运用大数据思维和手段提升政府治理能力
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智慧政府与智慧政府治理随着科技的不断发展,智慧政府和智慧政府治理成为了政府领域的热门话题。
智慧政府是指利用信息化技术和互联网思维改造政府组织和工作方式,提高政府的管理效率和服务水平;智慧政府治理则是指通过智慧政府的手段,实现政府治理的现代化和精细化。
智慧政府和智慧政府治理的出现,为政府的发展提供了新的方向和思路,也对政府的角色和功能提出了新的要求和挑战。
智慧政府的建设是政府信息化的发展阶段和方向。
在信息社会的背景下,政府作为社会管理的主体和服务提供者,必须适应信息化社会的发展趋势,将信息技术融入到政府管理、公共服务和社会治理中。
智慧政府建设的核心是利用信息技术手段提高政府的管理效率、提升服务水平,实现政府工作的科学化、精细化和智能化。
智慧政府还可以促进政府与市民、企业之间的互动和信息共享,增强政府的透明度和公信力,提高政府的公信力和治理水平。
智慧政府的建设离不开信息技术的支撑,包括大数据、云计算、人工智能、物联网等技术。
大数据技术可以帮助政府更好地分析和利用海量的数据,快速提出解决问题的方案和决策;云计算技术可以帮助政府实现信息资源的共享和协同工作,提高工作效率和提升服务水平;人工智能技术可以帮助政府完成重复性工作和决策支持,提高工作效率和准确度;物联网技术可以帮助政府实现智慧城市和智慧环保,提高城市管理的现代化水平。
综合运用大数据、云计算、人工智能、物联网等技术,可以实现政府工作的智能化、精细化和高效化,为智慧政府的建设提供了强大的技术支持。
智慧政府治理是智慧政府建设的重要组成部分,也是政府执政能力现代化的需要。
随着信息技术的不断发展和应用,政府治理也在不断发生变革,传统的管理模式和手段已经无法满足现代化治理的要求。
智慧政府治理强调政府的开放性、透明性和便利性,将信息技术和现代管理理念融入到政府治理中,实现政府治理的现代化和精细化。
智慧政府治理追求政府的服务型和责任型角色转变,注重政府与市民、企业之间的互动和协作,提高政府与社会的连通性和亲和力。
智慧政务行业引言概述:智慧政务行业是指政府利用信息技术和互联网思维,通过数字化、网络化、智能化的手段,提升政府治理效能,优化公共服务,推动社会发展。
智慧政务行业的发展对于提升政府服务水平、提高政府决策能力以及推动社会治理创新具有重要意义。
一、数字化政务1.1 电子政务平台建设电子政务平台是智慧政务的基础设施,通过集成各级政府部门的信息系统,实现信息共享和资源整合,提供全方位的在线服务,方便公民、企业与政府之间的互动。
1.2 数据开放与共享数字化政务的核心是数据,政府应该积极开放和共享数据资源,为社会提供更多的数据支持,促进创新发展和公共决策的科学性。
1.3 网络安全与信息保护数字化政务的发展离不开网络安全的保障,政府应加强网络安全意识教育,建立健全的信息安全管理制度,确保政务信息的安全和可靠。
二、智能化政务2.1 人工智能技术应用智能化政务可以通过人工智能技术实现智能决策、智能监管、智能服务等。
政府可以利用人工智能技术分析大数据,提供个性化的服务,提高政府的决策效能。
2.2 智能城市建设智能城市是智慧政务的重要组成部分,通过物联网、云计算等技术手段,实现城市的智能化管理和服务,提升城市的可持续发展能力。
2.3 机器人应用政府可以利用机器人技术提供更高效的服务,例如机器人接待员、机器人警察等,提升政府服务的便捷性和效率。
三、云计算与大数据3.1 云计算平台建设政府可以建设云计算平台,集中管理和调度各级政府部门的计算资源,提高资源利用率,降低信息化建设成本。
3.2 大数据分析与应用政府可以利用大数据技术分析海量的数据,挖掘潜在的价值,为政府决策提供科学依据,优化政府服务。
3.3 数据隐私保护政府在利用大数据的同时,也要保护个人隐私和数据安全,建立数据隐私保护机制,加强对数据的监管和保护。
四、移动互联网与智慧城市4.1 移动政务应用政府可以通过移动应用提供各类政务服务,例如移动支付、移动办公等,方便公民和企业的日常生活和工作。
领导干部数字治理能力建设一、数字思维数字思维是一种全新的思维方式,它强调用数据驱动决策,将数字作为解决问题的工具。
对于领导干部而言,具备数字思维是提高数字治理能力的基础。
这种思维方式要求领导干部在工作中,能够运用数字来描述、分析、预测和决策问题,以实现治理效能的最大化。
1.运用数据进行决策:在制定政策、规划项目等工作中,要充分运用数据进行决策,以数据为依据,使决策更加科学、合理。
2.数据驱动决策:通过数据分析,发现问题的本质和规律,为决策提供更加有力的支持。
3.数据创新:运用数字思维,探索新的治理模式和方法,推动治理创新。
二、数据分析数据分析是数字治理的核心能力之一,它通过对大量数据的收集、整理、分析和挖掘,提取出有价值的信息和知识,为决策提供更加全面的支持。
1.数据收集:通过多种渠道收集各类数据,包括政府数据、社会数据、市场数据等。
2.数据清洗:对收集到的数据进行清洗和处理,确保数据的准确性和可靠性。
3.数据分析:运用统计分析、机器学习等方法,对数据进行深入分析,提取出有价值的信息和知识。
