如何准确把握运用监督执纪“四种形态”

如何精准运用监督执纪“四种形态”作者：王长印来源：《现代企业文化·下旬刊》 2019年第5期王长印太原钢铁（集团）有限公司离退休职工管理部摘要全面从严治党是我党长期坚持的任务，“四种形态”是全面从严治党有利的措施，精准运用“四种形态”，对严明党的纪律，保持党的纯洁性，加强和改进党的建设具有重要意义。

关键词“四种形态” 精准运用一、“四种形态”的来源《中国共产党党内监督条例》第七条对“四种形态”进行了明确阐述，是中国共产党党内监督及纪律审查的创新理论成果，是我党把纪律挺在前面的具体措施，其成果的精准运用是关键，是纪律尺子的四道“刻度”，为各级党组织开展监督执纪问责提供了重要依据。

二、“四种形态”的精准运用“四种形态”的落实，不是纪委的“专利”，是各级党组织落实全面从严治党主体责任的要求，党委抓党建、抓党风、抓党纪既是职责又是使命。

“四种形态”的处理方式都是从严治党的具体措施，并在各级党组织领导下实施。

各级纪委是我党党内监督的专职机构，精准运用“四种形态”更是责无旁贷。

“四种形态”既是主体责任清单，又是监督责任清单，既需要党委的主动担当，又要纪委的积极作为。

各级党组织在运用“四种形态”的过程中，遵守“纪在法前，纪严于法”的要求，结合“惩前毖后，治病救人”的方针，精准把握不同形态对应的不同处理措施，严格执纪问责，用纪律这把尺子约束各级党组织和全体党员。

（一）第一种形态经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。

1、主要处置方式是：一是提醒谈话；二是警示谈话；三是批评教育；四是纠正或责令停止违纪行为；五是责成退出违纪所得；六是限期整改；七是责令作出口头或书面检查；八是责令公开道歉（检讨）；九是通报批评；十是诫勉谈话；十一是其它批评教育类措施。

2、适用范围：一是党员干部工作岗位调整时、个人事项改变期等情形的出现，存在廉政风险隐患的；二是党员干部存在思想不稳定、作风不严谨、工作不扎实、生活浮华等问题；三是对党员干部虽有不良反映但反映的内容不具可查性；四是贯彻落实党的基本路线和各项方针、政策不到位，辖区内存在苗头性、倾向性问题的；五是维护执行党章党规党纪、落实中央八项规定、查纠“四风”问题不力，情节较轻，不需要给予处分的；六是不严格遵守党纪党规，存在较轻的违规违纪问题，不需要给予处分的；七是贯彻落实上级决策部署和执行任务不力，存在慢作为、不作为、不担当、乱作为等问题，情节较轻，不需要给予处分的；七是存在违反社会道德规范、职业道德、家庭美德、文明准则的行为，未造成不良影响或情节较轻的，不需要给予处分的以及适应第一种形态的其他情形。

关于实践运用监督执纪“四种形态”的调研报告提升运用“四种形态”精准度十九届中央纪委二次全会强调，要深化运用监督执纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持严管和厚爱结合，在早发现上深化，提高发现违纪问题能力；在分类处置上深化，提高精准把握执纪标准和运用政策能力；在用好“第一种形态”上深化，下功夫加强日常管理和监督。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》也将实践中普遍运用的监督执纪“四种形态”充实进来。

一、基层运用“四种形态”存在的问题落实“纪在法前、纪严于法”要求有差距。

一些基层纪检监察机关在执纪审查工作中，还存在注重盯违法犯罪问题线索，没有把违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神等作为问题线索分析排查的重中之重。

党委（党组）主体责任意识还需加强。

少数领导干部片面认为实践“四种形态”仅仅是纪检监察机关的事，用执纪审查代替批评教育，推卸主体责任，导致“算总账”的结局；还有的认为“第一种形态”难出成绩，重惩处轻教育情况仍然存在。

相关工作制度落实不到位。

纪检监察机关在落实“四种形态”中，内部机构之间沟通交流不够，在落实问题线索处置“日清、周转、月报、季结”的工作制度中，存在对制度内在要求理解执行不到位，数据统计出现问题的情况仍时有发生。

