最高院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷适用

最⾼⼈民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适⽤法律若⼲问题的解释最⾼⼈民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适⽤法律若⼲问题的解释为正确、及时审理商品房买卖合同纠纷案件，根据《中华⼈民共和国民法通则》、《中华⼈民共和国合同法》、《中华⼈民共和国城市房地产管理法》、《中华⼈民共和国担保法》等相关法律，结合民事审判实践，制定本解释。

第⼀条本解释所称的商品房买卖合同，是指房地产开发企业(以下统称为出卖⼈)将尚未建成或者已竣⼯的房屋向社会销售并转移房屋所有权于买受⼈，买受⼈⽀付价款的合同。

第⼆条出卖⼈未取得商品房预售许可证明，与买受⼈订⽴的商品房预售合同，应当认定⽆效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。

第三条商品房的销售⼴告和宣传资料为要约邀请，但是出卖⼈就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订⽴以及房屋价格的确定有重⼤影响的，应当视为要约。

该说明和允诺即使未载⼊商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事⼈违反的，应当承担违约责任。

第四条出卖⼈通过认购、订购、预订等⽅式向买受⼈收受定⾦作为订⽴商品房买卖合同担保的，如果因当事⼈⼀⽅原因未能订⽴商品房买卖合同，应当按照法律关于定⾦的规定处理;因不可归责于当事⼈双⽅的事由，导致商品房买卖合同未能订⽴的，出卖⼈应当将定⾦返还买受⼈。

第五条商品房的认购、订购、预订等协议具备《商品房销售管理办法》第⼗六条规定的商品房买卖合同的主要内容，并且出卖⼈已经按照约定收受购房款的，该协议应当认定为商品房买卖合同。

第六条当事⼈以商品房预售合同未按照法律、⾏政法规规定办理登记备案⼿续为由，请求确认合同⽆效的，不予⽀持。

当事⼈约定以办理登记备案⼿续为商品房预售合同⽣效条件的，从其约定，但当事⼈⼀⽅已经履⾏主要义务，对⽅接受的除外。

第七条拆迁⼈与被拆迁⼈按照所有权调换形式订⽴拆迁补偿安置协议，明确约定拆迁⼈以位置、⽤途特定的房屋对被拆迁⼈予以补偿安置，如果拆迁⼈将该补偿安置房屋另⾏出卖给第三⼈，被拆迁⼈请求优先取得补偿安置房屋的，应予⽀持。

广东省高级人民法院民一庭关于建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见篇一：广东高院民一庭关于建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见广东高院民一庭关于建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见发表时间：20XX-7-613:01:00阅读次数:279所属分类：民商裁判由于受全球金融危机影响，发包人因资金周转困难拖欠工程款的现象十分普遍，从而引发发包人拖欠承包人工程款，承包人拖欠劳务分包人工程款、材料供应商材料款、施工设备企业设备租赁款等一系列纠纷。

此类案件涉及众多主体利益，关系到多个企业的生存发展，处理不当易引起连锁反应，引发群体事件，影响社会稳定。

审判实践中遇到的问题主要有：1、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条的适用问题其一是发包人对实际施工人承担责任的范围。

该条规定，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任，因此，在审理实际施工人以转包人、违法分包人和发包人作为共同被告提起诉讼的案件中，必须查明发包人与转包人或违法分包人之间的工程款结算事实，如果他们之间的工程款尚未结算，或者对工程款数额有争议，那么法院必须先行解决发包人与转包人或违法分包人之间的结算问题。

这样一来，不仅案件审理周期长，不利于及时保护实际施工人的合法权益。

如果整个工程仍在施工中，尚未达到发包人与承包人约定的整体结算的条件，则无法认定发包人应对实际施工人承担的责任范围。

对此，我们认为，最高人民法院作出该条司法解释是为了保护实际施工人及广大农民工的经济利益，因此，从这一目的出发，建议在发包人与转包人或违法分包人的工程结算关系不明确或有争议的情况下，可以考虑由发包人对转包人或违法分包人拖欠实际施工人的工程款先行承担责任，然后将发包人向实际施工人支付的工程款作为其已向转包人或违法分包人支付的工程款，并在发包人与转包人或违法分包人的工程款结算关系中进行核算。