4.数据可视化:通过图表、图像等方式将分析结果进行可视化展示,提高结果的解释力和理解度。
三、数字化技术数字化技术是数字治理的基础,它包括计算机技术、网络技术、大数据技术等。
领导干部要具备一定的数字化技术能力,才能更好地推动数字治理工作。
1.计算机技术:掌握计算机基本操作技能,能够进行文档处理、表格制作等日常工作。
2.网络技术:了解网络的基本概念和原理,能够进行简单的网络配置和维护。
3.大数据技术:了解大数据的基本概念和原理,能够运用大数据技术进行数据分析。
四、网络安全网络安全是数字治理的重要保障,它是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护,不因偶然的或者恶意的原因而遭受到破坏、更改、泄露等。
1.网络安全法律法规:了解网络安全法律法规及相关政策文件,确保在工作中遵循相关规定。
2.网络安全管理:建立健全网络安全管理体系,制定网络安全管理制度和操作规程,确保网络安全管理工作有效开展。
智慧政务概述智慧政务是指利用信息技术和互联网思维,以提升政府治理能力和服务水平为目标,运用先进的技术手段和管理模式,推动政府决策、管理和服务的智能化、数字化和网络化。
智慧政务旨在实现政府与公民、企业之间的信息互通、资源共享和服务便捷,提高政府效能,促进社会发展和民生福祉。
智慧政务的核心理念是以人为本、服务至上。
通过建设智慧政务平台,政府能够更好地了解公民和企业的需求,提供个性化、精准化的服务。
同时,智慧政务也能够提高政府的决策能力和效率,实现科学决策、精细管理。
智慧政务的建设需要依托先进的信息技术。
其中,云计算、大数据、人工智能、物联网等技术是智慧政务的重要支撑。
通过云计算,政府可以实现资源共享和灵活调配;通过大数据分析,政府能够深入了解社会状况和民意动向,为决策提供科学依据;通过人工智能,政府能够实现智能化的服务和管理;通过物联网,政府可以实现对城市基础设施和公共设施的智能化监控和管理。
智慧政务的建设还需要政府的积极参与和推动。
政府需要制定相关政策和规划,明确发展目标和路径。
同时,政府还需要加强与企业、学术界和社会组织的合作,共同推动智慧政务的发展。
政府还应加强对人才的培养和引进,建设专业化的智慧政务团队,提高政府的管理和服务水平。
智慧政务的建设在全球范围内已经取得了一定的成果。
例如,新加坡的“智慧国家”计划,以及中国的“互联网+政务服务”等项目,都取得了显著的效果。
智慧政务的建设不仅可以提高政府的效能和服务水平,还能够推动经济发展和社会进步。
总而言之,智慧政务是推动政府现代化的重要手段和路径。
通过利用信息技术和互联网思维,政府能够实现更高效、更便捷、更智能的决策、管理和服务,促进社会的发展和民生的福祉。
智慧政务的建设需要政府的积极参与和推动,同时也需要社会各界的共同努力。
只有通过智慧政务的建设,我们才能够实现更好的治理和服务,建设更加美好的社会。
热点述评Highlights Review利用大数据提升政府治理效能李丽李敏【摘要】随着科技的进步,大数据技术发展迅猛,种类繁杂、规模大的数据借助网络实现了快速传播,显现出较大的经济与社会价值,成为时代发展的助推器。
大数据时代给政府治理带来诸多机遇,将大数据运用到政府治理中,有助于推动政府治理能力现代化。
【关键词】大数据政府治理创新模式建构【中图分类号】D63【文献标识码】A府治理能力的提升,需要确立科学的管理理念,提升治理能力。
特别是在大数据时代,创新治理模式与管理水平,需要确立数据治理的思维,依托信息技术,实现管理创新,简化管 理运作流程,提高行政运作效能。
大数据的运用可以提升政府治理水平和决策的科学性提高地方政府治理水平。
大数据作为数据处理的新技术,不仅是重要的治理资源,也是重要思维方式,尝试将技 术和思维的有机结合,将推动社会的发展变革。
在社会变革的进程中,势必会 倒逼政府尝试进行管理创新,借助大数据技术精准掌握社会需求,实现数据整合与共享,及时回应社会诉求,实现对 整个社会的管理与服务,提高地方政府治理水平。
地方政府治理能力的提升推动大数据技术的发展和利用,推动大数 据基础设施建设,加大对数据资源的利用。
与此同时,大数据也能为政府提供科学的技术与支撑手段,尤其是政府治 理能力的提升,能加速大数据技术的运用。
因此,大数据与政府治理存在内在契合14。
提高政府决策的科学性。
一般来讲,政府决策是对地方政治、经济以及文化等作出的整体性规划,必然会对社会不56人民论坛/ 2017.02中同阶层产生重要影响。
如果出现决策失误,将会给国家、人民造成无法挽回的损失。
尤其是在公共管理事务曰益繁多、社会环境更为多变的情况下,要提升决策科学性,需要将大数据技术和思维充分运用到管理和决策中,管控好决策依据,并优體个决策过程,更好落实决策。
数据作为政府治理的重要助手,将发挥积极作用。
当前大数据发展呈现爆炸式增长,每时每刻都会产生反映社会情况的大量数据,数据规模也从T B升至PB,数据的量极为庞大,要从海量数据中,检索分析利于政府治理的信息,需要进行数据分析的工作人员高度重视,客观分析数据,把駆数据分析的质量。
大数据时代的•王岩社会治理困境及其对策十数据技术已经逐渐融入到社会治理工作的各丿尺个环节中,给传统社会治理带来了许多机遇和挑战。
