河北科技创新体系的问题及对策
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河北省科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲要整合优化科技资源力量遵循科技创新和产业变革规律,落实科技强国行动纲要,统筹创新主体、创新基础、创新资源、创新环境,系统组织开展创新链布局,多渠道增加科技投入,强化应用基础研究、关键核心技术攻关、创新平台支撑,切实提高技术源头供给能力。
一、整合优化科技资源力量调整学科布局和研发布局,持之以恒加强基础研究,落实国家基础研究十年行动方案,注重原始创新,跨学科、跨领域、跨单位组建高端创新团队和机构,推进科研院所和高等学校科研力量优化配置和资源共享。
面向国家和省重大战略需求,布局建设河北实验室,推动基础研究和应用研究相互促进,基础研究经费投入比重不断提高。
加强基础学科建设,争取国家在河北布局重大科技基础设施,谋划建设优势基础学科研究中心,支持省属高校和科研院所组建科教联合体,推进科教资源优化重组、融合发展。
围绕产业链部署创新链,瞄准传统优势产业迈向中高端的关键短板,打造链条相对完整、产业带动明显、创新能力较强的创新链。
瞄准京津冀具有协作优势的战略性新兴产业领域,对接京津创新资源,创新合作机制,打造若干京津冀科技协同创新链。
瞄准区块链、人工智能、机器人、合成生物等前沿产业领域,超前部署产业化研究,加快建设应用场景,形成自主可控、协同高效、具有较强竞争力的创新链。
二、打好关键核心技术攻坚战瞄准新一代人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、航空航天等前沿领域,实施一批发展急需的重大科技项目,积极参与国家战略性科学计划和科学工程。
瞄准重点产业发展和重大民生需求,在先进金属材料、输变电装备、太阳能光伏、先进轨道交通装备、高端精细化工等领域攻克一批培育产业新优势的技术,在储能氢能、新型显示、现代通信等领域攻克一批“卡脖子”技术,在大数据、机器人、基因和生物医药、新发突发传染病等领域攻克一批关键核心技术。
瞄准粮食安全、能源安全、生物安全风险防控等领域重大需求,部署重大科技专项,实施科技示范工程,开展生物育种、生态循环农业技术创新。
河北省科技创新平台与条件保障能力建设三年行动计划工作方案(2018-2020年)科技创新平台和科技基础条件保障能力是科技创新体系建设和科技创新能力建设的重要内容,是实施创新驱动发展战略、提高全省综合竞争力的基础和保障。
为贯彻科技部、财政部、国家发展改革委关于印发《国家科技创新基地优化整合方案》的通知(国科发基〔2017〕250号)和科技部、国家发展改革委、财政部关于印发《“十三五”国家科技创新基地与条件保障能力建设专项规划》的通知(国科发〔2017〕322号),落实《河北省人民政府关于印发河北省科技创新三年行动计划(2018-2020年)的通知》(冀政发〔2018〕6号)部署的工作任务,推动全省科技创新平台体系加快建设和科技创新能力持续提升,引领支撑全省经济社会高质量发展,特制定《河北省科技创新平台与条件保障能力建设三年行动计划工作方案(2018—2020年)》。
一、总体要求(一)指导思想全面贯彻落实党的十九大精神,聚焦提升原始创新、自主创新能力和科技创新资源供给质量,贯彻“在发展中优化整合、在实践中完善提高”的指导方针,以组织实施省级以上研发平台倍增计划、加强条件保障能力建设为抓手,以省级以上科技创新平台的数量发展、结构优化和能力提升为重点任务,大力推动包括省级以上重点实验室、工程研究中心在内的科学与工程研究类科技创新平台建设,包括技术创新中心、临床医学研究中心、产业技术研究院、企业技术中心、新型研发机构等在内技术创新与成果转化类科技创新平台与机构建设,包括科研仪器、科学数据、科技文献、实验材料等科技资源收集加工储藏库馆和开放共享服务平台在内的科技基础条件保障能力建设,夯实自主创新和创新型河北建设的物质技术基础。
到2020年,基本形成功能层次明确、布局结构合理、创新链条全面、管理运行科学、协同创新高效、具有河北特色和优势的区域科技创新平台体系和科技基础条件保障能力体系,为引领支撑全省决胜全面建成小康社会、实现创新型河北建设目标,提供科技创新基础支撑和条件保障。
