中国的能源状况与政策解读(xxxx).doc
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我国能源状况、特征和安全问题及能源的可持续发展战略政策措施从中国能源资源的总体情况看,其特点可以概括为:总量较丰,人均较低,分布不均,开发较难。
具体来讲:一、是总量比较丰富。
化石能源和可再生能源资源较为丰富。
其中,煤炭占主导地位。
2006年,煤炭保有资源量10345亿吨,剩余探明可采储量约占世界的13%,列世界第三位。
油页岩、煤层气等非常规化石能源储量潜力比较大。
水力资源理论蕴藏量折合年发电量为6.19万亿千瓦时,经济可开发年发电量约1.76万亿千瓦时,相当于世界水力资源量的12%,列世界首位。
二、是人均拥有量较低。
煤炭和水力资源人均拥有量相当于世界平均水平的50%,石油、天然气人均资源量仅相当世界平均水平的1/15左右。
耕地资源不足世界人均水平的30%,生物质能源开发也受到制约。
三、是赋存分布不均。
煤炭资源主要赋存在华北、西北地区,水力资源主要分布在西南地区,石油、天然气资源主要赋存在东、中、西部地区和海域。
而我国主要能源消费区集中在东南沿海经济发达地区,资源赋存与能源消费地域存在明显差别。
四、是开发难度较大。
与世界能源资源开发条件相比,中国煤炭资源地质开采条件较差,大部分储量需要井工开采,极少量可供露天开采。
石油天然气资源地质条件复杂,埋藏深,勘探开发技术要求较高。
未开发的水力资源多集中在西南部的高山深谷,远离负荷中心,开发难度和成本较大。
非常规能源资源勘探程度低,经济性较差。
五、能源结构不佳,能源利用率低下。
从能源构成来看,煤炭仍然是我国的主要能源,能源利用率也较低,尤其是民用煤的利用率,只相当于发达国家的四分之一。
这也是引起我国大气污染严重的原因之一。
由于我国煤炭的灰分和硫分较高,原煤入洗率较低,大部分原煤未经洗选就直接燃烧,造成了大气污染。
因而,我们面临着严峻的的环境保护和治理的任务。
我国能源生产和使用面临经济发展需求和环境质量改善的双重压力,能源短缺和浪费同时存在。
概括起来,中国能源资源的特点如下:①品种齐全,总量丰富,但人均水平低于世界水平。
中国面临的能源危机摘要:我国的可再生能源有着得天独厚的优势,是重要的战略替代能源,对增加能源供应,改善能源结构,保障能源安全,保护环境具有重要的作用。
关键字:可再生能源保护环境能源短缺危机1我国的能源危机与环境危机凸显1.1中国面临严重的能源短缺危机我国是一个能源生产大国和消费大国,拥有丰富的化石能源资源。
2006年,煤炭保有资源量为10345亿吨,探明剩余可采储量约占全世界的13%,列世界第三位。
但是中国的人均能源资源拥有量较低,煤炭和水力资源人均拥有量仅相当于世界平均水平的50%。
能源资源赋存不均衡,开发难度较大,已探明石油、天然气等优质能源储量严重不足。
再加上能源利用技术落后,利用低下,在经济高速增长的条件下,我国能源的消耗速度比其他国家更快,能源枯竭的威胁可能来得更早、更严重。
因而,日益增长的对外能源需求造成的能源压力迫使我们不得不寻找解决能源危机的突围之路。
1.2不合理的能源结构引发严重的环境危机我国是世界上少数几个以煤为主要能源的国家,一次性能源生产和消费65%左右为煤炭,大量使用煤炭,使 66%的中国城市大气中颗粒物含量以及22%的城市空气二氧化硫含量超过国家空气质量二级标准。
长期以来这种以煤炭为主的能源结构和单一的能源消费模式带来了严重的环境污染。
伴随着经济的快速发展和能源需求量的持续增长,化石燃料燃烧所产生的温室气体排放给环境造成了越来越沉重的压力。
面对当前化石能源消耗带来的严重环境危机,调整能源结构已迫在眉睫。
2发展利用可再生能源是解决中国能源危机的有效途径可再生能源是可以永续利用的能源,如水能(小水电)、风能、太阳能、生物质能和海洋能等,不存在资源枯竭问题。
目前,世界各国都力推可再生能源,中国更应该把握住发展可再生能源的时代走向,争取在可再生能源开发利用上走在世界前列,缓解日益加重的能源危机与环境压力。
2.1中国可再生能源具备良好的资源基础我国可再生能源品种齐全,数量多,资源基础雄厚。
我国能源资源现状与发展趋势1. 引言能源是国家发展的重要支撑,对经济、环境和社会产生深远影响。
我国作为世界上最大的能源消费国之一,能源资源的现状和发展趋势成为关注的焦点。
本文将全面详细地介绍我国能源资源的现状,并分析未来发展的趋势。
