教育资源配置中的政府与高校
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教育资源的均衡发展与优化配置教育资源的均衡发展与优化配置一直以来都是教育领域的热点问题。
在一个公平的社会中,每个孩子都应该有平等接触到高质量教育资源的机会。
通过均衡发展和优化配置教育资源,可以确保每个学生都能够获得良好的教育环境和资源支持,促进其全面而有效的发展。
一、教育资源的均衡发展教育资源的均衡发展意味着不同地区、不同学校以及不同教育阶段之间教育资源的分配平衡。
这要求政府和相关教育部门要加大对资源匮乏地区和贫困家庭的支持力度,确保所有学生享有平等的接受教育资源的权利。
1. 提高基础设施建设:在资源匮乏地区,政府应加大对教育基础设施的建设投入,包括学校建筑、图书馆、实验室等。
只有具备良好的教育环境,学生才能更好地接受教育。
2. 提供公平的资金支持:政府应当制定合理的资金分配机制,确保每所学校都能够获得公平的资金支持。
这样可以避免贫困地区学校在教育资源上的短缺问题。
3. 提升教师队伍建设:教师是教育资源的重要组成部分,政府应当注重教师队伍的建设和培养,加强教师培训,提高教师的教育水平和教学能力,并鼓励优秀的教师到资源匮乏地区执教。
4. 推动教育信息化建设:借助信息技术手段,可以达到资源共享的目的。
政府应加强教育信息化建设,推动教育资源在地区间的有序流动,以满足学生多样化的学习需求。
二、教育资源的优化配置优化配置教育资源是指将有限的教育资源按照需求和效益最大化的原则进行合理分配。
通过合理配置教育资源,可以提高资源利用效率,使各类学校都能够充分发挥其特点和优势。
1. 强化职业教育与普通教育的结合:在教育资源配置中,要注重职业教育的发展。
职业教育是培养人才、创造就业机会和推动经济发展的重要手段,政府应当将更多资源用于职业教育领域,促进普通教育和职业教育的有机结合。
2. 推进课程改革与创新:教育资源配置不仅要关注于教育设施和师资力量,还要关注于教育内容。
政府和学校应加强课程改革,推出适用于不同学生需求的新课程,鼓励创新教学方法,提高教学效果。
高校教育资源的合理配置与利用高校教育资源的合理配置与利用是当前高等教育发展的重要课题之一。
随着高等教育规模的持续扩大和教育质量的提高,如何能够有效地配置和利用教育资源成为各个高校和教育管理部门亟需解决的问题。
本文将探讨高校教育资源的合理配置与利用的重要性、现状以及可能的解决方案。
首先,高校教育资源的合理配置与利用对于高等教育的可持续发展和提高教育质量至关重要。
高校教育资源主要包括教师、教学设施、实验室、图书馆等。
合理配置这些资源能够更好地满足学生的需求,提高教学质量,并且能够提供更多的学习机会和选择。
同时,合理利用教育资源能够最大限度地提高资源利用效率,降低资源的浪费,从而减少经济成本,提高高等教育的效益。
然而,当前高校教育资源的合理配置与利用仍然存在一些问题。
首先,资源配置不均衡是一个突出的问题。
一些高校在各个领域拥有丰富的教育资源,而其他高校在某些领域的资源相对匮乏。
这导致了高等教育的质量差异化和地域不平衡。
其次,一些高校在教育资源利用方面存在浪费和低效率的问题。
例如,一些实验室设备闲置率高,图书馆的阅览室利用率低等。
这样的资源浪费不仅浪费了财力,而且浪费了人力和物力资源。
针对高校教育资源合理配置与利用问题,有以下可能的解决方案。
首先,教育部门应制定严格的资源配置标准,根据高校的实际情况,确定合理的资源配置比例。
资源配置应注重公平和均衡,避免资源过度集中和地域不平衡现象。
此外,教育部门还应加强对高校的资源配置工作的监督和评估,确保资源得到有效地配置和合理的利用。
其次,高校应加强内部资源的共享和调配,实现资源的协同共享和优势互补。
高校可以建立资源共享平台,例如实验室共享平台和图书馆资源共享系统等,使各个学院之间可以共享资源。
此外,高校还可以通过设立跨学科研究中心、联合开设课程等形式,加强不同学科之间的资源互补。
第三,高校可以加强和企业的合作,增加高校教育资源利用的多样性。
通过与企业合作,高校可以让学生更好地接触到实际工作环境和需求,从而提高教育的针对性和实用性。