如此安排，可将各工程结算关系分开处理，避免在一个案件中先后处理多个工程结算关系，及时保护实际施工人的合法利益。

广东省高级人民法院关于审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件若干问题的指导意见2001年10月 30日粤高法发〔2001〕42号为了正确审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件，根据我国《宪法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《城市规划法》、《担保法》、《合同法》、《土地管理法实施条例》、《村庄和集镇规划建设管理条例》以及《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法＞实施办法〉等法律法规的有关规定，结合审判实践，提出如下指导意见。

1.人民法院审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件，如果涉及的土地在起诉前没有被依法批准为建设用地或经行政主管部门依法批准补办了征用手续转为国有土地，仍属于农用地且当事人已在该地块进行非农业建设的，裁定驳回起诉，并告知当事人向行政主管部门申请处理。

当事人在行政主管部门对涉及的土地及其地上建筑物、构筑物或其他设施进行处理后，可就因履行合同而发生的财产纠纷再向人民法院提起民事诉讼。

2.人民法院审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件，如果涉及的土地在村庄、集镇规划区和城市规划区内，虽然农村集体土地在起诉前已被依法批准为建设用地或经行政主管部门依法批准补办了征用手续转为国有土地，但当事人未按规划审批程序批准，未依法领取建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，或者违反建设工程规划许可证的规定，建筑建筑物、构筑物或其他设施的，裁定驳回起诉，并告知当事人向行政主管部门申请处理。

当事人在行政主管部门对涉及的地上建筑物、构筑物或其他设施进行处理后，可就因履行合同而发生的财产纠纷再向人民法院提起民事诉讼。

3．当事人因农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷向人民法院提起民事诉讼，部分诉讼请求涉及违法用地或非法建筑需先由行政主管部门处理后才能确定其财产权益关系，部分请求不涉及，且两部分诉讼请求可分的，人民法院可以对不涉及违法用地或非法建筑的部分直接审理并作出判决，对涉及违法用地或非法建筑的部分，则不予审理，并告知当事人向行政主管部门申请处理。

最高院“确认合同无效之诉”不适用诉讼时效的案例时间：2008-09-20 21:28:43 文章分类：裁判文书最高院关于“确认合同无效之诉”不适用诉讼时效的最新公报案例【案例标题】广西北生集团有限责任公司与北海市威豪房地产开发公司、广西壮族自治区畜产进出口北海公司土地使用权转让合同纠纷案【终审法院】最高人民法院【案件字号】（2005）民一终字第104号【终审日期】2006.06.02【合议庭组成人员】审判长冯小光代理审判员贾劲松代理审判员辛正郁书记员宋歌【重要观点摘录】本院认为，合同当事人不享有确认合同无效的法定权利，只有仲裁机构和人民法院有权确认合同是否有效。

合同效力的认定，实质是国家公权力对民事行为进行的干预。

合同无效系自始无效，单纯的时间经过不能改变无效合同的违法性。

当事人请求确认合同无效，不应受诉讼时效期间的限制，而合同经确认无效后，当事人关于返还财产及赔偿损失的请求，应当适用法律关于诉讼时效的规定。

广西北生集团有限责任公司与北海市威豪房地产开发公司、广西壮族自治区畜产进出口北海公司土地使用权转让合同纠纷案中华人民共和国最高人民法院民事判决书（2005）民一终字第104号上诉人（原审被告）：广西北生集团有限责任公司，住×××。

法定代表人：何玉良，该公司董事长。

委托代理人：张波，北京市天如律师事务所律师。

被上诉人（原审原告）：北海市威豪房地产开发公司，住×××。

法定代表人：刁江南，该公司总经理。

委托代理人：李崇文，北京市凯文律师事务所律师。

委托代理人：胡小顺，北京市凯文律师事务所律师。

被上诉人（原审原告）：广西壮族自治区畜产进出口北海公司，住×××。

法定代表人：彭家龙，该公司总经理。

委托代理人：李崇文，北京市凯文律师事务所律师。

委托代理人：胡小顺，北京市凯文律师事务所律师。

上诉人广西北生集团有限责任公司（以下简称北生集团）与被上诉人北海市威豪房地产开发公司（以下简称威豪公司）、广西壮族自治区畜产进出口北海公司（以下简称北海公司）土地使用权转让合同纠纷一案，广西壮族自治区高级人民法院于2005年9月20日作出（2005）桂民一初字第3号民事判决。