谈话函询力度仍需加强。

在第一种形态的运用上，有的纪检监察干部认识上存在偏差，很多时候都是轻教育重办案，不能体现“第一种形态”治病救人的宗旨。

在对问题线索的处置上，习惯于直接核实，较少进行谈话函询，目前虽然在转变问题线索的处置方式方面作了很多努力，但还有待改进和加强。

基层执纪方式有待改进。

大多数基层纪检监察机关执纪手段有待改进，特别是在开展监督检查、运用大数据沟通共享、反腐败协作配合、收集研判问题线索、审查违纪行为等方面，现有的执纪手段比较单一。

乡镇执纪审查工作薄弱。

部分乡镇纪委的执纪审查工作仍然比较薄弱，且存在人手不足的现状，制约了落实“四种形态”的成效。

同时，有的干部对政策研究不深不透，对“四种形态”运用一知半解，遇到复杂疑难案情时，显现出经验不足、业务能力不强的情况。

坚持全面从严治党强化运用监督执纪“四种形态”作者：徐丹来源：《现代审计与经济》 2017年第6期习近平总书记在党的十九大报告指出：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格” “坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐”。

面对党要管党、从严治党的艰巨任务，严峻复杂的反腐败斗争形势，腐败存量和增量并存的突出问题，必然要求我们党有针对性的提出切实可行的工作方针和方法。

“四种形态”是全面从严治党的具体举措，坚持问题导向，历史地、辩证地看待矛盾和问题，正确认识和化解矛盾，解决了如何全面、怎么从严的问题。

一、准确把握监督执纪“四种形态”的具体内容及重要意义发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。

监督执纪的“四种形态”具体内容是：一是党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；二是党纪轻处分和组织处理要成为大多数；三是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；四是严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。

监督执纪的“四种形态”其核心是用严明的纪律管住全体党员，做到党内生活从严、思想教育从严、干部管理从严、监督执纪从严，是对落实全面从严治党战略的具体诠释，表面上看似衡量的是违纪行为，深层次却是指向的是党性观念和党纪意识，运用多种形式，将违纪行为表象和思想根源“一网打尽”，是标本兼治的战略抉择。

各级党组织要紧紧围绕监督执纪“四种形态”的要求，真正把纪律挺在前面，把纪律作为管党治党的尺子，真正做到管住“大多数”、盯住“少数”和“极极少数”；坚持纪在法前，纪严于法，在法律红线之前架起纪律底线，营造“不敢腐”的氛围；全方位挺纪在前、全天候执纪必严，防止党员干部从“破纪”走向“破法”、由“好同志”变成“阶下囚”。

二、落实监督执纪“四种形态”过程中存在的突出问题监督执纪“四种形态”是根据新时期党的纪律建设面临的新形势、新任务，在实践中逐步探索不断深化形成的重要创新成果，是全面从严治党理论体系的重要内容，是严肃党内政治生活的有效举措，是推进党内监督的具体抓手，但在具体落实过程中，还存在一些差距，需要认真加以解决。

正确把握运用监督执纪“四种形态”作者：吴玉琴来源：《卷宗》2018年第18期摘要：正确理解“四种形态”深刻含义，准确把握运用“四种形态”，以坚强的党性和责任担当，改变过去的惯性思维和传统做法，把对干部的严管厚爱体现在日常管理上，体现在抓早抓小上、体现在宽严相济上，体现在治本目标上，正确把握运用好监督执纪“四种形态”，真正把“两个责任”落到实处。

关键词：监督执纪“四种形态” 深刻理解正确运用2015年9月24日至26日，王岐山在福建调研并召开座谈会时强调，发挥党的核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。

即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

一、正确理解“四种形态”深刻含义“四种形态”看似平实，却含义深远，体现了我们党对管党治党规律的深刻把握。

它通过层层设防，把全面从严体现在破纪之初直至立案审查之后的全过程，目的是惩前毖后、治病救人，真正体现对党员的严管厚爱。

道理如此明确，但当前一些党组织和党员干部对此存在认识上的误区，其中最有市场的便是反腐“拐点论”。

这种论调宣称，“四种形态”的实践，预示着反腐“拐点”来临，意味着反腐转向、节奏放缓、力度减弱。

还有干部把“四种形态”视为“挡箭牌”，认为让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，就是要用批评教育代替组织处理或纪律处分；让党纪轻处分和组织处理成为大多数，就是要用党纪轻处分代替重处分，用纪律处分代替移送司法。

这些理解完全是错误的，和监督执纪“四种形态”的深刻含义是背道而驰的。

（一）把握运用监督执纪“四种形态”是实现反腐倡廉标本兼治的有效措施。

把握运用“四种形态”，是落实党委主体责任和纪委监督责任的明确要求。

各级党组织和纪检组织，要切实履行“两个责任”，强化监督管理，严格执行和维护党的纪律，落实制度在先，坚挺纪律在前，用制度和纪律管住党员干部；对触及纪律或法律红线者，要严肃处理，使抱有侥幸心理、敢于以身试纪试法者逐渐减少，能够严重违纪、涉嫌违法的成为极少数或极极少数。

