政府的责任:对人民负责(2015最新两会版)
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热点10 高空抛物高空抛物现象曾被称为"悬在城市上空的痛"。
在上海陋习排行榜"中,它与"乱扔垃圾"齐名,排名第二。
高空抛物,是一种不文明的行为,而且会带来很大的社会危害。
"抛砖砸死女婴"事件经媒体报道后引起社会广泛关注。
人们在为百日女婴过早地离开这个世界、父母悲痛欲绝而扼腕的同时,一个有关城市高空抛物威胁人们"头顶安全"的社会问题再次引起人们的热议。
高空抛物在造成人身伤亡和重大财物损失的严重后果以及高空抛物者的观恶意程度,可能涉及到犯罪和追究刑事责任的问题。
相应的罪名主要有:故意杀人罪、故意伤害罪,以及危险方法危害公共安全罪。
抛物危害,有数据表明:一个30克的蛋从4楼抛下来就会让人起肿包;从8楼抛下来就可以让人头皮破损;从18楼高甩下来就可以砸破行人的头骨;从25楼抛下可使人当场死亡。
一个拇指大的小石块,在4楼甩下时可能伤人头皮,而在25楼甩下时可能会让路人当场送命,因为从上而下的力度会变得很大。
空啤酒瓶在18楼和25楼的高度抛下,均可造成致命伤害。
一个4厘米的铁钉在18楼甩下时,可能会插入行人的脑中。
2019年10月21日,最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》,为有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为,切实维护人民群众“头顶上的安全”,提出16条具体措施。
《意见》指出,针对近年来不断发生的高空抛物、坠物事件,各级人民法院要切实贯彻以人民为中心的发展思想,把维护人民群众的合法权益放在首位,充分认识高空抛物、坠物行为的社会危害性,将预防和惩治相结合,加强源头治理,依法惩治犯罪,妥善审理民事纠纷,完善相关工作机制,全面保护人民群众的人身和财产安全,保障人民群众安居乐业,促进社会和谐稳定。
《意见》强调,要明确区分高空抛物和高空坠物,二者在责任人主观方面、社会危害性方面有很大不同,在刑事定罪和民事追责方面也要予以区分。
据⼈社部门介绍,此次调薪不是简单的加⼯资,⽽是重在优化⼯资结构。
陕西⼀位公务员向记者透露,在扣除养⽼保险、职业年⾦缴费后,⾃⼰拿到⼿的⼯资⽐之前涨了71元,虽不及全国300元左右的平均值,但“能涨就很满⾜”。
总理两次表态地⽅部署落实从5⽉上旬到6⽉初,在约⼀个⽉的时间内,李克强先后两次表态,要求各地尽快落实机关事业单位⼈员⼯资调整。
在5⽉12⽇召开的全国推进简政放权放管结合职能转变⼯作电视电话会议上,李克强对机关事业单位⼈员⼯资调整确定落实时间表:今年6⽉底前,各地⼯资调整⼀定要落实到位。
李克强当时说:“现在政府⼯作⼈员,特别是基层公务员⼯作很⾟苦,收⼊也不⾼,既要坚决堵住‘偏门’,解决公务⼈员以权⼒参与分配、牟取不当利益问题,也要打开‘正门’,建⽴健全正常的⼯资增长机制,使其收⼊随着经济发展不断提⾼,保障他们的合理待遇和应有的尊严。
”随后,在6⽉初的国务院常务会议上,李克强再次强调,要保障⼴⼤基层公务⼈员,包括国家部委的处级及以下公务⼈员⼯资收⼊的合理增长,有关⼯资调整的政策必须尽快落实到位。
在地⽅层⾯上,随着调薪时间⼤限将⾄,各地正紧锣密⿎推进落实调薪。
近期,⼭东、陕西等⼈⼒资源和社会保障部门先后召开会议,部署安排完善机关事业单位⼯资制度⼯作。
⼭东省⼈社厅6⽉12⽇发布的消息显⽰,6⽉上旬,该厅分别召开完善机关事业单位⼯资制度各市⼯作部署会议及省直单位⼯作部署会议。
根据会议部署安排,从2014年10⽉1⽇起,调整机关事业单位⼯作⼈员基本⼯资标准和增加离退休⼈员离退休费,今年6⽉底前,各地各部门要将⼯资调整到位。
⾮简单加⼯资重在优化⼯资结构据⼈社部门强调,这次完善⼯资制度,与机关事业单位养⽼保险制度改⾰同步推进,重在优化⼯资结构,缓解基本⼯资占⽐过⼩、津贴补贴占⽐过⼤的突出⽭盾,不是简单的加⼯资。
根据全国⼈⼤常委会对《中华⼈民共和国公务员法》实施情况的专题调研显⽰,2006年以来,全国公务员基本⼯资标准⼀直未作调整,公务员⼯资与社会平均⼯资的⽐例呈下降趋势。