论国有土地使用权出让合同纠纷的可仲裁性随着我国城市化进程的加快，建筑房地产行业呈现出迅猛发展的态势，随着国土资源部门出让国有土地使用权数量增多，国有土地使用权出让合同纠纷日渐增长，如何更好地化解矛盾、解决纠纷，为国土资源部门及相关企事业单位就国有土地使用权出让纠纷提供更多更好的解决途径，为社会主义现代化建设服务，为构建社会主义和谐社会服务，有必要就“国有土地使用权出让合同纠纷能否提请仲裁”的问题进行探讨。

而探讨这一问题的关键首先要解决国有土地使用权出让合同的定性问题。

笔者认为就目前相关的法律规定、理论研究及实践中人们通常的认识而言，国有土地使用权出让合同的性质应属于民事合同的范畴，因此产生的纠纷完全可以通过仲裁的方法予以解决。

一、关于国有土地使用权出让行为属性的不同学说法学理论界关于土地使用权出让行为的性质一直存在着争议，其中最为代表的是行政行为说和民事行为说。

（一）行政行为说。

该学说盛行于我国城市国有土地从无偿划拨到有偿出让的改革期间，传播至今。

该学说从出让行为的现实之根本特征进行分析，认为土地出让行为属于行政行为。

其主要理由是，从出让目的看，国家作为土地所有者垄断着一级市场，以实现国家的土地政策，其出让土地的最终立足点在于行使管理职能；在出让程序上，是基于总体和年度规划，由政府统一领导有计划、有步骤进行，在相关部门共同拟定方案报批后，由国土部门实施；就双方地位分析，出让方与受让方的法律地位不平等，是领导与服从的关系，作为出让方的国土部门有权单独解除、撤销和变更出让合同；从出让金的数额来看，现阶段的土地使用权出让金并非土地使用权作为商品价值的体现，而是国家作为土地所有权人身份与用地人分配利润，属于分配范畴；从出让合同权利义务的配置来看，行政机关保留了某些特殊的权力；从解决争议的现实司法救济体制来看，如果用地者与出让人在用地期限、开发程度、土地用途、出让金数额等问题上产生争议，政府有关部门可以以行政裁决方式解决；在适用法律上，出让行为适用的不是一般的民事法律，而是《城市房地产管理法》、《土地管理法》和《城镇国有土地使用权出让转让暂行条例》等行政法律法规。

广东省高级人民法院印发《关于审理建设用地使用权合同纠纷案件的指引》的通知文章属性•【制定机关】广东省高级人民法院•【公布日期】2017.09.12•【字号】粤高法〔2017〕199号•【施行日期】2017.09.12•【效力等级】地方司法文件•【时效性】失效•【主题分类】其他合同正文广东省高级人民法院印发《关于审理建设用地使用权合同纠纷案件的指引》的通知全省各级人民法院：现将《广东省高级人民法院关于审理建设用地使用权合同纠纷案件的指引》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

对执行中遇到的问题，请及时报告我院民一庭。

特此通知。

广东省高级人民法院2017年9月12日广东省高级人民法院关于审理建设用地使用权合同纠纷案件的指引粤高法〔2017〕199号为正确审理建设用地使用权合同纠纷案件，统一裁判尺度，提高审判质量，根据有关法律和司法解释的规定，结合审判实践，制定本指引。

一、根据行政诉讼法第十二条第一款第十一项和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政讼法>若干问题的解释》第十一条的规定，政府征收部门与被征收人签订的土地、房屋征收征用补偿协议属于行政协议。

一方当事人不履行补偿协议约定的义务，另一方当事人提起诉讼的，不属于民事案件受理范围。

集体经济组织或者房地产开发企业等其他主体与被征收人签订征收补偿协议的，依照《广东省高级人民法院关于明确土地、房屋征收征用补偿协议纠纷案件作为行政案件处理的通知》（粤高法〔2017〕148号）处理。

二、土地使用者未依照建设用地使用权出让合同约定的期限和条件开发、利用土地，土地管理部门依法给予警告、罚款、征缴土地闲置费或者无偿收回土地使用权的，属于行政机关的具体行政行为，由此产生的纠纷不属于民事案件受理范围。

