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哥本哈根会议中国承诺摘要：一、哥本哈根会议背景1.气候变化问题的重要性2.哥本哈根会议的目的和意义二、中国在国际气候变化问题中的地位1.中国在全球气候变化问题中的责任2.中国应对气候变化的国内政策三、中国在哥本哈根会议上的承诺1.温室气体减排目标2.适应气候变化的行动3.资金和技术支持四、国际社会对中国的反应1.对中国承诺的肯定2.对中国进一步行动的期待五、中国实现承诺的挑战与机遇1.国内能源结构调整2.经济发展与环境保护的平衡3.国际合作与技术交流正文：哥本哈根会议是2009 年12 月7 日至18 日在丹麦哥本哈根举行的《联合国气候变化框架公约》第15 次缔约方会议。
会议的主要目标是商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，即2012 年至2020 年的全球减排协议。
在这一背景下，中国作为世界上最大的发展中国家，积极参与国际气候变化问题的讨论，并作出了重要承诺。
中国在国际气候变化问题中占据着重要地位。
作为全球最大的温室气体排放国之一，中国在应对气候变化问题上负有重大责任。
为了应对这一挑战，中国政府制定了一系列国内政策，包括控制能源消耗、发展可再生能源、提高能源利用效率等，以减缓气候变化的影响。
在哥本哈根会议上，中国政府作出了三项主要承诺。
首先，中国承诺到2020 年，单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005 年下降40% 至45%。
这是一个具有挑战性的目标，但体现了中国在全球气候变化问题中的责任担当。
其次，中国将采取一系列适应气候变化的行动，如提高生态系统碳汇能力、加强农田和城市基础设施抗灾能力等。
最后，中国承诺为发展中国家提供资金和技术支持，帮助他们应对气候变化。
国际社会对中国的承诺给予了肯定。
许多国家认为，中国的承诺为全球气候变化问题的解决注入了信心，同时也对中国的进一步行动寄予厚望。
然而，要实现这些承诺，中国面临着诸多挑战，如国内能源结构调整、经济发展与环境保护的平衡等。
为了应对这些挑战，中国需要进一步加强国内政策制定，推动能源结构调整，发展绿色经济，提高能源利用效率。
主题：2009年气候变化媒体高层论坛时间：2009年9月11日（下午）地点：人民大学逸夫国际交流中心贾鹤鹏：今天下午我们又请来了新的嘉宾，一位是国家气候中心的首席科学家张称意博士，还有一位上午已经来了，但是没有发言，是国家环保部国际交流中心CDM处的肖学智处长，咱们国家很多CDM 项目都是他做成的，下午的主持人是非常资深的科学记者方玄昌，也是中国新闻周刊的，还有中国日报资深气候记者孙晓华，我现在把话筒交给他们。
方玄昌：从气候报道的话题来说，上午大家谈到了很多有关的问题，在我个人看来，到今天为止，在公众中有关气候变化报道问题并没有很好地深入，这里有个很大的原因，就是媒体报道这块不是太积极。
表现为不积极有多种原因，作为主宰媒体选题走向的总编辑对这个话题可能不是太热情，所以我们请到更多的主编、总编到这里来，大家一块儿交流一下，促使大家以后争论这个话题的时候能够水平更高。
下面有请贾总编先发言。
贾鹤鹏：忽悠气候变化这件事情也有好几年了，当然没有晓华忽悠得好，以前忽悠自己把它当成一个报道对象，从今年年初开始做《科学新闻》杂志才想把它跟一个媒体的经营相结合起来，现在还没有做成事情，但是已经有一些眉目，所以我从这个角度跟大家分享一下，有一些有可能成功的思路，大家也可以一起尝试一下，一起把这个事情做得更大。
为什么要报道气候变化，今天很多科学家在这儿，我就不讲了。
我现在要讲是从我们记者自身来讲为什么要报道气候变化？当然一个是重要，有很多是很优先性的问题，另外有关气候变化投入的研究力量是比较大的，这样就意味着你今天听到这儿的一块冰化了，那儿的一个羊死了，总是有新的新闻出来。
还有有新闻点，意味着我们能写很动人的人性化的故事。
当然，确实有一些编辑没有意识到重要性，就像今天上午Ian谈到的一点，可能只有两三条专门的气候变化的报道，但是更多的新闻是把气候变化已经作为它内涵的一个组成部分，正是因为这个原因，所以我觉得气候变化对于媒体还是有很多的机会。
聚焦哥本哈根气候大会发展低碳经济Ting Bao was revised on January 6, 20021聚焦哥本哈根气候大会、发展低碳经济【背景资料】1、2009年12月7日至12月18日哥本哈根联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根隆重召开。
超过85个国家元首或政府首脑、192个国家的环境部长出席本次会议，会议的焦点：主要问题集中在责任共担，目的是商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。