作为社会治理的新抓手,大数据技术在消除社会治理碎片化现象、降低社会治理成本的同时,还能够满足社会治理精细化要求,真正提升社会治理的有效性以及服务对象的精准性。
从众多实践来看,当前大数据技术在社会治理应用中暴露出了很多问题,亟需对这些问题进行分析,并结合我国社会治理的实际情况寻求对应措施,以促进社会治理创新工作顺利开展。
一、大数据技术给社会治理带来的机遇1.提升社会治理科学化水平过去,我国的社会治理绝大多数是依靠以往的工作经验开展的。
随着经济社会的不断发展,经验型社会治理模式已经不适应我国当前社会发展的需要。
大数据时代要求社会治理必须利用现代技术手段从海量数据中挖掘出政府决策所需要的有效信息,让决策更加科学化、合理化。
2.提升社会治理智能化程度党的十九大报告提出,社会治理要实现智能化。
大数据技术的广泛应用推动了我国智慧政府、智慧城市的建设进程。
浙江省为了提升政务服务能力,率先运用大数据技术推行了“最多跑一次”的政务改革,优化了政务办事流程,提升了政府工作效率,方便了人们的生活。
2020年初在新冠疫情防控工作中,大数据在疫情研判、防控部署及疫情监测中也发挥了重要支撑作用。
3.提升社会治理精细化水平党的十八届五中全会提出,社会治理要实现精细化。
在社会治理中,一方面,利用大数据技术可以对大量社会治理信息进行准确分析,进而识别出真实的社会问题和需求;另一方面,利用大数据技术可以提高社会治理的透明度,能够使多方社会主体及时对社会治理过程进行监督和评价。
二、大数据时代的社会治理困境1.大数据治理思维尚未建立“大数据”给社会治理带来的挑战前所未有。
数字化书籍、报纸、图片等大量数据都需整合、提炼和分析,网络泄密、隐私权侵犯等行为也日益增多。
这些都影响着网络社会和现实社会的安全和稳定。
因此,必须改变传统社会治理的思路,建立大数据思维,运用大数据技术预测社会需求、预判社会形势、解决社会问题,最大限度地满足不同时期、不同群体人民的需求,进而提升社会治理水平。
运用大数据思维和手段提升政府治理能力随着信息技术的迅速发展,大数据已经成为当今一个热门话题。
而政府治理,作为社会管理的重要组成部分,同样需要借助大数据思维和手段来提升其能力。
本文将探讨如何运用大数据思维和手段提升政府治理能力,从政府数据开放、智慧城市建设以及决策优化等方面进行论述。
一、政府数据开放政府作为一个信息化的机构,拥有大量的数据资源。
然而,在传统的治理模式下,这些数据大多被视为封闭的资产,无法得到充分的应用。
而运用大数据思维和手段,可以实现政府数据的开放共享,从而提高政府的决策水平和治理效能。
首先,政府可以通过开放政府数据,形成一个基于大数据的信息平台。
在互联网时代,政府数据的开放有助于促进社会资源的整合和共享,为企业、学术界和普通市民提供更多的信息和数据支持,助力社会创新和经济发展。
例如,政府可以通过开放交通、环境、人口等数据,为企业提供基于大数据的市场分析和产品设计,为学术界提供研究材料和数据支持,为普通市民提供更便捷的公共服务。
其次,政府数据开放也有利于提升政府治理的透明度和公信力。
通过数据开放,政府可以向公众展示政策执行的情况、资源利用的情况以及政府工作的进展。
公众可以通过对政府数据的获取和分析,对政府工作进行监督和评估,推动政府在治理过程中更加透明、公正,增强政府与市民的互动和沟通。
二、智慧城市建设智慧城市建设是一个基于大数据技术的重要领域,它将大数据思维和手段融入到城市治理中,以提升城市管理和公共服务的效能。
在智慧城市建设中,政府可以通过大数据技术来实现城市智能化管理。
通过在城市各个层面收集和分析大量的数据,政府可以更好地掌握城市的运行状态,及时发现并解决问题。
例如,通过大数据分析交通流量和路况,政府可以优化交通信号配时,提高交通效率;通过大数据分析环境数据,政府可以及时采取措施应对重污染天气,保障市民健康。
这些都是运用大数据思维和手段提升政府治理能力的重要举措。
除此之外,智慧城市还可以通过大数据应用提升公共服务的质量和效率。
如何推进治理体系和治理能力现代化治理体系和治理能力现代化是一个复杂而又重要的课题,关系到国家的发展、社会的稳定以及人民的幸福。
在当今时代,我们面临着诸多挑战和机遇,推进治理体系和治理能力现代化成为了必然的选择。
首先,推进治理体系现代化需要优化制度设计。
制度是治理的基石,一个科学合理、系统完备的制度体系能够为治理提供有力的支撑。
我们应当对现有的制度进行全面梳理和评估,找出其中存在的漏洞和不足之处,并加以改进和完善。
例如,在行政管理领域,应当简化审批流程,提高行政效率,减少权力寻租的空间;在经济领域,要建立健全公平竞争的市场环境,加强产权保护,激发市场主体的活力和创造力;在社会领域,要完善社会保障制度,加强公共服务供给,促进社会公平正义。
同时,要注重制度之间的协调和衔接。
不同的制度之间应当相互配合、相互支持,形成一个有机的整体。
避免出现制度之间相互矛盾、相互冲突的情况,确保制度的一致性和有效性。
其次,推进治理能力现代化需要提升治理主体的素质和能力。
治理主体包括政府、社会组织、企业以及公民个人等。
政府作为主要的治理主体,应当加强自身的建设,提高公务员的专业素养和治理能力。