出让方起诉请求受让方依照合同约定交纳土地出让金、违约金，或者受让方起诉请求出让方依照合同约定交付土地、办理土地使用权登记的，属于民事案件受理范围。

三、政府或者相关行政部门对外签订的招商引资合同，因合同约定的协助办理建设用地使用权出让手续、完成土地前期开发等民事权利义务内容产生的纠纷，属于民事案件受理范围。

四、结论
综上所述，我国在山林纠纷适用法律方面有较为完善的法律法规体系。在实际操作中，各方应依法行事，通过合法途径解决山林纠纷。同时，政府部门应加强执法力度，保障各方合法权益，维护社会稳定。
第2篇
山林纠纷，是指因山林权属、使用权、经营权等引发的争议。在我国，山林纠纷的解决既依赖于法律的规定，也依赖于相关政策的指导。以下是对山林纠纷适用法律依据的详细阐述。
第1篇
一、引言
山林纠纷，是指因山林权属、林地使用权、林木所有权等而产生的争议。在我国，山林纠纷是一个普遍存在的问题，涉及众多农民和集体经济组织。为了规范山林纠纷的处理，保障各方合法权益，我国制定了一系列法律法规。本文将针对山林纠纷适用法律依据进行详细阐述。
二、山林纠纷适用法律依据概述
1.宪法
《中华人民共和国宪法》是国家的根本法，具有最高的法律效力。宪法规定了国家的基本制度和基本原则，包括土地制度、自然资源保护制度等。宪法为山林纠纷的解决提供了法律依据。
4.农村土地承包法
《中华人民共和国农村土地承包法》是我国农村土地承包的基本法律，对农村土地承包权、承包期限、承包方式等进行了规定。其中，关于林地承包权的规定，为解决山林纠纷提供了法律依据。
5.物权法
《中华人民共和国物权法》是我国物权制度的基本法律，对物权、用益物权、担保物权等进行了规定。其中，关于林地使用权、林木所有权等的规定，为解决山林纠纷提供了法律依据。
2.关于林地使用权争议的法律依据
（1）森林法第二十二条：国家实行林地使用权制度。林地使用权是指依法取得的在一定期限内对林地进行利用的权利。
（2）农村土地承包法第二十三条：农村土地承包人依照本法规定取得林地承包权。
3.关于林木所有权争议的法律依据
（1）物权法第一百零九条：林木所有权属于林木的所有人。

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==安徽省高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的指导意见篇一：安徽省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的指导意见(二)-地方司法规范安徽省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的指导意见（二）（201X年12月23日安徽省高级人民法院审判委员会民事执行专业委员会第32次会议讨论通过）为正确审理建设工程施工合同纠纷案件，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等法律和司法解释的规定，结合本省民事审判实际，制定本意见。

第一条建筑施工企业的内部人员对外以企业名义承包工程，对内与企业签订承包协议，企业只收取管理费，不在资金、技术、设备、人力等方面提供支持，不承担技术、质量监管和经济责任的，应当认定为借用资质，以建筑施工企业名义与发包人签订的建设工程施工合同无效。

第二条依法必须进行招标的建设工程，招标人与投标人在履行招投标程序前，以签订补充协议等形式对建设工程的施工范围、工期、计价方式、总价款等内容进行约定的，属串通投标，所签订的建设工程施工合同无效。

第三条建设工程的开工日期应依据开工令、开工报告记载的时间予以认定。

当事人认为实际开工时间与开工令、开工报告记载的时间不符的，应当承担举证责任。

因发包人原因导致延误开工的，以实际开工时间作为开工日期；因承包人原因导致延误开工的，以开工令、开工报告记载的时间作为开工日期。

既无开工令、开工报告，又无法查明实际开工时间的，依据合同约定的开工日期予以认定。

第四条承包人未能提供顺延工期的签证等书面文件，但能够证明工程存在延期开工、不具备施工条件、设计变更、工程量增加、发包人指定的分包工程迟延完工、不可抗力等不可归责于承包人的原因，影响施工进度的，可以允许承包人相应顺延工期。

【要点提示】国有划拨土地使用权的出租，应按规定签订土地使用权出让合同、缴纳土地使用权出让金，并经市、县人民政府土地管理部门批准。

否则，出租合同违反法律、行政法规强制性规定，应属无效。

因无效合同造成的财产损失应依照《中华人民共和国合同法》的相关规定进行处理。

【案例索引】一审：河南省正阳县人民法院(2009）正民初字第783号【案情】原告正阳县真阳镇南农管理委员会.被告正阳县程诚商贸有限公司。

经审理查明:原、被告于2004年8月8日签订土地租赁合同，原告将其位于正陡路东、往南农第一工贸小区路南院墙及场地租赁给被告使用,租赁期限为20年,租金每年6000元.合同签订后，被告即在该宗土地上建设房屋及硬化了部分路面，同时为生活和消防需要钻井一眼，并开挖了消防池、种植了树木等。