这次会议被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。
会议最后达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》。
2、2009年12月18日，国务院总理温家宝在丹麦哥本哈根气候变化会议领导人会议上发表了题为《凝聚共识，加强合作，推进应对气候变化历史进程》的重要讲话。
3、中国积极应对世界气候问题（1）中国把环境保护作为一项基本国策，将科学发展观作为执政理念，根据《公约》的规定，结合中国经济社会发展规划和可持续发展战略，制定并公布了《中国应对气候变化国家方案》，成立了国家应对气候变化领导小组，颁布了一系列法律法规。
（2）2009年11月26日，国家发展和改革委员会在北京发布《中国应对气候变化的政策与行动--2009年度报告》中公布了控制温室气体排放的行动目标——到2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。
(3)2010年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中提到：要积极应对气候变化。
大力开发低碳技术，推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生能源，加强智能电网建设。
加快国土绿化进程，增加森林碳汇，新增造林面积不低于8880万亩。
要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，积极参与应对气候变化国际合作，推动全球应对气候变化取得新进展。
［与教材知识的结合点］1．理解合作与竞争的关系，学会正确对待合作与竞争2．自然资源和自然环境的重要性3．我国面临的资源、环境现状及其对社会发展的影响；4．我国采取的有关解决资源、环境问题的措施5、树立和落实科学发展观，坚持可持续发展战略。
历届世界气候大会历届世界气候大会情况综述地球是人类赖以生存的家园，随着世界工业的不断发展，大量污染物和温室气体的排放，导致全球气候不断恶化，极端天气的短增多，温室气体的大量排放，导致了全球变暖，海平面上升等世界性的难题，对人类的生存和发展造成了严重威胁，因此，节能减排，共同保护我们赖以生存的家园是每个国家和公民应积极履行的义务。
1、2011年南非德班世界气候大会一、会议时间：2011年11月28日——12月9日二、会议地点：南非—德班三、会议主题：为了明天四、会议议题：（1）、确定发达国家在《京都议定书》第二承诺期的量化减排指标。
（2）、明确非公约发达国家在公约下承担与其它发达国家可比的减排承诺；（3）、落实有关资金、技术转让方面的安排。
（4）、细化《坎昆协议》中有关“三合”和透明度的具体安排。
五、会议的共识与分歧：1、会议达成的共识：德班会议就确立新的全球气候变化谈判议程达成一致。
使《京都议定书》获得了有保障的第二承诺期，从而让相关政策有了更大的确定性；同时，这次会议还奠定了基础，以便建立一个更加广泛的、以法律形式适用于所有国家的气候机制；此外，发展中国家还获得了一些工具支持他们减缓和适应气候变化的努力。
（1）、批准《京都议定书》第二承诺期，从2013年1月1日开始实施。
（2）、各方进一步明确和细化了适应、技术、能力建设和透明度的机制安排。
（3）、启动绿色气候基金，确定了基金的管理框架和运行模式。
（4）、明确了2020年后公约实施的进程，向国际社会发出积极信号。
2、会议存在的分歧：对于本次会议的两大焦点议题《京都议定书》第二承诺期和绿色气候基金设计，目前各方依旧存在较大分歧。
在绿色气候基金问题上，除美国、沙特等“少数派”依旧对基金设计持较大意见外，77国集团加中国、小岛屿国家、欧盟等各谈判集团的主流意见是，要让基金管理机构立刻成立并运作起来。
欧盟认为，可以先对基金过渡委员会草案做一个“总结论”，在表示接受的同时列出各方的意见，要求基金管理机构成立后再予以解决。
防止战争和武装冲突糟蹋环境国际日致词2009年11月6日自从越南战争期间大规模使用落叶剂以来，已过去了30多年，自从第一次海湾战争结束时科威特境内600个油井被摧毁，从而造成广泛污染以来，几乎过去了20年，然而，环境继续由于世界各地的武装冲突而受到损害。
例如，加沙地带数十年的漫长冲突对地下水供应造成严重影响，使其有可能立即崩溃，而有150万巴勒斯坦人依靠这些供应获得饮水和从事农业生产。
不仅如此，自然资源在1990年以来的至少18场冲突当中扮演了重要角色。
在利比里亚和刚果民主共和国，武装集团通过采伐钻石、木材和黄金来为冲突筹资和延长冲突，由此造成灾难性的环境和发展后果。
尽管一些重要的国际法律文书，例如日内瓦四公约，规定保护环境和自然资源，但这些文书的落实和强制执行工作仍很薄弱。
用于监测损害情况或处理为战争期间环境受破坏所提出的索赔要求的国际机制极少。
