现代司法理念的内涵、形态及功能探析(一)
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内容提要:本文试分析和阐述了现代司法理念的内涵及其发展形成,并就其价值研究问题作了浅析,试从现有司法理念的价值、司法理念对社会公众的价值、对社会生活的价值、对司法改革的价值、对司法工作的价值,对审判人员的价值、以及司法理念的创新与展望谈了具体的观点。
全文分为五个部分。
第一部分:现代司法理念内涵的详细内容。
在这一部分里从三个层次阐述了现代司法理念内涵的详细内容。
第二部分:司法理念内涵的历史发展和由来。
在这一部分里介绍了西方四国在实践现代司法理念的过程中进行司法改革的历史和现况。
第三部分:现代司法理念的价值。
分析了现代司法理念对中国的人文思想、政权机构和司法改革、法官素质和道德建设的现实价值。
第四部分:树立良好的司法理念的现实意义。
分析了中国的特色国情和实践司法理念,进行司法改革中的磨合问题,必须逐步制定阶段目标,不能一蹴而就。
要将党委领导、人大监督、审判独立协调起来,将严肃执法与以人为本的人性化理念结合起来,将法官职业化与司法为民结合起来。
第五部分:现代司法理念的未来展望。
什么是现代司法理念?司法理念是人们在认识司法客观规律过程中形成的一系列科学的基本观念,是支配人们在司法过程中的思维和行动的意识形态与精神指导,包括中立、公正、独立、民主、效率、公平等。
现代司法理念的内涵是法治现代化的必然要求,是人类法律文化的精华,是司法客观规律的集中反映。
它虽然不包括具体的法律制度,不同于普通的司法理论,但它却是高于法律制度和司法理论的指导思想和行为指南。
①一、现代司法理念内涵的详细内容。
具体说来,现代司法理念包含几层意思:第一、现代司法理念是人类在现代社会对司法客观规律的认识与高度概括。
与其他国家职能活动相比较,司法活动的客观规律可以分为两部分:一部分是与国家权力相似的规律,如公权力的强制性、确定性;另一部分是司法活动特有的规律,如裁判权的中立性、专业性。
人类在研究、认识、运用、遵循司法客观规律的过程中,逐步形成了系统的司法理论。
现代司法理念的基本概念与主要构件近年来,有关现代司法理念的论述,渐成法学界尤其是应用法学研究中的一个热门话题。
最高人民法院院长肖扬同志多次反复强调“要树立现代司法理念,确保司法公正”,充分表明了司法界高层关于树立现代司法理念对维护司法公正重要性的认知程度。
那末,何为现代司法理念?它的基本内容有哪些?却又是我们必须认真审视和思考的问题。
本文从现代司法理念的基本概念和主要构件的分析入手,试图对此进行解读。
一、现代司法理念的基本概念探究(一)关于“理念”与“司法理念”的一般涵义在谈及司法理念之前,我们首先有必要对“理念”一词作必要的了解。
从哲学的意义上来说,理念是事物的内在精神和价值观念,是主体对特定现象的性质,内在精神、方法、价值的理解和认识。
其一,它是存在于事物内部的道理、原理和精神;其二,它是被理解和认识的某种客观实在;其三,它是对某种特定目标一系列价值选择的结果。
囿于人的认识能力和实践程度的限制,理念有时可能是对对象合乎规律和目的的理解,有时也可能是对对象歪曲和错误的理解。
学者范愉从法社会学角度指出理念具有如下特征:首先,理念具有客观基础,是由社会决定的,而不是纯主观的、先天和超验的东西。
理念通常都是建立在其主体所生活的社会环境和具体历史条件之下的,与特定的社会和时代背景相联系。
其次,理念应该是具体的,而不是抽象的、应然的或普适的,能够通过外在表现形式和活动得以反映和验证。
再次,理念是发展的,而不是静止和永恒不变的。
最后,理念是相对的和多元的,而非绝对的和单一的 [1]。
笔者认为,用通俗的语言来解释,“理念”就是指原理和信念,它是人们对某一特定的社会现象或社会制度的认知和理解,并由此反作用于该特定现象和制度本身的价值观念。