唐山市科技创新平台建设中存在的问题及发展思路分析唐山市科技创新平台建设中存在的问题及发展思路分析一、沿海地区技术服务平台现状分析(一)科技创新技术服务平台建设情况。
1.科技创新研发平台。
2023年,秦皇岛、唐山、沧州3个沿海市共有市级以上重点实验室31家,其中国家级1家,省级16家;市级以上工程技术研究中心85家,其中国家级1家,省级23家。
2.科技合作与成果转化平台。
唐山市与中国科学院合作建成了中国科学院唐山高新技术研究与转化中心,这是中科院在我国北方地区建立的第一家与地级市合作的技术研发与转化机构。
秦皇岛市依托燕山大学科技开发总公司建设了国家级技术转移示范机构。
目前,沿海3市共建产学研创新联盟4个,科技成果转化中心4个,拥有国家级高新技术产业基地4个,省级特色产业基地16个,大学科技园1个。
3.科技中介服务平台。
秦皇岛、唐山、沧州3市均建有科技情报信息机构,基本构建起服务范围广、服务层面多、服务内容丰富的科技资源共享和科技信息服务平台。
基本覆盖沿海地区各市科技信息综合网站,能为社会各界提供科技知识的宣传普及和新产品、新技术的推广服务,通过资源共享,降低企业信息化成本,为服务地域科技创新发挥了积极作用。
目前,沿海3市共有省级以上科技企业孵化基地5家,省级以上生产力促进中心发展到30家,其中国家级示范中心7家,创业服务中心3家和1家技术产权交易中心。
(二)科技创新服务平台存在的问题公共技术服务平台支撑能力弱。
在沿海地区还没有形成体系健全、功能完备的科技创新服务平台,公共技术服务平台资源共享、服务社会、支撑产业发展的作用还没有完全发挥出来。
研发单位研究内容仍以解决所依托单位的技术难题为主,围绕产业发展需求研发的课题不多,推动产业行业技术创新的能力亟待提高,支撑科技创新的服务功能有待于进一步健全,服务领域有待于进一步拓展。
二、加强沿海地区技术服务平台建设的思路与目标(一)建设思路围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,聚集创新资源,聚焦战略重点,完善创新平台,优化创新环境,提高创新能力,支撑科学发展。
邢台建设现代化经济体系的问题及策略研究邢台市位于河北省南部,是一座历史悠久、文化底蕴深厚的城市。
随着改革开放的深入推进,邢台市在经济发展上取得了长足的进步,但也面临着一些问题和挑战。
为了更好地推动现代化经济体系的建设,我们有必要对邢台市面临的问题及策略进行深入研究。
一、问题分析1.传统产业发展滞后邢台市的传统产业主要集中在农业和传统制造业,随着全球化竞争的加剧和国内外市场的变化,传统产业的发展面临着诸多挑战。
传统产业发展滞后不仅影响了邢台市经济的转型升级,也制约了城市经济的可持续发展。
2.科技创新能力不足邢台市的科技创新能力相对较弱,科技创新体系不够完善,科技人才储备不足,科技创新投入不足,创新创业环境不够完善等问题制约了邢台市现代化经济体系的建设。
3.城乡发展不平衡在邢台市,城市和农村之间的发展不平衡问题比较突出,城市发展明显快于农村,城镇化率提升较快,但同时农村地区存在产业结构单一、经济发展缓慢、资源禀赋不足等问题。
4.生态环境保护不力随着经济的快速发展,邢台市的生态环境问题也日益凸显,水土流失、土地退化、空气污染等问题频发,给城市的可持续发展带来了很大挑战。
二、策略研究1.加快产业转型升级邢台市需要优化产业结构,发展现代服务业、高新技术产业、文化创意产业等,促进经济结构的优化升级,推动传统产业向智能化、绿色化、高端化方向发展。
2.加大科技创新投入邢台市需要加大科技创新投入,建立健全科技创新体系,培育科技人才,加强科技成果转化,促进科技创新与经济发展深度融合,提升城市的科技创新能力。
3.推动城乡协调发展邢台市要着力推动城乡协调发展,加强农业现代化建设,促进农村产业融合发展,完善农村基础设施建设,提高农村居民的生活水平,减少城乡差距。
4.加大生态环境保护力度邢台市要加大生态环境保护力度,加强水土保护和治理,推进绿色发展,加大对环保产业的支持,保障城市生态环境的可持续发展。
