烟草专卖“APCD”工作法课件-林益民
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刍论深入推进APCD试点应用关键在于做实、做细、做精“分析环节”近年来,国家烟草专卖局大力倡导烟草零售市场检查方法创新,在试点经验的基础上,初步总结出一套新的工作方法,即APCD市场监管法。
其目的就是要改变传统的市场检查方式,进一步提高监管效率。
作为基层单位,如何科学、高效的应用APCD市场监管法,真正发挥APCD作用,成为亟待解决的主要问题。
在结合实际工作的基础上,提出创新应用市场监管法的途径就是要做实、做细、做精“分析环节”,即“A”环节,力求通过加强对“分析环节”应用,提高工作水平和工作效率,以更好地维护烟草零售市场秩序。
标签:卷烟;市场;方法;环节“APCD”工作法的“A”即“analysis,分析”,是保证APCD市场监管法取得实效的重要途径,也是应用APCD市场监管法的核心环节。
APCD市场监管法要取得实效,关键在于分析是否“全面、准确、到位”。
要注重数据的科学分析和研判,从多层次、多角度、全方位深入分析市场状况,进而快速锁定异常重点户,通过制定详细的检查计划,对重点零售户实施有针对性的检查,提高检查的目的性和打击的针对性,提高打击非法经营卷烟行为的深度和准度。
结合工作实际,应从“建立专职小组、细化分析步骤、创新分析方法、明确分析原则、推进信息化建设”五方面进一步加强对“分析环节”系统应用。
一、建立专职小组—加强对分析环节的组织领导分析环节的目的是要瞄准焦点,突出重点,带着问题上市场,实现工作高效运行,市场有效监管。
成立分析小组的优势在于:一是可以加强对分析环节的组织领导;二是明确了责任,分析小组专职分析职能,便于人力、物力的统一调度;三是集中集体智慧,集思广益,能够有效避免或纠正偏差。
1.成立组织。
组建专业化的“分析小组”,专职负责分析环节的主要工作。
在每天下午4:00—5:00,集中1小时时间,按照规定步骤分析,锁定异常线索,确定第二天检查的重点。
每天分析的数量不在多,而在于精。
APCD工作法在卷烟市场监管工作中的运用探索作者:张伟来源:《中国市场》2015年第34期[摘要]专卖市场监管工作是烟草专卖管理工作的最前线,是维护卷烟市场经营秩序的基本措施,对维护国家烟草专卖制度意义重大。
然而,卷烟销售市场瞬息万变,专卖市场监管工作多年来沿袭旧时的粗放管理方式已不能满足现阶段的工作需求,APCD工作法的出台无疑为行业市场监管工作注入新的活力和持久动力,是烟草市场检查方法的创新之举,是切实解决实际需求与现实工作之间的矛盾问题的有力武器,是符合市场检查实际规律的。
笔者就如何实现对“分析”环节的深入应用,推动APCD工作法落地谈谈自己的看法。
[关键词]烟草;专卖;监管;APCD工作法[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.34.1381 实施APCD工作法的现状分析当前,烟草行业改革发展面临着控烟呼声、专卖体制、内部和谐和国际竞争“四大压力”和“卷烟上水平”新的战略任务,烟草专卖如何加强市场监管,切实为“卷烟上水平”保驾护航是烟草专卖管理工作亟待解决的问题。
目前,我们在市场监管工作中普遍存在片面地追求检查频次和覆盖面;不注重分析市场、监管重点不突出;稽查方法简单、针对性不强、重点不明确、效果不明显;对违法经营户处理实行“大一统”的标准,案件查到后一律进行罚款,没有其他的教育处罚方式等。
随着卷烟市场环境的不断变化和不法分子反侦查意识的增强,过去传统的检查、户籍化管理等方式已经逐渐不适应新形势新发展的要求。
由于缺少目的性,耗费了大量的人力物力,而且效率不高;传统日常市场检查方式,在一定程度上影响了守法零售客户的正常经营,这就迫切需要改进检查手段,创新现代化管理模式。
而APCD工作法,即“进行分析、制订计划、实施检查、分类处理”的工作模式,较好地解决了当前在日常市场检查中这些客观存在的问题。
2 APCD工作法实施意义2.1 市场信息分析要精确“分析”是整个“APCD”工作法的第一环节,也是核心环节。