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劳动法调动工作地点
篇一:涉及调整工作岗位的法规解读与风险防范
涉及调整工作岗位的法规解读与风险防范
李金华
劳动合同 经依法订立,就具有法律效力,双方应当认真履行。但是,用人单位
的人力资源配置过程是适应生产经营不断变化的动态过程,不是一成不变的。
用人单位特别是企业,它是市场经济的主体,其生产经营是要适应市场变化的,
相对应的,满足企业生产经营需要的人力资源配置也要及时做出相应调整或进
行前瞻性配置,这才是现代人力资源管理的内在要求,也是法律之所以赋予市
场主体用工自主权的根本原因。在这种适应市场需求的人力资源配置的不断变
化当中,部分劳动者劳动合同的履行(特别是作为劳动合同必备条款的工作岗
位)必然会面临适应情况变化需求的变更,如何在工作岗位变更中平衡劳动者
权利与用人单位用工自主权之间的法律关系,做到既要保护劳动者合法权益,
又要依法保障用人单位享有用工自主权,这是法律工作者面对变更劳动合同的
纠纷时必须做出的选择,也是人力资源管理工作中避免不了的法律风险。
本文就国家和江西省涉及调整工作岗位的法律、司法解释和“裁审衔接会议纪
要”进行解读,并试图通过解读告诉江西的用人单位和劳动者如何防范调整工
作岗位所面临的法律风险。
《劳动法》第十七条规定:“订立和变更劳动合同,应当遵循平等自愿、协商
一致的原则,不得违反法律、行政法规的规定。” 《劳动合同法》第三十五条
规定:“用人单位与劳动者协商一致,可以变更劳动合同约定的内容。变更劳
动合同,应当采用书面形式。”这两条规定,强调了变更劳动合同要遵循的平
等自愿、协商一致原则和应当采取的书面变更形式,也就是说,劳动合同变更
具有法律效力的前提是劳动合同双方就变更事宜达成了一致意见,并且是将变
更的一致意见用书面形式确定下来。 《劳动合同法》第四十条继承了《劳动法》
第二十六条的规定,前者在完善了后者个别词句后这样规定:“有下列情形之
一的,用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一
个月工资后,可以解除劳动合同: (一)劳动者患病或者非因工负伤,在规定
的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由用人单位另行安排的工作的;
(二)劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;
(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履
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行,经用人单位与劳动者协商,未能就变更劳动合同内容达成协议的。”从该
条中可以解读出用人单位在以下两种情形下拥有单方面调整劳动者工作岗位的
权利:一是
当劳动者因病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作的情形下,
用人单位可以单方面调整该员工的工作岗位,另行安排适当的工作;二是在劳
动者不能胜任现任岗位的情形下,用人单位可以单方面调整该员工的工作岗位,
另行安排该员工能够胜任的工作岗位。何谓“不能胜任工作”?劳动部办公厅
《关于<劳动法>若干条文的说明》(劳办发[1994]289号)对此作出了解释:
“不能胜任工作”是指不能按要求完成劳动合同中约定的任务或者同工种、同
岗位人员的工作量。
对于变更劳动合同未采用书形式的法律效力认定问题,最高人民法院在《关于
审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》(法释[201X]4号)第十
一条作出这样的规定:“变更劳动合同未采用书面形式,但已经实际履行了口
头变更的劳动合同超过一个月,且变更后的劳动合同内容不违反法律、行政法
规、国家政策以及公序良俗,当事人以未采用书面形式为由主张劳动合同变更
无效的,人民法院不予支持。”该条明确了变更劳动合同虽未采用书形式但具
有法律效力时应当满足的四个前提条件:一是已经实际履行了口头变更的劳动
合同;二是履行口头变更的劳动合同的时间超过一个月;三是变更后的劳动合
同内容不违反法律、行政法规、国家政策的规定;四是变更后的劳动合同内容
不违反公序良俗。其实,早在201X年江西省高级人民法院在法院内部系统发布
的《二○○四年全省法院民事审判工作座谈会纪要》(赣高法[201X]52号)
中就有此类规定,该《纪要》第八条第3点规定:“在审理劳动者与用人单位
因变更劳动合同引起的纠纷中,如在劳动合同对工作岗位和工资待遇有明确约
定的,按照约定处理。双方并未签订合同或者合同并未对此作出明确约定时,
企业拥有变更劳动者工作岗位、工资待遇的自主权。但受以下条件的限制:(1)
在不改变劳动者工资待遇的情况下,为了适应企业自身经营发展的客观需要或
者针对劳动者不能胜任现任岗位的情况下,对劳动者的工作岗位进行适当的调
动,以属于企业的自主管理行为,对劳动者请求撤销变更行为不予支持。(2)
用人单位的变更行为系针对劳动者个人,缺乏事实和法律根据的,应认定用人
单位擅自变更劳动合同,法院应确认其构成违约,劳动者请求撤销用人单位的
变更行为,应予以支持。(3)因劳动者自身的过错,用人单位根据内部合法的
规章制度和有关法律、行政法规的规定,对劳动者作出降低工资待遇的处罚而
变更劳动者工资待遇约定的,如处理程序合法,对劳动者请求撤销变更行为的
请求,应予以驳回。”这条规定更加明确了在以下情形下用人单位拥有单方面
调整劳动者工作岗位的权利,而且虽未采用书形式变更劳动合同,但调岗行为
同样具有法律效力:一是在不改变劳动者工资待遇的情况下,对不能胜任现任
岗位的劳动者,用人单位可以单方面调整劳动者的工作岗位;二是在不改变劳
动者工资待遇的情况下,为了适应企业自身经营发展的客观需要,用人单位可
以单方面调整劳动者的工作岗位。
与《劳动法》相比,该规定不但保护了从《劳动法》第二十六条规定引伸出来
的在劳动者不能胜任工作情况下用人单位单方面调整工作岗位的权利,而且还
扩展到对在“适应企业自身经营发展的客观需要”的情形下用人单位单方面调