通过培训、学习和实践锻炼,使公务员具备创新思维、战略眼光和解决实际问题的能力。
社会组织在治理中也发挥着越来越重要的作用。
应当积极培育和发展社会组织,为其提供良好的发展环境和政策支持,引导社会组织参与到社会治理中来,发挥其在提供公共服务、反映民意、协调利益等方面的优势。
企业作为市场经济的主体,应当承担起社会责任,遵守法律法规,诚信经营,为经济社会的发展做出贡献。
同时,企业也应当加强自身的管理和创新能力,提高市场竞争力。
公民个人是治理的基础,应当增强公民意识,提高参与治理的积极性和主动性。
通过教育和宣传,培养公民的法治意识、责任意识和公共精神,使公民能够自觉遵守法律法规,积极参与社会事务,为治理体系和治理能力现代化贡献自己的力量。
再者,推进治理体系和治理能力现代化需要运用现代信息技术。
科技创新对社会治理的推动作用科技创新在当今社会中起着越来越重要的作用,它不仅深刻地改变了人们的生活方式和思维方式,同时也在推动社会治理的发展和改进。
本文将从信息技术、智能化、大数据及人工智能等方面,探讨科技创新对社会治理的推动作用。
一、信息技术的推动作用随着信息技术的快速发展,互联网已经成为了连接世界的重要纽带。
互联网技术的普及和应用,为社会治理提供了全新的思路和工具。
首先,信息技术的快速发展使得政府与民众之间的沟通更加便捷和透明。
借助互联网平台,政府可以及时发布相关政策和信息,而民众也能够通过互联网了解政府的决策过程和动态,促进政府与民众的互动和理解。
其次,信息技术的应用使得政务公开和政府服务更加高效。
通过建设电子政务平台,政府能够提供更加便利的在线服务,同时实现政务信息的全面公开,使得行政管理更加透明和规范。
二、智能化的推动作用智能化技术的飞速发展,不仅改变了社会生活的方方面面,也对社会治理产生了深刻的影响。
智能化技术的应用可以提高社会治理的效率和精确度。
例如,在城市交通管理方面,智能交通系统可以通过自动识别和监控技术对车辆进行管理和指导,减少交通拥堵和事故的发生。
此外,在社会治安管理方面,智能化技术的应用可以提高犯罪预防和打击的精确度。
通过智能摄像头、人脸识别等技术,警方可以实时监控和识别可疑人员,加强对治安状况的管控。
三、大数据的推动作用随着信息技术的快速发展和智能设备的广泛应用,海量的数据被不断产生和积累。
利用这些数据可以为社会治理提供更加准确的参考和决策依据。
首先,借助大数据分析技术,政府可以更好地了解社会问题的发生和变化趋势,及时采取相应的对策。
例如,通过对犯罪数据进行分析,警方可以预测犯罪活动的发生地和时间,提前进行预防和应对。
其次,大数据技术的应用可以提升社会治理的精确度。
通过对大数据的挖掘和分析,政府可以更精确地掌握民众的需求和诉求,有针对性地进行政策制定和资源分配。
四、人工智能的推动作用人工智能技术的迅猛发展,使得机器具备了一定的智能和学习能力,这将对社会治理产生深远的影响。
大数据与人工智能在智慧政务中的应用智慧政务是指运用先进的信息技术手段,以数据为支撑,通过智能化、数字化、网络化和开放化的手段,提升政府工作效率、优化政府决策、改善政府服务,实现政府治理和社会治理的质量和效能的提升。
大数据和人工智能作为智慧政务的关键技术,正日益发挥重要作用。
本文将探讨大数据和人工智能在智慧政务中的应用。
一、大数据在智慧政务中的应用大数据是指海量、高速流动、多样化的信息资产。
在智慧政务中,利用大数据可以实现政府对社会、经济、环境等方面信息的全面监测、精细分析和智能预测,从而为政府决策提供科学依据。
1. 智能城市管理大数据可以帮助政府实现对城市各项指标的实时监测和分析。
通过对城市交通、环境、能源等数据的收集和分析,可以及时发现问题、解决问题,提高城市管理的效率和质量。
例如,利用大数据分析,政府可以实时掌握交通拥堵情况,优化交通信号灯的设置,提高交通运行效率。
2. 智慧环保监管大数据可以在智慧政务中发挥重要作用的领域之一是环保监管。
通过对环境数据的采集和分析,政府可以实时监测和评估环境质量,并根据分析结果制定相应的治理措施。
例如,利用大数据分析空气质量数据,政府可以采取有针对性的措施来改善大气污染情况,保护环境和民众的健康。
3. 智慧政务服务利用大数据可以提供更加个性化和智能化的政务服务。
通过对公民信息的分析,政府可以为公民提供个性化的服务,提高服务的质量和效率。
例如,政府可以利用大数据分析公民的需求和偏好,推送相关的政府服务信息,使公民能够更加便捷地享受到政府提供的服务。
二、人工智能在智慧政务中的应用人工智能是指模拟人类智能的技术和系统,包括机器学习、自然语言处理、图像识别等。
在智慧政务中,人工智能可以帮助政府实现智能化的决策、服务和管理。
1. 智能决策支持人工智能可以利用大数据进行模型训练和预测分析,为政府决策提供支持。
通过机器学习等技术,人工智能可以对大数据进行深度挖掘和分析,发现数据中的规律和关联,从而提供决策参考。
大数据对政府治理的影响及挑战作者:唐斯斯时间:2014-11-04摘要:政府治理是一个动态的过程,受社会经济、政治结构、技术变革、文化环境等多因素的综合影响。
技术变革是政府治理现代化的重要推动力量,大数据作为一种新技术,推动全球进入一个将数据当作核心资产的新时代,推动社会朝着更加开放、权力更分散和网状大社会方向发展。