2. 能源资源概况我国拥有丰富的能源资源,包括化石能源、可再生能源和核能等。
其中,化石能源主要包括煤炭、石油和天然气;可再生能源包括水力发电、风力发电、太阳能等;核能则是指核电。
2.1 化石能源2.1.1 煤炭我国是全球最大的煤炭生产和消费国,拥有丰富的优质煤矿资源。
然而,随着环境保护意识的增强,我国正逐渐减少对煤炭的依赖。
2.1.2 石油和天然气我国也是全球最大的原油进口国之一,石油和天然气资源丰富。
为了保障能源安全,我国加大了对海外油气资源的开发和采购。
2.2 可再生能源2.2.1 水力发电我国拥有丰富的水力资源,是全球最大的水电发电国。
水力发电在我国能源结构中占据重要地位。
2.2.2 风力发电近年来,我国风力发电迅速发展,成为全球最大的风力发电国。
风能资源广泛分布于中国各地,具有巨大潜力。
2.2.3 太阳能太阳能是一种清洁、可再生的能源,具有巨大的开发潜力。
我国在太阳能光伏领域取得了显著成就,并成为全球最大的太阳能光伏市场。
2.3 核能核能是一种清洁、高效的能源形式。
我国在核电技术上取得了重要突破,并已建设了多个核电厂。
未来,核能将继续在我国的能源结构中扮演重要角色。
3. 能源资源利用现状虽然我国拥有丰富的能源资源,但能源利用效率还有待提高。
目前,我国能源消耗主要集中在工业和交通领域,其中煤炭在工业生产中占据重要地位。
为了减少对化石能源的依赖,我国积极推动可再生能源的利用。
水力发电、风力发电和太阳能光伏等可再生能源在我国的装机容量不断增加。
同时,我国也鼓励发展清洁能源技术,如燃气、核电和新能源汽车等。
这些技术的应用将进一步提高我国能源利用效率和环境友好性。
4. 能源发展趋势4.1 能源结构调整随着环境污染问题的日益突出,我国将加快推进能源结构调整。
中国的能源政策变化特点及趋势随着中国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,能源需求量也在不断增加。
然而,中国的能源资源储备相对匮乏,能源供需矛盾日益突出,环境污染问题严重,这些问题都对能源政策的制定和实施提出了新的挑战。
本文将从能源政策的历史变化、政策特点以及未来趋势三个方面,对中国的能源政策进行分析和探讨。
一、能源政策的历史变化1.1 20世纪50年代至70年代初期:重化工业为主导中国的能源政策在20世纪50年代至70年代初期主要以重化工业为主导,以煤炭为主要能源,大力发展煤炭工业和电力工业,以满足国民经济的需求。
同时,政府还采取了一系列措施,如实行计划经济、实行节约能源政策和发展新能源等,以保障能源供应和提高能源利用效率。
1.2 70年代至80年代中期:核能和石油为主导20世纪70年代至80年代中期,中国的能源政策开始转向核能和石油为主导。
政府大力推进核能和石油工业的发展,以解决能源供应短缺问题。
此时期,中国的能源政策也开始注重环保和节能,提高能源的利用效率。
1.3 80年代中期至90年代中期:多元化发展20世纪80年代中期至90年代中期,中国的能源政策开始多元化发展,政府大力发展水电、风电、太阳能等新能源,以提高能源利用效率和减少环境污染。
同时,政府还鼓励企业和个人采用节能技术,实现能源的节约利用。
1.4 21世纪以来:低碳经济为主导21世纪以来,中国的能源政策开始以低碳经济为主导,政府大力发展清洁能源,推进节能减排,加强对环境污染的治理。
同时,政府还加强了对能源的管理和监管,推进能源市场化改革,提高能源的利用效率和竞争力。
二、能源政策的特点2.1 能源政策的集中性和计划性中国的能源政策具有很强的集中性和计划性,政府对能源的管理和监管非常严格,能源的开采和利用必须按照国家规划和政策进行。
政府还通过能源计划等手段,控制能源的供应和价格,以保障国家能源安全。
2.2 能源政策的多元化和可持续性中国的能源政策具有很强的多元化和可持续性,政府大力发展清洁能源和新能源,推进节能减排,加强对环境污染的治理。
国家能源政策的解读随着工业化进程加速,人类对于能源的需求也变得越来越大。
同时,随着人口不断增长和经济持续发展,能源的可持续性也成为了人们普遍关注的焦点。
作为一个发展中国家,中国在能源领域的政策和举措成为了国际上的瞩目。
本文将对中国国家能源政策进行解读。
一、能源政策的背景中国的能源之路并非一帆风顺。
20世纪80年代以来,随着中国经济的迅速发展和城市化的加速,能源需求呈现爆发式增长态势。
