终身教育——学习型社会的基石

实践者说60

EDUCATOR新时代发展社区教育，是深入贯彻落实党的十九大精神、实现教育惠民的民生工程，是开展终身教育、构建学习型社会的基础工程。我国社区教育事业起源于20世纪80年代，经过30多年的发展，已成为国民教育事业的重要组成部分，成为继续教育的重要发展形式和推进全民终身学习的主要途径，呈现出蓬勃向上的发展态势。特别是党的十八大以来，在各级党委和政府的重视下，全国社区教育事业形成了欣欣向荣的局面。江西省的社区教育2006年发轫于南昌市西湖区的社区学院，2018年省教育厅召开全省社区教育座谈会后，社区教育正式步入发展期，目前二级指导体系基本建成，三级办学体系正在布局——党的十九届四中全会后，江西省社区教育人聚焦党中央“构建服务全民终身学习的教育体系”的战略目标，服务百姓终身学习需求，打造百姓邻里学习圈，积极开展社区教育三级办学探索。目前，江西省拥有全国社区教育示范区1个、全国社区教育实验区4个、省社区教育示范区5个、省社区教育实验区16个。社区教育是开展全民终身学习的坚实基础社区教育是推进全民终身学习的重要途径习近平同志在《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》一书中提出：“着眼于创建学习型社会，大力发展学前教育、成人教育、休闲教育、老年教育和就业培训，推动终身教育体系的完善；积极发展远程教育，构建社区教育网络，建设一批国家级、省级社区教育示范区”；中共中央、国务院印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010—2020年）》提出要“广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会”；国务院批转教育部《2003—2007年教育振兴行动计划》提出“积极推进社区教育，加快构建终身教育体系，促进学习型社会的形成”；中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》也明确指出“扩大社区教育资源供给，加快发展城乡社区老年教育，推动各类学习型组织建设”是面向教育现代化的十大教育战略任务之一。由此可见，国家已经把推进社区教育工作作为全面建成小康社会，形成全民学习、终身学习的学习型社会的重要战略举措。社区教育是实现全民终身学习的重要基石国际21世纪教育委员会在向联合国教科文组织提交的报告中指出：“终身学习是21世纪人的通行证。”当下，国家高度重视社区教育的发展，期望以此推动学习型社会建设，实现全民终身学习。自2005年以来，教育部每年都开展以社区教育为主体的全民终身学习活动周，其已成为推进学习型社会建设的重要载体。2020年全民终身学习活动周的主题“全民智学，助力‘双战双赢’”更是突出了社区教育终身学习在国家治理中的作用。社区教育与终身学习已经融合生根，相互支撑、相互依存：终身学习的理论科学指导社区教育的开展，为社区教育提供坚实的理论基础；社区教育则为终身学习的实践提供平台与基础。曾任联合国教科文组织终身教育部部长的埃特里·捷尔比认为：“终身教育应该是学校教育和学校毕业以后教育及训练的统和；它不仅是正规教育和非正规教育之间关系的发展，而且也是个人（包括儿童、青年、发展社区教育，服务终身学习——基于江西省社区教育三级办学体系建设的视角文 | 冯豫红 万翾 王樱