如我们所熟知的政治领域的“执政理念”,经济领域的“经营理念”等等。
将“理念”一词引进司法领域来广泛谈及,虽然是近年来的事,但其存在于司法裁判的客观活动之中,则是由来已久,可谓与司法活动相生相伴。
现代司法理念是法治现代化的必然要求,是人类社会法律文化的精华,是司法客观规律的集中反映,也有学者认为,现代司法理念是作为司法实践的指南和实现司法公正的价值基础,是司法活动的重要组成部分,它体现在司法体制、司法组织、司法程序中,并直接作用于司法人员,成为司法实践的重要因素,还有学者认为,现代司法理念是人们在认识司法客观规律过程中形成的一系列科学的基本概念,是支配人们在司法过程中的思维和行动的意识形态与精神指导。
据此,可以看出现代司法理念融合了人们对司法价值的重要追求,其基本含义是人们对司法的本质及其发展规律的理性认识和整体把握,是支配人们在司法过程中的思维和行动的意识形态,是指导司法实践的理论基础和价值观。
司法理念随着社会的发展而不断更新和充实。
当前用先进的司法理念指引司法人员在司法活动中践行法治、公正,促进司法权威具有重要意义。
一、“法治”理念法治是一种源远流长的意识形态、治国方略和社会文化现象。
法治作为一个动态的能动的社会范畴,其基本意义是依法办事,在现代法治社会,依法办事更重要是要求国家机关及其工作人员依。
庭长的“指导意见”已成顽疾。
如有这样一个案例,某地一非诉行政申请执行案,执行法官明知该申请执行当事人的申请权限未到期(行政处罚相对人收到该行政处罚决定书后,应有一定期限的申请复议或向人民法院提起诉讼的法定期限),就以某一上级机关首长之指示为由予以受理立案,并交付执行,这种司法行为就很难说不是有法不依,权大于法的具体表现!由此可见承办该案的法官很难做到依法审判,亦未必谈得上依法执行,这又何谈公正司法。
二、司法公正司法公正是现代司法理念的核心,其指司法人员在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平与正义的价值准则,以实现程序公正和实体公正为目标,最大限度地实现社会正义的法治理念。
司法公正是法治国家的基本特征之一,是司法制度赖以存在和具有至上权威的基础,是司法永恒的追求,是司法改革的最终目标。
司法公正具有实体公正和程序公正两方面的含义:1、实体公正实体公正就是要公正裁判。
试论现代司法理念之司法为民郑小兵内容提要:本文从回顾司法为民理念的理论基础----以人为本理念入手,阐明了司法为民的含义,并从理论的深层次探究了司法为民的内涵,从操作的层面论述了司法为民的要求,最后归纳了实践司法为民需要把握的几个关系。
全文约9780个字。
关键字:司法为民理念一、司法为民理念的理论基础——以人为本理念司法为民理念是最高法院为呼应新一届党政领导提出执政为民的基础上提出来的,它是我国人民法院在新时期、新形势下的工作开发点和落脚点。
探究司法为民理念的深层次意义,就是以人为本理念在司法界的体现和发展。
“以人为本”理念中的“人”字即市民、公民的意思,它是一个社会的、法律的概念。
而最能体现市民价值的东西就是权利,权利是“人”的核心,“以人为本”即以权利为核心。
“以人为本”中的“本”字即中心的意思,主体的意思。
①“以人为本”就是以人为中心,以权利为中心,以人为主体,它强调人是世界的中心,人是世界的主体,赋予人自身以这个世界的主体、世界的中心的荣耀。
②“以人为本”的思想理念并不是今天才产生的,我国历史上儒家学说中“民贵君轻”的民本思想和孙中山先生以“民族、民权、民生”为主要内容的三民主义都曾闪烁过“以人为本”思想①见徐国栋著《两种民法典起草思路:新人文主义对物文主义》,载于梁慧星主编《民商法论丛》第21卷法律出版社2001年版,第20页;②见李永军著《私法中的人文主义及其衰落》,载于2002年第4辑《中国法学》,第67页;的火花。
