第9章 国际贸易政策——出口鼓励、出口限制等zuixin

四、出口补贴
• 出口补贴(Export Subsidies)，又称出口津贴，是一国政 府为出口厂商提供现金补贴或财政上的优惠待遇，以此 来降低出口商品的价格，增强其在国外市场上的竞争能 力。 • 出口补贴的方式 -直接补贴（Direct Subsidy）：直接付给出口厂商的现金 补贴。 -间接补贴(Indirect Subsidy)：政府对某些出口商品给予 财政上的优惠。 • WTO《补贴与反补贴协议》： – 禁止性补贴(Prohibitive Subsidies) – 可申诉补贴(Actionable Subsides) – 不可申诉补贴(Non-actionable Subsidies)
商品倾销
• 商品倾销的补偿途径
– 采用关税壁垒和非关税壁垒措施控制外国商品进口，防止对外 倾销商品倒流，以维持国内市场上的垄断高价。 – 出口国政府对倾销商品的出口商给予出口补贴，以补偿其在对 外销售商品中的经济损失，保证外汇收入。 – 出口国政府设立专门机构，对内高价收购，对外低价倾销，由 政府负担亏损。 – 出口商在以倾销手段挤垮竞争对手，垄断国外市场后，再抬高 价格，以获得的垄断利润来弥补以前商品倾销的损失。
出口信贷概述
• 特点：⑴附有采购限制，只能用于购买贷款提 供国的产品，而且都与具体的出口项目相联系； ⑵贷款利率低于国际资本市场利率，利息差额 由贷款国政府补贴；⑶属于中长期信贷，期限 一般为5-8.5年，最长不超过10年；⑷由国家或 其授权机构承担85-100%的出口项目的政治风险 及商业风险。 • 方式：卖方信贷；买方信贷；买单信贷
卖方信贷
• 卖方信贷(Supplier’s Credit )是出口方银行向本国出口商提供 的商业贷款。出口商（卖方）将此贷款作为垫付资金，允 许进口商（买方）赊购自己的产品和设备。出口商（卖方 ）一般将与此贷款相关的利息等费用计入出口货价中，转 嫁给进口商（买方）负担。 • 优势：⑴主要用于解决本国出口商以延期付款方式销售大 型设备或承包国外工程项目所面临的资金周转困难，是一 种中长期贷款，通常贷款金额大，贷款期限长；⑵卖方信 贷的利率一般比较优惠，低于相同条件下资金贷放市场利 率，利差由出口国政府补贴； ⑶卖方信贷的发放与出口信 贷保险相结合。

第九章出口鼓励和出口管制措施一、填空题1.一个国家的银行为了鼓励商品的出口，增强商品的竞争能力，对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款，称为_________________。

2.一般说来，自由贸易区以发展_____________，取得___________方面的收益为主，是面向________________的，而出口加工区，以发展_____________工业，取得_______________方面的收益为主，是面向_____________的。

3.____________是出口方银行向本国出口厂商提供的贷款。

4.买方信贷的附带条件就是贷款必须用于购买债权国的商品这就是所谓的___________________。

5.出口信贷国家担保项目或出口信贷保险，担保机构或保险公司担保或承保的风险一般分为__________风险和_____________风险两大类。

6.出口补贴的方式有两种，一是___________________，二是___________________。

7.国家利用本国货币对外贬值的机会向国外倾销商品的措施称为___________________。

8.出口管制形式可分为___________________和___________________两种。

9.目前中国提供出口信贷的机构是___________________。

10.目前中国提供出口信用保险的机构是___________________。

二、单项选择题1、因为销售季节已过，或者公司改营其它业务，而在国外市场上以低于成本的价格抛售货物，这种倾销，被称为（）A、偶然性倾销B、间歇性倾销C、掠夺性倾销D、长期性倾销2、买方信贷是由（）A、进口方银行向外国进口厂商提供B、进口方银行向本国出口厂商提供C、出口方银行向外国进口厂商提供D、出口方银行向本国出口厂商提供3、一般而言，如进行长期性倾销，商品的进口价格应（）A、低于平均成本B、高于边际成本C、低于边际成本D、高于平均可变成本4、出口加工区与自由贸易区有所不同。