维普资讯 ２００８／０１总第２５２期　●叠最｜　ＣＨＥＮＧＲＥＮ　ＪＩＡｏＹＵ　成人基本被排斥在正规教育之外；再次，发展的内容　局限于知识和能力的增进，忽视情感和价值观的转　变。而终身教育完全打破了这种局限，在教育时空上　展现出持续性的发展。终身教育的倡导者保罗・郎　格朗认为，数百年来，把人生分成两半，前半生用于　受教育，后半生用于劳动，这是毫无科学根据的。教　育应当是贯穿每个人的一生和连续不断的过程。终　身教育是人类持续发展的加油站、终身发展的动力　源。只有终身接受教育，不断开发人力资源，才能不　断更新知识和提高能力，才能促进人的全面发展和　持续发展。终身教育目标的前瞻性，作为一种持续的　发展观，把当前的发展与未来的发展结合起来，以未　来发展的可能性作为制定当前发展目标的前提和引　导，以长远的眼光推进教育的可持续发展。　“现代科学指出，人在生理上尚未完成，这一点　对我们认识人是有独特贡献的。我们可以说，人永远　不会变成一个成人，他的生存是一个无止境的完善　过程和学习过程。人和其他生物的不同点主要就是　由于他的未完成性。事实上，他必须从他的环境中不　鋈　断地学习那些自然和本能所没有赋予他的生存技　一　术。为了求生存和求发展，他不得不继续学习”。人带　＿　着潜能来到世界，不停地进人生活，不停地发展完善　＿　自己，不停地变成一个“成人”。这是以教育心理学理　＿　论成果，支持终身教育的一个主要论点。【２　－　终身教育既强调教育必须贯穿人的一生，也强　臀　、釜　■　教育为轴心的封闭的教育体系。在终身教育看来，学　＿　校教育只是整个教育的一部分，学校教育决不能代　－　替人生全部的教育。知识的学＞－ｊ是教育，技能的培养　一　是教育，情感和态度的变化、人际交往关系、社会关　－　系的丰富、人们的社会实践也是教育，而且是更重要　爨　的教育。终身教育是贯穿于人生历程全部生活的教　育，是以人类生活世界为基础的教育。现实生活丰富　多彩、绵延不断，构成了终身教育赖以存在和发展的　本源和根据。生活即教育，教育即生活，教育社会化、　社会教育化，既是终身教育的理念，又是终身教育的　现实。　终身教育与学习型社会的理念和实践，顺应了　现代社会发展趋势和需求应运而生，奠定了构建现　代化教育体系的思想基础和社会基础。学习型社会，　就是以全民终身学习为基础、以终身教育体系为依　托、人人享有基本的教育学习权利和机会的社会，是　一种真正的大教育、“完人教育”，是教育发展的新视　野、新境界。　构建终身教育体系、建设学习型社会，是以学习　型组织为基础的，而学习型组织则是教育系统观和　现代管理理论的典型表现和生动实践。传统教育通　常是由学校开展的有组织、有目的、有计划的活动。　而在终身教育体系的环境下，不仅是学校是教育学　习的场所，而且每一个社会组织都应该是教育学习　的场所；个体学习、独立思考和创造精神，永远是一　切学习的基础和源泉，但组织又是超越个体的复杂　系统，在尊重和坚持个体学习的基础上，组织更应该　重视组织的学习，把组织创建成为学习型的组织；以　知识管理为核心，以工作学习化、组织学习化、学习　持续化为基本路径，建立制度化的知识交流传播机　制和知识共享系统，善于把个人知识转化为组织的　共有知识和管理决策；在组织内部建立共同的愿景、　价值观和组织文化，通过互动学习与深度会谈、头脑　风暴、转变心智模式、建立反馈机制等多种途径和方　式，不仅把显性知识，更要把员工隐性知识、经验、智　慧系统整合，促进个体和组织的同步协调发展，促进　组织不断自我超越，活出生命意义，实现可持续发　展。学习型组织是建设学习型社会的细胞和基础．基　础不打牢、细胞不健康，学习型社会就建设不起来。　终身学习和组织学习的有机结合，才能把构建终身　教育体系和学习型社会的目标落到实处。　从终身教育向终身学习的转变，其内涵所折射　的主体性的位移和凸显，构成了学习型社会的一个　本质特征。美国戴尔・Ｈ・申克所著的《学习理论：　教育的视角》把学习定义为“学习象征着行为或以某　种方式表现达到能力的持久改变，它来自实践或其　他经历。”　在这个定义中，关注行为改变、持久改　变、实践经历这三个要素。１９９４年１１月在罗马举行　的“首届世界终身学习会议”将终身学习界定为：“终　身学习通过一个不断的支持过程来发挥人类的潜　能，它激励并使人们有权力去获得他们终身所需要　的全部知识、价值、技能与理解，并在任何任务、情况　和环境中有信心、有创造性和愉快地应用它们。”这　个定义关注过程、全部、任何、创造性应用。【４　终身教育与终身学习本质ｆ　是一致的，但也有　所区别，表现在：　，　一是从这两个概念的本质属性来看，它们反映　的实际上是同一教育理念的两个不同发展阶段、不　同发展层面的内涵。终身教育的普及是实现终身学　习的前提条件，终身学习的实现则是终身教育发展　到一定阶段的产物。只有终身教育理念的普及，终身　教育制度的健全，终身教育条件的具备，终身学习才　有可能变成社会成员的普遍实践。即使终身学习成　为实践，也并不是要否定或抹杀教育的作用，它所要　强调的是变教育的强制性为学习的自觉性，其终极　目标是要建立起一个着眼于人及其人性得到全面　的、充分的、自由的发展，人的主体性和人生价值的　充分实现和张扬。　二是终身教育和终身学习的主体性差别。终身　教育的主体是国家、政府、社会、教育部门及其教育　机构，强调的是国家、社会应当为受教育者提供教育　机会、教育条件、教育服务，而对于受教育者来说，接　受教育则是一种权利。终身学习强调社会成员是学　习主体，学习既是公民的权利，但也是公民自身的义　