③直到新一届中央领导人执政以后,在十六届三中全会以后,“以民为本”的思想与全心全意为人民服务的宗旨完美地结合在一起,催生了一种全新的理念——“以人为本”。
随着人们对这种理念的了解和接受,“以人为本”的思想也慢慢地被以国家法律的形式制度化,使它成为依法治国的最高价值追求。
党的十六大以后,我国的政治局势出现了一些新的变化,新一届领导层亮出“执政为民”的施政理念,之后进一步阐释为“情为民所牵、权为民所用、利为民所谋”,简称为“新三民主义”。
试论现代司法理念在法官制度改革中的应用;内容提要:; 任何制度都必然存在一定的理念支撑,法官制度的建立无疑也需要符合社会发展的司法理念作为理性的坐标。
然而,回顾我国司法制度特别是我国的法官制度,我们会发现,我们的司法改革路径之所以历经曲折,在很大程度上就是因为理念上往往存在着准备不足。
即便是在司法独立业已成为国际社会的普遍准则的情况下,我们的司法独立首要环节——法官独立仍然在很大程度上未能获得真正的实现,甚至,真正实现的路途还很遥远。
据此,笔者基于理念与现实操作的角度,从现代司法理念的基本内涵及内容、各国法官制度实践、我国法官制度的现状和现代司法理念在我国法官制度的应用四个方面,重点围绕法官独立理念,对司法独立理念应用于法官制度改革作出探讨,在进一步阐释现代司法理念特别是确立司法独立理念对于法官制度改革的重要作用同时,对我国法官制度的改革提出了相应的对策和措施。
; 导言:; 任何制度都必然存在一定的理念支撑,法官制度的建立无疑也需要符合社会发展的司法理念作为理性的坐标。
然而,回顾我国司法制度特别是我国的法官制度,我们会发现,我们的司法改革路径之所以历经曲折,在很大程度上就是因为理念上往往存在着准备不足。
即便是在司法独立业已成为国际社会的普遍准则的情况下,我们的司法独立首要环节——法官独立仍然在很大程度上未能获得真正的实现,甚至,真正实现的路途还很遥远。
简单来讲,就笔者身处基层法院这样一个微小的角度,在日常的法院生活中,时时处处所能感受到的仍然是与现代法治理论相去甚远的司法现实,比如法官的任命和管理仍然是典型的行政体制;比如我们的法官一大部分的精力其实并没有集中到审判业务上来,而是有着大量的其他性质的事务占据着法官的日常工作时间;比如在社会及公众对法官的要求日益提升的背景下,却并没有相应的保障机制来为法官的独立地位作保证等等,虽然,汉密尔顿有句名言:“就人类天性而言,对某人的生活有了控制权,等于其意志有控制权。
现代司法理念与法官制度1论文提纲一、现代司法理念的内涵现代司法理念就是人们在认识司法客观规律过程中形成的一系列科学的基本观念,是支配人们在司法过程中的思维和行动的意识形态与精神指导,是我国依法治国条件下需要确立的司法理念,它是现代法治原则的结晶,是法律文化的积累,是司法客观规律的集中反映。
其主要内容包括以下几个方面:司法公正,司法独立,司法民主,司法公开,司法效率,司法廉洁,司法程序和司法职业化等。
现代司法理念是法律职业者的灵魂。
二、现代司法理念对法官的要求法官作为主要的法律职业者,不仅本人应成为现代司法理念的积极倡导者和坚定实践者,而且还负有通过自己的审判实践活动,在全社会培养和树立现代司法理念,让现代司法理念在社会公众心目中获得完整清晰的认知的重要使命。
现代司法理念对法官的道德素质、业务素质、工作能力和社会阅历提出了新的更高的要求。
法官应当品行端正,精通法律,驾驭庭审能力强。
社会阅历丰富。
三、现行法官制度的缺陷法官素质的高低取决于法官制度。
由于我国长期以来法官制度一直是行政制度的附庸,从来没有过真正意义上的法官制度,从而导致法官素质偏低化、法官成分复杂化、法官管理行政化、司法权力地方化。
法官制度在很多方面不能适应依法治国形势发展的需要,甚至已经成为制约实现现代司法理念的瓶颈制度。
在现行的法官制度下,法官的职业特点得不到体现,法官的职业地位得不到尊重,法官的社会评价得不到提升,而法官大量繁重的工作任务与其相对低下的福利待遇,使得法官职业不再成为吸引优秀青年的首选职业。