文章从政府治理理念、政府治理范式、政府社会管理三个方面分析了大数据对政府治理所带来的影响;同时,对大数据时代政府治理可能面临的数据治理难、数据匮乏、数据驱动力不足、公众参与“悖论”等挑战进行了说明。
关键词:大数据;政府治理;公共服务;社会管理大数据时代是一个将数据当作核心资产的时代,数据呈现出战略化、资产化和社会化等特征。
随着数据作为国家战略资产意识的增强,以及越来越多的国家将数据管理上升到战略层面,大数据势必会以更加积极的姿态进入到公共管理和政府治理范畴内。
无论是把大数据单纯作为一种技术,还是一种抽象理念,或者是一个时代背景,它都将对政府治理理念、治理范式、治理内容、治理手段等产生不同程度的影响。
本文试图将大数据这一新概念与政府治理有机结合起来,阐述大数据时代背景下的政府治理将会发生什么新变化,面临哪些机遇和挑战。
一、“大数据”概念的界定(一)“大数据”概念的提出与发展2008年9月4日《自然》(Nature)刊登了一个名为“BigData”的专辑,首次提出大数据(BigData)概念,该专辑对如何研究PB级容量的大数据流,目前正在制订的、用以最为充分地利用海量数据的最新策略进行了探讨。
[1]2011年5月,EMC(全球最大的外置存储硬盘供应商)举办了主题为“云计算相遇大数据”的大会,首次抛出了“大数据”(Big Data)的概念。
紧随其后,IBM、麦肯锡等众多国外机构发布了“大数据”的相关研究报告,2011年6月麦肯锡全球研究所发布研究报告——《大数据的下一个前沿:创新、竞争和生产力》(Bi g data: The Next Frontier for Innovation, Competition, and Productivity)[2],首次提出“大数据时代”来临。
目录一、“大数据”概述 (1)〔一〕“大数据”的内涵 (1)〔二〕大数据的特性 (2)〔三〕大数据的功能 (4)〔四〕大数据应用是把双刃剑 (5)二、大数据时代政府治理面临的挑战 (6)〔一〕数据处理基础设施面临的挑战 (7)〔二〕大数据应用高风险带来的挑战 (7)〔三〕思维方式转变带来的挑战 (8)三、大数据时代政府治理应对挑战的对策 (9)〔一〕创建完整的大数据产业链,进行大数据应用技术创新.. 9 〔二〕端正大数据应用态度,保护公民隐私与“人性” (10)〔三〕打破政府间的信息孤岛现状,实现信息资源的共享与公开 (10)〔四〕树立全新的数据战略思维,制定依托大数据的治理方向11 五、总结 (11)参考文献 (13)大数据时代政府治理能力面临的挑战及对策摘要:21世纪,随着信息技术日新月异的发展,大数据时代应运而生。
大数据应用以其强大的功能而大受欢送,但是海量且混杂的数据也使得政府治理不得不面临新的挑战,包括基础设施创新跟不上、大数据本身的巨大风险和思维转变,因此,政府治理应该积极应对这些挑战,如创建完整的大数据产业链,进行技术创新;端正大数据应用态度,保护公民隐私;打破信息孤岛现状;树立全新的数据战略思维等,使政府治理实现现代化创新。
关键词:大数据;政府治理;数据战略思维;数据产业链;信息孤岛一、“大数据”概述21世纪以来,互联网技术日新月异,我们的人际交往、生活和工作也越来越离不开它,只要有网络,人们就会永无止尽地生产数据、应用数据和分享数据,我们的一切行为和事件都以数据的方式被记录、贮存和处理。
由此,大数据应运而生,它开启了一个生产数据、共享数据和消费数据的大数据时代,引导我们从数据的角度看世界。
因此,我们必须全方位地探究它。
〔一〕“大数据”的内涵2008年9月,Nature中题为“Big Data”的专辑首次明确推出“大数据”这一概念;2011年5月,EMC开展了题为“云计算相遇大数据”的演讲大会;2011年6月,麦肯锡全球研究所公布的大数据研究报告——《大数据的下一个前沿:创新、竞争和生产力》,首次向世界宣告“大数据”时代来临。
智慧政务概述智慧政务是指运用信息技术和互联网思维,提升政府管理能力和公共服务水平的一种新型管理模式。
通过数字化、网络化和智能化的手段,实现政府与公民、政府与企业、政府与社会组织之间的互动和合作,推动政府决策科学化、管理精细化、服务便捷化,为公众提供更高效、更便利、更优质的公共服务。
智慧政务的核心目标是提升政府管理能力和公共服务水平,推动政府转型升级。
通过信息化手段,政府可以更好地了解社会民意、掌握社会热点问题,提高政策制定的科学性和准确性。
同时,智慧政务可以提高政府的管理效能,降低行政成本,提升政府工作的透明度和公信力。
此外,智慧政务还可以促进政府与社会各界的合作,形成共治共享的良好局面。
智慧政务建设包括政务信息化、电子政务、互联网+政务等多个方面。
政务信息化是指将政府的信息资源进行整合、共享和利用,以提高政府信息化管理水平和服务能力。
电子政务是指利用信息技术手段,实现政府与公民、政府与企业之间的信息互通和业务办理。
互联网+政务是指将互联网思维和互联网技术应用于政务管理和公共服务领域,推动政府工作的创新和提升。
智慧政务的具体实践包括以下几个方面:1. 电子政务平台建设:建设统一的政务服务平台,实现政务信息的集中管理和共享,提供便捷的在线政务服务,方便公民和企业办理各类政务事项。