２００６／０５　亮２３２觌　圣　最号　ＣＨＥＮＧＲＥＮ　ＪＩＡｏＹＵ　文章编号：１００１—８７９４（２００６）０５—００２２—０２　周云峰　（哈尔滨商业大学，黑龙江　哈尔滨　１５００２８）　摘要：随着知识经济的发展和信息社会的到来，终身教育和学习型社会理念的提出及实践成为历史的必然选择。　为了深入理解终身教育和学习型社会理念，有必要对终身教育和学习型社会的含义以及二者之间的关系进行深入　辨析，这对我们充分有效地倡导和实践终身教育和学习型社会的理念，是大有裨益的。　关键词：终身教育；终身学习；学习型社会　中图分类号：Ｇ７２　文献标识码：Ａ　首届全球终身学习大会认为终身教育和学习型　社会是２１世纪的生存理念。终身教育和学习型社　会理念传人我国已有时日，其实践热潮已在我国掀　起。然而，人们对终身教育和学习型社会理念的认　菇　识还不十分明确。进一步研究和分析终身教育和学　＿　习型社会理念，对于我们尽可能深入地对其理解和　－　认识，是大有裨益的。同时，希望通过深入理解和　－　完善认识，进一步促进科学有效地推进终身教育和　学习　妻害萼星　茎嚣　－　１．终身教育理念　＿　终身教育（或称终身学习）是发端、发展于２０世　＿　纪６０年代，并在８０年代后开始在各国教育改革与　发展中付诸实践的一种现代教育思潮，是指教育系　统为个人提供一生参与有组织的学习机会，使其进　行不断学习、提高素质，以适应社会发展的需要。　“终身教育”或“终身学习”的提法主要是从　教育者和学习者两个不同的视角进行理解的，不论　哪种提法，其实质是相同的。　第一，从终身教育的角度来看。　１９６５年１２月，　“终身教育”的概念被正式提　出；１９７２年５月，联合国教科文组织《学会生存　——教育世界的今天与明天》报告的发表，标志着　终身教育已经成为各个国家若干年内制定教育政策　的主要思想。“终身教育”的概念，强调了国家和社会　在发展“终身教育”事业中的激励、推动作用。　终身教育主要有三种基本观点：一是知识衰减　论。这种观点认为，大学常规教育毕业后不继续接　收稿日期：２００５—０６—０７　作者简介：周云峰（１９７１－－），男，黑龙江哈尔滨人，哈尔　滨商业大学讲师，主要从事大学生心理健康教育、教学管理　和教学研究工作：　受教育，知识就会随着科学技术的发展逐渐变得无　用，时间越长，衰减越多；只有终身接受教育，知　识才可以不断更新，不断积累增长。二是两种业务　能力论。这种观点认为，个人有两种工作能力，参　加工作前是以接受知识为目的，参加工作后则需要　操作能力；到了管理层后，还要有能够长远规划发　展的能力，又要有战略发展能力。这些能力的培养　需要不断学习来实现。三是人力资源再生论。这种　观点认为，人力资源随着社会经济文化的不断发展　而消耗。人力资源的再生，主要靠终身教育。　第二，从终身学习的角度来看。　１９９４年在罗马召开的首届全球终身学习大会　对终身学习的定义是：终身学习是通过一个不断的　支持过程来发挥人类的潜能，他激励并使人们有权　力去获得他们终身所需要的全部知识价值、技能理　解，并在任何任务、情况和环境中有信心、有创造　性和愉快地适应它们。　终身学习包括了三个方面的最基本的内涵和外　延：一是终身教育以学习型社会为前提，也就是社　会必须为人们的终身学习提供学习条件和机会；二　是终身学习不是一种终极性的学习方式，是持续人　一生的学习方式；三是终身学习下还必须要求打破　教育机构垄断的局面，必须实现社会处处是教育、　社会无处无教育的学习化情景。　终身教育有两个本质的特征：一是从终身教育　的外延来讲，终身教育是贯彻人生始终的一种教育　形态，具有时间延展性；二是从内涵的角度看，终　身教育并非单一式的纯粹的教育形态，它更重要的　是一种教育理论和教育观念，是包容了所有存在的　教育形态在内的教育过程。　２．学习型社会理念　“学习型社会”是一种教育哲学范畴的概念，

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