社会治理创新的三个转变
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毛概复习提纲第一章一、毛泽东思想的科学内含毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结,是中国共产党集体智慧的结晶。
第一,毛泽东思想是马克思列宁主义同中国实际相结合的产物;第二,毛泽东思想是在同错误思潮的斗争中形成和发展的;第三,毛泽东思想形成和发展过程就是马克思主义中国化的过程。
二、毛泽东思想活的灵魂实事求是,群众路线,独立自主。
三、邓小平理论的首要的基本的理论问题是什么?围绕“什么是社会主义,怎样建设社会主义。
”这个首要的基本理论问题。
四、“三个代表”重要思想的内含?中国共产党必须始终代表中国最先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。
第二章一、党的思想路线的内容党的思想路线是一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。
二、邓小平理论的精髓解放思想,实事求是三、解放思想、实事求是的首要条件是什么民主四、党的群众路线的内容群众路线:就是把马克思列宁主义关于人们民群众是创造者的原理系统的运用在党的全部活动中,形成党的根本工作路线,就是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。
第三章一、新民主主义革命的对象帝国主义,封建主义,官僚资本主义。
二、为什么说中国新民主主义革命的性质是资产阶级民主革命?近代中国半殖民地半封建社会的性质和中国革命的历史任务决定了中国革命的性质是资产阶级民主革命。
三、新民主主义革命的两大历史任务对外,推翻帝国主义压迫的民族革命。
对内,推翻封建地主压迫的民主革命。
第四章一、社会主义过渡时期总路线在一个相当长的时间内,逐步实现国家的社会主义工业化,并逐步实现国家对农业,对手工业,对资本主义工商业得社会主义改造。
二、我国对个体农业实行社会主义改造的原则遵循自愿互利,典型示范和国家帮助的原则。
三、对资本主义工商业的改造方法和平赎买的方法改造资本主义工商业;采取从低级到高级的国家资本主义过渡形式。
单项选择题(每题5分,共10分)1.相对于中央政府而言,以下各项中对地方政府的基本特征描述不正确的是(A )A.管辖范围的广泛性B.在一国政治结构中处于隶属地位C.具有地方参与权和税收权D.行政地位和职能的特殊性2.以下各项中,不是地方政府公共服务职能的是(C )A.提供教育等公共服务B.提供社会保障和社会救济C.管理国有资产D.保护生态环境E.维护社会秩序一、多项选择题(每题5分,共10分)1.按地方政府所处环境和管辖对象的差异,可以分为以下哪几类?(ABCD )A.一般行政地方B.城市地方C.民族自治地方D.特别行政区地方2.地方政府机构设置应遵循的基本原则有:(ABCD )A.适应职能的需要B.与社会发展相适应C.具有内在的系统性D.依法进行二、名词解释(每题5分,共20分)1.地方政府是指“权力或管辖被限定在国家的一部分地区的一种政治机构。
它具有如下特点:长期的历史发展,在一国政治结构中处于隶属地位,具有地方参与权、税收权和诸多职责。
”2.地方自治乃“国家特定区域内的人民,基于国家授权或依据国家法令,在国际监督之下,自组法人团体,以地方之人及地方之财,自行处理各该区域内公共事务的一种政治制度。
”地方自治具备两个条件:地方机关的公职人员多由地方上公民选举当地公民担任,被选举者所为各种措施都应当以公民意见为依归。
3.政府职能是指政府在一定的时期内,根据国家、社会和政治经济发展的需要,在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务,以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和作用。
4.自治型地方政府是由一定地域居民,为在其居住区域管理本地地方公共事务,依照国家法律组成的地方自治社团,是一个拥有自身权利、义务和独立人格的公共团体(公法人)。
自治型地方政府最主要的功能是从事本地域范围内的社会管理,而不是帮助中央和上级政府实施政治统治,维持统治秩序。