如何把握“四种形态”与“三个区分开来”监督执纪“四种形态”是对有反映问题的党员，或有违纪情形的党员进行监督执纪四种不同方式，体现了纪严于法、纪在法前、纪法分开的理念，体现了抓早抓小、动辄则咎的理念，体现了惩前毖后、治病救人的精神。

“三个区分开来”，就是“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。

”“三个区分开来”，把严格管理和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。

“四种形态”与“三个区分开来”都是对全面从严治党要求的具体落实，体现了“三严三实”的精神。

两者的目的是不断增强党的凝聚力和战斗力，两者相辅相成、相得益彰，是新的历史条件下管党治党的重要举措。

在协调推进“四个全面”战略布局过程中，要看到，党员干部队伍素质不断提高、结构明显改善，总体上适应事业发展需要。

同时干部队伍也存在种种复杂情况，一个突出问题是部分干部思想困惑增多、积极性不高，存在一定程度的“为官不为”。

这一问题的出现，除了一些干部自身素质不适应新形势新任务要求外，也有我们工作上的原因，还有社会上种种复杂因素的影响。

对此，习近平总书记指出：“要更广泛更有效地调动干部队伍的积极性。

这个问题极为重要，现在看来也十分紧迫。

”坚持全面从严治党，正确运用“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，既要严肃处理有纪不依、明知故犯的行为，严肃处理打着改革创新旗号以权谋私、与民争利的行为，以零容忍的态度惩治腐败；又要坚持“三个区分开来”，对于反映党员干部的不实问题应及时澄清事实，还干部清白，使他们放下包袱、轻装上阵，旗帜鲜明地保护干部干事创业的积极性。

“四种形态”怎样准确运用作者：肖耀刚来源：《当代陕西》2018年第20期监督执纪“四种形态”，体现纪严于法、纪在法前、纪法分开、把监督挺在前面的工作理念，这是管党治党实践、理论和制度创新的重要成果。

深化运用监督执纪“四种形态”，必须注意区分“四种形态”的界限，厘清一些模糊的认识，把握好四个关系。

全体与局部的关系。

即党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争与深化运用“四种形态”的关系，前者与后者是全体与局部的关系，后者是前者的必要条件。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势，坚持党的领导，必须加强党的建设。

党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，才能提高党的建设质量。

全面从严治党集中反映党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性的鲜明立场和政治定力。

党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败斗争。

全面从严治党坚持问题导向，回应群众期盼，从群众反映最强烈的问题着手，重点查处十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚定不移正风肃纪、反腐惩恶，但全面从严治党还包括从严抓好党的政治建设、思想建设和组织建设等。

深化运用监督执纪“四种形态”是落实“把纪律和规矩挺在前面”要求的具体实践，是加强党的纪律建设、实现全面从严治党的具体举措，是监督执纪的具体抓手。

“纪”与“法”的关系。

“纪”与“法”的关系应建立在正确理解依法治国与依规治党关系的基础上。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，党领导立法、保证执法、带头守法，党自身要在宪法和法律范围内活动。

依规治党是以党内法规形式规范和约束全体党员的行为，是管党治党的重要原则。

依法治国必然要求依规治党，同时，没有党规党法的先导约束，国法就很难保障。

准确把握执纪监督“四种形态”作者：孟宇来源：《大东方》2018年第09期摘要：执纪监督“四种形态”既是对长期以来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结，准确把握“四种形态”是基本内涵及运用实践，有利于提升各级党组织执纪监督水平。

关键词：“四种形态”；基本内涵；运用实践十九大报告指出，“坚持惩前毖后，治病救人，运用监督执纪‘四种形态’，抓早抓小，防微杜渐。

”这一重要论述，既是对长期以来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结，又是对当前和今后一个时期执纪监督工作所面临形势和任务的科学判断。

推进全面从严治党，切实加大反腐败工作力度，我们要准确把握执纪监督“四种形态”。

一、准确把握“四种形态”基本内涵，提升监督执纪水平一要深刻理解时代背景，领会“四种形态”的理论基础。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以上率下抓作风、雷霆万钧反腐败，提出一系列新理念、新思路、新举措。