2. 数据资源整合与共享:将政府各部门的数据资源进行整合和共享,建立统一的数据标准和接口,实现数据的互通互联,提高政府决策的科学性和准确性。
3. 电子政务办公:推动政府各部门实现电子化办公,通过建设电子文件管理系统、电子签章系统等,提高工作效率和信息安全性。
4. 便民服务应用:通过建设在线办事大厅、挪移政务应用等,提供便捷的公共服务,方便公民和企业随时随地办理政务事项。
5. 智慧城市建设:将智能化技术应用于城市管理和公共服务领域,提高城市的智能化水平,提供更高效、更便捷的城市服务。
6. 云计算和大数据应用:利用云计算和大数据技术,对政务数据进行存储、分析和挖掘,为政府决策提供科学依据,推动政府工作的智能化和精细化。
邬玉良陪同韩启德赴沪考察:利用大数据技术提升政府治理能力4月10日至11日,全国政协副主席、九三学社中央主席韩启德率九三学社中央调研组,就“利用大数据技术提升政府治理能力”课题在上海考察调研。
中共上海市委常委、统战部部长沙海林会见了韩启德一行。
九三学社中央副主席赖明,副市长、九三学社中央副主席、上海市委主委赵雯等陪同调研,参加调研的还有中共中央统战部、国家发改委、科技部、工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、国家统计局等部门有关负责同志以及相关领域的专家,九三学社中央科技专门委员会委员邬玉良。
期间,韩启德一行听取了市经济信息化委等部门的情况汇报,考察了上海申康医院发展中心、万达信息股份有限公司、市公共信用信息服务平台、市交通信息中心、长宁区华阳街道综合治理中心等单位,并与有关单位进行了座谈。
韩启德表示,上海应破解制度障碍,打破部门隔阂,加强综合协调,培养一批真正懂得大数据的学科交叉型人才,走出一条可复制的大数据技术之路。
政府治理能力是促进一个国家快速、均衡、持续、健康发展的能力。
在我国,随着以解决深层次矛盾为诉求对象的各项改革的深入进行以及可持续发展阶段的到来,国家现代化迈进了关键的发展时期。
要实现我国的第三步发展战略目标,须进一步提高我国政府的政治治理能力、政府的适应能力及政府的统合能力。
中科同向总经理邬玉良介绍说,政府和互联网产业是应用大数据技术最快、最广的产业。
简言之,政务方向的大数据应用是在政府运行过程中挖掘数据的价值,提供给政府管理者,提高政府决策的效率、准确性、科学性。
对于大数据技术,社会公众往往觉得这是离自己生活很遥远的事情。
其实不然,大数据技术早已在不知不觉中进入了百姓的日常生活,并成为政府部门发挥其服务职能的有效手段。
例如,气象部门根据天气预报每天发布的穿衣指数、户外运动指数;交通部门经过对过往数据的分析每天发布的道路交通运行指数等,都是大数据技术最简单的应用,政府部门对于大数据更深层次的应用在于通过这一技术提升城市经济运行管理水平、社会舆情管理水平。
基层智慧治理申论作文在基层智慧治理中,政府需要借助科技和智能化手段,提高治理效能,更好地满足人民群众的需求。
智慧治理不仅仅是一种工具,更是一种思维方式和管理理念。
下面我将从四个方面探讨智慧治理的重要性和意义。
首先,智慧治理可以提升政务公开透明度。
通过利用科技手段建设电子政务平台,政府能够将各类政务信息向公众公开,并实现实时更新和查询。
这样一方面能够提高政务公开的及时性和广泛性,另一方面也能够降低政务信息获取的成本和难度,有效缩小政府与群众之间的信息鸿沟,增强群众对政府的满意度和信任度。
其次,智慧治理有助于优化城市管理。
借助物联网、人工智能和大数据等技术,政府能够实时监测和分析城市的各项指标,如交通拥堵情况、环境污染程度、社区安全等,从而及时采取相应的措施进行调整和优化。
智慧城市的建设不仅可以提升城市的运行效率,还能提高居民的生活质量和幸福感。
第三,智慧治理有助于提升政府效能。
政府通过建立电子化的办公平台和信息共享机制,能够实现政府各部门之间的互联互通和数据共享。
这样一来,各部门之间的沟通协作效率大大提高,避免了信息孤岛和重复办事等问题。
同时,在政务执法中,利用智能监控技术和大数据分析,可以更加精准地锁定违法行为和风险点,提高执法效果。
最后,智慧治理有助于激发社会创新和创业活力。
智慧治理可以提供更加便捷的创业环境,降低创业成本和风险。
政府可以通过建立创新创业服务平台、提供政策扶持和金融支持等方式,激发创业者的创新热情。
同时,智慧治理也能够为社会创新提供更广阔的平台,通过数据的开放共享,促进各方创新资源的集聚和交流,推动社会创新的蓬勃发展。
综上所述,基层智慧治理在现代社会中具有重要的意义。
政府应积极推动智慧治理的建设,充分利用科技和信息化手段,提升治理效能,改善民生。
同时,我们每个人也要积极参与智慧治理,提供更多的建议和意见,共同推动社会的进步和发展。
运用大数据思维和手段提升政府治理能力当今时代,数据已成为国家基础性战略资源,大数据正日益对全球经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。
党中央、国务院高度重视大数据发展及创新应用,十八届五中全会明确提出实施国家大数据战略。