2006年7月9日，正阳县国土资源局为该宗土地颁发了国有土地使用权证，载明土地使用权者为南农管理委员会，土地使用权类型为划拨，使用权面积3990平方米。

2008年2月2日，被告到国土资源局办理了该宗土地出租他项权证，载明土地他项权利人为正阳县真阳镇南农管委会，义务人为程诚商贸有限公司。

原告得知后即提起行政诉讼，请求撤销该土地出租他项权证。

经驻马店市中级人民法院终审认定：从正阳县国土资源局为程诚商贸有限公司颁发的正国土租他项（2008）第0001号土地他项权利证书来看，土地他项权利人是南农管委会，并不是程诚商贸有限公司，程诚公司并不享有土地他项权利.另查明，该宗土地未签订土地使用权出让合同，未缴纳土地出让金。

租赁合同签订时，该宗土地上有临时简易棚三间,无其它建筑物.被告在租赁土地上所建房屋未办理规划许可证和施工许可证,亦未取得房屋产权证明。

合同履行过程中原告收取被告租赁费共计3万元.至法庭辩论终结前，原告仍未能提交土地使用权出让合同和缴纳土地出让金的证明及出租土地的批准登记手续，被告亦未能提交所建房屋的规划许可证、施工许可证和房屋所有权证.在诉讼过程中,根据案件审理需要,法院决定对被告在所租赁原告土地上的资产进行了价值评估，经驻马店市中成资产评估事务所评估作出驻中成资评报字（2010)第49号资产评估报告，评估被告的资产范围包括房屋、水井、铁大门、水电线路、硬化路面、树木、消防池等,评估价值合计为422 250.34元。

一
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房 屋 联 建合 同是 种 诺 成 性 的 双 务 有 偿 的 合 同 这 点 毫 无 疑 问 但 是 关 于 房 屋 联 建 合 同究 竟 属 于 哪 种 类 型 的 合 同 在 理 论 界 存 有 很 大 的争 议 。 消 极 说 认 为 供 地 方 提 供 土 地 使 用 权 的行 为非 出 资 行 为 消 极 说 又 有 承 揽 合 同说 互 易 合 同说 附 和 说 承 揽合 同与 买 卖 合
法 有 的 只 是 合作 开 发 ‘ 建房 的提 法 有 学 者 对 其作 出 △作 如 下 定 义 ： 房 屋 联 建 合 同 是 指 当事 人 双 方 约 定 由 方 提供 地 另 方 提供 资 金 技术 劳务 等 合作建筑 房 屋 并 于 房 屋 建 成 后
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中首 先要 解 决 的 问 题
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存 在 的 类 型 对 房屋 联 建合 同 效 力 要 件 进 行 了 分 析 房 屋 联 建合 同

第36卷 第6期2022年6月Vol.36 No.6Jun.,2022中国土地科学China Land Science doi: 10.11994/zgtdkx.20220526.093855国有建设用地使用权出让合同的性质认定和规则重构王俊超1，蒋仁开2（1.安徽大学法学院，安徽 合肥 230601；2.中国国土勘测规划院，北京 100035）摘要：研究目的：对国有建设用地使用权出让合同的性质争议进行分析认定。

研究方法：历史分析、社会实证和法律规范分析。

研究结果：从统一行使自然资源所有者权益、建设城乡统一的建设用地市场、国有建设用地使用权出让的本质特征和发展方向、民事和行政法的基本法理4个方面分析，应当将国有建设用地使用权出让合同的性质认定为民事合同。

研究结论：基于出让合同的民事合同属性，应当完善出让合同条款、相关法律规则和争议解决方式，达成土地善治，实现国有自然资源产权制度改革的目标。

关键词：建设用地使用权；出让合同；行政合同；民事合同；所有者权益中图分类号：D922.3文献标志码：A文章编号：1001-8158（2022）06-0021-08收稿日期：2022-02-24；修稿日期：2022-04-15第一作者：王俊超（1985-），男，河南唐河人，博士研究生。

主要研究方向为民法学、通讯作者：蒋仁开（1968-），男，贵州德江人，博士，1 引言国有建设用地使用权出让合同是国家实现所有者权益的重要方式，出让合同的一方当事人为代表国家的自然资源管理部门，既根据授权签订出让合同，享有合同权利、履行合同义务，又行使监管权、执法权。