环境和自然资源对于建设和平和巩固和平来说至关重要，因此，亟需加强在武装冲突时期对它们的保护。
如果维持生计的自然资源被破坏或摧毁，便绝不会有持久的和平。
我呼吁各会员国明确和扩展在战争时期保护环境的国际法。
应该调整现有的法律文书，使其体现当今武装冲突的突出的内部性质。
我们还需要考虑建立机制来监测违反行为，并建议实行制裁和采取强制执行、恢复和赔偿行动。
此外，必须使国家立法充分体现国际刑法当中允许对武装冲突期间破坏环境的行为提出起诉的规定。
值此国际日之际，让我们再度承诺防止在冲突期间利用环境，并承诺保护环境，将其作为我们为全球和平和可持续发展所作工作当中的一个支柱。
联合国日致辞2009年10月24日无论是在联合国日，还是在一年当中的每一天，联合国都在为地球、为工作机会、为“我们人民”努力工作。
我们提供的人道主义援助最多，而且是在最艰难的地方提供的。
我们为全世界40%的儿童接种了疫苗。
我们为1亿多人提供食物，并在帮助3千多万难民，其中大多数人是逃避战争和迫害的妇孺。
00002010年中考热点：哥本哈根世界气候大会、低碳经济、极端天气与可持续发展张店区实验中学张双一、背景材料（一）哥本哈根世界气候大会2009年12月7日—18日，《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议在丹麦首都哥本哈根举行，超过85个国家元首或政府首脑、192个国家的环境部长出席，这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。
国务院总理温家宝出席，并发表重要讲话。
（二）低碳经济2009年9月，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上承诺，“中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施。
大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。
2009年11月18日至21日在江西省南昌市举办了首届世界低碳与生态经济大会，本届大会以“节能减排，绿色生态”为主题。
2010年3月，生态环保、可持续发展成为两会的主题，全国政协“一号提案”内容就是谈低碳环保。
2010年3月27日20：30至21：30，地球一小时熄灯接力活动来到中国。
（三）西南干旱，华北、新疆雪灾等极端天气河水断流、水井干涸、农田龟裂……灾情触目惊心，持续高温少雨天气，导致中国西南五省的旱情不断加重。
目前，政府正采取措施，确保民众饮水安全和生产用水。
2009河北雪灾已经造成6人死亡63万余人受灾。
自2010年1月6日开始，新疆北部遭受了有气象记录以来罕见的大雪、暴雪。
随着天气转暖，遭遇强暴雪袭击的地区发生融雪性洪水灾害。
二、教材考点链接（一）初三部分：1．人类与大自然有哪些不和谐之音。
2.造成物种灭绝的原因及影响。
3.环境问题的含义和危害。
4.怎样关爱大自然。
5.保护生物多样性的意义。
6.为什么要善待大自然。
7.怎样善待大自然8.怎样处理好人与自然的关系，做到人与自然和谐相处9.我国的环境保护法律体系是怎样的。
10.为什么要保护人类共有的家园做贡献。
11.怎样为保护人类共有的家园做贡献。
（二）初四部分：第六课1．当今世界面临的三大问题。
全球气候变化大会的中国声音无论国家大小强弱，都无法逃脱气候变化的影响，没有哪一个国家能够凭一己之力应对气候变化这一全球性挑战。
文 / 本刊记者 王哲 发自摩洛哥马拉喀什“世界大同同在蓝天之下，寰宇一道道法自然其中。
”在联合国马拉喀什气候变化大会会场内，贴在“中国角”门口的这幅对联分外醒目，彰显了应对气候变化的“中国态度”。
地处非洲西北角的摩洛哥，即便是隆冬时节，依然天天都是晴空万里、阳光炙烈。
11月7日至18日，《联合国气候变化框架公约》第22次缔约方会议暨《京都议定书》第12次缔约方会议在摩洛哥马拉喀什举行，近200个缔约方的代表齐聚这座古老而又神秘的小城，就《巴黎协定》的实施细则、发达国家对发展中国家的资金支持路线图等主题进行密集磋商。
去年巴黎气候变化大会达成的《巴黎协定》被外界普遍认为是气候变化多边进程中的一座里程碑，而马拉喀什气候变化大会既是庆祝《巴黎协定》生效的重要场合，又是落实巴黎气候变化大会一揽子成果的新起点。
所以，被外界称为“小年”的本届气候变化大会意义深远。
原定于当地时间11月18日闭幕的马拉喀什气候变化大会延迟到11月19日凌晨3时才落下帷幕。
然而，这已经是大家记忆中结束最为顺利的一次气候变化大会，这其中，中国代表团功不可没。
此次中国代表团派出以解振华为团长的80多人的谈判阵容与会，并在 “中国角”组织开展了17场主题边会，向全球展示了中国在应对气候变化方面所做出的不懈努力。
“最准时”的闭幕式11月18日晚，经过多方反复斡旋，比原计划拖了九个多小时的马拉喀什气候变化大会闭幕式终于在深夜11时许开始。