三、简答题(每题10分,共30分)1.简述中国一般地方政府的性质。
街道社会治安综合治理工作总结街道社会治安综合治理工作总结范文(通用8篇)时间一晃而过,一段时间的工作活动告一段落了,回顾过去这段时间的工作,收获颇丰,这时候,最关键的工作总结怎么能落下!怎样写工作总结才更能吸引眼球呢?以下是小编精心整理的街道社会治安综合治理工作总结范文(通用8篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
街道社会治安综合治理工作总结1大力推进社会管理创新,强化基层基础建设,全面落实社会管理综合治理和项措施,确保全市社会大局稳定。
新华社区根据大东街道办事处关于社会治安综合治理的精神要求,以深入开展“平安东港”创建活动为载体,开展了一系列综合治理工作,现将活动工作总结如下:一、认真落实各级政法工作会议精神,深入开展新一轮“争创”活动综治工作纳入到社区工作的重要工作之中。
坚持“打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众”的综治方针,进一步落实综治目标管理责任制和一把手负责制,新华社区两委班子高度重视综治工作,成立了以社区党委书记xxx为组长的领导小组,能够定期认真研究和分析当前社区综治工作形势,精心组织安排部署,对具体综治工作进行安排落实,确保新华社区综合治理工作取得实效。
工作中社区还不断充实和完善了综治治理工作志愿者队伍,坚持统一领导、各负其责,层层抓落实。
二、认真排查矛盾纠纷,实现排查工作制度化、规范化20xx年是各类社会矛盾交织叠加,社会治安压力增大的一年。
新华社区要认真实施矛盾排查调处方案,做到你动我知,对于重点人的行踪了如指掌。
今年十一月份以来,由于冬季的取暖给居民造成了很大的不便,很多居民对此意见很大,社区经常接访这部分居民,做其劝说工作,希望居民克服暂时的困难,尽量把由于供暖引起的矛盾化解在基层。
社区今年共化解矛盾纠纷案件14起,及早解决群众切身利益和影响稳定的突出问题,特别预防群体性上访事件的发生,把矛盾消灭在萌芽之中。
要切实加强国家安全人民防线建设,严密防范和打击境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力邪教组织的渗透颠覆和分裂破坏活动,维护国家安全和政治稳定。
创新民主评议从创新民主评议领导机制、民主评议内容、民主评议方式及党员管理模式等四方面阐述了民主评议的创新方法,提出了加强基层党建工作的策略,促进企业的长期稳定快速发展。
下面是店铺整理创新民主评议的范文,欢迎阅读!创新民主评议篇一近年来,按照市局有关安排部署,我们**派出所精心组织,积极探索,规范操作,创新举措,有序推进,扎实抓好民主评议工作,收到了初步效果。
在市有关部门组织的民主评议中,我所的群众满意度逐步提高。
同时,通过民主评议,改进了派出所民警的工作作风,提高了办事效率,提升了服务质量,优化了服务环境,得到了辖区群众的充分肯定。
结合我所的工作实践和亲身感受,我们认为,创新开展民主评议活动方式方法、机制制度,应该从开展五项活动,把握五个关键,创新五项举措上下功夫。
一、周密安排,精心组织开展五项活动,确保评议工作有序开展良好的开端是成功的一半。
在开展民主评议之前,能够做实做好前期准备工作,是保障民主评议活动开展的前提和关键,对民主评议工作开好头、起好步起着重要作用。
因此,在民主评议活动开展之前,我们要组织开展五项准备活动。
一是开展调研活动。
通过发放调查摸底表、下基层走访、召开座谈会等形式组织人员到基层单位、窗口单位调研,为开展民主评议工作掌握了第一手资料。
二是组织学习考察。
他山之石,可以攻玉。
要善于向民主评议活动开展有措施、有实效的周边县区、城市学习借鉴,派出专人实地考察调研,结合其他地区开展的成功经验和教训,形成客观翔实的调研报告,深入分析研究本地实际,制定出针对性强、切实可行的工作措施。
三是制定日程安排表。
明确评议工作各阶段的工作内容、责任人、完成时限,做到工作节点有布置、工作完成有标准、工作推进有责任。
四是加大宣传力度。
要充分利用**新闻、**电视台和**政府网等新闻媒体,通过设立活动专栏,编印工作简报等措施,经常宣传开展民主评议工作的重要性和积极意义,及时通报评议工作动态、重要意义、做法和成效。