■科技革命的加速推进特别是大数据时代的到来,迫切要求政府治理加快由封闭管理向开放治理转变,由单向管理向协同治理转变,由被动响应向主动服务转变,由定性管理向定量管理转变,由粗放管理向精准化管理转变,由运动式管理向常规性管理转变,由此实现社会治理思维的变革、社会治理手段的改进、政府决策技术的进步、风险掌控能力的提升、公共管理流程的再造、社会协同治理的进阶。
■进入互联网时代、大数据时代,公共产品和公共服务必须逐步从“供给导向”向“需求导向”转变、从重“服务覆盖”向重“服务体验”转变、从“被动提供”向“主动提供”转变。
■以大数据提升政府治理能力的第一步,是要把传统的办公室集中办公、纸质公文在不同部门之间传递的方式改造为无纸化、网络化、虚拟化的新方式,实现政务流程信息化,并运用互联网实现政务网上运行。
■需要警醒的是,如果没有跨领域、海量性、专业化的数据开放共享,以大数据提升政府治理能力就是一句空话;但如果一股脑不加辨别地将所有数据全面开放,则可能带来隐私机密大泄露、经济大波动的灾难。
当今时代,数据已成为国家基础性战略资源,大数据正日益对全球经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。
党中央、国务院高度重视大数据发展及创新应用,十八届五中全会明确提出实施国家大数据战略。
国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》指出,大数据已成为“提升政府治理能力的新途径”。
这就要求各级政府树立大数据思维,借助大数据手段推动政府管理理念和社会治理模式进步,实现国家治理体系和治理能力现代化。
一、大数据是政府提升治理能力的全新契机大数据不仅将改变生产方式、生活方式,社会组织方式尤其是政府治理也将因之发生深刻变革。
一个以大数据倒逼政府治理能力提升的态势正在形成,政用大数据已经成为大数据创新应用的大势所趋。
对此,我们决不可回避。
提升政府治理能力面临艰巨挑战。
当前,我国正处于发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期,政府治理面临大量新挑战新情况。
从发展现状看,工业化、城镇化、信息化加速推进,城乡发展不平衡、区域发展不协调问题较为突出,大量“单位人”转变为“社会人”,大量常住人口变成流动人口,社会结构和利益格局发生深刻变化,政府需要处理、应对的公共事务的规模和种类海量增长,复杂程度前所未有,传统的治理模式面临严峻挑战。
从群众需求看,随着物质生活条件逐步改善,特别是互联网、大数据广泛运用,人民群众对政务服务、民生保障的需求呈现出个性化、多样化的新特点,对服务的体验感、参与感、精准化提出更高要求,既有的强调标准化服务的“老办法”,也面临多样化、个性化需求的“新问题”。
以大数据提升政府治理能力是大势所趋。
科技革命的加速推进特别是大数据时代的到来,迫切要求政府治理加快由封闭管理向开放治理转变,由单向管理向协同治理转变,由被动响应向主动服务转变,由定性管理向定量管理转变,由粗放管理向精准化管理转变,由运动式管理向常规性管理转变,由此实现社会治理思维的变革、社会治理手段的改进、政府决策技术的进步、风险掌控能力的提升、公共管理流程的再造、社会协同治理的进阶。
大数据将成为加快政府治理能力现代化的最重要、最有力推手。
在大数据思维下,基于大数据的科学决策、精细管理、精准服务将成为常态,将大大推动政府管理理念和社会治理模式进步,推进法治政府、创新政府、廉洁政府、智慧政府和服务型政府建设,逐步实现治理能力现代化。
以大数据提升政府治理能力的成功案例。
事实证明,政府部门通过应用大数据可以大幅度提升生产力和工作效能,并有效降低管理成本。
近年来,一些地方和部门积极推动政用大数据发展,取得了初步成效。
比如,贵州抢抓大数据发展机遇,在大力发展大数据及其关联产业的同时,着力构建政府数据交互共享平台,推动政府数据融合共享,不断挖掘大数据在提升政府治理能力、保障改善民生方面的价值,特别是创造性提出对权力运行全过程进行数据留痕、融合分析,并在实践中取得了初步成效,提升了政府行政效能和权力运行透明度。
二、以大数据提升政府治理能力的几点思考大数据在政府治理方面应用前景广阔、使用价值巨大,关键是要构建起一套“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的全新机制。
以大数据助推权力制约无缝化。
监管权力,核心在于编织权力制约的“笼子”。
实现权力制约无缝化,就是要实现权力监督常态化、规范化,实现无禁区、全覆盖、零容忍,倒逼政府自觉规范和约束权力运行。
政府应借助大数据手段,对权力运行过程中产生的数据进行全程记录、融合分析,及时发现和控制可能存在的风险,挖掘分析出各类不作为、乱作为及腐败行为发生的概率和“蛛丝马迹”,并通过实践不断使这一探索更加合理化、规范化、科学化,从而形成无缝化的“数据铁笼”,完善权力监督和技术反腐体系,提升政府效能和治理能力。
以大数据助推政府决策科学化。
当前,由于政府决策、施策的事项纷繁复杂,各类矛盾交织、各种变量融合的情况比比皆是。
缺乏数据支撑的决策特别是凭经验做出的决策,往往“顾此失彼”,科学性、前瞻性不够。
政府应借助大数据手段,利用数据关联分析、数学建模、虚拟仿真乃至人工智能等技术,在基于广泛、大量数据的基础上进行模块化分析和政策模拟,为决策提供更为系统、准确、科学的参考依据,为决策实施提供更为全面、可靠的实时跟踪,推动政府决策由过去的经验型、估计型向数据分析型转变,最终实现政府决策机制再造。
