和县人民政府工作报告

政府工作报告——2011年12月19日在和县第十六届人民代表大会第一次会议上和县人民政府县长朱来友一、过去五年工作回顾2007年以来，县十五届人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，积极应对金融危机、旱涝雪灾等各种严峻挑战和考验，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，较好地完成县十五届人大一次会议确定的各项目标任务，经济社会呈现出平稳较快的发展态势。

——五年来，我们致力于争先进位，发展步伐不断加快2011年，全县预计实现地区生产总值83亿元，比2006年翻一番，年均增长13.2%；财政收入9.2亿元，比2006年翻两番，先后突破7个亿元大关，年均增长31.95 %；固定资产投资101.5亿元，年均增长25%；社会消费品零售总额30.5亿元，年均增长17.1%；累计实现外贸进出口6.7亿美元，连续三年位居全省县级第二；农民人均纯收入7890元，比2006年增加4180元；金融机构存款期末余额121亿元，是2006年的2.5倍。

先后被评为中国最佳休闲旅游县、全国农产品加工创业基地和示范基地县、全国食品安全示范县、全国计划生育优质服务先进县、全国科技进步先进县、全国“五五”普法先进县、全国科普示范县。

——五年来，我们致力于转型升级，发展水平不断提高坚持实施“三沿”战略，扎实开展“项目推进年”活动，着力调整产业结构。

三次产业比由2006年的27.2：33.8：39调整为19.9：51.4:28.7，二产比重明显提升。

工业主导基本形成。

坚定不移实施“工业强县”战略，鼓励企业增资扩模，累计实施工业项目185个，其中41个亿元以上项目顺利投产。

全县规模以上工业企业从2006年的56家发展到112家，规模以上工业增加值从4.8亿元增加到27亿元，培育了盘景水泥、AVK阀门、久工科技、华星化工、三联泵业、佳和电线电缆等一批骨干企业，初步形成历阳、乌江、石杨三大工业板块和化工、装备制造、建材、农副产品深加工四大主导产业。

引进了东宝光电、长航风电、莱普阳光等企业，节能环保、生物医药等战略性新兴产业发展取得突破。

非公经济发展迅速，获省非公有制经济发展先进县称号。

农业特色越发凸显。

2011年，预计全县农业总产值达35亿元，比2006年增加17亿元。

开展水稻油菜高产创建，粮食连续八年获得丰收。

实施蔬菜产业提升行动，种植面积比2006年增加9万亩，总产量突破100万吨。

推广畜禽标准化养殖，规模效益稳中有升。

大力推进农业产业化，新增省级农业产业化龙头企业5家，组建农村合作组织10个，无公害和绿色农产品认证分别达36个和18个；成功举办三届蔬菜博览会，连续多年跻身省农业产业化示范县、蔬菜产业化十强县。

林业生态建设进一步加强，新增造林面积3.9万亩。

第三产业迅速膨胀。

旅游产业初具规模。

成功引进泰华、天沐等知名企业，累计完成投资45亿元，香泉温泉度假村、如山湖凤凰酒店等一批旅游项目相继建成；开展农家乐乡村旅游创建工作，新建农家乐7家；累计接待境内外游客303万人次，实现旅游综合收入18.81亿元，获省旅游经济强县称号。

港口物流产业快速成长。

郑蒲港一期工程获准国家审批立项，具备开工条件，金固等码头年吞吐量达610万吨。

商贸产业日益壮大。

引进安德利、苏果等大型商贸企业入驻，建成万村千乡农家店120家，销售家电下乡产品12万件。

房地产市场快速发展，新增商品房318.85万平方米。

——五年来，我们致力于城乡统筹，发展基础不断巩固城市功能更加完善。

先后开展“城市建设年”、“大拆迁、大拆违、大建设”和“城市建设九大工程”等活动，累计投入城市建设资金25亿元，实施重点项目150个。

新扩建主干道路38条、约70公里，和州路、龙潭北路、海峰西路、禹锡北路建成通车；行政中心、新一中、天门酒店、青少年活动中心、公安大楼等投入使用；和州大桥、海峰大桥启动建设；老城区历阳中路、60多条小街小巷和部分“五场一厕”完成改造，拆迁危旧房约10万平方米，滨河大道、桃花坞公园、镇淮古街一期对外开放，陋室公园拓展改造基本结束。

开通城市公交车，投放出租车265辆，推进和城客运市场整治，查处各类违规车辆2130辆。

持续开展文明创建和“五子”、“四门”整治，共拆除违章建筑3万平方米，和城面貌明显改观。

镇容村貌更加优美。

集镇规模迅速扩张，各镇建成区均达1平方公里以上，其中镇区人口达万人以上7个，城镇化率达46%。

共修建镇区道路40多公里、排水管道80多公里，新增绿地面积450亩，绿化覆盖率达33%。

乌江文化休闲广场、香泉晓山广场等集镇设施建成，集镇承载能力得到加强。

完成五批新农村示范点和新村建设任务，开展农村美好家园创建工作，累计投入资金1.04亿元，167个村庄得到整治，1.4万多农户受益，村容村貌明显改观。

实施“一事一议”财政奖补试点项目1234个，投入资金7200万元。

基础设施更加配套。

农田水利基础设施建设累计投入7.1亿元，连续三年获“江淮杯”，全省农田水利基本建设现场会在我县成功召开。

S105一级公路建成试通车，马鞍山长江大桥、马巢高速加速推进；农村公路建设累计投入4.21亿元，完成县乡道路改造248公里，改造危桥、渡口28座，建成村村通水泥路510公里，初步形成便捷通畅的交通网络。

