同努力解决。
新型城镇化建设的经验和启示随着我国城镇化进程的加速，新型城镇化成为国家的发展战略。
新型城镇化建设的目标是建设人民群众普遍安居乐业的和谐、优美、宜居城市，涉及到多个方面，涉及到新型城镇化如何推进的问题。
本文将从几个方面论述新型城镇化建设的经验和启示。
一、合理规划和区域协调城市规划是新型城镇化的核心，必须要有一套严谨的和可持续的城市规划体系，合理布局和管理城市空间。
中国的城市规划有不少的缺陷，可能是跟过往的城市化时间短，主管部门职责不清，规划管理体系不健全等问题有关。
新型城镇化需要一个更加科学规范的全国城市规划。
在规划编制过程中，应在确保民生服务设施基本均等、健全城市市政基础设施、保障生态宜居等原则基础上，注重区域协调，把各受药区域发展的利益融合起来，促进城市建设、产业发展、资源环境保护等方面的协调发展。
二、把握城市发展方向新型城镇化必须带动城市经济的转型升级，发展新的产业和文化、科技，建设以人为本的创新城市。
传统城市化发展模式盲目追求大规模城市建设，这样可能会导致资源利用，环境质量等问题的巨大破坏。
新城镇化建设应该更密切地与自然资源规划、空气质量改善等事业相结合，注重营造宜居的城市环境。
同时，积极探索解决城市管理的瓶颈问题，实现城市治理的现代化，将城市发展成现代、人性化、高效的绿色城市。
三、实行科学合理的用地政策新型城镇化建设中，用地是一个关键的资源。
当前，我国的城市土地使用过度，土地预留和占用成本过高，土地规模大但不实用，单纯的大规划和大建设等问题依旧存在，土地资源配置不合理，需要建立市场化的土地交易和管理机制，建立科学合理的土地利用制度，提高土地使用效益。
必须符合中国国情，改变高强度、低效用的城市规划，改变在城市扩张过程中转移农村土地成为城市建设用地的模式。
四、优化交通运输与绿色出行交通运输是城市发展的重要条件。
应推进城市公共交通建设，除了客车站、公共汽车与轨道交通之外，还应该推进新型公共交通工具的创新利用，发展绿色交通，解决交通拥堵和污染问题。
2014·5改革开放以来，我国国民经济和社会发展发生了翻天覆地的变化，城镇化战略作为我国现代化总战略的重要组成部分，取得了辉煌的成就。
1978～2013年，城镇化率由17.9%提高到53.7%，城镇常住人口从1.7亿人增加到7.3亿人，城市数量从193个增加到658个，建制镇数量从2173个增加到20113个。
30多年来，我国城镇化建设速度之快、转移人口规模之巨，堪称世界奇迹，引起国内外的高度关注。
越来越多的人士认为，中国丰富的城镇化经验将使世界受益。
基于此，本文拟对改革开放以来我国推进城镇化建设的经验作一总结。
一、坚持党的领导城镇化建设是一项复杂的系统工程，涉及到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设等各个领域。
走中国特色的新型城镇化道路，实现人的城镇化，关键在党。
在推进城镇化的进程中，必须始终把党的领导放在第一位，巩固党的执政地位，维护党的执政权威，发挥党的执政优势，将党的领导扩散到城镇化建设和发展的全过程。
城镇化建设必须坚持党的领导是由我国的国家性质和党的性质决定的。
中华人民共和国宪法规定，我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的社会主义性质的国家。
党章规定，共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，宗旨是全心全意为人民服务。
所以，离开了党的领导，中国的社会主义性质就会发生变化，我们的城镇化也就不再是社会主义的城镇化。