然而，就在闭幕式的最后阶段又出现戏剧性的一幕：玻利维亚和巴西代表在部分问题上突然产生分歧，互不妥协。
现场气氛一度有些尴尬，大会主席不得不休会协调。
休会期间，中国应对气候变化事务特别代表、中国代表团团长解振华赶紧来到会场角落，先与巴西气候变化事务大使安东尼奥交谈，又同玻利维亚代表交换意见，以“和为贵”的中国方式设法做了双方的工作。
哥本哈根协议哥本哈根协议是联合国关于应对气候变化的重要国际文件，于2009年12月在丹麦哥本哈根召开的第15届联合国气候变化大会上通过。
协议的主要目标是在全球范围内实现温室气体排放的减少，以遏制全球气候变暖和气候系统变化。
哥本哈根协议被认为是国际社会在气候变化问题上取得的最重要的里程碑之一，也是联合国气候变化谈判进程的关键节点。
协议中提出了应对气候变化的框架和原则，为国际社会开展合作提供了重要的指导。
协议的核心目标是控制全球变暖以在本世纪末将温度上升限制在2摄氏度以内。
为达成这一目标，协议要求各国制定并实施相应的国家减排计划，以减少温室气体的排放。
同时，协议还设立了资金和技术支持机制，帮助发展中国家应对气候变化。
协议的执行机构包括各国政府、国际组织和非政府机构。
各国政府应定期提交自己的减排目标和行动计划，并进行国家间的监测和评估。
国际组织则负责协调和支持各国减排行动。
非政府机构则发挥着重要的监督和参与作用。
然而，哥本哈根协议也存在一些争议和挑战。
首先，协议的减排目标缺乏具体可操作性，各国减排自主性较高，导致实际减排措施的实施不一。
其次，协议的执行和监测机制相对薄弱，缺乏有效的国际法律约束力。
此外，协议在发展中国家减排和适应气候变化方面的资金支持和技术转让问题亦存在严重不平衡现象。
为了解决这些问题，国际社会在协议后不久就开始了《巴黎协定》的谈判，并于2015年达成了全新的国际气候变化协议。
《巴黎协定》明确了更具体的减排目标，要求各国采取更有力的行动限制全球变暖在1.5摄氏度以内，并为发展中国家提供更多资金和技术支持。
哥本哈根协议虽然存在一些不足之处，但它仍然是国际应对气候变化的重要里程碑。
它为国际社会提供了一个共同的行动框架，并推动了全球范围内的减排和气候适应措施的实施。
未来，国际社会应进一步加强合作，共同努力，以保护地球生态环境，实现可持续发展的目标。
驻丹麦大使全球地方政府领导气候变化峰会演讲 驻丹麦大使谢杭生在全球地方政府领导气候变化峰会开幕式上发表的主旨演讲 2009年6月2日至4日，全球地方政府领导气候变化峰会(Local Government Climate Change Leadership Summit)在丹麦哥本哈根举行。会议作为哥本哈根气候变化会议(COP15)的预热会议之一，邀请了来自160个国家的地方政府、国际组织和学界代表等超过700人与会，共同探讨地方政府如何就应对气候变化问题发挥作用。丹麦首相拉斯穆森出席开幕式并致辞。我对外友好协会会长陈昊苏率团与会。中国驻丹麦大使谢杭生作为嘉宾在开幕式上用英文发表题为《气候变化 - 中国视角》的主旨演讲，概述了中国对气候变化的深刻认识和采取的系列举措，并根据我关于COP15的立场文件提出了具体倡议，得到了与会者的广泛好评。以下为演讲全文： Climate Change - China's Perspective By H. E. Amb. Xie Hangsheng June 2, 2009 全球地方政府领导气候变化峰会上的演讲 中国驻丹麦大使谢杭生 2009年6月2日 Distinguished guests, Ladies and Gentlemen, 尊敬的各位来宾，女士们，先生们， Thanks for providing me this opportunity to be here with you and exchange my views and thoughts on climate issue. I know Denmark as the host of the COP15, really has made great efforts in this regard. Several days ago, here at Bella Center, I had the pleasure to attend the Business Summit. In March, the International Scientific Congress was also held here. More international meetings initiated by Denmark, such as Youth conference and education conference, together with many others elsewhere in the world are all expected on the way to COP 15. 