铜仁大健康产业大有可为的探讨

铜仁大健康产业大有可为的探讨
经济学专家预测，健康产业是继蒸汽机引发机械化时代、电气化时代、计算机时代、
信息网络时代后的财富第五波的新时代。资源欠开发和经济欠发达的铜仁，应树立大健
康观念，发展大健康产业，优化健康新供给，推动发展大跨越。大健康可理解为人体及
其周围环境中，与人的生命、生活、生长相关的物质、意识因素良好状态的集合，是人
的生理、心理、社会、道德、环境、寿、乐、智、美、基因、健商等健康因子的良好状
态和相互作用效果的叠加。大健康既有躯体健康、心理健康、心灵健康、道德健康、社
会适应健康和生活环境健康，也有生命长寿、聪明智慧、豁达愉快、美的心灵、基因图
谱正常和健商等。大健康产业其实是为维护、促进及恢复人的健康所需产品和服务的相
关产业的总称。具体来说，大健康产业是提供人“未生病”状态下维护健康、“亚健
康”状态下促进健康、“生病”状态下恢复健康的产品和服务的，包括医药产品生产与
经营、医疗卫生服务与经营、保健产品生产与经营、养生产品生产与经营、健康管理服
务与经营、健康智慧服务与经营等相关产业所构成的产业体系。据铜仁发展大健康产业
的SWOT分析，不难发现其优势明显多于逆势，机遇明显大于挑战。

于是，铜仁应充分利用山地生态环境好、生物多样性丰富、气候条件宜人、民族健
康文化积淀深厚、地热矿化温泉资源多、区位及交通优势明显、政府政策支持力度大和
健康产业发展基础好等大健康产业发展优势，抓住当今大健康产品和服务市场需求潜力
巨大的机遇，紧扣国家“一带一路”、长江经济带发展、健康中国2020以及西部大开
发等四大战略，用好用足用活《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若
干意见》和《国务院关于武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》等两
大政策，在大健康产业建设发展中克服产业链不完善、龙头企业带动力不强、科技创新
力薄弱和从业人员整体素质不高等劣势，一定会在周边地区健康产业迅速发展中崛起和
跨越。铜仁大健康产业发展，应坚持创新、协调、绿色、开发、共享发展理念，按照
“守底线、走新路、奔小康”的总要求，以打造“国家级健康养生产业示范区”和“国
际健康养生之都”为目标，以优化健康产品与服务供给为主要手段，以全面维护和增进
居民的全面健康为核心，发挥资源优势，创新发展模式，构建与“健康铜仁、幸福铜仁”
相适应的以“医药、医疗、养生、保健、健管”为主的大健康产业体系，着力发展产业
基地、培育龙头企业、延伸产业链条、优化发展环境、拓展消费市场，实现健康产业绿
色化、市场化、融合化、集聚化发展。大健康产业是一个包容性极强的产业，但对铜仁
大健康产业发展的重点，应着力发展和建设以医院、保健院、康复中心等医疗卫生服务
为主体的医疗产业群，做足健康医疗产业;着力发展和建设以药材种植、有效成分分离
纯化、健康药品等产销为主体的医药产业群，做大健康医药产业;着力发展和建设以生
态养生、休闲养生、营养养生、温泉养生、中医养生、药膳养生、佛教养生、运动养生、
文化养生等养生产品生产和服务为主体的健康养生产业群，做强健康养生产业;着力发
展和建设以功能食品、保健产品、绿色食品等产销为主体的保健品产业群，做特健康保
健产业;着力发展和建设以健康检测、健康咨询、健康干预等健康服务为主体的健康管
理产业群，做实健康管理产业。同时，也要强化养老地产、养老服务、养老保险等的供
给，发展和建设健康养老产业群;要补齐健康教育、健康研究、健康数据等短板，发展
以生产和传播健康知识、健康数据、健康网络等为主体的健康智慧产业群。大健康产业
规划是大健康供给的前置设计。