因此,在缺乏一大批高素质的法官队伍的前提下,贯彻现代司法理念只能成为空谈。
四、现代法官制度的构建按照现代司法理念的要求,我国法官制度的改革,应以培养公正高效、廉洁司法的高素质法官队伍为目标,以在全社会实现公平正义,构建社会主义和谐社会为目的。
,因此,必须从事关国家长治久安和执政兴国的高度深刻认识构建现代法官制度的重要性和必要性,深化司法体制改革,一是理顺党对法院工作的领导体制,二是提高法官任职门槛,三是修改法官的任免程序,四是改进法院财政管理体制,五是改革法院内部管理机制,六是建立法官终身制和高薪制。
现代司法理念中的法官独立及制度保障现代司法理念是人们在认识司法客观规律过程中形成的一系列科学的基本观念,是支配人们在司法过程中的思维和行为的意识形态与精神指导,包括中立、公正、独立、民主、效率、公开等。
现代司法理念内涵是现代法治原则的结晶,是法律文化的积累,是司法客观规律的集中反映。
它虽然不包括具体的法律制度,不同于普通的司法理论,但这些理念支配着人们建立制度、运用制度、改造制度的一切活动。
司法独立作为司法理念的内涵之一,是司法活动的一项基本原则,是实现司法公正的重要前提,离开独立,司法公正只能是一种奢求。
法官独立是司法独立的重要组成部分,是司法的生命,司法过程的特征决定了它是一个个性化的活动,只能依赖法官的独立判断,公正才可实现,在一定意义上讲,没有法官的独立就没有审判的独立。
但从严格意义上讲,我国目前还谈不上法官独立,其主要原因是对审判长期的行政化管理等在长期的潜移默化中,广大法官不仅定格了非独立意识,也养成了依赖领导、审委会,以及法院的习惯。
2一项问卷调查表明,法院系统工作人员认为,独立审判“实现”或“基本实现”的只占54%。
3在这种严峻的形势下,怎样从制度层面上来保障法官的独立成为目前理论和实务界一个重要的课题,下文就法官独立的理念的有关问题和法官独立的制度保障谈谈粗浅的看法,以求教于各位同仁。
一、法院独立、法官独立及其相互关系司法独立作为司法理念的内涵之一,是法治国家主要标志,是现代宪政的重要内容,它揭示了现代法治的一般规律,因而已成为人类文明的有益成果。
当今世界许多国家的宪法确认了法官独立的分权式结构,并为其提供了宪法保障。
联合国的一些文件确认了法官独立作为司法独立的标准并呼吁各国为法官独立提供保障。
我国的情况如何呢?我国宪法和两院组织法规定“人民法院(人民检察院)依照法律独立行使审判权(检察权),不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。
这一原则赋予了我国司法制度的科学的生命,表明司法独立制度在我国确立。
司法理念的内涵及定位综述本文作者金立槟工作单位中共长沙市委党校中国的司法改革走到今天,已不仅仅是司法制度、司法体制革新的问题。
由于缺乏法理学意义上足够的理论支持,各种具体方式方法的改革和创新不能从本质上改观中国的司法现状。
正如最高人民法院院长肖扬指出只有在司法理念上有所突破,党的十六大提出的推进司法体制改革的任务才能落实。
司法理念是支撑司法制度,形成法官思维方式,建构法官职业道德,推动司法改革的理论基石和原动力。
因此,探析司法理念,构建符合中国现代化建设要求的司法理念是法理学研究的重大理论问题,也是影响我国司法改革成效的本质性因素。
理念一词具有较深的词源,从古希腊到现代西方,理念是西方哲学史和思想史上非常重要而又古老的范畴。
司法理念作为一种法哲学属于实践理性。
在法律适用的语境中,司法理念是司法主体对与司法相关的法律制度及其运行状况所持有的理性原则和观念。
那么,在全面建设小康社会的今天,我们的司法理念又是什么呢?笔者认为,现代司法理念是司法主体在对司法过程进行价值判断,认识司法客观规律过程中形成的一系列科学的符合现代社会发展要求的基本原则和观念。
一、现代司法理念的内容现代司法理念的基本内容学界观点纷纭。