但中国境内的能源资源相对匮乏,长期的对外依赖和不断增加的进口成本让中国的能源优势不断降低,这也使得当今的能源问题成为了中国所面临的最大挑战之一。
为了解决能源问题,中国政府先后出台了一系列的能源政策。
2012年,全国能源工作会议提出了能源发展的总体思路:“节能降耗、优化结构、保障安全、增强创新、推动绿色发展”,标志着中国在能源领域实现了从追求规模式转向推进质量变革的阶段性胜利。
二、能源政策的主要内容1. 新能源的发展新能源在中国的能源结构中的比重逐年增加,2018年新能源消费占全国总能源消费的比重达到了7.3%,其中包括太阳能、风能、水能、生物质能等。
为了进一步发展新能源,中国政府制定了一系列支持政策。
例如:对新能源发电项目给予奖补;对新能源汽车给予补贴;对涉及新能源的科技项目提供财政支持等。
2. 节能降耗节能降耗是中国能源政策中最重要的一环。
通过节能,不仅可以降低能源的消耗,减少对外依赖,同时可以降低对环境的污染,实现可持续发展。
在实施节能降耗政策方面,中国政府采取了一系列措施,例如实施能效标准、推广高效节能设备、加强宣传教育、鼓励企业实施内部普及节能措施等。
3. 能源生产的绿色发展能源生产的绿色发展是中国政府能源政策的一个很重要的目标。
通过发展绿色能源,达到可持续发展目标。
在能源生产方面,中国政府通过提高绿色化程度,加强对于环境的保护,改变以往的寻求速度和红利的发展模式。
推广绿色生产方式,加强管理和监督,鼓励发展环保产业等,可以有效推动能源生产绿色化发展。
能源行业政策解读与市场分析报告第一章能源行业政策背景及趋势 (2)1.1 政策发展历程回顾 (2)1.2 政策发展趋势分析 (2)第二章国家能源战略规划解读 (3)2.1 能源战略目标与方向 (3)2.2 重点能源项目布局 (3)2.3 政策支持措施 (4)第三章电力市场政策解读 (4)3.1 电力市场改革进程 (4)3.2 电力市场政策内容解析 (4)3.3 电力市场政策影响分析 (5)第四章煤炭行业政策解读 (5)4.1 煤炭行业政策调整 (5)4.2 煤炭行业政策对市场的影响 (5)4.3 煤炭行业政策发展趋势 (6)第五章石油天然气行业政策解读 (6)5.1 石油天然气行业政策动态 (6)5.2 政策对市场的影响分析 (7)5.3 行业政策发展趋势 (7)第六章新能源行业政策解读 (7)6.1 新能源政策发展历程 (7)6.2 新能源政策对市场的影响 (8)6.3 新能源政策发展趋势 (8)第七章能源行业税收政策解读 (9)7.1 能源行业税收政策调整 (9)7.2 税收政策对市场的影响 (9)7.3 税收政策发展趋势 (9)第八章能源行业环保政策解读 (10)8.1 环保政策发展历程 (10)8.1.1 起步阶段 (10)8.1.2 发展阶段 (10)8.1.3 深化阶段 (10)8.2 环保政策对市场的影响 (10)8.2.1 产业转型升级 (10)8.2.2 市场需求变化 (10)8.2.3 企业竞争力提升 (10)8.3 环保政策发展趋势 (11)8.3.1 政策体系不断完善 (11)8.3.2 政策导向更加明确 (11)8.3.3 政策执行力度加大 (11)第九章能源行业市场分析 (11)9.1 能源市场供需状况 (11)9.2 能源市场区域分布 (11)9.3 能源市场未来趋势 (12)第十章能源行业投资策略与建议 (12)10.1 投资策略分析 (12)10.2 投资风险提示 (13)10.3 投资建议与展望 (13)第一章能源行业政策背景及趋势1.1 政策发展历程回顾自20世纪以来,我国能源行业政策的发展经历了多个阶段,逐步形成了以保障能源安全、促进清洁能源发展、提高能源利用效率为核心的政策体系。
中国能源政策随着中国经济的不断发展,能源问题逐渐成为了一个不容忽视的问题。
中国的能源需求量不断增加,而传统的能源资源却日益枯竭,因此必须制定出一套科学合理的能源政策来保障中国经济的可持续发展。
一、能源消耗现状近年来,中国的能源消耗量呈现出快速上升的趋势。
根据国家统计局的数据显示,2019年中国一共消耗能源41.2亿吨标准煤,同比增长3.3%。
其中,煤炭、石油和天然气占据了能源消耗总量的85%以上。
而这些传统能源的使用不仅给环境带来了巨大的压力,也让国家的能源安全面临了严峻的挑战。
二、能源政策的制定为了应对能源消耗的增长和环境污染的问题,中国政府开始制定并实施一系列的能源政策。