只有坚持党的领导，才能保证城镇化的社会主义方向。
社会主义的本质是实现共同富裕，这就要求城镇化建设的成果要公平地由全体人民共享，这一点只有在社会主义社会才能做到，因为社会主义社会中生产资料属于全体人民共同占有，相应地，生产成果也属于人民共有。
只有坚持党对城镇化建设的领导，才能保证人民在城镇化建设中的主体地位，发挥人民的主人翁精神，从而有利于提高劳动生产率，有利于国民经济的快速增长，有利于社会的稳定。
稳定事关国民经济建设全局，是城镇化建设必要的外部条件，没有党的领导，就不会有安定团结的社会局面。
城镇化的历史演变一、初始城镇化在人类社会发展的早期，城镇化的现象就已经开始显现。
在古代，城镇主要作为政治、经济、文化的中心而聚集起来。
在这个阶段，城镇化主要表现为人口和物资的聚集，以及城市规模的扩大。
然而，由于生产力和技术水平的限制，城镇化的速度相对较慢。
二、工业化推动随着工业革命的到来，城镇化进程开始加速。
工业化带来了新的生产方式和技术手段，促进了社会经济的发展，同时也吸引了大量的人口向城市聚集。
在这个阶段，城市开始成为经济活动的中心，城镇化成为社会经济发展的重要标志。
三、西方工业革命西方工业革命的爆发推动了全球城镇化进程的加速。
在这个时期，欧洲和北美的许多城市经历了快速的发展和扩张。
工业化带来了新的生产方式和生活方式，也带来了新的城市问题和挑战。
四、全球城镇化随着全球化的进程加速，城镇化也开始在全球范围内展开。
许多发展中国家开始出现快速的城市化进程，城市人口数量迅速增长。
在这个阶段，城市开始成为全球政治、经济和文化的重要中心。
五、逆城镇化现象在城镇化进程的后期，一些大城市开始出现逆城镇化现象。
由于城市中心地区的过度拥挤和环境恶化，一些居民开始选择离开城市中心，搬到郊区或小城镇居住。
这种现象在一些发达国家比较普遍。
六、新型城镇化为了应对城市发展中面临的问题和挑战，一些国家开始探索新型城镇化的道路。
新型城镇化注重城乡统筹发展，强调城市的可持续发展和居民生活质量的提高。
通过优化城市规划和管理，新型城镇化旨在实现经济、社会和环境的协调发展。
七、可持续发展可持续性发展已成为当代城镇化过程中不可或缺的考虑因素。
在制定城市规划时，不仅要考虑城市经济的发展，还需充分考虑环境、社会和资源的可持续性。
通过推广绿色建筑、绿色能源和绿色交通等措施，减少城市对环境的负面影响，提高居民的生活质量。
此外，还需关注城乡之间的均衡发展，确保所有人都能分享到城镇化带来的益处。
八、未来趋势随着科技的进步和社会需求的变化，未来城镇化的趋势可能将包括智能化、个性化及生态化等方面的发展。
从宋代的市镇发展史以及佛山的城市治理史中，我们发现宋后的“市镇化”具有两个明显的特点：其一，城市化的动力来自经济的拓展，而不是权力的命令。
其二，城市化的进展跟市镇自治的发育是同步的。
如果我们要列出一些考察一个社会是否完成近代化、进入现代社会的指标，我想，其中有个指标是不可遗漏的，那就是“城市化”。
这是一个从传统乡村社会向以工商业、服务业为经济主体的现代城市社会的历史过程。
可以说，城市化乃是现代化的必经之路。
套用今日学界与官方的说法，即所谓“城镇化是我国现代化建设的历史任务”。
城：政治驱动
中国早在春秋战国时代就出现了工商业繁荣的城市，如临淄、邯郸、郢都、郑城等等，都是“富冠海内”的天下名都。
当然其时还是以自然经济为基础的农耕时代，城市只是镶嵌在广漠的乡村网络上的商业节点与政治中心而已，虽有城市，但远远谈不上“城市化”。