截至2017年10月31日，全国已累计查处违反八项规定精神问题193168起，处理262594人，给予党政纪处分145059人。

回顾党的历史，我们可以清晰得出结论，纪律就是我们党的生命。

“四种形态”的新提法是新形势下对全面从严治党认识的进一步深化。

表明党中央在“四个全面”战略布局下，更加自信地把监督资源投放到党的建设最前沿，更加自觉地把执纪力量下沉到管党治党第一线。

二要深刻理解“四种形态”内容，深入学习领会准贯彻。

要准确把握、学懂吃透“四种形态”具体内容，就要加强学习力度。

易佳电商党支部通过专题学习、开展讨论等多种方式开展“四种形态”的学习，同时利用宣传栏、党务政务公开栏、网络、“灯塔-党建在线”等多种形式将规定精神认真传达学习，提高党员干部的政治素质、理论水平和创新工作能力。

三要深刻理解“四种形态”辩证关系，全面从严治党。

“四种形态”是一个逻辑严密的体系，也是一个辩证的体系。

落实“四种形态”，用好第一种形态是关键。

第一种形态是后三种形态的基础，后三种形态是第一种形态的保障，不放松后三种形态尤其是第四种形态，有利于彰显党纪国法的严肃性，强化震慑、不敢的氛围。

如何运用好“四种形态”
文章来源w w w.5 Y k 公文如何运用好“四种形态”
9 月，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐同志在我省调研期间，强
调要把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律
推进全面从严治党。

“四种形态”，彰显了把纪律和规矩挺在前面的新理念，拓展了监督执纪的新思路，体现了依规治党、关口前移的新要求。

认真学习、深刻领会王岐同志的重要讲话精神，对我们深刻理解全面从严治党，做好当前和今后一个时期的纪检监察工作，具有重要的指导意义。

“四种形态”是一个有机整体，环环相扣、科学有效。

每种形态背后都有理论、制度和纪律的支撑，都是从严治党的利器，都是严格依据纪律的尺子进行衡量划分的。

把握运用好“四种形态”，严明党的纪律。

一是提升思想认识。

要把职责回归到党章的要求，聚焦监督执纪问责，体现纪律检查的特质。

衡量纪委履职理念和成效的标准，关键看是否有利于唤醒全体党员的党章党规党纪意识，是否真正做到管党从严、治党有效。

要保持惩治腐败的高压态势，强化不敢腐的氛围，持续探索遏制腐败的治本之策，加强纪律建设，强化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效机制。

二是转变执纪方式。

纪律审查是纪委的主要职责，“四种形态”为纪律审查提供了基本规范。

要按照“四种形态”的要求，明确执纪重点，规范执纪流程，
转变执纪方式，提升执纪效果。

浅析监督执纪“四种形态”中存在的问题及改进措施“四个形态”的内容包括：一，党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；二、党纪轻处分和组织处理要成为大多数；三、对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；四、严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

XX年9月，王岐山同志在福建调研时曾提出纪委监督工作需做到“四种形态”，并强调要运用“四种形态”来衡量监督工作的执行情况和效果。

在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的条件下，既要严肃惩治“极极少数”，更要面向大多数用好批评和自我批评的武器，把好第一道关，否则，从严治党就是一句空话。

严管就是厚爱。

运用监督执纪“四种形态”，要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，真管真严、敢管敢严、长管长严，使广大党员不忘初心，自觉维护纪律。

这是对党员、干部最大的关心和爱护。

根据监督执纪“四种形态”的要求，沫江纪工委做了专题调研，探索了一些问题，解析了产生问题的原因，并结合当前的现实情况提出了相应的改进措施。

一、监督执纪“四种形态”遇到的主要问题1.认识欠缺陷入误区。

在“四种形态”提出后，一些人误认为反腐败的力度会减弱，所以放松了纪检的督促力度，也有个别干部对监督执纪的“四种形态”的含义一知半解，依旧采用旧套路去开展党风廉政建设和反腐败工作，这些都是对“四种形态”认识不够的表现。

2.对监督惩处力度定位不清晰。

在一些纪检监察组织的工作中，把监督执纪“四种形态”割裂开来，片面强调某一种形态而忽视其他，有的单靠批评教育，有的刻意抓大放小，以查办大案要案论英雄，没有形成清晰第1 页共4 页标准喝规范，甚至出现办人情案。

3.责任担当欠缺，缺少主导核心。

“四种形态”前面的“监督执纪”四个字，容易让一些党组织认为，“四种形态”仅仅是对纪委提出的要求，与党组织无关。

因而在落实党风廉政建设责任制过程中，未主动去承担其“主体责任”，这容易导致纪检监察组织在本单位开展工作时，出现领导不重视，其他科室不配合，容易造成怕得罪人的畏难情绪，致使所在单位纪检监察工作陷入被动状态。