这些政策旨在推动能源结构的转型升级,促进新能源的发展,提高能源利用效率,减少污染排放。
1. 能源结构调整中国政府明确提出了将煤炭的比重从能源消耗总量中降至50%以下的目标。
为了实现这个目标,中国政府将加大对清洁能源的投资和支持力度,加快新能源的开发和应用。
同时,政府也将推进能源消费的结构调整,加快发展电力、天然气等清洁能源,减少传统能源的消耗。
2. 能源利用效率提升为了提高能源利用效率,中国政府将加强对能源技术创新的支持,推进能源节约技术的研发和应用。
同时,政府也将加强对能源消耗的监管和管理,推广能源管理和节能技术,鼓励企业和个人采取节能措施,提高能源利用效率。
3. 环境保护和污染治理为了减少污染排放,中国政府将加强对能源企业的环保监管和管理,推动企业实施清洁生产,减少污染排放。
同时,政府还将加大对环保技术的研发和应用,提高环保治理的效率和水平。
三、能源政策的实施效果经过多年的努力,中国的能源政策已经取得了一定的成效。
首先,能源结构得到了调整,清洁能源的比重不断提高。
2019年,中国清洁能源消费量占比达到了22.1%,比上年增长1.3个百分点。
其次,能源利用效率得到了提升。
2019年,中国能源消耗单位GDP能耗比上年下降3.1%。
《中国的能源状况与政策》白皮书全文中华人民共和国国务院新闻办公室二○○七年十二月·北京前言能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。
纵观人类社会发展的历史,人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。
能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展。
过去100多年里,发达国家先后完成了工业化,消耗了地球上大量的自然资源,特别是能源资源。
当前,一些发展中国家正在步入工业化阶段,能源消费增加是经济社会发展的客观必然。
中国是当今世界上最大的发展中国家,发展经济,摆脱贫困,是中国政府和中国人民在相当长一段时期内的主要任务。
20世纪70年代末以来,中国作为世界上发展最快的发展中国家,经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就,成功地开辟了中国特色社会主义道路,为世界的发展和繁荣作出了重大贡献。
中国是目前世界上第二位能源生产国和消费国。
能源供应持续增长,为经济社会发展提供了重要的支撑。
能源消费的快速增长,为世界能源市场创造了广阔的发展空间。
中国已经成为世界能源市场不可或缺的重要组成部分,对维护全球能源安全,正在发挥着越来越重要的积极作用。
中国政府正在以科学发展观为指导,加快发展现代能源产业,坚持节约资源和保护环境的基本国策,把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,努力增强可持续发展能力,建设创新型国家,继续为世界经济发展和繁荣作出更大贡献。
一、能源发展现状能源资源是能源发展的基础。
新中国成立以来,不断加大能源资源勘查力度,组织开展了多次资源评价。
中国能源资源有以下特点:——能源资源总量比较丰富。
中国拥有较为丰富的化石能源资源。
其中,煤炭占主导地位。
2006年,煤炭保有资源量10345亿吨,剩余探明可采储量约占世界的13%,列世界第三位。
已探明的石油、天然气资源储量相对不足,油页岩、煤层气等非常规化石能源储量潜力较大。
中国拥有较为丰富的可再生能源资源。
水力资源理论蕴藏量折合年发电量为6.19万亿千瓦时,经济可开发年发电量约 1.76万亿千瓦时,相当于世界水力资源量的12%,列世界首位。
中国的能源政策2012(2012年10月)目录前言1一、能源发展现状 2二、能源发展政策和目标7三、全面推进能源节约9四、大力发展新能源和可再生能源11五、推动化石能源清洁发展14六、提高能源普遍服务水平17七、加快推进能源科技进步19八、深化能源体制改革21九、加强能源国际合作22结束语25前言能源是支撑人类文明进步的物质基础,是现代社会发展不可或缺的基本条件。
在中国实现现代化和全体人民共同富裕的进程中,能源始终是一个重大战略问题。
20世纪70年代末实行改革开放以来,中国的能源事业取得了长足发展。