案类案号:提案第20140179号案由:关于加强外来少数民族人员管理和服务的建议提出人:曾祥陆(共1名)办理类型:未分派承办单位:内容:近年来,随着珠三角地区经济社会的快速发展,吸引了越来越多的外来少数民族人员前来务工经商、生活居住。
由于这部分人员构成复杂,生活方式多样,文化素质相对偏低,流动性、边缘性、聚群性特征明显,在融入本地过程中不可避免产生一些矛盾摩擦,特别是近年来涉疆涉维案(事)件多发,给城市管理和社会稳定带来了诸多新问题,对各级党委政府和职能部门如何更有针对性地做好在粤外来少数民族人员的管理和服务工作,也提出了新的更高要求。
办法:结合实际,提以下几点意见建议。
一要更加重视,强化领导。
做好外来少数民族人员的管理和服务工作,事关民族团结和睦,事关社会大局稳定,事关广东改革发展形象。
从外来少数民族的自身特殊性看,他们有着本民族独特的风俗习惯、宗教信仰和生活方式,对其管理和服务工作往往与民族问题、宗教问题密切相关。
在不少外来少数民族人员看来,本地干部群众对待他们一个外来少数民族人员,不是简单的对待一个人的问题,而是对待一个民族的问题,因此一些看起来小的矛盾纠纷一旦处理不当就极易引发大的时段,2009年发生的备受境内外关注的韶关“6.26”事件即为例证。
从广东特殊区位特点看,广东地理位置特殊,是改革开放的“领头羊”、舆论信息的“集散地”、毗邻港澳的“桥头堡”,加上曾发生过韶关“6.26”事件,近两年发生在广东的涉外来少数民族人员特别是涉疆涉维大小事件,都极易被境外媒体聚焦炒作,极易被敌对势力插手利用,在境内外造成不良影响。
从当前反恐怖的特殊背景看,当前省内涉疆涉藏维稳形势总体平稳,但仍存在较多不稳定因素,特别是新疆、北京等重点地区加大对暴恐活动的防范打击力度后,不排除“三股势力”团伙成员和暴恐分子逃窜广东藏匿于我省内普通外来少数民族人群中伺机实施暴恐活动的可能,也不排除省内受极端宗教思想影响的个别人员以合法掩护非法、以公开掩护秘密借机制造事端的可能,当前省内反恐怖斗争形势严峻、压力凸显。
湖泊治理:从“工程治污”到“综合治理”——云南洱海水污染治理的经验与思考项继权【摘要】水污染防治及湖泊治理是一个世界性难题,也是当前我国亟待研究解决的重大问题.洱海治理是当今我国湖泊治理中少有的成功范例.本文基于对云南洱海水污染治理的调查,对洱海治理中的创新和经验进行总结,对我国湖泊治理及水环境保护的路径和对策进行讨论.作者强调,我国水污染防治和湖泊治理要求经济发展方式和污染治理方式的双重转型.一方面纠正传统的通过高消耗追求经济数量增长和“先污染后治理”的发展模式,走人口、经济、社会、环境和资源相互协调的可持续发展的道路;另一方面纠正传统的“重城镇轻农村”、“重工业轻农业”、“重技术轻社会”以及“重点轻面、抓大放小”的污染治理的方式,大力调整产业结构,致力于“结构减排”和“经社控污”,着力加强农业面源污染、农村生活污染的治理,实施全域性的综合治理.这是从总量上减排控污、从源头上治理污染、从根本上保护水资源和生态环境的必由之路.【期刊名称】《中国软科学》【年(卷),期】2013(000)002【总页数】9页(P81-89)【关键词】湖泊;水污染;生态环境;综合治理;农业面源污染【作者】项继权【作者单位】华中师范大学政治学研究院,湖北武汉430079【正文语种】中文【中图分类】D035.5环境保护是我国的一项基本国策,建设资源节约、环境友好、生态文明的社会是我们的奋斗目标。
在生态环境保护中,水环境的保护与治理是当前最为突出的问题之一。
随着我国经济的快速发展、人口的急剧增加和城镇化进程的加快,工业、农业、生活和生态用水需求量大幅增长,水污染日益严重,相当一部分大中型湖泊和城市湖泊水体透明度显著下降、水生生态系统全面退化,不少湖泊出现水华暴发、水体缺氧等现象,已经引发了一系列严重的经济社会问题。
如何有效减排控污,治理湖泊污染,保护生态环境,已经成为事关我国经济社会可持续发展及维护社会政治稳定的重大问题。
明年⼯作:实现三个转变抓好五个重点2019-09-282010年是富阳“转危为机、实现再造”的攻坚决战之年和建设“富裕阳光之城”的战术突破之年。
谋划明年的⼯作,富阳市将坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实中央、省委和杭州市委的决策部署,突出城市规划、转型升级、改善民⽣、体制创新和基层基础等重点⼯作,统筹谋划,克难攻坚,努⼒实现富阳⼜好⼜快发展。