电网建设累计投入4.24亿元，新扩建35千伏以上变电站6座，新改建10千伏以上线路1449公里。

新建自来水厂10座，解决了18.75万农村居民安全饮水难题。

和城天然气开工建设。

——五年来，我们致力于筑巢引凤，发展后劲不断增强承接平台逐渐夯实。

持续推进园区扩容升级。

县经济开发区启动30平方公里规划修编和扩容申报工作，完成基础设施投入5.14亿元，5平方公里建成区初步实现“五通一平”，入园企业达56家，预计2011年完成税收8000万元，获“长三角最具投资价值开发区”称号。

全省首家台创园成功获批，完成基础设施投入3.2亿元，5万平方米温室大棚和海峡大道等相继建成，入园企业6家。

组建化工基地管委会，累计完成基础设施投入4.6亿元，落户企业44家，实现税收4.17亿元。

船舶制造基地落户企业7家。

招商引资成效明显。

紧紧抓住示范区建设机遇，大力开展委托招商、驻点招商、以商招商，组建招商服务中心，筹建六大主导产业研究会，举办各类招商活动42次，引进内资项目464个，总投资510亿元，到位资金274.5亿元，盘景水泥、海德化工、奥尔民汽车零配件等一批企业落户投产；实际利用外资2.37亿美元，连续四年保持全省县级前三位。

区域合作扎实推进。

积极参与泛长三角地区分工合作，65%以上项目和70%以上游客来自于长三角地区，获“长三角最具投资价值县”称号。

积极打造南京卫星城，年销往南京蔬菜达40万吨，引进南京金箔集团、宏图集团等知名企业来和投资。

积极谋求跨江合作，全力推动一江两岸协调发展，一批重点项目正在积极推进。

——五年来，我们致力于创新破难，发展环境不断优化各项改革平稳推进。

政府机构改革和事业单位改革有序推进；完善了“镇财县管”、部门预算和国库集中支付等财经制度；实施农村综合改革，健全了县镇村三级为民服务网络；完成环卫体制改革，组建了行政执法局和市容局；推进基层医药卫生体制改革，药品实现“零差率”销售；完成了商贸流通等领域27家国有企业改制工作，一批企业焕发生机。

要素制约逐步缓解。

规范土地管理，提高土地节约集约利用水平，新增建设用地1.24万亩、耕地1.15万亩，清理各类闲臵土地2129亩。

推进金融创新，完善金融考核办法，累计净增贷款41亿元。

引进省开行、徽商银行、南京进出口银行等县外金融机构贷款25亿元，争取支农再贷款2.09亿元；振兴担保公司担保能力进一步增强，累计担保贷款15.1亿元；农村合作银行、新华村镇银行和2家小额贷款公司相继挂牌。

加大节能减排，争取各类改造资金4493万元，和城污水处理厂投入运行，垃圾处理场即将建成，淘汰关闭“五小”企业和矿山52家，生态修复面积达12万平方米。

推进人才战略，安大研究生实习基地顺利挂牌，县劳动力实训基地投入运行。

政风建设得到加强。

坚持依法行政，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，深入推进政府职能转变，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取各方面意见和建议，推进决策科学化和民主化，办理人大代表议案、建议360件，政协委员提案522件。

加强政务公开和网络问政，组织《在线访谈》96期。

加强效能建设，深入开展“环境优化年”、“两问两整治”、“创先争优”等活动；加强政务督查，组建督查局，推进工作落实。

推行“一站式”服务和网上审批，清理行政审批和收费项目195项。

党政公文和信息交换系统实现全覆盖，政府网站连续四年被评为全省优秀网站。

加强廉政建设，开展小金库和工程建设领域突出问题专项治理；成立招标采购监管局，统一管理全县政府采购、建设工程招投标、土地出让等活动，累计完成交易项目2825个，节约资金3.8亿元。

——五年来，我们致力于为民谋利，发展成果不断共享民生工程稳步实施。

累计投入民生工程资金10.7亿元。

城乡居民最低生活保障及五保供养标准进一步提高，发放城乡低保金1.35亿元。

投入敬老院建设6000万元，新增床位1880张，集中供养率由2006年的9%提升到50%。

新农合参合率达99.05%，补偿资金2.74亿元；20.6万人参加城乡居民养老保险，8.35万人享受政策待遇。

1220套廉租房、129套经济适用房、160套公租房交付使用，发放各类助学、助残、送温暖资金2529万元。

建成综合文化站9座、农家书屋115个。

社会秩序安全稳定。

实行社会治安综合治理，有效遏制各类违法犯罪活动。

推进安全生产标准化建设，启动高危行业全天候视频监控，安全生产事故逐年下降。

开展矛盾纠纷排查调处工作，成功调解各类矛盾纠纷2.12万件。

积极构建大信访格局，共接待受理群众信访5836件次，有效满足群众诉求，多次被评为全省信访工作先进县。

社会事业全面进步。

自主创新能力不断提高，培育国家高新技术企业4家，获批高新技术产品35个、授权专利186件。

完善中小学布点规划，实施农村中小学危房改造和校舍安全工程，新建、改造校舍40.7万平方米，完成一中搬迁和四中组建工作，和安幼儿园等民办学校健康发展，获省教育强县称号。

文化、体育、老年人事业得到加强。

博物馆、图书馆、文化馆免费对外开放，和县猿人遗址保护规划项目获国家批准立项，县庐剧入选国家非物质文化遗产名录；实施农民体育健身工程49个；老干部活动中心即将交付使用。

实施县医院整体搬迁和中医院改扩建工程，完成5个镇中心卫生院和93个村卫生室建设。

严格执行村为主机制，严厉查处“两非”案件，计生工作继续稳定在全省一类县水平。

此外，兵役、武警、消防和审计、统计、物价、质监、气象、档案、地方志、人民防空、民族宗教、外事侨务等各项工作均取得长足进步，妇女、儿童和残疾人事业健康发展。