出让人兼具民事主体和行政主体双重角色，出让合同条款既有《民法典》规定的内容也有《土地管理法》的行政监管条文，多重因素导致学术界对出让合同的性质认定众说纷纭，归纳起来有民事合同[1]、行政合同[2]、混合合同[3]三种观点。

最高人民法院的判决既有将出让合同认定为民事合同的也有认定为行政合同的，至今尚无定论。

最高院公报：即使没交土地出让金，也不影响土地转让合同的效力（附6个真实案例）｜法客帝国作者|唐青林李舒杨巍(北京市安理律师事务所)来源|作者赐稿并授权法客帝国刊发阅读提示《城市房地产管理法》规定，出让土地使用权转让时应当按出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金。

那么如果未交清全部土地出让金是否会影响土地使用权转让合同的效力？今日推送的最高法院公报案例认为，土地出让金的缴纳与否不影响土地使用权转让合同的效力。

但是根据2016年1月1日施行的《不动产登记暂行条例实施细则》的规定，申请国有建设用地使用权变更登记的，应当提交国有建设用地使用权出让价款缴纳凭证，因此未交清土地出让金将导致不能顺利办理物权变动登记，最终不能实际获得土地使用权。

而且根据上述规定，未交清土地出让金也不能进行土地使用权的首次登记。

故土地受让方应当在签订土地使用权转让合同前向不动产登记部门申请查询拟受让土地使用权的相关信息，确保土地使用权转让方已办理不动产登记，已交清土地出让金。

最高人民法院公报案例土地出让金是否缴纳属于土地使用权出让合同当事人的权利义务内容,土地出让金未全部交清不导致土地转让合同无效裁判要旨土地出让金的缴纳问题，属于土地使用权出让合同当事人的权利义务内容，缴纳与否不影响土地使用权转让合同的效力。

案情简介一、2003年9月，全威公司、超凡公司与桂馨源公司签订《土地开发合同》，约定：全威公司、超凡公司将某出让土地转让给桂馨源公司，土地转让价款为2860万元；桂馨源公司于9月30日前将200万元转入全威公司账户作为定金；全威公司、超凡公司在两个月内将该宗土地过户给桂馨源公司指定的公司。

二、因全威公司、超凡公司未按合同约定办理过户手续，桂馨源公司向广西高院提起诉讼，请求判令全威公司与超凡公司继续履行合同。

广西高院判决：桂馨源公司、全威公司、超凡公司继续履行《土地开发合同》，全威公司与超凡公司按约定办理完成土地过户的相关手续。

违反城市房地产管理法第38, 39条等强制性法律规定的房地产转让合同的效力认定田朗亮作者单位：最高人民法院审判监督庭长期以来，受我国房地产市场波动较大的影响，加之房地产转让合同所涉标的额一般较大，在民事再审与申请再审案件中，房地产转让纠纷一直占有较大的比重，而当事人争议的焦点往往就是房地产转让合同的效力。

在房地产市场价格急剧上升时，通常是转让方主张合同无效、受让方主张合同有效；在房地产市场价格急剧下落时，则是受让方主张合同无效、转让方主张合同有效。

另外，随着近几年司法实践对房地产转让所涉及的一些法律问题存在认识上的变化，比如对《中华人民共和国城市房地产管理法》（以下简称《房地产法》）中相关规定的认识的转变，以及2007年10月1日起《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）施行后，对物权法第15条确立的债权合同效力和物权变动关系的不同理解，尤其是2009年5月13日起施行的《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》（以下简称《合同法解释二》）的第14条疑义纷呈，使得同类案件的裁判标准一时间难以完全统一。

以下将依据司法实践，对《房地产法》第38, 39条（②2007年《房地产法》修订时增加了一条作为“总则”的第６条，因此，现行房地产法(2007年修仃）第38, 39条系由1994年房地产法的第37, 38条序号调整而来。

条文内容在2007年修法中无变动）的性质进行逐项分析，讨论违反相关强制性法律规定的房地产转让合同的效力认定，并就此类同题在再审中的裁判理念提出初步意见。

一、以出让方式取得土地使用权且房屋建设工程未完成开发投资总额25％的房地产转让合同的效力认定（一）司法实践在2004年之前对《房地产法》第39条第1款第2项的主流见解在2004年之前，司法实践对《房地产法》第39条第1款第2项的主流见解是，房屋建设工程未完成投资开发总额的25％的，转让合同无效。