资料一很长时间以来,“奇葩证明”“循环证明”等折腾了不少人,成为社会的痛点。
《人民日报》2015年4月8日报道,落户北京的陈先生一家准备出境游,需要明确一亲人为紧急联系人,她想到自己的亲妈。
问题来了,他需要提供他母亲是他母亲的书面证明。
可父母在江西老家的户口簿,早就没有了陈的信息。
中国青年报社会调查中心在2016年全国两会期间,通过问卷网对2002人进行的一项调查显示,60.5%的受访者及身边人曾遭遇过“奇葩证明”。
不久前,中国传媒大学发布的“2015年媒体关注度十大榜单”中,“奇葩证明”名列十大“痛点”榜单之中。
“奇葩证明”之所以成为一个难以忽视的关键词,是因为它集中折射出了民众“办证难”“跑证难”的辛酸,成为政府公共服务水平仍有待提高的一个标识。
资料二中国人民公安大学治安学院王太元表示,“奇葩证明”有3个特点:一是毫无必要,比如对亲自领取养老金的老人索要“活着”的证明;二是让没有参与,不可能知情甚至根本不相干的人或单位为某事出具证明;三是某些事情根本无法证明。
什么都要居委会开证明,表明政府部门固守传统思想,管理落后,凡事都想着其他单位干;但更主要的是,转移责任、规避义务,将核实认证的责任转嫁给基层社区承担,社区的章就成“万能章”。
“像无犯罪记录、未婚证明、精神正常证明等‘奇葩证明’,要么没有必要开,要么就是我们也不了解情况,是在没有法对此负责。
”某街道派出所工作人员李某对此非常无奈。
办证,是职能部门的一项权利,给你办,还是不给你办,审批的速度快还是慢,都有很大的调节空间。
一些部门和单位的少数工作人员便借机刁难民众,吃拿卡要、谋取私利。
日前,《人民日报》刊登了许多读者关于办证难的来信,或找个熟人帮下忙,三下五除二就办下来了。
一些政府部门之间还没有完成信息的互联互通,大家“各自为证”,个人有身份证,亲属关系凭户口本,社保有社保卡,生育情况找计生办,税务又是另一个系统。
这就造成老百姓不断地在政府部门之间“跑断腿”“磨破嘴”,甚至有的还需要在“先有鸡还是先有蛋”之间进行循环证明和重复证明。
地方两会聚焦:明天咱们如何养老近年来,老龄化加速带来了养老保险统筹、养老服务等多方面问题。
随着不久前养老保险“双轨制”的正式废除,养老保险制度改革渐入深水区,但仍面临着诸多问题,这些问题成为地方两会上代表委员讨论的焦点。
一系列事关民众未来如何养老的具体问题被摆上桌面:各地养老金运行贫富不均的状态如何改善,养老保险全国统筹能否顺利推进,养老服务人员从哪儿来……从代表委员们的建议里可以看到,他们对养老问题的热切关注和对养老改革步伐加快的真切希望。
地方利益固化阻碍养老金全国统筹步伐在今年的地方两会上,黑龙江和上海的代表委员都关注起了养老金缺口的话题。
只是,他们关注的出发点各有不同。
全国各省份养老金运行“贫富不均”对于黑龙江的代表委员来说,他们担心的是眼下本省的养老金运行有些“揭不开锅”。
黑龙江省财政厅向黑龙江省第十二届人民代表大会第四次会议提交的《关于黑龙江省2015年社会保险基金预算草案的报告》显示,2015年,黑龙江全省社保基金预算总收入1526.1亿元,预算总支出1683.7亿元,收支缺口为157.6亿元。
其中,仅企业职工基本养老金一项,2015年的预算收入1196.3亿元,预算支出1398.9亿元,收支缺口达202.6亿元。
《报告》还指出,人口老龄化严重以及劳动人口外流对黑龙江的养老保险形成了较大压力。
据初步核算,黑龙江2014年全省地区生产总值增长为5.6%。
此数字远低于全国增速。
经济环境不好,造成保费增收乏力,甚至足额及时缴纳保费都变得困难。
为解决社保基金收支缺口扩大而采取的扩面参保、据实征缴等办法,也因地区经济问题较难奏效。
上海的代表委员担心的则是,5年后甚至10年后养老金运行可能存在风险。
上海市人大代表、中欧基金管理有限公司董事长窦玉明拿出一组数据:“现在上海的养老金支出是2500亿元,未来5年,预计这个数字会涨到3500亿元,10年后是最难的,要达到5000亿元,比现在翻一番。
这个缺口从哪里出?”虽然都是担心,但实际情况大有不同。