对深化运用监督执纪“四种形态”的思考作者：金媚来源：《求知》 2018年第12期有效运用监督执纪“四种形态”是当前纪律检查机关开展监督执纪问责的基本遵循。

要积极实践“四种形态”，突出抓早抓小，切实把纪律和规矩挺在前面，全面强化监督执纪问责。

一、深化运用监督执纪“四种形态”的主要做法1.认真学思践悟，准确把握监督执纪“四种形态”的基本内涵。

一是深入宣讲监督执纪“四种形态”。

通过组织宣讲、集中学习等方式，及时将监督执纪“四种形态”的深刻内涵传递给各基层纪检部门和党员干部，切实做到“传上情、解疑惑，聚共识、促工作”。

二是强化党委（党组）管党治党主体责任。

督促各级党委（党组）强化责任担当，把主体责任紧紧抓在手上、记在心里、落实到实际工作中，当好管党治党“领头羊”。

2.立足抓早抓小，把功夫用在平时。

一是立足“早教育”，持续提升党员干部的纪律观念和规矩意识。

坚持把纪律挺在前面，将教育体现在平时，从小处抓起、从日常抓起，结合工作实际，抓住重要时间节点，开展有特色的廉政教育和警示教育活动，强化党员干部的党规党纪意识。

二是立足“早发现”，真正将问题解决在萌芽状态。

要用党的纪律衡量党员干部的行为，把管和治更多体现在日常，督促各单位认真查找廉政风险点，用“制度+科技”的手段，构建廉政风险防控机制，同时还要充分发挥巡察监督作用，发现问题及时督促整改。

3.转变监督执纪理念，综合运用多种手段。

一是把工作重点从注重“惩处极少数”向注重“管住大多数”转变，把工作着力点放到抓纪律、管纪律、维护纪律、执行纪律上来，围绕违反中央八项规定精神和六大纪律加强和改进纪律审查工作。

二是重点查处党的十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的党员干部，特别是突出“关键少数”，突出政治性，把是否违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神作为纪律审查的重点，坚持快查快结，及时将违纪案件通报驻在部门。

三是改变过去依靠信访举报作为问题线索主渠道，而是善于发掘各职能部门监督检查中的发现、巡察巡视中的发现等多条枢纽，对苗头性倾向性问题属实、责任人清楚的问题线索，及早及时启动非纪律处分方式的责任追究。

运用监督执纪“四种形态”的实践与思考摘要：在党的十八届六中全会上通过的《中国共产党党内监督条例》明确，党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，就是让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态；党纪轻处分、组织调整成为大多数；重处分、重大职务调整是少数；严重违纪涉嫌违法立案审查是极少数。

“四种形态”既是对我国党风廉政建设和反腐败斗争实践的深刻总结，也是为纪检监察把握工作重点和履行监督责任指明了方向。

本文围绕监督执纪中把握运用“四种形态”的具体实践问题和思路展开了探讨，旨在推动贯彻落实全面从严治党的要求不断取得新成效。

关键词：监督执纪；“四种形态”；实践1监督执纪“四种形态”的内涵1.1“四种形态”彰显全面从严治党的政治智慧和理论创新“四种形态”的涵义，揭示出从违纪直至涉嫌违法程度渐深的问题，包括了批评教育、党纪处分等多种组织处理方式，强化了党章党规对各级党组织和全体党员从严治党的刚性约束，明确了全面从严治党的战略任务。

监督执纪“四种形态”的提出是党的纪律建设的重大理论创新，表明党中央在“五位一体”、“四个全面”战略布局下，更加自信地把监督资源投放到党的建设最前沿，更加自觉地把执纪力量下沉到管党治党的最前线。

1.2“四种形态”蕴涵惩治腐败标本兼治的战略思想和驱动境界党的十八大以来，各级纪委作为党内监督专职机构，更加明晰自身的职责定位，以体制机制改革为契机创新推动纪律建设，通过修规立法、完善规章制度，提升执纪水平，提高执纪效率。

“四种形态”如同纪律行为的“刻度之尺”，着眼于由标至本的治理过程，通过设置层层防线，逐级采用阻挡、警示、处理等处罚措施，实现阶梯式管控模式。

面对当前依然严峻复杂的反腐败形势，在全党范围内，最大限度地减少腐败存量、遏制腐败增量，不断净化社会风气，进而形成良好的政治生态。

1.3“四种形态”传承依规治党的方针政策和建设动力国有国法，党有党规。

《党章》规定，“党组织对违犯党的纪律的党员，应当本着惩前毖后、治病救人的精神，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。

