浅谈工程监理投标文件的编制与创新
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浅谈工程监理投标文件的编制与创新
摘要:随着我国工程监理行业的迅速发展,监理招投标工作日趋完善,监理投标文件作为投标过程中监理单位向招标单位提交的最终正式文件,它集中体现了监理单位的综合实力和完成监理任务的能力,因此如何编制一份有竞争力的投标文件尤为重要。
同时一份好的投标文件还应具有创新的思维和手段。
关键词:监理投标文件编制创新
随着我国工程监理行业的迅速发展,施工监理市场的招投标制度也正逐步完善和法制化。
从目前来看,绝大多数工程业主对监理单位的选择都是通过招投标工作来确定的。
而针对招投标工作,为了使其在规范、有序的市场环境下开展,各建设行政主管部门颁布了与之相关的管理制度。
而对于工程监理单位来说,监理投标文件是参加监理项目招投标、获取工程的主要途径。
笔者从事监理投标文件编制工作的这几年里积累了一些经验,通过本文来浅谈自己的一些认识与体会。
1 监理投标文件的重要性
工程监理投标文件是在投标过程中投标单位向招标单位提交的最终正式文件,它反映了监理单位的综合实力和完成监理任务的能力,是招标单位选择监理单位的重要依据。
从目前市场的招投标情况看,各工程招标单位采用的招标文件,尽管在格式和内容上并不统一、水
平高低也不尽相同,但可以肯定的是在日趋规范化。
同时各监理单位的投标文件,虽水平高低不同,但总的说来也是日趋提高。
所以投标文件编制质量的高低,直接关系到中标可能性的大小。
因此,如何编制好一份具有竞争力的监理投标文件是监理单位投标的首要任务,显得尤为重要。
2 监理投标文件的组成
2.1 商务标部分
商务标部分一般包括:(1)投标书;(2)法定代表人授权委托书;(3)投标报价表;(4)投标保证金交纳证明;(5)投标单位资格审查:一般会填写企业的资质情况、人员、仪器设备、组织机构、荣获奖项、财务状况等情况,同时要附上企业证照、获奖证书、审计报告等加以证明其真实性;(6)近三年来与所投工程类似的业绩:通常以表格的形式体现,同时附上证明材料(监理合同、监理业务手册);(7)拟投入的监理人员情况:包括总监、各专业监理工程师的简历、监理资格,通常都要附上资格证、职称证复印件。
2.2 技术标部分
技术标部分通常即指监理大纲,一般包括:(1)工程概况;(2)监理工作范围、监理目标、监理依据;(3)监理组织机构及投入的仪器设备;(4)监理工作制度、工作程序(5)质量控制的方法及措施;(6)进度控制的方法及措施;(7)投资控制的方法及措施;(8)安全与文明施工控制的措
施;(9)环保控制措施;(10)合同与信息管理;(11)组织协调;(12)针对工程的重点、难点分析、合理化建议。
3 编制投标文件时应注意的一些问题
3.1 认真阅读招标文件,不要迫不及待的动手做
招标文件是招标单位对所需产品(服务)提出的要求,是投标单位编制投标文件的重要依据。
因此,每拿到一份新的招标文件,即使投标时间在即,也不要急于去做,而要逐行逐句地通读招标文件,充分领会招标文件的要求,从而在招标文件中给予全面地、实质性地、最大程度地回答。
一般说来,阅读招标文件应达到3个目的:
(1)通过阅读,摘录招标文件中的重点内容,做好标记,以便在后面的编制过程中加以重视,避免出现背离招标文件要求的情况。
(2)通过阅读,结合招标文件中要求的投标文件必须体现的内容及格式,初步拟定投标文件大纲。
而一般招标文件中都会给出评分标准,针对评分标准一方面可以看出整个投标文件的重点部分,另一方面结合投标单位自身情况,可以做出一个初步的得分计算,做到心中有数。
同时对于拟派的监理人员有一个初步的计划;对于投标文件中将会用到的证明材料,若发现不全可尽快进行补充。
(3)通过阅读,可发现招标文件是否有缺页、字迹模糊或是对招标文件的要求有疑问需要招标单位解释等情况。
若出现,就要按招标文件规定的时间和方式,及时向招标单位提出询问。
招标文件的答疑、补遗文件也是招标文件的组成部分,投标单
位也应予以重视。
3.2 结合招标文件格式编写投标文件,层次分明、重点突出
通常在招标文件中都有提示条款,即编制的投标文件实质上未响应招标文件的按废标处理,所以监理单位在编制投标文件过程中,要积极响应招标文件要求,要求必须有的内容,千万不要遗漏,要做到层次分明、重点突出。
笔者将从以下方面加以阐述。
3.3 再次阅读招标文件,清除废标情况
当一份投标文件编制完成,不要急于打印出版,这时要静下心来,将招标文件重头到尾再次阅读一遍。
不过这次不用逐行逐句的读,这次读的是第一次阅读时做标记的、要引起重视之处,还有招标文件的答遗、补疑文件,回忆一下投标文件中是否是按要求去做的。
同时无论是打印、装订、封装投标文件都要按要求严格进行,整个过程完毕后要对照着招标文件中叙述的废标情况,一一核对,加以排除。
4 编制投标文件应不断创新
4.1 编标人员安排的创新
可能有些人会认为,监理投标文件的编制是一项纯文字的工作,没有必要设置一个专门的岗位。
但是从以上部分的叙述,我们可以看出
编制投标文件不是一项简单的工作,它是一项系统、谨慎的工作。
需要编制人员严肃细心认真的工作,同时他们应具备一定的文字表达能力及对招投标程序应相当熟悉。
最重要的是,针对投标文件不同部分的编制,应分别挑选与之相适应的人员进行工作。
比如说,商务标部分应由熟悉公司情况的人员担任,这些情况包括:企业资质、获奖荣誉、财务状况、监理业绩、监理人员等;而技术标部分应该由即懂技术又有很好的文字表达能力的技术人员担任。
可以看出投标文件设计的内容和范围广,要想掌握全部内容,不是一日之功,要经过长期的积累和历练,从不断的实战中吸取教训、积累经验。
因此,编标人员应该是精挑细选、长期培养的一个稳定的群体。
4.2 编标人员思想的创新
通常编标者都习惯于参考以往的一些相似投标文件,并直接摘用其中格式相似或一样的内容,这样做没有错,也能节省一些时间。
但我们不能一味的模仿或是摘用而应该力图创新,能够体现出编标人员新的思考和创意,相比上次的投标文件水平有所提高,而且有所创新。
这就要求编标人员从心理上克服由于长期从事编标工作而逐步产生的倦怠情绪,应该把每一次投标当作一次新的创作,以便保持一种创作激情,确保不断取得成功。
5 结语
总之,随着监理招投标工作的不断完善,监理投标不再是监理企业之间报价的简单竞争,而是企业之间比实力、比信誉、比水平的竞争。
所以监理企业在投标竞争过程中,必须充分重视监理投标文件的编制工作,不断提高投标文件的编制质量和水平,才能赢得较高的中标机会,确保企业在投标竞争中立于不败之地。
参考文献
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