高校教育资源的公平分配随着社会发展和人才需求的增加,高等教育在现代社会扮演着至关重要的角色。
而高校教育资源的公平分配成为了一个备受关注的问题。
本文将从教育资源的定义、公平分配的背景和原则、存在的问题以及解决方案等几个方面探讨高校教育资源的公平分配问题。
一、教育资源的定义高校教育资源是指各类教育资源中与高等教育直接相关的资源,包括校园面积、教学设施、师资力量、图书馆藏书数量、科研资金等。
这些资源对于高等教育的质量和效果起着至关重要的作用。
二、公平分配的背景和原则2.1 背景高校教育资源的分配长期以来存在着不公平的问题。
一些重点高校和地理优势高校拥有更多的资源,而一些地区和普通高校则相对匮乏。
2.2 原则公平分配是保障教育公平的基本要求。
在高校教育资源分配中,应坚持以下原则:(1)公平原则:保障每个学生拥有平等的教育机会,不因个人背景或身份而受到不公平待遇;(2)合理性原则:确保资源的分配符合当地教育发展规划和需求,避免过度集中或不合理分配;(3)需求导向原则:依据学生和地区的实际需求,合理分配教育资源,提高教育资源利用率;(4)优先原则:给予经济困难学生或少数民族学生更多的支持,使其能够获得平等的教育机会。
三、存在的问题3.1 资源不均衡问题由于历史遗留问题和地理优势,一些地区高校的教育资源相对不足。
这导致了地域间教育发展的不平衡。
3.2 社会背景不同问题来自不同社会背景的学生面临着不同程度的教育资源差距。
部分学生由于家庭条件等因素受到了制约,无法享受到公平的教育机会。
3.3 城乡差距问题城市高校拥有更多的资源和更好的教学环境,而农村地区则相对较少。
这加剧了城乡之间的教育差距。
四、解决方案4.1 政策支持政府应制定相关政策和法规,加大对教育资源配置的指导和监督力度,确保各类教育资源公平分配。
4.2 资源共享高校之间应加强合作与交流,共享教育资源,推动资源利用的高效率和公平性。
4.3 优先扶持对于经济困难学生或少数民族学生,政府和高校应提供更多的资助和帮扶政策,确保他们获得平等的教育机会。
教育资源优化配置方案引言教育资源的优化配置是一个关乎国家未来发展的重要议题。
优质的教育资源对于培养人才、提升国家竞争力具有重要意义。
然而,在当前的教育体系中,存在着资源分配不均衡、教育质量差异大等问题。
本文将探讨如何优化配置教育资源,以实现公平、高质量的教育。
1. 加强基础教育资源配置基础教育是培养学生综合素质的关键阶段,因此,加强基础教育资源配置是优化整个教育体系的首要任务。
首先,要加大对农村地区的基础教育投入。
农村地区教育资源相对匮乏,学校设施简陋,教师素质普遍较低。
政府应加大对农村地区的资金投入,改善学校设施,提升教师培训水平,确保农村学生能够享受到与城市学生相当的教育资源。
其次,要提高城市公立学校的教育质量。
目前,城市公立学校普遍存在择校热、教育资源集中等问题。
政府应加大对公立学校的投入,提升学校教育质量,减少家长择校的需求。
同时,鼓励学校之间的合作,共享优质教育资源,提高整体教育水平。
2. 推进高等教育资源优化配置高等教育是培养人才、推动社会进步的重要阶段。
为了优化高等教育资源的配置,需要采取一系列措施。
首先,要加强高校之间的合作与交流。
高校之间存在着资源浪费、重复建设等问题。
通过加强合作与交流,可以实现资源共享、优势互补,提高高校整体实力。
政府应鼓励高校之间建立联盟,共同开展科研项目、人才培养等活动。
其次,要加大对高等教育的投入。
高等教育是培养创新人才、推动科技进步的重要力量。
政府应加大对高等教育的资金投入,提高高校的教育质量和科研能力。
同时,要加强对高校的管理与监督,确保资金使用的透明和有效。
3. 促进教育资源的均衡发展教育资源的均衡发展是优化教育资源配置的关键。
为了实现教育资源的均衡发展,需要从以下几个方面入手。
首先,要加强教师队伍建设。
优秀的教师是优质教育资源的核心。
政府应加大对教师的培训和激励力度,提高教师的专业素养和教学水平。
同时,要加强对教师队伍的管理与评价,建立科学的教师评价体系。
教育设施规划中的学校布局优化与资源配置导言教育是一个国家发展的基石,而学校作为教育的载体,其布局和资源配置对于教育质量和公平性具有重要影响。