很高兴今天能来这里和大家交流有关气候变化问题的认识和看法。年底即将召开哥本哈根气候变化会议(COP15)，丹麦作为东道主，为此确实付出了诸多努力。今天的全球地方政府领导峰会，以及刚刚结束不久的气候变化商业峰会和此前的科学大会，包括计划中的青年大会、教育大会等，都由丹麦倡议和主办。其他国家和地区围绕COP15也召开了或准备召开一系列有关会议。 Different conferences but with one theme, diversified participants but with joint efforts - Climate issue, as one of the hottest topics on the global agenda, has attracted attention far beyond the governments. People from all circles of life have found it necessary and possible to make due contribution in respective fields. A global climate campaign is thus taking shape, and China has already found its part to play. 不同的会议有着同样的一个主题，多元的与会主体朝着一个方向携手努力 - 应对气候变化，这个当今全球议事日程的热门话题，其影响力早已超出了政府层面。全社会都开始认识到，在应对气候变化方面，不仅要有所作为，而且也能有所作为。于是，一场全球的广泛的应对气候变化运动正在铺开，包括中国。 My speech today will mainly focus on three aspects: China's view towards climate issue, China's efforts and achievements and China's proposition to the upcoming COP15. 今天我主要想讲三个方面：中国如何看待气候变化问题，中国有关努力和取得的成绩，以及中国对待COP15倡议及期待。 一、中国对待气候变化问题的认识 As stated in our position paper on the COP15 issued a few days ago, China regards climate change as one of the most serious challenges in the 21st century, which not only affects the development of the global economy, but also the very existence of all human beings. Being a country vulnerable to the adverse effects of climate change, China shares the same concern and a sense of urgency to deal with the climate issue, which we believe, at least has the following four features: 正如中国在日前发布的关于COP15立场文件中所述，气候变化问题是二十一世纪人类社会面临的最严峻挑战之一，事关人类生存和各国发展。中国深受气候变化引发的负面影响，深知应对气候变化问题的重要性和紧迫性，对其也有着深刻的认识： First, climate change is a result of accumulative emission over many years, and is expected to be solved through long time of hard work as well. However, we have to take actions right here and right now. Developed countries as the major contributor to the global warming, also as the one enjoys the advantage position in terms of funds and technologies, really should live up to its leading role and relevant obligations. They have to demonstrate the political courage, and take concrete measures in reducing Greenhouse Gases (GHG), in addition to enhance support of funds and technology to developing countries, so as to improve the overall capacity of international community in dealing with climate change. 