目前,中国已成为世界上最大的能源生产国,形成了煤炭、电力、石油天然气以及新能源和可再生能源全面发展的能源供应体系,能源普遍服务水平大幅提升,居民生活用能条件极大改善。
能源的发展,为消除贫困、改善民生、保持经济长期平稳较快发展提供了有力保障。
中国能源发展面临着诸多挑战。
能源资源禀赋不高,煤炭、石油、天然气人均拥有量较低。
能源消费总量近年来增长过快,保障能源供应压力增大。
化石能源大规模开发利用,对生态环境造成一定程度的影响。
为减少对能源资源的过度消耗,实现经济、社会、生态全面协调可持续发展,中国不断加大节能减排力度,努力提高能源利用效率,单位国生产总值能源消耗逐年下降。
中国将以科学发展观为指导,切实转变发展方式,着力建设资源节约型、环境友好型社会,依靠能源科技创新和体制创新,全面提升能源效率,大力发展新能源和可再生能源,推动化石能源的清洁高效开发利用,努力构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系,为中国全面建设小康社会提供更加坚实的能源保障,为世界经济发展作出更大贡献。
一、能源发展现状改革开放以来,中国能源工业快速增长,实现了煤炭、电力、石油天然气、可再生能源和新能源的全面发展,为保障国民经济长期平稳较快发展和人民生活水平持续提高作出重要贡献。
——供应保障能力显著增强。
2011年,中国一次能源生产总量达到31.8亿吨标准煤,居世界第一。
中国的能源情况及其发展对策作为全球第一大能源消费国,中国的能源问题一直是关注的焦点。
目前,中国主要的能源供应来自于煤炭、油气和水电等,然而因存在的诸多问题,如环境污染、能源安全等,这些能源模式已面临转型和升级的问题。
那么,如何解决中国的能源危机?如何实现能源可持续发展?本文将对此展开讨论。
一、中国的能源状况1. 煤炭能源依赖度高中国的煤炭产业发展历史悠久,目前煤炭占主导地位,能源结构比例为70%以上。
然而,煤炭在中国的环境影响、能源消耗和人类健康方面带来的负面效应也是不可忽视的。
中国地貌地质特点决定了中国的煤炭资源储量分布不均,其中一些煤炭生产地区存在大量的煤层气解放和可燃性冰,因此带来了一系列的地质灾害和环境问题。
2. 油气依赖度高除了煤炭,中国也依赖了大量的油气资源。
随着石油天然气的逐渐开采,中国也取得了显著进展,例如2017年中国在石油市场占据了世界第二的位置。
然而,国际石油价格的波动,仍然导致国内油气价格飞涨,这也暴露了中国产业层面和国际市场竞争上的问题。
二、中国的能源发展对策1. 推广清洁能源随着清洁能源的不断发展,煤炭和油气的能源结构将逐渐被新的能源所代替。
其中,光伏发电、风力发电和水力发电被认为是未来清洁能源的主要来源。
尤其是在光伏产业,中国已经成为了全球最大的光伏制造国,而且光伏电池板的成本也不断降低,这将进一步带动清洁能源的发展。
2. 加强能源规划能源规划是实现能源可持续发展的重要环节。
中国政府已经意识到了这个问题,因此出台了新的能源规划。
其中,包括了建设更多的新能源发电站,鼓励能源企业向多元化发展,推动能源技术的提升等。
此外,随着智能化、自动化技术的发展,中国能源系统也在积极地尝试使用先进技术来优化和改善能源利用效率。
3. 发展新型能源技术由于新能源与传统能源在能量形式、能量密度、转化效率等方面存在很大差异,因此新能源的投入生产和交通使用等方面需要新的技术和管理模式来支撑。
中国建立了许多新能源技术产业园区,例如深圳和天津等城市的先进制造业,作为中国新型能源技术的研究和试验基地。
中国能源结构调整的现状与未来发展随着社会和经济的快速发展,中国的能源消耗量已经成为全球最大的国家之一。
不可否认的是,传统的化石燃料是中国能源供应的主要来源。
但是,随着日益严重的环境问题和气候变化挑战,中国已经采取了积极的行动,加速推进能源结构调整,加强清洁能源的开发和利用,以期实现持续、稳定的经济增长。
本文将探讨中国能源结构调整的现状及未来发展趋势。
一、中国的能源结构调整现状1.增加清洁能源占比清洁能源对于能源结构调整的作用非常重要。
当前,中国在风电、太阳能、水力、核能、天然气等领域加速推进清洁能源的开发利用。
根据国家能源局的统计数据,2019年中国风电、太阳能、水电总并网发电量为7.478万亿千瓦时,占全国电力总发电量的10.8%。
同时,中国进一步推进天然气供应改革,加快液化天然气( LNG )进口和管网建设等,以取代部分煤炭和石油的使用,以减少大气污染和地下水受到破坏。