具体是实现“三个转变”、突出“五个重点”:实现三个转变:⼀是从战略谋划到战术突破的转变。
在基本完成战略转型的基础上,全⾯推进战术突破,不断提⾼推进具体⼯作的能⼒和⽔平。
⼆是从⼯业化带动城市化向城市化带动⼯业化转变。
现在富阳已进⼊⼯业化中后期,必须把新型城市化作为加快发展的总动⼒、总龙头,以新型城市化带动新型⼯业化,带动产业转型升级,实现新型城市化和产业⾼端化“两轮驱动”,彻底改变富阳城市化⼤⼤滞后于⼯业化的局⾯。
三是从经营⽆形资产为主到经营⽆形资产与有形资产并重转变,做到两者齐头并进。
同时,在实际⼯作中突出抓好以下五个重点:快建设,加⼤新型城市化推进⼒度。
在城市总体规划的指引下,明年我们将进⼀步推进新型城市化建设,计划全年完成政府性基建投⼊40亿元以上,拆迁房屋2000户以上。
我们将加⼤⼊城道路改造⼒度,北⼊城⼝320国道综合整治争取于明年6⽉份全⾯完⼯,320国道外环线于明年10⽉份全线贯通;东⼊城⼝杭富沿江公路拓宽改造也将于明年10⽉份全线贯通;南⼊城⼝⿅⼭⼤桥及其与杭新景⾼速连接线将于后年5⽉份建成通车。
我们将加⼤新城综合体建设⼒度,⿅⼭新城⽂化中⼼、3幢总部楼宇、房产项⽬明年将初显形象;东⼤道城市⼩客厅综合体房产项⽬、运动休闲会所、运动休闲⼴场、五星级希尔顿酒店、游艇游船码头及沿江景观堤⼯程,明年将动⼯建设,后年初出形象;科创园综合体、⽂创园综合体明年将全⾯启动;⾼教园综合体在今年已建好杭州科职院的基础上,明年⼒争再引进建设2所⼤学;东洲岛头城市⼤阳台综合体争取明年启动。
实现“三个转变"
——论社会治理创新得起点
“社会治理”得理论与实践就是20世纪90年代以来在处理新得社会矛盾得过程中应运而生得,就是以问题为导向得。
实现社会治理创新,起点要选好,首先就是研究者、实践者立场得转变,进而就是着眼点得转变,最后就是着力点得转变.
一、立场转变——社会治理创新得逻辑起点
现代科学得一个重要成果-—海森堡不确定性原理(HeisenbergUncertainty Principle,又称测不准原理)表明观察者与观察对象处于一个系统之中,观察者得活动直接影响着观察对象得状态.研究者得价值判断会在相当大得程度上决定着这项研究得意义与结论。
所以要实现社会治理创新,无论就是研究者还就是执行者,都应当站在广大劳动人民得立场上,这就是我们想问题、办事情得逻辑起点。
人民群众就是历史得主体,更就是当下得现实得主体。
治理(Governance)从字面意思来瞧:治,就就是变害为利,除旧立新—-创新,达到有秩序、安定得状态;理,就就是遵从规律,理顺关系--意味着诸多主体之间得博弈,形成制度。
治理就是以对象——全体社会成员为主体得,以问题为导向得协商、合作、决策过程。
在传统得社会管理模式中管理者与被管理者就是主体与客体得关系,在管理过程中存在着主体与客体得不一致性.但随着社会整体得演进(Evolution),公民与社会组织由管理得客体逐渐能动地向自我实现得主体转变,成为具有认知与实践能力得非公共主体,从被动状态转变为主动自觉状态,进入社会治理过程。
原先管理者与被管理者之间得矛盾就有了新得解决得契机,原先得主客体之间得关系转化为主体间关系。
创新得出发点就是现实得具体得个人-—公民,不就是抽象得人,也不就是笼统得群体。
公民就是与公共利益直接发生关系得,就是公共政策得落脚点与公共事务得最小单元,这样才具有现实意义与可操作性。
引导与培育公民成为现代社会得主体,就是社会治理创新得首要任务。
二、着眼点得转变——社会治理创新得理论视野
社会治理创新就是在继承人类管理思想与技术得基础上脱颖而出得。
管理经
历了“政治人"时代、“经济人”时代与“人得全面发展"-—社会治理时代。
人们得视野逐步下移,由“庙堂”——政治领域,转向“江湖"-—经济领域,进而走向“草根”——大众得社会生活。
东方政治思想得创始人以先秦诸子百家为代表,西方以古希腊“三哲”苏格拉底、柏拉图、亚里士多德为代表,这两个时代就是东西方古代思想得“轴心时代”(雅斯贝尔斯).在古代社会国家与社会尚未分野,经济在统治者得视野中并不处于显赫地位,政治就是人类活动得主题,经济、社会等领域都从属于政治。
古代得思想家也多就是权贵,并不从事生产劳动,统治者对被统治者有着较强得人身占有。