究竟哪些符合国际社会公认同时又适恰我国司法制度改革的需要?笔者认为,肖扬院长在分析当代司法制度与实践特征上提出的中立平等透明公正高效独立文明的现代司法理念,准确地反映了当代司法理念的共识,具有普遍性。
在小康社会建设阶段,现代司法理念至少应有以下的内容11司法独立。
司法改革的目标是实现司法公正,而实现司法公正的基本保障是司法独立。
对于司法独立及其制度形态这样一种外来法律文化,我国法律中有相应的传承。
1954年宪法第78条规定人民法院独立审判,只服从法律。
现行宪法第126条规定人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关,社会团体和个人的干涉。
宪法131条规定人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关,社会团体和个人的干涉。
关于现代司法理念与法官思维方式的问题赵尊科随着我国司法改革不断深入,为已经和将要进行的各项改革提供理论依据成为当务之急。
一系列事实表明,对各项司法改革最好的诠释应当是践行现代司法理念。
法官作为践行现代司法理念的主力军,不但应当具有现代司法理念,而且要学会用现代司法理念去思考和解决问题,逐渐形成符合现代司法理念的思维方式。
本文拟就现代司法理念与法官思维方式诸问题进行初步探讨。
一、现代司法理念的基本内涵中山大学教授任剑涛指出,现代社会可以被称为“陌生人社会”,它的规模庞大、人口众多、关系交错、成分复杂,是大型复杂的社会。
“人们迅速抛弃了所有的传统,整合社会思想的中心价值观念不再有支配性,偶像失去了光环,权威失去了威严,在市场经济中解放了的“众神”迎来了狂欢的时代。
”[注1]利益的多元化和冲突的无所不在是现代社会的主要特征之一,规范和规范意识对于保持现代社会的公正、有序显得尤为重要,法律规范这一特殊的公共规范在现代社会中的作用日益突现。
但是,“徒法不足以自行”,法律规范在社会生活中发挥作用需要依赖于司法者的运作。
所以,司法者的素质对于法律作用的发挥至关重要,具有现代司法理念是对法官素质的基本要求,也是时代对于法官的召唤。
什么是现代司法理念?其基本内涵是什么?在面对这些问题的时候,我们不得不承认我们还有一种陌生感。
“现代司法理念”这个词是在近几年才出现在我们的语境中。
我们有自己的现代司法理念吗?它与西方的现代司法理念是同一的吗?我们应当具有什么样的现代司法理念呢?回答这些问题,我们感觉很窘迫。
法学界对于现代司法理念的内涵进行了初步分析,有的学者将其表述为:司法独立与法官独立、程序正义、司法消极主义,并将其定义为最基本的司法理念;[注2]有的法官则认为,现代司法理念的内涵包括司法中立、司法公正、司法独立、司法民主、司法公开、司法效率、司法廉洁、司法程序和司法职业化。
[注3]最高人民法院2002年7月18日发布的《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》(以下简称《法官职业化意见》)要求法官要增强八种职业意识,一是政治意识、大局意识;二是审判独立意识和中立意识;三是平等意识;四是司法公正意识;五是司法效率意识;六是自尊意识;七是司法文明意识;八是司法廉洁意识。
司法理念现代化研究中国当下正在进行的法院制度改革是一个由传统走向现代的过程。
法院的现代化应该首先是观念的现代化,即司法理念的现代化,其次才是制度层面,即司法制度的现代化和司法管理暨运行的现代化。
司法理念现代化决定着司法制度的建构和司法的运行状态,因此,司法理念现代化在法院的现代化中地位十分重要。
本文分析了司法理念现代化的功能,探讨了建构具有中国特色的司法理念的必要性,并进一步明确了现代司法理念的主要内容,提出了加强现代司法理念的养成与培育的建议与路径。