三、总结邢台市建设现代化经济体系面临着一系列的问题和挑战,需要综合施策,创新发展思路,加大改革力度,推动经济转型升级。
河北省经济发展中存在的主要问题及对策河北省作为我国的重要省份之一,在经济发展方面取得了显著成就,但同时也面临着一些突出的问题。
一、河北省经济发展中存在的主要问题1、产业结构不合理河北省的产业结构仍以传统产业为主,钢铁、煤炭、化工等重工业占据较大比重。
这些产业往往能耗高、污染大,且附加值相对较低。
而新兴产业和服务业的发展相对滞后,导致经济增长的动力不足,抗风险能力较弱。
2、创新能力不足在科技创新方面,河北省的投入相对较少,科研成果转化率不高。
企业的创新意识和创新能力有待加强,缺乏核心技术和自主品牌,在市场竞争中处于劣势。
3、区域发展不平衡河北省内不同地区的经济发展水平差距较大。
石家庄、唐山等城市经济相对发达,而一些贫困地区的经济发展仍然较为缓慢,基础设施薄弱,公共服务水平低,这在一定程度上制约了全省经济的协调发展。
4、环境污染问题突出由于长期以来的重工业发展模式,河北省面临着严重的环境污染问题,如大气污染、水污染、土壤污染等。
这不仅影响了居民的生活质量,也对经济的可持续发展构成了威胁。
5、人才短缺高端人才和创新型人才的短缺是制约河北省经济发展的重要因素。
与发达地区相比,河北省在吸引人才方面缺乏竞争力,人才流失现象较为严重,这不利于产业的升级和创新发展。
二、促进河北省经济发展的对策1、优化产业结构加快传统产业的转型升级,推动钢铁、煤炭等行业向高端化、智能化、绿色化方向发展,提高产品附加值和市场竞争力。
同时,大力培育新兴产业,如电子信息、生物医药、新能源、新材料等,加大对服务业的支持力度,特别是现代物流、金融服务、文化创意等领域,促进产业结构的多元化和优化升级。
2、加强创新能力建设加大对科技创新的投入,建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系。
鼓励企业加大研发投入,提高自主创新能力,加强知识产权保护。
同时,加强与高校、科研机构的合作,促进科技成果的转化和应用。
3、促进区域协调发展加大对贫困地区的扶持力度,加强基础设施建设,改善投资环境,引导产业向贫困地区转移。
河北省省级科技创新平台管理与实践摘要:科技创新平台能够带动产、学、研、金、介等各类创新要素广泛集聚,促进创新资源围绕科技发展战略目标优化配置,进而逐步构筑多边、开放、富有活力的创新生态。
加强对河北省省级科技创新平台的建设与管理,提升各创新平台的绩效产出水平,将极大促进省内创新能力,并对增强地区科技竞争力具有重要作用。
关键词:科技创新平台机构1.引言河北省省级科技创新平台是河北省按照科技、经济和社会发展需要,根据学科领域特点,集成科技资源,开展基础性研究、专利技术的开发和工艺性研究,以促进科技成果转化的应用,培养科技创新人才,开展科技创新合作与交流活动,向全社会开放重要的创新科研基地等是科技创新体系中的重要组成部分。
截至2021年底,河北省拥有省级以上科技创新平台1451家,其中河北省省级以上学科重点实验室232家,国家学科重点实验室1家,省部共建国家重点实验室3家,省级学科重点实验室228家;省级企业重点实验室于2018年开始布局建设,我省国家级和省级企业重点实验室75家,其中企业国家重点实验室8家,省级企业重点实验室67家;省级以上技术创新中心(工程技术研究中心)共976家,其中国家级5家,省级971家;我省面向传统优势产业、战略性新兴产业、成规模有影响的区域特色产业发展需求,布局建设的省级产业技术研究院达到168家。
2.河北省省级科技创新平台的构成本文针对河北省省级科技创新平台的研究通过学科重点实验室、企业重点实验室、技术创新中心和产业技术研究院四大类平台展开。
2.1学科重点实验室河北省学科重点实验室,是依托河北省高等学校、科研院所、事业单位、科研组织进行布局建设,组织开展基础研究、应用基础研究和前沿技术研究,配备先进科研仪器设备,聚集和培养优秀科学技术研究人才,开展国内国际科研合作和学术交流,面向社会开放的科学研究基地。