这时人类得知识主要用于伦理方面,管理主要以零散得经验、技巧——权谋之术得形式存在。
在缓慢得发展进程中,欧洲中世纪教权与王权之间得斗争开启了精神世界与世俗世界得分野。
而中国传统得社会生活中大多以宗法家长制为主,也具有一定得自发性与自治性。
如果说政治人时代得管理思想就是以形而上学(神学得变种)思维模式为主导,以权威得尺度去建构与评判一切制度.那么近代西方资产阶级革命以来,以亚当·斯密等思想家为代表开启得“经济人”时代则更接地气,人类管理得着眼点从政治领域转移到经济领域,以动态得经验主义、实证主义思维方式为主导,以财富增长为尺度,主张将政治制度建立在自由竞争得国民经济基础上,开创了政治经济学这一显学。
知识被应用于改良、制造生产工具,开创了工业革命;应用于劳动得组织过程,开创了现代科学管理与微观经济学。
随着社会得进步与人得全面发展,“经济人”假设解释力不足,“社会人”、“自我实现人”、“文化人”、“复杂人”等不同得人性假设层出不穷.“经济人”假设重视物质因素与工作任务;“社会人”假设重视人得心理需求与人际关系;“自我实现人”假设重视营造环境以激发人得创造潜力;“文化人”假设注重文化认同得软权力;“复杂人”假设强调人差异性,主张因人而异、因地制宜得弹性管理。
这些学说各有其合理性与实用价值,但依然没有真正把人放在主体地位上,仅仅把人作为手段,以经济增长为目得。
管理理论与管理实践得每一次进步都就是人文与科学得体现,都就是对人得解放,带来思想自由,使权力运作更加有效,管理技术更加科学与人性化。
管理得视野扩大,在公共领域形成了新得学科,20世纪初形成了公共行政学,70年代
末受经济学与工商管理得影响,形成了公共管理学。
特别就是20世纪80年代在英美国家伴随“私有化浪潮”兴起了新公共管理理论与运动,倡导得管理主体多元化,摒弃“全能政府”得假设,把商业管理得理论、方法与技术引入公共部门,在公共服务领域引入市场竞争机制,减轻政府财政负担,提高公共管理得效率与服务质量。
管理就是为了纯粹得经济增长,注重效率,而治理更注重公平,就是为了社会得全面、协调、可持续发展与社会福利得普遍增加。
在信息时代扁平化得社会结构中,治理已经从一个政治学概念转变为社会学概念,研究得视野从权力、资本转向普通民众得社会生活,更具有“草根特征”。
社会学相对于管理学得不同就在于它将一定得时间跨度内、一定得空间范围内得全部个体作为主体(而非有选择性地把人当做客体),还原所有原有得社会条件(而非给定得).社会治理既区别于权威主义为导向得以权力运行为核心得自上而下得行政管理,又区别于功利主义为导向得以雇佣劳动为基础得经济管理,这两者都就是单向度得规范、控制.社会治理以不同得社会主体权利得实现为主要目标,在一定得公共空间内各种社会主体(个体、家庭、社会团体、法人、政府)不断调与相互冲突得目标并自愿地采取一致行动达到共同目标得过程.在这个过程中需要平等地对话、妥协得机制、合作得规范、履约得诚信。
社会治理创新要用社会文明得价值尺度来评价——全部社会主体得均衡发展与良好得社会价值观认同,前者就是对人得价值关怀,后者就是让这种对人得价值关怀成为核心价值观,做到这两点即“善治”。
三、着力点得转变——社会信用体系建设
创新得关键在于“结合”,即新得要素得结合.社会进步就是人得自由发展与受制约性在更高形式上得统一.社会治理创新得实质就是将人得自由同法律、道德规范结合起来.当下社会治理得难题之一就就是社会流动性加快使得传统得圈层结构得“熟人社会"与蜂巢状得“单位体制"逐渐解体,演变为单点式得“陌生人社会”.伴随着熟人社会得逐渐解体,人们在交往过程中不得不面对信息得不对称,以及陌生得人际关系。
碎片化得社会带来得就是传统信任得缺失,过去由血缘、地缘关系建立得信任关系日渐衰微,这也成为当下“风险社会”得风险源之一,也就是社会治理创新面临得巨大挑战。
新形势下,一方面公民需要有效得社会保障与价值关怀,形成良性得社会流动;另一方面更需要人与人之间得道
德自律。
因此,建立社会信用体系既就是弥补传统人际信用日益缺失得迫切需求,更就是社会治理创新得着力点.
完善得社会信用体系,会记录每个人一生得信用状况,能发挥褒扬诚信、惩治失信得作用,并将促使社会个体加强自我约束与道德修养,从而为社会治理奠定良好得微观基础。
同时也使社会对个体有明确得评价体系,社会治理手段得以完善,社会治理能力得到提升。