第一，气候变化是大量温室气体排放长期累积的结果，相应地也要付出长期的努力才能彻底解决。但时不待我，此时此刻，需要立即采取切实的行动。发达国家作为全球变暖的主要成因，以及作为在技术资金方面具有明显优势和较强应对气候变化能力的一方，在应对气候变化问题上有着双重的责任和义务，应拿出足够的政治勇气，履行量化减排承诺。同时，发达国家还应切实帮助发展中国家加强有关能力建设，因为只有这样，才能真正有效地提高全球整体应对气候变化的水平。 Second, climate change is mainly a consequence of the traditional economic development pattern and extravagant life style. Therefore, to adjust the mode of economic development and to build a resource-conserving and environment-friendly society consist the key to address climate change, both for developed and developing countries. Meanwhile, we have to fully recognize the legitimate priority needs of developing countries for development, which serves the basis for capacity building in mitigation and adaptation. Thus, it is essential to appropriately handle the relationship between development issue and climate issue. Here one thing is for sure, for developing countries, it is impossible to address climate issue without economic development and poverty eradication. 第二，气候变化主要是由于高能耗、高排放的传统经济增长方式和奢侈浪费的生活方式等因素造成的。鉴此，我们亟需转变经济发展方式，建设一个资源节约型和环境友好型社会，这也是解决气候变化问题的钥匙。无论是发达还是发展中国家，都要朝这个目标努力。与此同时，我们也要看到，对于发展中国家来说，保持一定速度的发展是能力建设的基础。因此，妥善合理地处理好节能减排与实现发展两方面的关系非常关键。对此有一点原则十分明确，那便是对于发展中国家来说，离开了发展和脱贫来谈气候变化，既不公平，也不现实。 Third, to some degree, the final solution to climate change lies on technology innovation and technology transfer. However, in practice, much more attention has been given to the technology innovation, while leaving only few remarks to the technology transfer, whose importance has been clearly stipulated in both UNFCCC and Kyoto Protocol. Real progress likewise, is rather slow than expected. It is truly regrettable. We know technology transfer could help to extend the employment of the existing low-carbon technologies, so as to enhance the capacity building in a most efficient way and benefit the world to the largest extent. To my delight, this point of view has
