主要污染物总量减排监测体系建设考核制度(doc 29页)
- 格式：doc
- 大小：440.50 KB
- 文档页数：35
主要污染物总量减排监测体系建设
考核制度(doc 29页)
部门： xxx
时间： xxx
整理范文，仅供参考，可下载自行编辑
附件：
主要污染物总量减排监测体系建设考核办法
（修订）
一、目的与依据
为促进主要污染物总量减排监测体系（以下简称“减排监测体
系”）建设与运行，准确核定主要污染物排放量，依据《国务院关
于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发
〔2011〕26号）等有关规定，制定本办法。
二、适用范围
本办法适用于国家对各省、自治区、直辖市减排监测体系建设
的考核，各省、自治区、直辖市对本行政区域减排监测体系建设考
核可参照本办法执行。
三、考核原则
减排监测体系建设考核遵循突出重点、注重实效、简便易行的
原则。
四、考核内容
减排监测体系建设考核内容主要包括五个方面（满分100
分）：
（一）减排监测体系建设计划制定及培训情况（5分）。包括减
排监测体系建设计划制定情况和减排监测体系培训情况。
（二）自动监控系统建设与验收情况（20分）。包括污染源监
控中心建设、验收情况和现场端自动监测设备安装、验收情况。
（三）自动监控系统运行及数据有效性审核开展情况（40
分）。包括现场端运行维护、自动监控系统数据传输、比对监测、
现场核查、监督考核情况。
（四）自动监控系统应用情况（20分）。包括通过自动监测数
据有效性审核的自动监测数据在环境执法、排污收费、总量核算方
面的应用情况和污染源监测信息发布情况。
（五）能力经费保障情况（15分）。包括国家补助经费拨付及
使用情况、地方资金配套情况和标准化建设情况等。
五、考核程序
考核包括各省自评、现场核查、专家审核三个阶段。
（一）各省自评
各省（区、市）按照《主要污染物总量减排监测体系建设考核
指标解释及评分细则》（附一）和《主要污染物总量减排监测体系
建设考核核查表》（附二）要求，准备相关材料，认真填写《核查
表》，编写自查报告。
（二）现场核查
现场核查组在听取地方人民政府自查情况汇报的基础上，采用
查阅相关资料、现场抽查、现场核实等方式，检查各地减排监测体
系建设和运行情况，核定各地填报的《核查表》，编写现场核查报
告。
（三）专家审核
审核专家在听取现场核查组汇报的基础上，依据各地提交并经
现场核查组认定的现场核查报告、核查表，以及各相关部门掌握的
材料，对各地减排监测体系建设考核得分情况进行复核。
六、考核时间
减排监测体系建设与运行的考核工作纳入主要污染物总量减排
核查核算工作一并进行，每年一次。
七、考核结果
各地减排监测体系建设考核成绩，将与主要污染物总量减排核
查核算结果一并上报国务院，并向全国各省、自治区、直辖市人民
政府通报。
八、其他
（一）本办法由环境保护部负责解释。
（二）本办法自公布之日起执行，原《主要污染物总量减排监
测体系建设考核办法> （试行）》（环办〔2009〕148号）同时
废止。
附一：
主要污染物总量减排监测体系建设考核
指标解释及评分细则
一、减排监测体系建设计划制定
（一）指标定义
减排监测体系建设计划制定情况是指各省、自治区、直辖市
针对减排监测体系的建设与运行，制定工作计划并正式下发文件
的情况，包括五年减排监测体系建设规划和年度减排监测体系建
设计划。
（二）计分方法
该指标分值为3分，其中五年减排监测体系建设规划2分，年
度减排监测体系建设计划1分。
1.各省、自治区、直辖市人民政府将减排监测体系建设纳入政
府环保规划，或者环保部门会同相关部门按照国家有关要求并结合
本地实际，制定五年减排监测体系建设规划，并下发文件，得2
分，未制定计划并下发文件的不得分；
2.环保部门制定年度减排监测体系建设及运行计划，并下发文
件，得0.5分，年度计划内容全面、详细，得0.5分。未制定计划
并下发文件的不得分。
（三）计分依据
1.环境保护五年规划；2.年度减排监测体系建设与运行计划的
正式文件。
二、减排监测体系培训
（一）指标定义
减排监测体系培训是指各地按照国家要求以及依据实际需要，
组织开展涉及减排监测体系建设与运行内容的监测培训情况，包括
减排监测体系管理培训和技术培训。
（二）计分方法
该指标分值为2分。
减排监测体系培训计分方法为：2分×培训完成率，培训完成
率=实际培训人数÷计划人数，完成率低于50%得0分；培训计划
内容不全面、针对性不强，酌情扣分。
（三）计分依据