2. 推动能源供给侧改革中国的能源结构调整不仅仅是加速清洁能源的利用,还要加快能源供给侧改革。
能源供给侧改革聚焦于降低能源的使用效率和浪费,同时加速推进新能源的开发与利用,扭转过度依赖化石能源的局面。
最近几年,中国政府采取一系列技术和财政政策,逐步淘汰老旧的、污染严重的燃煤发电厂,同时鼓励开发新能源。
3. 创造更多的市场机遇清洁能源目前是一个全球性的热门话题,而中国利用大规模的清洁能源开发和利用来吸引全球清洁能源投资。
中国积极推进一系列政策措施,如降低下游能源价格,为清洁能源提供更多的技术和资金支持,支持新能源投资和新技术产业的发展等。
同时,随着全球经济的全面崛起,中国已经成为一个战略性的能源消费和生产市场,对于国家和企业来说,这些市场机遇是难得的。
二、中国能源结构调整的未来发展趋势1.清洁电力的比重将逐步提高以前所未有的速度增长是中国的核心特征之一,这也将引发电力需求的持续增长。
但是,中国政府已经制定了一个清洁能源发展蓝图,到2020年,清洁能源比重将从2015年的11.2%提高到15%。
中国能源现状、发展趋势及对策介绍如下:
中国是世界上人口最多的国家之一,其能源需求庞大。
在过去的几十年里,中国的能源消费量呈快速增长趋势,其中化石能源如煤炭、石油、天然气等占据主导地位。
中国政府积极采取措施推动新能源的发展,以应对化石能源的供应困境和环境问题。
目前,中国的能源趋势和发展方向有以下几个方面:
1.新能源发展
中国积极推动新能源建设,包括水电、风电和太阳能等。
中国政府已经将新能源作为第二个能源领域,重点推动太阳能光电、光热和分布式能源等。
到2020年,中国集中和分布式光伏电站装机容量将分别达到3000万千瓦和6000万千瓦。
2.能源供给侧改革
中国自2015年开始实施的能源供给侧改革旨在转型和升级能源产业,推进能源结构调整和能源转型升级。
试图推动煤炭、油气等产业转型,加强新能源的利用和开发,提高能源利用效率和减少污染物排放。
3.环保减排
中国实施了一系列措施,加强大气、水和土壤污染防治,推动绿色能源和低碳发展。
为了促进能源行业的低碳化,中国出台了一系列政策措施,如推广清洁煤技术和大力发展低碳经济。
在实现可持续能源发展过程中,中国还需探索出以下几个方面的对策:
1.加速推进新能源技术研发,降低成本,提高利用率。
2.设定更具约束力的能源环保标准,推动绿色能源和清洁煤技术向普及化方向发展。
3.合理规划能源布局,平衡提高新能源比重的同时,积极转型升级传统能源产业,实
现发展的动力平衡和稳定性。
4.加强国际合作,发展与德国、美国等国家的新能源技术交流,推动共享可再生能源
技术成果,促进全球可再生能源的开发和利用,以应对全球气候变化和能源安全挑战。
中国的能源状况与政策中华人民共和国国务院新闻办公室二○○七年十二月?北京言前能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。
纵观人类社会发展的历史,人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。
能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展。
多年里,发达国家先后完成了工业化,消耗了地球上大量的自然资过去100源,特别是能源资源。
当前,一些发展中国家正在步入工业化阶段,能源消费增加是经济社会发展的客观必然。
中国是当今世界上最大的发展中国家,发展经济,摆脱贫困,是中国政府和中年代末以来,中国作为世界上发展70世纪国人民在相当长一段时期内的主要任务。
20最快的发展中国家,经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就,成功地开辟了中国特色社会主义道路,为世界的发展和繁荣作出了重大贡献。
中国是目前世界上第二位能源生产国和消费国。
能源供应持续增长,为经济社会发展提供了重要的支撑。
能源消费的快速增长,为世界能源市场创造了广阔的发展空1 / 23间。
中国已经成为世界能源市场不可或缺的重要组成部分,对维护全球能源安全,正在发挥着越来越重要的积极作用。
中国政府正在以科学发展观为指导,加快发展现代能源产业,坚持节约资源和保护环境的基本国策,把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,努力增强可持续发展能力,建设创新型国家,继续为世界经济发展和繁荣作出更大贡献。