纪检监察工作心得：科学运用“四种形态”提升监督执纪水平监督执纪“四种形态”是落实全面从严治党的具体部署，是管党治党的重大创新，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。

纪委作为党内监督的专门机关，必须深刻认识到，运用“四种形态”是把纪律和规矩挺在前面的具体化，绝不意味着反腐败到了拐点，绝不意味着惩治腐败力度要减弱，绝不意味着惩治工作要停下来、减轻了、不办了，而是任务更重了、范围更广了、要求更严了、标准更高了，要把握关键、落细落小，推动“四种形态”成为监督执纪主路径，不断提升监督执纪能力水平。

一、运用第一种形态，关键在于咬耳扯袖、红脸出汗第一种形态指出：“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”。

在这一形态中，咬耳扯袖、红脸出汗最为关键，它既是一个重要责任，又是一个重要方法，还是一个重要措施。

扣住这个关键，我认为有三个方面的重点工作要抓：主体责任要抓实。

要让党委（党组）及其主要负责人，在推动党内关系正常化、开展批评与自我批评中当主体、担主责、唱主角，尤其是要把红脸出汗、咬耳扯袖列入主体责任清单，作为“第一责任人”职责的重要方面、责任制检查的重要内容、主体责任报告的重中之重，确保不折不扣落实到位。

制度规范要抓紧。

咬耳扯袖、红脸出汗，面对的是整个党员干部队伍，基数大、类型多，要实现咬耳扯袖、红脸出汗的常态化，必须抓紧健全完善谈话提醒的规范化制度，坚决防止一谈了之、谈而不核、以谈代查，而是每一次谈话都要形成签字背书的书面材料，进而跟踪问效、督促检查。

日常监管要抓早。

咬耳扯袖、红脸出汗，实质上就是要加强对党员干部的日常监督管理，做到有问题早发现、有苗头早提醒、有倾向早处置，防止错误由小变大、由轻变重、由少变多。

二、运用第二种形态，关键在于锱铢必较、动辄则咎第二种形态指出：“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”。

这里的“大多数”，不是用纪律管住大多数的“大多数”，而是指因违纪而受到处理的党员干部中的“大多数”，它强调的是一种强烈的纪律意识，要求我们在执行纪律上，必须高举戒尺、抓早抓小，锱铢必较、动辄则咎，决不能抓大放小、重法轻纪，放水养鱼、秋后算账，切实防止党员干部从“破纪”走向“违法”，切实改变我们的党员干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的不正常状况。

202023年5月下 第10期 总第406期能源科技| TECHNOLOGY ENERGY0引言把握运用监督执纪“四种形态”，体现“依规治党、挺纪在前”的管党治党要求和“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，对加强和改进党的建设具有重要意义。

如何按照“四种形态”的要求，加强对广大党员干部的监督，已成为各级纪检监察机关面临的一个崭新而重要的课题。

本文拟从工作实际出发，阐述存在主要问题、原因分析及改进工作思路。

1践行监督执纪“四种形态”工作的主要做法1.1提高思想认识，强化“四种形态”的学习贯彻落实党委通过开展专题学习会、讨论会等方式，强化对“四种形态”的学习，做到以上率下，增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。

同时，安排各党组织分别召开专门学习会，在党员干部职工中坚持学习日制度，强化政治品德、职业道德、社会公德和廉洁自律的教育，初步形成了级级抓贯彻、层层抓落实、人人抓学习的良好氛围。

1.2准确把握运用，促使“四种形态”工作方法的转变全体纪检监察干部结合所学内容，立足岗位实际，把工作目标从注重“盯违法”向注重“盯违纪”转变、把工作手段从注重“抓大放小”向注重“抓早抓小”转变、把工作重点从注重“惩处极少数”向注重“管住大多数”转变，从而把工作着力点放到协助党委抓纪律、管纪律、维护纪律、执行纪律上来，使“四种形态”有机融入监督执纪问责。

1.3成立组织机构，强化监督职责防微杜渐抓源头治理成立作风督查办公室，下设3个督查小组，负责对党员干部职工的组织纪律、工作纪律和生活纪律等多方面进行督导检查。

同时，采取明察暗访方式，就贯彻落实中央八项规定精神、作风建设、联系服务群众情况等开展专项督查，发现苗头性、倾向性和轻微违纪问题及时制止处理，防微杜渐、治病救人。

1.4建立健全机制，突出审查重点盯紧和严惩违纪少数建立健全大案要案发现、查处机制，坚持纪在法前、纪严于法，着眼“大多数”，宽严相济“正歪树”；盯紧“少数”，动辄则咎“治病树”；严防“极少数”，重点治乱“拔烂树”。