应该说，中国最早的城市化发生在宋代，其标志包括：城市经济非常发达，大量的商业市镇星罗棋布，城市人口达到20%以上，商业税比重首次超过了农业税。
许多学者认为宋代是中国近代化的开端，并非全无根据。
回顾宋代以降的城市化历程，我们将会发现中国有两种城市化的传统：第一种是政治力量驱动的城市化，可谓由“城”而形成“城市”，城，即国家构建的政治中心；第二种是经济力量带动的城市化，可谓由“市”而形成“城市”，市，即民间自发形成的区域经济中心。
后一种城市化，跟今日人们常说的“城镇化”相当接近。
宋代之前，几乎所有的城市都是由“城”而来。
国家出于军事和政治的需要，在首都筑造都城，作为一国之政治中心；在各地的要塞筑造县城，作为区域的政治中心。
再运用行政系统的动员力量吸纳物资与人口，最后形成商业繁荣的城市。
不管是都城，还是县城，都一定会有城墙，城墙既是军事与政治意义上的防御工事，又是经济与社会意义上的城乡隔离线。
这样的城市，通常也是封闭的。
城作为政治中心，可以没有发达的工商业，却不可没有发达的国家行政系统。
事实上，都城就是中央政府的所在地，而县城则是县衙的驻地，城的中轴通常就是官衙所在——象征着权力乃是这类城市运转的中心。
城内的工商业分布与居民日常生活，也必须服从于权力的统一规划，一切井然有序。
比如宋代之前，城内的“坊”（居
民区）与“市”（商业区）截然分开，商业交易严格按照官方规定的时间段进行，“凡市以日午，击鼓三百声而众以会；日入前七刻，击钲三百声而众以散”。
入夜则实行宵禁。
到了宋代，坊市制才完全瓦解，城市繁华而嘈杂，临街皆是商铺，商贩云集，酒楼歌馆遍设，瓦肆勾栏等娱乐业兴起，商业广告满街。
在商业力量的冲击下，宵禁的惯例也被突破了，出现了热闹的夜市。
北宋时，汴梁“夜市直至三更尽，才五更又复开张，耍闹去处，通宵不绝”；南宋时，“杭城大街买卖昼夜不绝，夜交三四鼓，游人始稀，五更钟鸣，卖早市者又开店矣”。
城墙虽在，但城墙之外，随着城市商业的辐射，已自发兴起人烟稠密的附郭市镇，跟城内连成一片，如汴梁城外有“十二市之环城，嚣成朝夕”；临安“城之南西北三处，各数十里，人烟生聚，市井坊陌，数日经行不尽。
各可比外路一个小州郡，足见行都繁胜”。
不仅都城如此，部分商业发达、生齿日繁的县城也突破了城墙的包围，而向外拓展。
换言之，尽管汴梁与临安作为两宋都城，其繁荣很大程度上还是有赖于政治中心的地位，但是，经济本身的力量也已经显示了出来，塑造了城市的发展与市民的生活。
同时，虽然宋代的城市发展仍然是以“城”主，但另外一类意义深远的城市化已经蓬蓬勃勃地展开了——那就是大量市镇的出现。
市：经济驱动
市，指市场、集市，旧时又称“草市”、“墟市”，随着商民聚居、货物流通，集市的规模逐渐扩大，慢慢就形成了区域性的商品集散中心。
镇，原来指军事驻地，但宋代时镇已完全摆脱了军事据点的色彩，而是指未设县建制的区域性商业中心，“民聚而不成县而有税课者，则为镇”。
市镇在宋代表现出迅猛的发展势头，据学者统计，两宋时期见于史载的市镇多达3600个以上，其中一部分市镇，不论是人口数量，还是经济水平，都超过了一般州县。
市镇的崛起，为中国的城市化进程开创了另一种渊源。
我认为今日中国正在拉开大幕的“城镇化”建设，完全可以从宋代以降的“市镇化”历史中寻找经验。
与由“城”而成的城市完全不同，市镇是民间自发形成的，因工商业活动本身的力量而使“四方辐辏，并至而会”，并不依赖行政动员力，不需要官方统一规划，当然也不具备区域政治中心的地位——但这并不会妨碍市镇的繁华。
市镇也不用配备一套完整的国家行政系统，宋代政府一般会在镇派驻官方机构，但主要负责收税和消防，镇的日常治理还是有赖于民间自发形成的自治秩序。