本文将探讨教育设施规划中的学校布局优化与资源配置的问题,旨在提出一些可行的解决方案,以促进教育的可持续发展。
一、学校布局优化学校布局的优化是指合理规划学校的地理位置和数量,以满足不同地区的教育需求。
在进行学校布局优化时,需要考虑以下几个方面。
1.1 区域发展规划首先,需要了解区域的发展规划。
不同地区的经济发展水平和人口密度不同,因此需要根据区域的发展规划来确定学校的布局。
例如,经济发展较快的地区需要增加学校的数量和规模,以满足不断增长的学生人数。
1.2 交通便利性其次,学校的布局应考虑交通便利性。
学校应该尽可能地靠近居民区,以减少学生的上下学时间和交通成本。
此外,学校周边应有完善的交通设施,如公交车站和自行车道,以方便学生的出行。
1.3 环境条件还需要考虑学校的环境条件。
学校应该远离污染源和噪音,以提供良好的学习环境。
此外,学校周边应有绿化带和休闲设施,以提供学生健康成长所需的空间和条件。
二、资源配置资源配置是指将有限的教育资源合理地分配给学校,以提高教育的公平性和质量。
在进行资源配置时,需要考虑以下几个方面。
2.1 师资力量首先,师资力量是教育资源中最为重要的一部分。
学校应根据学生的数量和需求来确定师资的配置。
经济条件较好的地区可以吸引优秀的教师,而经济条件较差的地区则需要通过政府的支持来提升师资力量。
2.2 教育设施其次,教育设施也是重要的教育资源之一。
学校应该配备先进的教学设备和图书馆等资源,以提供良好的学习条件。
此外,学校的建筑物和教室也需要进行合理的规划和设计,以提供舒适的学习环境。
2.3 课程设置还需要考虑课程设置的合理性。
学校应根据学生的兴趣和需求来设置课程,以提供多样化的学习选择。
此外,应注重培养学生的创新精神和实践能力,以适应社会的发展需求。
高校教育中的资源优化配置现代高校教育是社会进步和经济发展的重要推动力,资源优化配置是高校教育发展不可或缺的环节。
如何合理配置教育资源,提高高校教育的质量和效益,是当前高校教育改革的关键问题之一。
本文将从师资配置、课程设置、教育设施等方面探讨高校教育中的资源优化配置。
1. 师资配置师资是高校教育的核心资源,优化师资配置是提高教学质量的重要保障。
首先,高校应注重选聘高水平的教师,引进国内外具有专业知识和教学经验的优秀人才。
其次,要积极创造条件,提供教师专业成长和发展的机会,鼓励教师参与科研项目和教学研究,提高教师的教学实践能力。
此外,还要加强师资队伍的动态管理,定期评估教师的教学质量和学术水平,建立合理的激励机制,激发教师的积极性和创造力。
2. 课程设置课程是高校教育的重要组成部分,科学合理的课程设置是实现资源优化配置的重要手段。
高校应根据社会需求和学生兴趣,调整和优化课程结构,注重开设前沿性和实践性课程,提高学生的专业能力和综合素质。
同时,要加强跨学科的课程设计,促进知识的交叉融合和创新思维的培养。
此外,还要注重课程质量监控,建立健全的评价体系,及时调整和改进课程内容和教学方法,提高教学效果。
3. 教育设施教育设施是高校教育的基础保障,合理配置教育设施是提高教育质量的重要环节。
高校应按照教育发展的需要,合理规划和建设教学楼、实验室、图书馆等教育设施,提升教育教学条件。
同时,要注重现代化技术设备的引入和更新,提高教育教学的信息化水平,拓展学生的学习渠道和方式。
此外,还应加强设施的维护和管理,确保设施的正常运行和有效利用。
4. 资源共享与合作高校教育资源的优化配置还需要加强资源共享与合作。
高校之间、学科之间应加强合作交流,共享教师、课程和教育设施等资源,提高资源的利用效率和经济性。
此外,还要积极开展与企业、社会组织的合作,促进校企合作,提供实习和就业机会,培养适应社会需求和经济发展的人才。
资源优化配置是实现高校教育可持续发展的重要途径。
优化教育资源配置在优化教育资源配置方面,可以从以下几个方面入手:政府角色的调整、教育资源的合理分配、教育投资的增加以及教师队伍的培养等。
一、政府角色的调整随着社会的发展,教育资源配置涉及到的主体众多,政府在其中的角色需要进行调整。
政府应该加强对教育资源配置的指导和监督,制定相关政策措施,推动资源优化配置。