标签:法院;现代化;司法理念;司法公正司法理念是一个精神层面的概念,就法治领域而言,最高层次的理念是法治理念,司法理念是法治理念的属概念。
现代司法理念是关于现代司法的功能性质、构造模式及其运行规律的系统理性认识,是支配人们在司法过程中的思维与行动的意识形态和精神指导,是关于司法现代化的认识论、方法论、本体论及价值论的有机结合,体现一种方法、一种态度、一种思想。
现代司法理念首先是相对传统司法观念而言的,即相对于计划经济基础上所形成的司法观念而言的;其次是相对于西方的司法理念而言的,因此中国的现代司法理念又应该是本土化的司法理念;最后,中国的现代司法理念又应该是面向未来的,它指引中国司法改革和法院现代化的方向。
一、了解司法理念现代化的功能司法理念指导司法制度的构建,对司法的运作具有巨大的导引作用,能够为司法提供一个既定的模式。
司法理念不仅为司法的发展指明目标方向和价值取向,而且还为实现它们设计具体方案、方式和方法。
若要保证司法功能有效运行,不仅需要运用司法理念对具体司法制度及其运行进行分析,加深认识,而且还需要依靠司法理念对其进行评判、优选,以确立最佳实施方案。
有什么样的司法理念,便产生什么样的司法模式。
现代司法理念直接影响着现代司法制度的创设、存废和具体的运行。
没有现代司法理念作为精神指引的现代司法是盲目的,也不可能是真正意义上的现代司法。
法院现代化首先需要现代司法理念的指导。
现代司法理念的内涵、形态及功能探析(一)【论文提要】现代司法理念是关于现代司法的功能性质、构造模式及其运行规律的系统理性认识,是支配人们在司法过程中的思维与行动的意识形态和精神指导,是关于司法现代化的认识论、方法论、本体论及价值论的有机结合,体现一种方法、一种态度、一种思想,其主要内容形态包括司法公正、司法高效、司法独立、司法中立、司法权威五个方面,它作为一种实践理性,具有外化、预测、导引、进化四个方面的功能,全文共7300字。
20世纪80年代以来,改革成了中国社会发展的主题词,无论政治、经济还是文化,都处于前所未有的从传统向现代的转型与嬗变之中,司法作为一种调整冲突、维持安定、稳定秩序的社会建制和上层建筑,其制度和形态必然要适用与促进这种良性的转变,因此,司法如何革新进而现代化,已成为时下的公众追求、流行话语与迫切论题。
这样的背景下,借鉴也好,移植也罢,探索也是,实践也对,从上到下也行,自下至上也可,多种或多样的司法改革已是如火如荼,颇有“八仙过海”之势。
但改革的结果却不那么如愿,反较以前有些“退化”:司法的权威越来越小,司法的地位越来越低,司法的作用越来越无力,司法的信任越来越况下。
究其原因,自有多方,然对司法理念认识的不足与不明,当属其一。
因此,对司法理念的内涵、形态及其功能进行探讨与研究,就显得十分必要与现实。
一.现代司法理念的基本内涵“概念是解决问题所必需的工具,没有限定严格的专门概念,我们便不能清楚地和理性地思考法律问题,没有概念,我们便无法将我们对法律的思考转化为语言,也无法以一种可理解的方式把这些思考传达给别人”。
笔者认为,现代司法理念是关于现代司法的功能性质、构造模式及其运行规律的系统理性认识,是支配人们在司法过程中的思维与行动的意识形态和精神指导。
换个角度,也就是司法人员对司法制度和社会现实的本质属性与内在规律的整体认知、把握和建构,是关于司法制度的既然、实然与应然的高度概括,或者说是司法现代化的认识论、方法论、本体论及价值论的有机结合。
具体地,我们可以从三个方面来理解现代司法理念的内涵或特征:1、现代司法理念是一种方法。
司法作为社会关系的调节器,是社会经济关系、历史文化传统与意识形态价值的客观反映,这种反映不是直接和自发的,而是通过司法理念的中介来完成,并且司法制度若要不断与时俱进,也只有依靠司法理念对现行或潜在的制度进行预测、认识与把握,才能对其是否适应社会进行正确的估价,及时作出立、改、废的决策,从而实现司法制度的发展与完善。