2.2企业重点实验室河北省企业重点实验室,是依托规模大、基础好、带动力强的大型龙头企业和科技人员集中、创新活跃、科研开发能力强的研发型企业以及经认定的企业法人类型的新型研发机构进行布局建设,面向企业和行业未来发展需求,聚集和培养优秀科研人才,开展前瞻性应用基础研究和竞争前共性关键技术研究,研究制定国际标准、国家标准和行业标准,引领企业提升综合科技创新实力,支撑企业技术创新,带动产业高质量发展的科学技术研究基地。
China Science & Technology Overview科技成果转化河北省科技成果转化现状.问题与对策建议*张学海(河北省社会科学院财贸经济研究所,河北石家庄050051)摘要:河北省不断推进科技成果转化,取得了显著的成绩,但仍然存在人才队伍建设不足、政策落实不到位、融资渠道不畅、 服务体系不完善等问题,针对问题提出促进河北省科技成果转化的对策建议,为进一步促进科技成果转化提供了指引。
关键词:科技成果转化;现状;问题;对策中图分类号:F323.3 文献标识码:A 文章编号:1671-2064(2020)13-0017-03近年来,在创新驱动战略深入推进中,我国科技成果 转化政策体系不断完善,在破解转化难题、促进成果转化落 地方面成效显著。
河北省在实施创新驱动发展战略中,不断 加大科研投入,科技成果产出不断增加。
“京津研发、河北转化”的科技成果转化模式不断完善,一批京津科技成果向河北转化,促进河北经济转型升级。
但是,当前河北省 科技成果转化率仍然偏低,存在科技成果转化人才队伍建设不足、科技成果转化政策落实不到位、科技研发和转化经费不足、科技成果转化服务体系不健全、科技成果转化机制不健全等突出问题,成为提升河北省科技创新能力的 短板。
加大科技成果转化力度,促进科技成果向河北转化,深入实施创新驱动战略,是实现我省转型升级的紧迫需求。
1河北省科技成果转化现状分析近年来,河北省积极落实国家科技成果转化政策,不 断加大研发支持力度,科技产出不断增加。
在京津冀协同发展的背景下,通过“京津研发,河北转化”引进完成一批重大科技成果转化项目,进一步提升河北科技成果转化 能力,有力地支撑了河北经济高质量发展。
1.1研发机构和人才队伍不断壮大研发机构数量不断增加。
河北省大力推进新型研发机构建设,目前已经建设四批共110家。
众创空间、重点 实验室、技术创新中心、产业技术研究院等研发机构规模 也在不断壮大。
一河北省经济发展中存在的主要问题(一)经济发展较慢,产业竞争力较低经济竞争力是城市竞争力的基础,目前河北省经济发展速度较慢,产业结构需要优化。
产业结构方面主要存在以下问题:一是企业规模偏小,且布局不合理,产业升级慢,技术装备比较落后;二是多数行业的产品仍处于初级阶段,缺乏完整的产品链,行业整体水平和抗风险能力不高;三是科研和创新能力不足;四是加工业的产品结构初级产品较多,但高附加值产品少,缺乏知名品牌。
由此可见,河北省各地区高新技术产业发展不足,中小城市和小城镇的产业布局不合理,劳动密集型产业发展缓慢,第三产业所占比重较低,现代服务业发展程度不高,产业潜力有待发掘。
(二)人才资源总量不足河北省是人力资源大省,但人力资源平均受教育年限低,总体文化水平不高。
河北省人才总量不能适应经济发展的要求。
河北省省际迁入人口的文化程度明显低于迁出人口的文化程度,高端人才严重流向京津,这就使得河北省处于人才洼地的不利地位。
省会城市石家庄高层次人才聚集程度不高,人才待遇不高,难以吸引和留住外来优秀人才,河北省城市人才培养模式有待进一步改变和提高。
(三)环境竞争力不强环境竞争力是指城市环境状况,如环境质量和居住舒适度、自然风景、绿化面积和人工建筑的优美和谐,是城市竞争力的重要组成部分。
秦皇岛的自然环境优势明显,依山傍水,是河北省少有的山水型城市。
另外,河北省其他几个城市环境绿化和环境建设还停留在中低水平阶段,环境质量亟待提高。
省会石家庄空气污染严重,唐山和邯郸两座重工业城市的钢铁、矿山对城市造成的环境污染较为严重。
河北省环境竞争力总体来说还较低。
(四)缺乏城市品牌效应城市品牌是城市生态环境、经济活力、文化底蕴、精神品格和价值导向等综合功能的结构性呈现。
但是河北省除了省会石家庄、唐山、秦皇岛、承德、廊坊和沧州多少有一点品牌特色外,其他城市几乎没有独特的品牌优势。