一、能源发展现状能源资源是能源发展的基础。
新中国成立以来,不断加大能源资源勘查力度,组织开展了多次资源评价。
中国能源资源有以下特点:——能源资源总量比较丰富。
中国拥有较为丰富的化石能源资源。
其中,煤炭亿吨,剩余探明可采储量约占世界的103452006年,煤炭保有资源量占主导地位。
,列世界第三位。
已探明的石油、天然气资源储量相对不足,油页岩、煤层气等非常13%规化石能源储量潜力较大。
中国拥有较为丰富的可再生能源资源。
水力资源理论蕴藏量万亿千瓦时,相当于世万亿千瓦时,经济可开发年发电量约1.76折合年发电量为6.19 12%,列世界首位。
《中国的能源状况与政策》白皮书解读
2007年12月26日,中国国务院新闻办公室发表了《中国
的能源状况与政策》白皮书。《中国的能源状况与政策》白皮书
的发表是改革开放以来,继1995、1997年发布《中国能源》(白
皮书)后,中国政府从国家层面宣传既定能源战略、方针、政策,
提高国际认知度和透明度的又一个重要文件。
白皮书详细介绍了中国能源发展现状、能源发展战略和目
标、全面推进能源节约、提高能源供给能力、促进能源产业与环
境协调发展、深化能源体制改革,以及加强能源领域的国际合作
等政策措施。
白皮书确定了未来中国能源发展战略将坚持节约优先、立足
国内、多元发展、依靠科技、保护环境、加强国际互利合作,努
力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系,以能源的可持
续发展支持经济社会的可持续发展。
能源需求立足国内
近年来,随着中国能源需求的不断增长,“中国海外抢油”
的论调出现在一些西方媒体上,对中国参与国际能源合作形成了
一定的压力。
因此,在白皮书发布后发改委负责人答记者问时指出,正
面介绍中国能源状况与政策,积极引导国际舆论,驳斥“中国能
源威胁论”,是十分必要的。他说:“中国过去不曾、现在没有、
将来也不会对世界能源安全构成威胁。任何时候,中国都将会一
如既往地担当维护国际能源安全的积极角色。”
目前,尽管中国能源消费已居世界第二位,但人均能源消
费水平还很低,仅相当于世界平均水平的3/4,石油人均消费水
平仅相当于世界平均水平的1/2,而且远低于发达国家水平。
该发改委负责人进一步指出,从总体上看,中国经济发展
所需能源主要靠国内资源解决,中国能源自给率始终保持在90%
以上,并未对国际社会构成任何威胁;从长远来看,中国化石能
源和可再生能源资源潜力、节能潜力也很大,随着能源技术进步
和创新,在节能降耗、保护环境方面我们还会作出更大贡献。他
说:“任何诋毁中国经济发展成绩的言论,歪曲中国能源发展政
策的论调,都是不符合发展潮流的,都是有害于国际市场安全与
稳定的。”
因此,未来的能源供应,立足国内成为中国能源发展的基
本方针。
据透露,中国长期以来的能源自给率一直保持在90%以上,
远高于多数发达国家,中国经济发展主要依靠本国的能源资源。
同时,为了提高能源国内供给能力,中国将重点建设能源基地建
设、能源储运、石油替代、可再生能源产业化和新农村能源五大
能源工程。
在立足国内,提高能源国内供给能力的同时,“节约优先”也
被放在了中国未来能源战略的首要位置。白皮书以整整一个章节
的篇幅论述全面推进能源节约。其中提到,推进能源节约是中国
经济社会发展长期而艰巨的战略任务。中国坚持政府为主导、市
场为基础、企业为主体,在全社会共同参与下,全面推进能源节
约。
上述发改委负责人表示,所谓“节约优先”就是把资源节约作
为基本国策。
白皮书提出,中国把资源节约作为基本国策,坚持能源开
发与节约并举、节约优先,积极转变经济发展方式,调整产业结
构,鼓励节能技术研发,普及节能产品,提高能源管理水平,完
善节能法规和标准,不断提高能源效率。
深化能源体制改革。
此次白皮书还指出,改善发展环境是中国能源发展的内在要
求。中国将按照完善社会主义市场经济体制的要求,稳步推进能
源体制改革,促进能源事业发展。
长期以来,由于我国能源领域一直实行国家垄断、定价的机
制。这种模式一方面保证了国内能源市场的平稳、健康的发展,
对于维护整个社会的能源需求发挥了重要的保障作用,另一方
面,近年来随着我国能源需求的逐渐扩大、国际能源市场价格的
飙升,国内能源供应紧张、价格严重倒挂现象不断出现,使得国
内能源企业生产积极性受挫,国内相继出现煤荒、油荒、气荒的