可以说,司法理念是司法建构的前提条件,它作为一种理性认识形态,来源于司法实践,必然又反作用于司法实践。
从这而言,现代司法理念是指导司法制度的现代设计与运行的理论基础和原则,它着眼于现在,又着眼于未来,是从司法的整体、发展的全过程来思考的,因此,现代司法理念既是人们对现代司法客观规律的认识与高度概括,又是人们指导司法实践与建构的意识形态,它不仅有认识论的揭示功能,更在于方法论的实践价值。
2.现代司法理念是一种态度。
现代司法理念作为司法制度的既然、实然、应然之高度抽象与概括,来源于制度却隐藏在制度的字里行间,植根于民众内心之上,表现为一种文化与观念的意识形态,而意识形态本身就是“关于生活行为和社会组织的一系列信仰”,况且任何一种法律制度都代表着一种精神价值,法治的精神意蕴在于信仰,所表达的真实意义在于,它既是社会公众普遍具有的一种精神、信仰、意识和观念,又是一种典型的社会民情与社会心态,法治社会的有效建立,最为基础也最为关键的,乃是作为其基础以支撑整个法治大厦的精神层面的意识与观念的确立即法律信仰。
当前司法的权威、地位、作用越来越小、越来越低、越来越无力的主要原因就在于社会普遍存在对法律信仰不够,所以,学者认为“司法理念便成为人类在一个健康、法治社会中的共同信仰”,也就是说,司法理念不仅是一种规则体系,更是一种意义体系,它具有理想的形态,倾注着人的情感,又要求在客观世界中取得现实状态,体现出人的意志,可谓一种人生的态度,表现出人们对现代司法的高尚信仰与现实渴求,既是个体的一种思想方式和行为方式,又是群体的一种生存方式和生活方式。
3.现代司法理念是一种思想。
“理念者,事物(制度)最高价值与终极目标之谓也”,现代司法理念作为对现代司法的一般规律及其特点和建构的揭示和概括,是思维认识的结果,它经由感性、知性而理性所获得,表现为理性的观念,虽是一种本质的、普遍的、概括的主观认识,但不是抽象的、空洞的、超验的时髦口号,更不是随意的、宣泄的、强硬的霸权话语,而是理性的、客观的、发展的科学观念,它建立在具体的社会环境和历史条件之下,与特定的社会和时代背景相关联,并能够“通过外在的表现形式和活动得到反映和验证,具体化为一系列实证性的可考察的制度和实践”。
所以现代司法理念是以思想的形式表现出来的关于司法及其规律本质的系统知识,它告诉人们如何用科学的观点,运用缜密的思维,分析司法的规律,从而达到实现法制现代化。
二.现代司法理念的主要形态事物的形态与内容是人们对事物本质规律的思维结果,也是人们认识事物的基本形式,尽管现代司法理念在当今的司法界,几乎是一个无所不在、无处不说的语词,然不同的语境下,不同的人基于不同的角度往往对它有不同的理解。
“司法”一语本含广狭两义,广义上的司法包括审判、侦查、检察等国家权力的运作以及调解、仲裁等“准司法”活动,而狭义的司法仅指审判,近年来,随着司法改革的逐渐深入,越来越多的学者都趋向认为应对司法作狭义理解,即“司法是法官的裁判过程”,因而,应从此来理解司法理念的内容与形态。
另一方面,由于法治的实现并不能仅靠专设的方法、执法、司法等法律专职人员,而要靠全体社会成员的共同努力才能成功,并且即使所有法律专职人员都自觉按司法理念行事,但周围的党政领导和广大群众对司法的本质与规律不接受或存有误解,那法治仍然难以实现,故无论是法律专职人员还是非法律专职人员都应不同程度地具备或了解现代司法理念,换个角度,也就是作为现代法治原则结晶的司法理念,对不同的社会个体应具有不同的内涵。
基于以上两点,笔者认为,根据建设社会主义法治国家的要求,以当前法律实践与理论研究为基础,从司法活动的职权专有性、程序法定性、裁决权威性、形式严格性等特点出发,现代司法理念主要表现下列内容与形态:1.司法公正,即法院在审理各类案件纠纷的过程中,既要依照实体法的规定,合理确认和分配具体的权利义务,又要符合程序法的规范,公平体现这种确认和分配的过程与方式,司法公正包括实体公正和程序公正两类。