草市更是全由民间自治，宋真宗时，有官员上奏说，岭南的墟市已经很热闹了，我们应该
给它们订立一些规则，以加强管理。
宋真宗没有同意，说这不是扰民吗？让人们照旧交易就好了，官家不必骚扰。
市镇通常也没有修筑一道画地为牢的城墙，因为作为自发的商品交易中心，它们具有天然的开放性。
北宋时，宿州城因为城小人多，居民多“散在城外”，有人提议修筑外城，苏轼就认为不必要，说城外“谓之草市者甚多，岂可一一展筑外城”。
总而言之，如果说由“城”而来的城市具有封闭、人力规划、官治等特点，那么由“市”而来的城市，显然是开放的，民间自发形成的、自治的。
自发城市化的佛山经验
在宋后兴起的一大批市镇中，佛山的城市化经验尤其值得关注。
宋时佛山已经是工商业相当发达的市镇与商埠，宋政府在广州设市舶提举司，在佛山设市舶务，管理海外贸易；佛山生产的铁器与瓷器，也远销海内外，坊间乃有“佛山成聚，肇于汴宋”之说。
明清时期，佛山更是以高度发达的工商业名列“天下四大名镇”，清初吴震方的《岭南杂记》这样描述，“佛山镇离广州四十里，天下商贾皆聚焉。
烟火万家，百货骈集，会城（广州）百不及一也。
”
许多人可能并不知道，这么一个比省城还要繁华的城市，在明代天启之前，并无一套专门的行政管理机构，市镇公务完全由乡绅主持，“凡有公会，咸至灵应祠（佛山最有名的神庙），旋聚旋散，率无成规”。
直至天启年间，佛山才出现了第一个常设的市镇管理机构，叫做“嘉会堂”。
嘉会堂“岁有会，会有规”，主要功能为处置地方公共事务、管理地方公益款项等，“自明以降，乡事由斯会集议决，地方公益其款亦从是拨出”。
但嘉会堂也不是官府派驻的机构，而是当地士绅创建、主持的民间自治组织。
入清之后，嘉会堂荒废不振，官府对佛山的社会控制有所加强，相继设立了“文武四衙”——佛山海防分府同知署、巡检司署、分防都司署与分防千总署。
不过，这些官方机构的职能主要放在治安上，市镇的日常治理还得依靠佛山本土士绅群体。
乾隆初年，佛山的士绅又成立了一个“大魁堂”，由乡绅公选大魁堂值事（值事由选举产生，有任期，不得连任），组成市镇的行政管理机构，其权力包括：议决地方公事、组织地方公益、维护市场公平、维持公序良俗、代表地方社会跟官府打交道。
从嘉会堂到大魁堂，虽然因为改朝换代，佛山的自治进程发生了变故，但民间社会保留、累积的自治经验，可以让士绅群体修复自治组织、重建自治秩序。
民间自治力量的发育是一个积累、演进的过程，清代时佛山的自治组织显然发育得更加成熟了，出现了丰富的工商业行会组织，由这些行会来组织行业自治、维持市
场秩序。
其中值得一提的是“西家行”，性质相当于近代工会。
早在乾隆年间，佛山的工匠们已在运用“西家行”的组织机制，跟东家协商工资标准了——“联行东西家会同面议各款工价实银”。
由于各行工匠“工资之多寡”，大体上是由“东家行”与“西家行”协商议定的，形成“同行各人共相遵守”的定章，因此，东主与雇工不大容易出现失控的冲突，即使工匠要求增添工价，也有主张利益的代表与跟东主谈判的“西家行”，劳资纠纷可以通过东西家行举行“通行公议”而得到妥当的解决。
而在同时期的苏州，正因为缺乏这样的“西家行”组织，几乎每隔几年，便会发生工匠“叫歇”（罢工）、要求“增价”（加薪）的群体性事件。
可以这么说吧，社会自治程度的深浅，决定着城市治理秩序的优劣。
从宋代的市镇发展史以及佛山的城市治理史中，我们发现宋后的“市镇化”具有两个明显的特点：其一，城市化的动力来自经济的拓展，而不是权力的命令。
其二，城市化的进展跟市镇自治的发育是同步的。
毫无疑问，由此形成的城市才是充满活力的。
传统“市镇化”的这两个特点，也应该成为今后“城镇化”借鉴的历史经验。