同时,政府还应加强与学校和社会组织的合作,形成多层次、多元化的资源共享机制,提高教育资源的利用效率。
二、教育资源的合理分配为了优化教育资源配置,需要对教育资源进行合理分配。
首先,应根据地区的不同特点和需求,合理确定教育资源的分配比例,保证教育资源的平衡发展。
其次,要加强对农村地区的教育资源投入,缩小城乡教育差距。
同时,要注重公平性,确保每个学生都能享受到优质的教育资源,避免资源浪费和不公平现象的出现。
三、教育投资的增加优化教育资源配置需要增加教育投资,以提供更多的教育资源。
政府应加大对教育领域的投入力度,增加教育经费的占比。
此外,可以引导社会资本进入教育领域,加强与企业、社会组织的合作,共同促进教育资源的投入和配置。
四、教师队伍的培养教师是优化教育资源配置的重要因素,教师队伍的建设尤为关键。
应加强对教师的培养和选拔,提高教师的素质和能力。
此外,要加强对教师的激励与保障,提高教师的待遇和福利,吸引更多优秀的人才从事教育工作。
同时,要注重教师培训和交流,不断提升教师的专业水平和教学能力。
结语:优化教育资源配置是一个系统工程,需要政府、学校、社会各方的共同努力。
通过政府角色的调整、教育资源的合理分配、教育投资的增加和教师队伍的培养等多方面的努力,可以实现教育资源的优化配置,提升教育质量,推动教育事业的可持续发展。
只有充分发挥资源的效益,才能为学生提供更好的教育体验,促进社会的繁荣与进步。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 教育资源配置中的政府与高校 作者:包海芹 来源:《高教探索》2008年第01期
摘 要:20世纪八九十年代以来我国政府在高等学校中建立各种基础人才培养基地、基础课程教学基地和重点研究基地等,这是在传统教育经费拨付方式上增加的一种新的教育资源配置的方式。文章从对国家学科基地政策的剖析透视了转型期我国高等教育资源配置方式的变化以及政府与高校关系的调整。
关键词:资源配置;学科基地;政策
20世纪八九十年代以来我国政府实施了一系列高等教育重点建设政策,远的如国家重点实验室计划、近的有“211工程”和“985工程”计划、“跨世纪优秀人才培养计划”以及“高校人文社会科学重点研究基地”计划等。这些政策计划通过相应的资源倾斜和经费投入,对有关高等学校和学科进行重点投资和建设,体现了新时期政府在高等教育领域一种新的教育资源配置方式。本文以转型时期我国政府在高等学校中建立的各种基础学科人才培养基地、基础课程教学基地和重点研究基地等基地政策为例,对这种教育资源配置方式的特点及其对政府与高校关系的影响进行分析。在详细分析之前,文章首先对学科基地政策及其发展的概况进行了回顾。
一、国家学科基地政策概况
(一)学科基地政策的出台过程 20世纪80年代末期,在由计划经济转向市场经济的过程中,受市场经济的冲击,我国高等学校中基础学科的研究和教学工作出现了十分令人担忧的状况。根据国家教委的调研,当时我国基础科学研究和教学人才培养中存在的主要问题包括:(1)实验仪器、教学设备老化,图书资源难以为继。(2)社会上对基础科学研究人才的重要性认识不足,许多优秀考生转向“外经”、“外贸”,报考基础学科的优秀考生少。(3)教师队伍不稳,教师梯队结构不合理、知识老化,教学队伍乏人。(4)教学内容、课程体系和教学方法落后,教材陈旧。这些现象首先发生在理科。这些问题的存在,引起了当时许多老一辈科学家、广大教育工作者的关注和不安。
原国家教委经过调研后决定从1990年代起在高等学校中建立国家基础科学研究和教学人才培养基地。1990年7月,国家教委在兰州召开全国高等理科教育工作座谈会,首次提出建立国家基地科学研究和教学人才培养基地的构想。当年10月,国家教委正式印发了《关于深化改革龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 高等理科教育的意见》的通知,指出“为确保这些专业点的生源和教育质量,国家将制定相应政策和培养方案”。1991年6月,国家教委在北京召开首批“高等理科教育基础科学研究和教学人才培养基地”(简称“理科基地”)专业点论证会,决定先在全国重点综合高校和少数重点工科高校中,进行建立“理科基地”专业点的试点。