实体公正,也就是结果公正,指法院的裁判在认定事实和适用法律方面都是合法的。
程序公正,又称为形式公正,就是司法程序必须符合公平、公开、公正的原则,切实保护参与诉讼的当事人的诉讼权利,以求高效地处理和裁决纠纷。
司法公正作为一种理念,是人类进入文明社会以来,为解决各类社会冲突而追求或持有的一种法律理想,具有强烈的时代色彩,不同的时代人们对司法公正会有不同的认识。
司法公正作为一种法律评价,其评判标准可能来自于多个方面和受制于多种因素,可以有内在标准,比如真理评判标准、理想评判标准、政治评判标准、法律评判标准、公德评判标准;也可以有外在标准,比如社会反响的评判标准、裁判实施程度的评判标准、实施效果的评判标准,从每一个角度或运用每一种标准对司法判决进行评判都有其合理性的一面,即从这个意义上讲,司法判决的正确结果都是公正的。
司法公正作为一个语言概念,像人类对任何一个事物的属性所作的概括一样,是抽象的,具有强烈的主观感受,不同的人对同一结果有不同的公正认识,犹如一张普洛秀斯的脸,通常因观察者站的位置、看的角度、处的时间不一,而呈显不同的形状与面貌。
因而司法公正具有极强的社会性、开放性和相对性。
2.司法高效,即司法活动应当以最小的成本投入来获取最大程度的“收益”,它包括两个方面的内容,一是司法效率,即我们通常所说的诉讼效率,强调的是诉讼进行的快慢程度,解决纠纷数量的多少,以及在诉讼过程中人们对各种资源的利用程度和节省程度。
二是司法效益,即我们经常所说的实际效果,强调的是司法调整的实际状态和结果与司法社会目的之间的重合程度,反映出社会对司法的认可、接受以及司法在社会的地位、权威,它的高低一定程度上是社会法治与否的基本表征。
如果说前者偏重于速度上的“快”,后者偏重于结果上的“好”,那么,我们在司法活动中,不仅应当避免不必要的拖拉,不断提高审判效率,尽可能地快速解决、多解决纠纷,以节省和充分利用各种诉讼资源,避免“迟来的正义”,更要讲究司法的实际成效,注重法律与政治、社会效果的有机统一,避免“粗糙的正义”,从而以最少的人、财、物力,在最短的时间界域内,最大限度地满足人们对公平、正义、自由和秩序的需求,使“纸面上的法”成为“行动中的法”,更变人们心中“自觉的法”,做到“又快又好”,真正实现司法高效。
3.司法独立,即司法机关在行使司法权时只服从法律,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
司法独立是现代法治国家的主要标志,是近代民主革命的产物,它建立在“主权在民”和“分权制衡”的理论基础之上,是随着民意力量的增长,法律与政治分离的一种结果,我们可以从这样两种意义上来理解,一是制度意义上的司法独立。
也就是说,国家的现行法律制度所规定的各种保障司法独立的措施,司法机关不仅独立于其它国家机关,而且与政党、社区、新闻舆论也应保持适当的独立,司法机关系统内部包括上下级之间、司法人员与司法机关之间也应保持独立,制度意义上的司法独立最终落在法官独立之上,这是司法独立的核心。
二是价值意义上的司法独立。
它是指司法独立不过是自在自为的法律自主体的物质表现形式,法律存在的价值是追求正义和理性,独立的司法以追求正义和理性为其目标,这是它的内在价值和冲动。
独立的司法不应求助于外部的监督,而应求助于法官内心的独立意识和信仰。
在制度方面损害司法独立,可以通过法律措施予以惩戒;而价值方面的司法独立,却主要依赖于法官的良心,对司法独立的信仰,司法职业道德等。
因此,司法独立既依赖于制度的保证,还仰仗法官的司法独立意识和自觉的行动,更须得力于全社会的支持,所以司法独立“并不是法官的特权,而是政治民主、社会发展、权利保障、法治国家的基本要求,只不过法官有幸成为这一要求的‘载体’而已,对于法官来说,必须培养与独立相适应的素质,对于政府来说,必须为法官享受独立地位提供充分的保障,对于社会来说,独立是权利与秩序的重要保障,应当自觉维护司法独立”。