以大数据助推政务管理精准化。
面对越来越复杂多变的社会事务,传统的管理思维往往停留在增加编制、增加人员、增加经费等层面,信息化手段运用不足,止步于粗放式管理。
政府应借助大数据手段进行政务管理,通过数据的“留痕”、关联分析,对诸如市场监管、检验检疫、违法失信、消费维权、司法审判等各类数据进行交叉融合,精准掌握企业、个人等各类主体的真实状况,准确把握、及时发现问题,从而进一步提升政府监督管理的精准性和针对性。
同时,通过深度数据挖掘分析,对市场主体的行为动向和违规违法风险进行预测预警,促使政府在跨部门数据共享和联合行动的基础上,实时响应、处理公共事件和公众诉求,对各类违法行为实施精准打击,实现从事中干预、事后反应向事前预测、超前预判转变。
以大数据助推公共服务多样化。
过去,政府公共服务往往追求一体化、广覆盖、“一刀切”,容易忽略群众多样化、差异化的需求。
进入互联网时代、大数据时代,公共产品和公共服务必须逐步从“供给导向”向“需求导向”转变、从重“服务覆盖”向重“服务体验”转变、从“被动提供”向“主动提供”转变。
政府应借助大数据手段,在降低公共服务成本的同时,为多样化服务开辟广阔空间,从而倒逼政府服务模式创新,使医疗、养老、扶贫、社会救助等公共服务更加精准化、人性化,使智慧医疗、智慧教育、智慧养老等成为现实。
以大数据助推治理模式多元化。
随着海量数据的聚集、融合以及大数据思维手段的广泛应用,要求政府既有治理模式加快从一元转向多元,切实提升共治力、善治力、综治力。
比如,要稳步推进公共数据资源开放,数据开放将不仅是保障公民知情权的需要,更是推动一个地方经济社会发展、营造创新创业氛围的基础性支撑。
应加快推进从政府“一家独大”向“政府搭台、社会唱戏”转变,使共建共治理念更加深入人心,逐步形成网络状、实时化、多维度的政府、社会协同治理结构和格局。
需要强调的是,大数据在为政府治理提供方便的同时,也会给个人隐私、企业机密、政府公信乃至国家安全带来挑战。
政府必须强化主导和主力作用,既要大力推动数据开放和共享,又要全力确保数据安全。
三、以大数据提升政府治理能力的主要技术路径以大数据提升政府治理能力是一项新生事物,必须敢想敢干敢试,用新思路、新技术开辟新路径、打开新局面,开启政用大数据发展的新征程。
夯实基础设施。
以大数据提升政府治理能力的第一步,是要把传统的办公室集中办公、纸质公文在不同部门之间传递的方式改造为无纸化、网络化、虚拟化的新方式,实现政务流程信息化,并运用互联网实现政务网上运行。
需要指出的是,大数据背景下的信息化不同于以往电子政务工程,更不是简单地将政府行政过程由物理空间转移到网络空间,而是为政务流程的数据再造提供基础和平台。
因此,从一开始就要始终高度关注数据的来源、安全、汇集等问题,预先做出技术和制度安排,为下一阶段工作打好基础。
这一步可以称为“信息化”。
强化数据关联。
大数据的价值不在于数据有多大,而在于其关联度有多高。
以大数据提升政府治理能力的第二步,是要提高数据结构化水平并通过数据留痕记录权力运用的过程,找到数据之间的关联。
和信息化不同,这一步强调的是实现数据留痕、数据汇集、数据关联、数据分析和数据智能,系统提升政府效能和公信力。
这就需要将数据作为思考问题的出发点和落脚点,从顶层设计入手,统一数据标准,提供数据接口,借助新的技术手段,不断提升数据的结构化水平和数据汇聚程度,从而能进行更快更好更强的数据融合分析,以此来改进服务,优化流程。
这一步可以称为“数据化”。
推进流程自动。
治理能力强弱的标准,在于能否更快速、更高效。
以大数据提升政府治理能力的第三步,是要实现计算机对数据的自动流程化管理。
这包括五个环节:一是身份数据化,将人和组织数据化,实现对其身份的识别和确认,找出和问题相关的群体;二是行为数据化,把人和组织的各种行为数据化,以确定一些跟人的身份相关的行为轨迹,进而把握规律和行为缘由;三是数据关联化,对人或组织的身份和行为数据进行关联分析,挖掘人与物、物与物之间的关联关系;四是思维数据化,研究人或组织的行为数据背后的思维的数据化表达、记录方式,进而分析动机、目的和深层次心理反应;五是预测数据化,在汇集各类数据的基础上对数据进行激活,预判下一阶段的发展,找出风险点和薄弱环节。
经过以上环节,不需要人为干预,实现政务服务流程的自动化和智能化。
这一步可以称为“自流程化”。
实现跨界融合。
互联网思维的精髓就在于跨界与融合。
以大数据提升政府治理能力的第四步,是要运用行政倒逼、利益调整等多种手段打破“数据孤岛”,实现数据按需、契约、有序、安全式开放,并形成不断开闭合的跨部门数据共享机制。
需要警醒的是,如果没有跨领域、海量性、专业化的数据开放共享,以大数据提升政府治理能力就是一句空话;但如果一股脑不加辨别地将所有数据全面开放,则可能带来隐私机密大泄露、经济大波动的灾难。
因此,数据开放共享必须有边界、有规则、有步骤。
可以探索以契约的方式对开放共享的规模、层次、展现形式、使用时限等进行事先约定,并根据相关法律和约定对开放对象数据使用情况进行监管,从而实现数据开放需求、隐私保护需求和安全保障需求之间的平衡。