监督执纪 “ 四种形态 ”的提 出是一种 关系党员健康发 展的体现 ，是基于人文关怀的一种治党方针 ，将好党员与违 纪党 员 分 为 了两 个 特征 鲜 明的群 体 ，并从 时间 早 晚 的角 度 出 发针 对 违 纪党 员 提 出 了 “ 防”与 “ 治 ”这 两 种 基本 的处 理方 式 ，充分 展 现 了党对 于 实现 党员 健康 成 长 的殷切 期望 。 二 、准 确运 用监 督 执纪 “ 四种形 态 ” 的策略 （ 一 ）重视 纪检 监 察 队伍建 设 ，改 善组 织监 察 能力 纪检监察机关是展开监督执纪工作 的基本主体 ，其工作 能力 的高低 对 党 内建 设 的进 程有 着 直 接 的影 响 。 因此 ，要真 正落 实 监督 执 纪 “ 四种 形 态 ” ，就 必 须重 视 纪 检监 察 队伍 建 设 ，通过理论学习与完善实践经验来改善其工作能力 。 首 先 ，要 加 大 对 纪 检 监 察 干 部 、人 员 的 管 理 力 度 ，定 期开展培训 工作 ，组织人员学 习相关的方针政策、学习领导 的重要讲话精神 ，从理论上不断深化认识 ，提高工作能力 ， 促 进 工 作态 度 的转 变 ，从 而 为监 督 执 纪工 作 的有 效 进行 奠 定 强 有 力 的 思想 基 础 。其 次 ，要 充 分 完 善纪 检 监察 队伍 的实 践 经 验 ，重视 对 案 例 的分 析 与探 讨 ，了解 时 政 热 点 ， 同时还 要 强化与其他单位的交流与学习 ，这样才能促进工作事业 的开 阔，以实现工作能力 的提高。最后 ，要定期对纪检监察人员 的考 核 ，考 核 内容要 包 括 思政 意 识 、职业 知识 以及 工作 能 力
： 摘
要 在纪检监察方面 应 当严格依 照监督执纪的 “ 四种形态”，深入人 事到全面从严 治党的基本规律 ，进一步推 ： ： ：

正确把握“四种形态”在工作中的实践运用与思考作者：武长海来源：《企业文化》2018年第33期摘要：新时代反腐倡廉建设是党的建设的重大任务，是永葆党的先进、纯洁性的重要战略举措。

运用好“四种形态”扎实推进党风廉政建设，必须坚持惩治与预防相结合、治标与治本同进行，着力保持反腐高压态势，努力构建风清气正的政治生态环境。

关键词：反腐；四种形态；运用；实践一、充分认识“四种形态”在监督执纪工作中的重要意义。

党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》，在总则第七条对“四种形态”进行了重新定义。

党的十九大把运用监督执纪“四种形态”作为党的纪律重要内容写入党章，十九大报告明确提出要“运用监督执纪‘四种形态’，抓早抓小、防微杜渐”，这是全面从严治党的重大举措。

（一）是对自党的十八大以来管党治党实践经验的深刻总结，是我党在监督执纪中的重大理论创新，是从严治党的行动指南。

加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。

第一种“批评和自我批评要坚持开展，让咬耳朵扯袖子，红红脸出出汗成为常态”，第二种“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”，第三种“对严重违纪的重处分”应当是少数，第四种“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数”。

监督执纪“四种形态”深刻切中近年来党员违规违纪现象的共性，从违纪“起意”、违纪行为“露头”等关键节点，设置了稳固的防火墙，同时对各种违纪问题予以分类诊疗、分层治理，充分阐释了点与面、大与小、多与少、个别与普遍、量变与质变、惩治与保护等马克思主义哲学的辩证统一关系，进一步夯实了把党纪党规挺在前面，从而实现标本兼治的基础，全面提升了党内治理体系、治理能力的现代化，对深入推进全面从严治党起到积极的促进作用。

（二）是加强党的组织建设，深入推进全面从严治党的根本要求。

“惩前毖后，治病救人”是我党一贯的方针，是党加强自身建设，永葆健康肌体的重要法宝，各级党组织要在政治思想站位、责任担当、方法措施的实施上与中央保持高度一致，跟上中央的统一要求，在实践中时刻牢记把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，通过抓早抓小，使责任和要求更加明确，通过压力层层传导将责任任务层层压实，做到层层有监督，层层有设防，督促党员干部增强“防腐拒变”能力，强化“不想腐”、“不敢腐”的思想意识，通过加强日常监督，及时发现党员干部违纪违法苗头，铲除违纪违法行为产生的机会与条件，防病于初起，防患于未然，对党内出现的违纪违规问题真正实现标本兼治，创造出风清气正的政治生态环境。