二对策与建议(一)加快经济发展,走可持续发展道路在影响城市综合竞争力的因素中,经济起着举足轻重的作用,优越的经济基础是吸引人才资源流入、提高社会稳定度、加大对外开放程度的不可或缺的基石。
河北科技创新体系的问题及对策摘要:本文对河北科技创新体系存在的问题和解决办法进行了简要论述。
关键词:科技创新体系
1 科技创新体系的重要性
衡量区域综合实力的一个重要指标就是科技创新能力。
近几年来,河北省经济虽然一直稳步增长,国民生产总值在全国排名一直处于前几名的位置,的确可以称之为经济大省。
但是,我省并不能称之为经济强省,我们目前的经济发展并非依靠科技的发展,而是以高能耗和高污染为代价的。
世界上发达国家的经验表明,只有把提高科技创新能力放在首位,才能做到可持续发展。
然而,河北省目前的科技创新能力非常令人担忧。
来自《中国区域创新能力报告2010》的数据显示,河北省2010年的区域创新能力在全国排第18位,其创新能力在全国来说明显偏弱,尤其是企业创新能力和创新绩效两个指标上的排名更为落后,在全国排名分别为第23位和21位。
2 河北科技创新体系存在的问题
提高创新能力,首先需要完善我省科技创新体系。
科技创新体系主要包括以下主体:政府、高校、科研机构、企业和科技中介机构。
只有各主体要素在创新体系找准自己的位置,才能做到有机组合,从而起到提高我省创新能力的作用。
在我省的创新体系中,主要存在着政府“越位”、高校与科研机构“卡位”、企业“缺位”
和科技中介机构的“不到位”等主体“位置”偏差问题。
2.1 政府“越位”在区域创新体系的培育过程中,政府一直处于主导者的位置。
各种创新活动往往首先是由政府确定目标并下达任务,然后再交由高校、企业和科研机构去落实。
这就是所谓的政府“越位”。
政府的职能应该是培育良好的创新环境,应该考虑如何为实现科技创新创造相应的条件,比如制定各种优惠政策、拓宽科技企业的融资渠道、完善技术交易平台、加大在科技和教育领域的投入等等。
而目前我省政府在创新环境建设方面的贡献还有待提高,2010年度,我省金融环境综合指标、政府在科技领域的投入占gdp的比例、可持续发展与环保综合指标创业环境综合指标在全国的排名分别为第25、25、27和26位。
2.2 高校和科研机构“卡位”高校和科研机构在我省的创新体系中发挥着重要作用,在理论研究方面取得了大量的成果。
但是,这些科研成果大多停留在文献资料或实验室里,真正转化为经济效益的成果比例非常低,这种现象称之为高校和科研机构的“卡位”。
出现这种现象的原因主要有两个:
其一,高校与科研机构研究出来的很多成果并不适合企业的真正需求。
高校和科研机构的科研人员们疲于应付各种课题的申请以及论文的发表,缺乏对企业和市场的深入调查,尽管表面上看科研成果很多,但缺乏真正的有价值的创新成果。
其次,科技成果转化能力差。
高校与科研机构的研究成果要转化成企业可以应用的技术,一般都需要再进行二次开发、试制、试
销等转化过程,然而,由于科研人员缺乏市场运作能力,使得大量的研究成果无法得到二次开发,无法转化成经济效益。
2.3 企业“缺位”创新是企业提高自身竞争能力的最重要的途径。
然而,我省在2010年企业创新能力的国内排名是第23位。
从深层次原因来看,企业创新的“缺位”原因主要有两个:其一,企业缺乏创新动力。
长期以来,我省大部分企业,一直采用依靠劳动力和资本投入来提高效益的粗放式经营方式,缺乏科技创新动力和意识,忽视科技创新和研发投入。
其次,企业缺乏创新实力。
民营企业在我省经济中占有非常重要的地位,为了提高竞争能力,它们对科技创新的需求非常迫切。
然而,从产品研发到投放市场,这需要很长的时间和大量的资金,民营企业往往由于没有很好的融资渠道,而缺乏创新的实力。
2.4 科技中介机构的“不到位”与科技成果转化密切相关的问题是科技中介机构的“不到位”。
科技中介机构是技术需求方与持有方之间的重要桥梁,是促进成果转化的催化剂。
河北省科技中介机构近几年来发展迅猛,从数量上看,在全国来说并不算落后,但其专业服务质量还很不到位,主要体现在:
首先,依附性强。
科技中介机构是介于政府、高校与科研机构、企业之间的促进科技进步的服务性组织,不是政府附属物。