二、 贸易小国的出口补贴
中国国内大米市场
中国大米出口市场
图9.1 贸易“小国”出口补贴的经济影响
图9.1解析：
⑴在图9.1中，PW为国际市场价格，在没有补贴时，国内生 产为S1，需求量为D1，出口量为D1S1（D1S1=X1）。ES 为出口供给曲线，ED(R)为世界其余国家的进口需求曲 线，因为出口小国是国际市场价格的接受者，故ED(R) 为一条水平线。 ⑵ 现在假设政府对每单位商品出口给予s的补贴，由于补 后商品出口的实际所得变为PW+s，故其出口供给曲线E S将垂直下移s至ES*。 ⑶ 由于生产者出口的实际所得从PW上升为PW+s，故生产 者将扩大生产并增加出口，新的产量上升为S2。国内需 求量则因为价格的上升而下降至D2。国内产量的增加 和需求的减少，使得出口量从D1S1上升为D2S2（D2S2= X2）。

由此可见，鼓励出口产业的生产补贴和出口补贴一
样均会造成国民福利的净损失，但由于出口补贴既会引 起生产方面的扭曲，又会引起消费方面的扭曲，而生产 补贴仅引起生产方面的效率损失，所以从减少国民福利 损失的角度看，在鼓励出口方面，生产补贴要优于出口
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
补贴。不过，对政府来说，相对于出口补贴，生产补贴
将意味着更多的支出。
(3) 出口补贴引起国内供给减少，国内价格上涨至P2。 在该价格水平下，产量上升为S2，需求量下降为D2， D2S2为出口量（D2S2=M2）。国内生产和需求量变动 的幅度比小国情形小。 (4) “大国”出口补贴的福利效应：出口补贴后国内价格 从补贴前的P1上升为P2，所以消费者蒙受了a+b的损失， 生产者的利润增加了a+b+c，而政府则因补贴增加了支 出b+c+d+e+f+g。政府支出加上消费者蒙受的损失扣除 生产者的得益后，国民福利净损失b+d+e+f+g。

• 幼稚产业，infant industry,是指在落后国 家一些刚刚兴起、尚未形成经济规模， 不可能与发达国家高水平的产业相竞争 的产业
• 幼稚产业保护政策根本目的是迅速提高 本国产业的竞争力
• 最早提出贸易保护政策的是美国的汉密 尔顿，他在1791年向国会提交的《关于 制造业的报告》中重点阐述了制造业保 护的重要性
早期重商主义 晚期重商主义
其代表人物是英国的 其代表人物是法国的
Stanford 和法国的
Thomas·Mun。
Montchrestien
主张保持全国的对外
他们主张在对外贸易
贸易顺差，以增加货
中的每笔交易都保持
币的流进
顺差， 以增加货币的 被称为“贸易差额论” 流进
被称为“货币差额论”
surplus
早期重商主义 晚期重商主义
–外国商人离境时 只能带走商品， 不能带走本国货 币。
–鼓励中转贸易 –保护本国弱小企
业的发展。 –实行奖励出口政
策。
一个重商主义者的论调
• 所有处于弱小产业时期的制造业不仅 需要关心， 而且需要付出相当的代价 来哺育他们，以便使他们发展到强有 力的生气勃勃的阶段。
重商主义开始让位于自由贸易主义
• 原有的社会主义国家在20世纪80年代以前，执 行的是国家高度垄断的贸易保护主义，随着
社会主义阵营的解体和经互会的解散，对外
贸易政策转向开放型的贸易政策和自由贸易 政策
三、对外贸易政策的制定与执行
第二节 重商主义（Mercantilism)
• 15世纪末，资本主义生产方式在西欧萌发，封 建庄园瓦解，商品经济发展，各国国内的统一 市场形成，世界市场在一定的范围内形成。
• 18世纪中叶开始产业革命后，英国“世界工 厂”的地位逐步建立并得到巩固，为寻求国 外廉价的工业原料与粮食，英国新兴的资产 阶级要求废除重商主义的对外贸易政策，实 行自由的贸易政策