在试点改革的基础上,1992年,原国家教委正式发布了《关于建设国家理科基础科学研究和教学人才培养基地的意见》,首次以政府文件的形式对国家学科基地建设的目标、基地的招生办法、人才培养和毕业生去向、师资队伍建设、实验室建设、评估验收等相关问题进行了规定。该文件的发布,也标志着学科基地政策的正式出台。
(二)学科基地的发展现状 1﹒学科基地的发展 从1991年起,通过学校申请、专家论证评审等程序,原国家教委先后4批从全国基础较好的39所综合高校、理工科高校和师范、农林、医药院校中,选择数学、物理学等14个基础学科的83个专业点,建设国家理科基地。经过几年的建设,“理科基地”在改善理科教学实验条件、吸引优秀生源和稳定师资等方面取得了较大成绩,在当时理科教育界乃至于科学界引起了强烈反响。这更加坚定了原国家教委把“基地”的建设和改革作为高教改革的一项重要举措的决心,并逐渐扩大到了人文等学科。
1994年底,原国家教委做出了建立国家级“文科基础学科人才培养和科学研究基地”(简称“文科基地”)的决定,并于1995年1月正式批准在全国31所高校建立51个“文科基地”学科点。1998年,在广泛调研和研讨的基础上,教育部出台了《关于进一步加强国家基础学科人才培养基地建设的若干意见》,进一步明确了基地的建设目标,并决定从一批具有配套的理论经济学硕士、博士点的重点学校中择优建立一批“国家经济学基础人才培养基地”。1998年5月,教育部批准设立了13个经济学基地。
在建立人才培养基地的同时,教育部还将这种建立基地的政策模式进一步延伸到教学领域、研究领域及其他应用学科领域。1994年,教育部决定在部分普通高等学校建设“国家工科基础课程教学基地”(简称“教学基地”),加强对工科基础课程教学人才的培养。1999年,为贯彻落实党的十五大精神和《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出的关于加强高等学校科学研究的任务,教育部制定了《关于建立国家人文社会科学重点研究基地的计划》,决定在高等学校中建设人文社会科学重点研究基地,以推动高校人文社会科学研究事业的发展和科研体制的改革。2002年,为适应我国经济结构战略性调整的要求和生物技术产业发展对人才的迫切需要,实现我国生物技术产业化高层次人才培养的跨越性发展,教育部、国家计委批准在36所高校建立国家生命科学与技术人才培养基地。至此,学科基地的模式进一步延伸至应用学科领域。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
2﹒基地布点范围和投入现状 (1)基地的布点范围 以人才培养基地为例,从基地的布点范围来看,各基地所涉及的学科专业和学校类型非常多。截止目前国家基础学科人才培养基地所涉及的省市、学校和学科专业情况如下表:
从表中数据可以看出,“理科基地”涉及18个省(市)、39所学校的83个基地点;“文科基地”涉及17个省市、31所学校的53个基地点;“经济学基地”涉及10个省市13所高校的13个基地点。从学科范围来看,“理科基地”涵盖了数学、物理学、化学、生物学、地理学、地质学、大气科学、海洋科学、天文学、力学、心理学、大理科班等14个基础学科。基地涉及的学校包括全国重点综合高校、部委属重点高校、地方综合院校以及农、林、医、师范等各类院校。
(2)基地投入情况 在经费投入方面,政府和教育主管部门承诺每年向每个基地投入15-30万元的经费,用于改善基地办学条件和育人环境,提高基地教师待遇和学生学习生活条件,以及其他与基地教学质量和科研成果有关的必要支出。此外,基地所在学校还要按照1:1的比例进行配套投入。以“理科基地”为例,国家对每个理科人才培养基地点每年投入经费30万元,基地所在学校按照1:1的比例配套30万元,总体上一个理科基地点一年获得的经费支持是60万元。“九五”和“十五”期间,国家财政每年拨专款6000万元用于理科基地建设,为此还专门设立了“国家基础科学人才培养基金”。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 1995年3月在合肥召开的“理科基地”建设和改革经验交流会上,来自各校的代表们反映“基地”预算经费数额难以完成预定的建设目标,建议国家教委和各高等学校进一步筹集资金。