然而,我省科技中介机构大多数是由科技管理部门和政府有关部门开办的,“官办”、“半官办”色彩浓厚,其独立性和公正性比较差。
其次,服务质量较差。
不少生产力促进中心的实质是政府机关
的衍生品,企业孵化器的主要功能成了物业管理,缺乏高素质人才和市场化的服务机制,很难为科技成果的转化提供高质量的服务。
3 完善河北创新体系的建议
为了突破以上制约我省创新体系发展的瓶颈,建议从以下几方面来解决:
3.1 明确政府的定位政府在完善创新体系中的定位应该是引导、推动、组织和协调,是服务者而不是主导者。
具体来说,政府应重点解决两个问题:优化环境和扶植创新主体。
优化创新环境,包括优化硬件环境和软件环境。
硬件环境指的是技术信息网络平台。
目前,“河北省科技信息网”平台已取得一定成绩,今后需进一步完善的是,加强与其他地区以及国外技术信息的互通,真正做到信息共享。
软件环境指的是围绕创新活动的相关政策,政府应进一步完善鼓励、引导、保护和协调性的相关政策。
扶植创新主体,首先是要发现和扶植一批在创新方面有影响力的骨干企业,在省内起到良好的标杆作用,进而带动其他企业的创新意识;其次是要扶植高新技术企业,在资金来源方面,需要政府给予必要的帮助;第三是要引导科技中介机构的发展,政府应退出对科技中介机构的垂直管理,使其逐渐走向市场化的道路。
3.2 完善“产学研一体化”机制众所周知,创新是企业提高竞争力的重要手段,河北省企业在创新体系中的“缺位”,并非是企业不明白这个道理,其主要原因是,很多企业由于自身利润低而减少技术投入,2010年,河北省企业平均研发投入只有0.61%,于是
陷入了“研发投入低——创新能力下降——竞争力下降——研发投入更低——创新能力更下降……”的恶性循环。
为了使我省企业的创新和竞争力转入良性循环,非常必要的措施就是推进“产学研一体化”。
近十年来,我省农业科技转化在“产学研一体化”方面贡献显著,由河北省农科院主导,将研究所、高校、企业、实验室、试验基地、信息网和成果推广中心等机构有效地联合,对我省农业创新技术的推广发挥了有力的的推动作用。
我省其他“产学研一体化”项目的失败,主要原因是激励和监督机制不完善,技术供需双方互不信任:技术需求方怀疑资金的使用和研发效果,希望短时间内就能看到收益;技术提供方(高校和科研机构)则抱怨资金投入不足,而且强调研发效果的滞后性。
所以,这样的联合体非常容易解体。
从我省农科院以及省外的先进经验可以总结出,利用市场化的运作方式推行“产学研一体化”是非常好的途径。
“产学研一体化”受经济利益和市场需求的驱动,技术创新的供需双方按照“共担风险、共享收益”的原则,采用公司制的运营方式,才能调动双方积极型,才能真正地发挥“产学研一体化”的效力。
3.3 规范科技中介机构在科技成果转化过程中,科技中介机构起到重要的桥梁作用。
我省农业科技成果转化之所以取得了成功,源于我省各种农业科技中介机构的蓬勃发展。
非农业科技创新成果的转化,也许借助于科技中介机构,为此,建议从以下几方面解决:
首先,理顺科技中介机构和政府的关系,政府应该逐渐从现在的微观介入向宏观管理、引导、扶植和服务转变。
科技中介机构应从政府管理部门中逐渐脱离出来,作为独立的法人。
政府应出台政策,鼓励中介机构与科技创新的供需方按照公司制和股份制的模式进行合作。
其次,应逐渐完善科技中介门类。
河北省科技中介机构的发展很不均衡,近几年,各种企业孵化器、生产力促进中心、科技园发展的比较迅速,但少有风险投资、行业协会和技术评估等重要组织。
政府应着手在这些方面提供必要的引导和支持。
最后,建议由政府出面,成立科技中介协会,对科技中介机构加强行业管理。
目前我省各种科技中介虽然数量众多,但质量良莠不齐,一个重要的原因就是缺乏规范化的管理。
由科技中介协会,来建立中介行业自律制度,完善科技中介资格认证、资质审查、服务标准、行为规范等方面的制度,建立信誉评估体系,提高科技中介机构的服务水平。
作者简介:第一作者,卢苓霞,女,河北经贸大学,副教授;第二作者,陈维红,河北经贸大学,劳动经济学硕士生。
注:本文为河北省科技厅2011年科技计划项目《基于创新系统的河北省科技中介服务体系建立框架研究》(11457202d-85)的阶段性成果。