土地承包经营权可以赠与吗，有哪些内容根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》，林地承包经营权和其他方式承包经营权可以继承，当然也可以通过立遗嘱的方式赠与他人。

除此之外的土地承包经营权，不可以继承也不可以遗赠他人。

▲热门城市：汕头律师钦州律师广东律师庆阳律师郴州律师荆门律师安康律师银川律师铜陵律师保山律师在我国土地属于国家或者集体所有。

不同的土地往往具有不同的性质，其对应的国家政策也不相同，不同的人使用该土地做什么也要受到相关法律法规的约束。

那么▲土地承包经营权可以赠与吗下面的小编总结了相关内容，供大家了解。

▲一、土地承包经营权可以赠与吗根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》，林地承包经营权和其他方式承包经营权可以继承，当然也可以通过立遗嘱的方式赠与他人。

除此之外的土地承包经营权，不可以继承也不可以遗赠他人。

1、“遗赠”如不与“抚养”连在一起就与“遗嘱”一样的效力。

农村土地属集体所有，不能赠与他人。

如其拥有使用权，只有在建成房子后才能成为遗产或被遗赠。

遗赠与遗嘱的区别在于接受财产的人的身份不同，前者不是法定继承人，而后者是。

农村的土地使用权是不可以赠与的，包含土地承包经营权，也不能遗嘱处分，这从农村土地承包法的立法结果就能够看出来。

2、土地承包经营权流转可以采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。

依据《土地承包法》第三十四条、三十七条规定，以转让方式流转土地承包经营权是承包方依法享有的权利，三十七条规定，采取转让方式流转的，应当经发包方同意，采取其他方式流转的，应当报发包方备案。

转让与转包、出租、互换等土地承包经营权的流转不同，采取转让方式流转的，应当经发包方同意，采取其他方式流转的，无需发包方同意。

发包方是否同意主要看双方转让合同书上是否有发包方签字盖章明示批准同意转让。

最高院及部分地方法院关于农村房屋买卖处理的相关规定第八次全国法院民事商事审判工作会议(民事部分)纪要19.在国家确定的宅基地制度改革试点地区，可以按照国家政策及相关指导意见处理宅基地使用权因抵押担保、转让而产生的纠纷。

在非试点地区，农民将宅基地上的房屋出售给本集体经济组织以外的个人，房屋买卖合同认定无效。

合同无效后，买受人要求返还购房款及利息，以及要求赔偿装修或者重建费用的，应当综合考虑当事人的过错等因素确定。

20.在涉及农村宅基地或农村集体经营性建设用地的民事纠纷案件中，当事人主张利润分配等合同权利的，应提供政府部门关于土地利用规划、建设用地计划及优先满足集体建设用地等要求的审批文件或者证明。

未提供上述手续或者虽提供了上述手续，但在一审法庭辩论终结前土地性质仍未变更为国有土地的，所涉及的相关合同应按无效处理。

相关链接：33个试点县市区名单北京市大兴区天津市蓟县河北省定州市山西省泽州县内蒙古自治区和林格尔县辽宁省海城市吉林省长春市九台区黑龙江省安达市上海市松江区江苏省常州市武进区浙江省义乌市浙江省德清县安徽省金寨县福建省晋江市江西省余江县山东省禹城市河南省长垣县湖北省宜城市湖南省浏阳市广东省佛山市南海区广西壮族自治区北流市海南省文昌市重庆市大足区四川省郫县四川省泸县贵州省湄潭县云南省大理市西藏自治区曲水县陕西省西安市高陵区甘肃省陇西县青海省湟源县宁夏回族自治区平罗县新疆维吾尔自治区伊宁市2015年全国民事审判工作会议纪要35.现阶段，我国城镇化仍处于较低水平，农村社会保障体系不健全，宅基地具有很强的社会保障和社会福利性质。

完全放开宅基地使用权限制的条件尚不具备。

对于已经确定宅基地转让为试点地区的，因抵押担保、宅基地使用权转让产生的纠纷，可以按照国家政策即相关指导意见处理。

非试点地区宅基地流转，农民将宅基地上的房屋出售给城镇居民或者不同农村集体经济组织成员的，一般应当认定房屋买卖合同无效。

合同无效后，买受人可以要求返还购房款，并支付中国人民银行同期同类银行贷款利息。

最高人民法院关于印发修改后的•民事案件案由规定‣的通知法…2011‟42号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：根据工作需要，对2008年2月4日制发的•民事案件案由规定‣（以下简称2008年•民事案件案由规定‣）进行了修改，自2011年4 月1日起施行。