现象,并一度蔓延至全国大部分地区。在此背景下,市场还曾传
出相关能源企业“逼宫”发改委打破现有机制,实行联动机制的消
息。
因此,白皮书提出除了加强能源领域的立法之外,中国还
将加强能源管理体制改革,完善决策机制,逐步完善石油、天然
气定价机制,逐步建立能够反映资源稀缺程度、市场供求关系和
环境成本的价格形成机制。其中,在价格机制改革方面,白皮书
表示,中国政府在妥善处理不同利益群体关系、充分考虑社会各
方面承受能力的情况下,积极稳妥地推进能源价格改革,逐步建
立能够反映资源稀缺程度、市场供求关系和环境成本的价格形成
机制。深化煤炭价格改革,全面实现市场化。推进电价改革,逐
步做到发电和售电价格由市场竞争形成、输电和配电价格由政府
监管。逐步完善石油、天然气定价机制,及时反映国际市场价格
变化和国内市场供求关系。
值得注意的是,此前公布的《能源法》草案中也提出,中
国能源价格形成机制将以市场调节为主导,实行市场调节与政府
调控相结合。
有关专家表示,能源价格市场化是能源市场改革的方向,
未来改革的脚步将进一步加快。
根据白皮书的规划,我国能源体制建设上将重点从完善应急
体系、加快市场体系建设、深化管理体制改革、推进价格机制改
革几个方面进行,从而提高能源市场化程度,完善能源宏观调控
体系,不断改善能源发展环境。
加快能源立法
白皮书指出,完善能源法律制度是中国能源发展的必然要求。
我国将进一步加强能源立法。
白皮书指出,完善能源法律制度,为增加能源供应、规范能
源市场、优化能源结构、维护能源安全提供法律保障,是中国能
源发展的必然要求。
据了解。目前《清洁生产促进法》、《可再生能源法》已经
颁布实施,配套政策措施陆续出台;修订后的《节约能源法》已
经公布;《能源法》、《循环经济法》、《石油天然气管道保护法》
及《建筑节能条例》正在抓紧制订;《矿产资源法》、《煤炭法》
和《电力法》正在抓紧修订。同时,也正在积极着手研究石油天
然气、原油市场和原子能等能源领域的立法。
发改委该关负责人表示,目前能源各项改革稳步推进,立法
步伐明显加快。
拓宽能源投资渠道
白皮书指出,中国的发展离不开世界,世界的繁荣需要中国。
随着经济全球化的深入发展,中国在能源发展方面与世界联系日
益紧密。我国未来将充分发挥市场配置资源的基础性作用,鼓励
多种经济成分进入能源领域,积极推动能源市场化改革,而加强
国际合作、拓宽进入能源领域渠道将成为未来我国发展能源的重
要措施。
白皮书指出,中国将加强能源领域的国际合作。在今后相当长
一段时间内,国际能源贸易仍将是中国利用国外能源的主要方
式。中国将积极扩大国际能源贸易,促进国际能源市场的优势互
补,维护国际能源市场的稳定。
引进来和走出去是国际合作的主要方式。发改委提出,能源
合作是世界能源发展的趋势和潮流。随着经济全球化深入发展,
科技进步日新月异,生产要素流动和产业转移速度加快,世界各
国各地区间能源资源、技术、信息、服务等领域的合作日益加深。
目前,我国已经逐步改变原油现货贸易比重过大的状况,
鼓励与国外公司签订长期供货合同,促进贸易渠道多元化;鼓励
外商投资和经营电站等能源设施,鼓励外商投资电力、煤气的生
产和供应;鼓励投资单机容量60万千瓦及以上火电、煤炭洁净
燃烧发电、热电联产、发电为主的水电、中方控股的核电,以及
可再生能源和新能源发电等电站的建设与经营;鼓励投资煤炭管
道运输设施的建设与经营。
同时,支持有条件的国内企业对外直接投资和跨国经营,
鼓励企业参与国际能源合作,参与境外能源基础设施建设也是我
国拓宽能源投资的方式之一。
白皮书称,未来将充分发挥市场配置资源的基础性作用,
鼓励多种经济成分进入能源领域,积极推动能源市场化改革。
在之前公布的《能源法》征求意见稿中也提出,能源领域
实行多元化投资产权制度。这对于我国民企进入能源领域将提供
机会。
《中国的能源状况与政策》白皮书指出,中国是目前世界上
第二位能源生产国和消费国。能源供应持续增长,为经济社会发
展提供了重要的支撑。能源消费的快速增长,为世界能源市场创
造了广阔的发展空间。
党的十七大报告指出要建设科学合理的能源资源利用体
系,白皮书正是在科学发展观指导下,为我国发展现代能源产业,
坚持节约资源和保护环境的基本国策明确了发展战略和目标,提
供了政策保障和法律支持。
因此,白皮书中提出的未来我国能源领域的发展目标以及
战略、措施,不仅指明了我国能源领域的发展的方向,也将对世
界能源领域的供给和需求产生重要影响。