大健康产业是一个全域性的产业，其需求与供给可遍及从城市到农村的每一个社
区、每一个村寨、每一个家庭和每一个人。大健康产业规划与健康医疗、特色轻工、农
业生产、生态保护、文化旅游、商贸物流、交通水利、城镇建设、国土利用等发展规划，
既有相互关联性，又有相对独立性。于是，大健康产业发展规划要与其他产业按照一盘
棋来搞顶层设计，通过科学合理布局大健康产业空间，规划建设一批平台和重点工程项
目，才能做实、做牢健康产业发展基础，做大、做特健康产业产品，做宽、做活健康产
品市场。作为资源欠开发的铜仁，绿色森林、绿色空调、绿色氧吧、绿色公园和绿色食
物、绿色药材、绿色泉水、绿色通道等的生态产业化和产业生态化开发，可以形成特色
鲜明的有效的大健康产品和服务需求供给和供给结构。于是，铜仁市大健康产品开发和
产业发展，要凸显铜仁不可复制、无比优越的生态环境、气候条件、生物资源、民族医
药等资源优势，在大健康产业发展中将铜仁的资源优势转化为产业发展优势，最终将
产业发展优势转变为经济发展优势，从而实现铜仁大健康产业的追赶和赶超跨域。产业
集聚是区域内的多个主体和多种要素，通过相互联系和作用而形成协同效应的一种经济
现象。

园区是产业集聚发展的有效载体，世界各国选择产业园区的方式作为健康产业发展
的普遍模式。铜仁的工业、农业等的发展，通过园区这个方式，有效的集聚了大量企业
的入住和产业新技术的移植，推动了铜仁工农业的快速发展。大健康产业作为铜仁市的
新兴产业，要在“十三五”期间实现跨越发展，应该借鉴铜仁工业园区、农业园区的建
设与发展经验，发挥市场对资源配置的决定作用和政府的引导作用，大力培育带动能力
强的龙头企业，并通过产业的园区空间集聚方式，推进大健康产业的积聚发展，以形成
“龙头企业顶天立地，中小微企业铺天盖地，创新型企业勇闯天地”的大健康产业集聚
集群发展格局。技术或技术成果是人类智力劳动的结果。技术移植是先进生产力传播和
发展的一种重要的方式。从铜仁大健康产业发展来看，铜仁市境内从事与大健康产业发
展相关技术研发的科研院所不多，不能完全承载铜仁市大健康产业发展的技术支撑，技
术移植是获取铜仁市大健康产业发展技术的有效路径。技术移植既包括先进技术成果的
移植、技术投入的移植、技术体制的移植，也包括高素质的科技人员的移植。铜仁大健
康产业发展不仅要重视技术移植，更要注重自我创新，在移植中创新、在创新中赶超。
政策制度是产业发展的源泉。

对大健康产业来说，从中央到地方都出台了系列政策。贵州省为加快发展大健康产
业，着力构建涵盖以“医”为支撑的医药医疗产业、以“养”为支撑的保健养生产业、
以“健”为支撑的运动康体产业和以“管”为支撑的健康管理服务产业等，出台了《贵
州省大健康医药产业发展六项实施计划》等政策。铜仁市也出台了一系列支持大健康产
业发展的政策制度，并将大健康产业列为“十三五”的跨越工程。这些政策制度对铜仁
大健康产业发展具有明确的导向作用，也将有效提升铜仁大健康产业发展中劳动、资源、
资本、技术、管理等要素的财富创造效益。产业链是一个包含价值链、企业链、供需链
和空间链的概念。传统健康产业主要包括医院医疗、药品和医疗器械，范围小，产业链
短而不完善。而大健康产业在传统健康产业基础上，把产业延伸到了健康旅游、健康管
理、健康养老、康体运动、康复护理、绿色食品、功能食品、医疗旅游等。

目前，铜仁大健康产业尚处于低端的传统健康产业阶段，健康产业主要由医院医疗、
药品营销、中药材种植、休闲旅游、生态农业、温泉养生等业态组成，没有形成完整的
大健康产业体系和产业链，不能满足居民对大健康产品与服务的需求。跨界融合发展是
当今产业发展的趋势，铜仁大健康产业的发展，要强化健康医疗、健康医药、健康养生、
健康管理、健康保健及健康养老、健康智慧等的融合发展，从纵向和横向延伸产业链条，
构建纵横交错的立体大健康产业链，并按照大健康产业链布局产业发展空间，组织引导
企业发展形成大健康产业生产与服务链，在大健康产品和服务供需流动中，不断实现健
康产品与健康服务的价值增值。大健康是需求，大健康产业是供给。铜仁的大健康产业，
应在创造新供给中，创造新需求，在创新中发展，在发展中追赶，在追赶中超越。