会议之后,苏步青等11位科学家致信当时的江泽民总书记和李鹏总理,提出了《关于进一步加强和保护基础科学研究和教学人才培养的呼吁书》。紧接着,卢嘉锡等63位全国人大代表提出《关于建立国家基础科学人才培养基金的提案》。《呼吁书》和《提案》都呼吁党中央和国务院增拨专款,建立“基础科学人才培养基金”。此举得到党中央和国务院领导的重视,当时的江泽民总书记和李鹏总理对“呼吁书”作了重要批示。1996年2月国务院办公厅作出了同意建立“国家基础科学人才培养基金”的意见,决定“九五”期间,国家财政每年拨款6000万元,5年累计3亿元,用于基地建设。
总体上看,研究基地获得的经费一般高于人才基地和教学基地。除直接的经费投入外,各基地一般还享受国家和所在学校在招生、教学、科研和人事等方面一系列的特殊政策与优惠。例如,学校为基地点配备独立的实验室、教学设备和图书资料室,在引进教师和选派教师出国留学等方面给予基地一定的倾斜。
二、“学科基地”建设中教育资源配置的方式与特点
“学科基地”是一个较为典型的教育资源配置政策,体现了转型阶段政府对资源配置方式的探索。
(一)政府主导、高校竞标的资源配置方式 从上述国家学科基地政策的背景和出台过程来看,基地政策是在市场经济条件下,为克服市场经济的短期效应而由政府实施的资源再分配政策。从性质上来讲,学科基地政策应该属于政府主导的计划配置模式。政府通过在人力、物力和财力等资源配置上给予若干高校和学科较大的倾斜和投入,鼓励这些学校挖掘现有潜力,保护和发展基础学科,进行基础研究创新,提高教育质量和科研水平。政府(主要是教育部)在整个政策过程中都起着决定性的作用,这主要体现在:(1)从政策议题的设立到基地政策的出台,政府都是其中最主要的力量,这从教育部组织的几次大规模调研活动中可以看出。(2)在基地政策中,有关资源分配的计划、方式和过程也是由政府予以规定的。例如,基地政策规定“基地建设采取政府与高等学校合作共建的模式”,“主管部门的投入和学校的配套资金是基地评审的必要条件”。基地建设实行“分期分批”建设、“滚动淘汰”的动态管理等方式。(3)在基地政策实施的过程中,政府还通过召开经验交流会、进行中期检查和验收评估等方式,加强对基地建设的领导和管理。政府希望通过这种对资源投入的倾斜,将这些基地建成为国家高等龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 学校实施教学改革、人才培养模式改革和科研创新的“示范地”与“窗口”,以促进整个高等教育进行教学科研的改革与创新。在一定程度上,基地政策的实施在一定范围内克服了市场在高等教育资源配置中的“失灵”现象,加强了对基础学科和基础研究的扶持和保护。
但另一方面,这种政府主导的资源配置方式又不同于传统的教育资源配置方式,主要体现在学科基地资源配置不是通过自上而下的强制推行方式,而是由政府牵头,通过竞标机制来实现政府与高校的双向选择。其基本做法是,由政府提供建设资金,高等学校提供校舍、师资、设备、资源和其他投入,政府出资相当于要“购买”高等学校的服务,高等学校接受政府的资助意味着必须按照政府制定的学科建设目标办学,发展基础学科、培养基础科学教学和研究人才,体现了学校和政府之间的一种平等与相互合作关系。
学科基地的基本运作模式如下:
在这个模式中,作为委托人,政府设定了学科基地建设的基本政策(基地建设标准、资格审批、经费投入、建设周期等)。作为赛局参与者,高等学校像一般公共或私人企业一样,需要与其他(企业)高校竞争政府的学科基地项目。在此过程中,教育部及其所属的分管学科基地建设的司局则作为政府机构内部的代理人具体负责与高等学校就学科基地建设的有关事宜进行协商并执行政府政策。对政府和高校而言,双方的合作是自由和自愿的,政府通过甄优遴选来确定合作伙伴,高等学校根据自己的意愿来决定参加或退出“基地”建设,双方之间结成了某种承诺和合作的意向,具有目标取向,蕴涵着一种合同管理的思想。这在一定范围内能够促进高等学校之间的竞争,促使高校按契约关系履行相应的责任和义务,促进资源的利用效率。