心得体会：主动适应监督执纪“四种形态”，切实把纪律挺在前面把握运用监督执纪“四种形态”，即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

这为纪检监察机关深入推进“三转”、落实“把纪律挺在前面”理清了思路、明确了方向。

我们必须主动适应“四种形态”的要求，在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟赶趟、统筹谋划、推进工作。

一、思想认识上要进一步深化全面从严监督执纪“四种形态”是落实“把纪律挺在前面”要求、推进全面从严治党的具体化。

其针对党员干部从“好同志”滑向“阶下囚”的深层次原因，划定了“咬耳扯袖、红脸出汗”、“轻处分和组织处理”、“重处分、重大职务调整”、“涉嫌违法立案审查”四道设防措施层层严厉的“过滤网”，着力通过“常态”、“大多数”的挺纪在前，努力遏制增量、减少存量，既体现治标，又体现治本，既是对履行监督责任提出的要求，也是对履行主体责任提出的要求。

我们要进一步深化全面从严的认识，切实把纪律挺起来、立起来，坚决捍卫党规党纪的严肃性。

在“全面”上，要运用党规党纪这一把尺子，来衡量党员干部的行为，既要管住全体党员，又要突出领导干部“关键的少数”；要以《条例》规定的违纪情形为负面清单，坚持大小并重、违反“六大纪律”案件并重、直接违纪和责任追究案件并重，既查处经济类违纪行为，更要把政治纪律凸显出来，严肃查处违反政治纪律、政治规矩和组织纪律的行为。

在“从严”上，既要以《准则》“高线”要求为标杆，切实强化对党员干部的日常教育提醒，将党的优良传统、中华传统美德要求，以及苗头性、轻微性问题处理落实到严肃的党内政治生活中去，开展经常性的批评与自我批评，又要以《条例》“底线”要求为尺子，切实强化监督管理，把“咬耳扯袖、红脸出汗”等常态性工作做实做细；既保持反腐败势头不减，严厉惩处极极少数，又加强党风廉政建设，常态严管最大多数，切实做到全面从严、一寸不让。

如何实践监督执纪四种形态“四种形态”科学回答了“用什么执纪、为什么监督”等重大理论和现实问题，对于挺纪在前、执纪必严，以纪律建设推进从严治党、依规治党，具有重要战略意义和丰富实践价值。

下面就一起来看看如何实践监督执纪四种形态吧。

监督执纪“四种形态”既是落实全面从严治党要求的战略考量，是把纪律挺在前面的具体体现，也是管党治党的精准标尺，是做好监督执纪问责工作的操作手册，必须准确把握、善加运用。

为此，就要处理好五个关系。

1在监督对象上，要处理好“面向全体”与“突出重点”的关系用纪律管得住领导干部这个“关键少数”，也管得了8700万党员这个“最大多数”，才叫全面从严。

过去存在一种倾向，在工作导向上，单纯认为纪委就是办案的，以办大案要案来论英雄，对轻微违纪问题听之任之;在工作重点上，习惯于重惩轻防，只要领导干部不违法，违反纪律就是“小节”;在审查模式上，习惯于贪大求全、吃干榨尽，增加了管理成本和风险隐患，以致形成要么“好同志”、要么“阶下囚”的状况。

实践证明，“四种形态”是非常有效管用、系统科学的监督执纪方式，深入推进全面从严治党，体现了对党员干部的严管厚爱。

通常状态下，查处干部不是目的，教育挽救干部才是根本。

“四种形态”的每一种形态都是从严治党的利器，都很好地诠释了“严是爱、松是害”的道理。

把握运用好“四种形态”，就是为了有效阻断违纪进程，以常态化严管干部的方式，做到“防患于未然”、“治病于初发”，做到用纪律的尺子来衡量每一名党员干部的行为，用严管体现厚爱。

2在演变过程上，要处理好“量的积累”与“质的变化”的关系党员干部“破法”，无不始于“破纪”。

党员守住了纪律，就不至于滑向违法犯罪的深渊。

“四种形态”的提出，正是基于对从“小错”到“大错”、从轻微到严重、从违纪到违法这一从量变到质变规律的准确把握，前移监督执纪关口，通过批评教育以“勤浇树”、组织处理以“正歪树”、纪律处分以“治病树”、立案审查以“拔烂树”。