现将修改后的•民事案件案由规定‣印发给你们，请认真贯彻执行。

2008年•民事案件案由规定‣发布施行以来，在方便当事人进行民事诉讼，规范人民法院民事立案、审判和司法统计工作等方面，发挥了重要作用。

近三年来，随着农村土地承包经营纠纷调解仲裁法、人民调解法、保险法、专利法等法律的制定或修订，审判实践中出现了许多新类型民事案件，需要对2008年•民事案件案由规定‣进行补充和完善。

特别是侵权责任法已于2010年7月1日起施行，迫切需要增补侵权责任纠纷案由。

经深入调查研究，广泛征求意见，最高人民法院对2008年•民事案件案由规定‣进行了修改。

现就各级人民法院适用修改后的•民事案件案由规定‣的有关问题通知如下：一、要认真学习掌握修改后的•民事案件案由规定‣，高度重视民事案件案由在民事审判规范化建设中的重要作用民事案件案由是民事案件名称的重要组成部分，反映案件所涉及的民事法律关系的性质，是将诉讼争议所包含的法律关系进行的概括，是人民法院进行民事案件管理的重要手段。

建立科学、完善的民事案件案由体系，有利于方便当事人进行民事诉讼，有利于对受理案件进行分类管理，有利于确定各民事审判业务庭的管辖分工，有利于提高民事案件司法统计的准确性和科学性，从而更好地为创新和加强民事审判管理、为人民法院司法决策服务。

二、关于民事案件案由编排体系的几个问题1、关于案由的确定标准。

民事案件案由应当依据当事人主张的民事法律关系的性质来确定。

鉴于具体案件中当事人的诉讼请求、争议的焦点可能有多个，争议的标的也可能是多个，为保证案由的高度概括和简洁明了，修改后的•民事案件案由规定‣仍沿用2008年•民事案件案由规定‣关于案由的确定标准，即对民事案件案由的表述方式原则上确定为“法律关系性质”加“纠纷”，一般不再包含争议焦点、标的物、侵权方式等要素。

第1篇一、引言坟山纠纷，是指因土地所有权、使用权、继承权、相邻权等产生的纠纷。

在我国，坟山纠纷是一种较为常见的民事纠纷。

由于坟山纠纷涉及到诸多法律问题，因此处理坟山纠纷需要适用相应的法律。

本文将从我国现行法律体系出发，探讨处理坟山纠纷适用的法律。

二、处理坟山纠纷适用的法律依据1.宪法《中华人民共和国宪法》是我国最高法律，其中规定了公民的基本权利和义务。

宪法为处理坟山纠纷提供了基本原则和指导思想。

2.土地管理法《中华人民共和国土地管理法》是我国土地管理的基本法律，规定了土地的所有权、使用权、继承权等。

该法对于处理坟山纠纷具有重要意义。

3.继承法《中华人民共和国继承法》是我国继承制度的基本法律，规定了继承的范围、继承人的权利和义务等。

在处理坟山纠纷时，继承法为解决继承权问题提供了依据。

4.物权法《中华人民共和国物权法》是我国物权制度的基本法律，规定了物权的设立、变更、转让、消灭等。

在处理坟山纠纷时，物权法为解决土地所有权、使用权等问题提供了依据。

5.侵权责任法《中华人民共和国侵权责任法》是我国侵权责任制度的基本法律，规定了侵权责任的构成要件、责任承担等。

在处理坟山纠纷时，侵权责任法为解决侵权责任问题提供了依据。

6.最高人民法院关于适用《中华人民共和国继承法》若干问题的意见该意见是最高人民法院对继承法实施过程中出现的问题进行解释和说明的规范性文件。

在处理坟山纠纷时，该意见为解决继承权问题提供了参考。

三、处理坟山纠纷的具体法律规定1.土地所有权根据《中华人民共和国土地管理法》第十条，土地所有权归国家所有。

对于坟山纠纷，首先要明确土地的所有权归属。

如果土地所有权属于国家，则应按照国家有关规定处理。

2.使用权根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条，土地使用权可以依法转让、出租、抵押等。

在处理坟山纠纷时，如果涉及到土地使用权的转让、出租等问题，应参照物权法的相关规定。

3.继承权根据《中华人民共和国继承法》第二十四条，继承开始后，继承人应当及时通知其他继承人。