菏泽市村庄改造试点工作调查与思考

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作者简介 : 侯颖 (9 5 ) 女 , 17 一 , 山东定陶人 , 工程师 , 主要从事文秘宣传工作 ; m i hu 85 @s acr。 E— a :oy8 5 i .o l n n

3 ・ 9ห้องสมุดไป่ตู้
第 2 卷第 4 6 期
山 东 国 土 资 源
1 4 抓住 三个 关键 .
21 00年4 月

聚集力 强 的现 代 化 小 城镇 , 农 村 居 民点 数 量 大 幅 使 度 减少 , 镇 化 率 大 幅 度 提 升 , 快 推 进 农 村 城 镇 城 加
化 、 住小 区化和 农业 现代 化 。 居
1 3 坚持 三个 原 则 .
是群 众 基 础 。村 庄 规 模 和人 均 耕 地 少 , 心 空
顷, 占耕地 总 面积 的 1 % 以上 , 0 土地 挖 潜潜 力较 大 。
小 城镇 建 设 相 结 合 。规 划 到 2 2 00年 , 合 村 庄 改 结
造 , 市建设 2 全 7个 布 局合 理 、 能完 善 、 施 配套 , 功 设
1 主 要做 法
1 1 把握 三个 基础 .
菏 泽 市 耕 地 总 面 积 6 . 5万 h 共 有 1 2个 58 m , 6 乡镇 办事 处 , 5 8个行 政村 ,27 5个 自然村 , 业 56 1 9 农
1 2 搞好 三个 结 合 .

是 和新 农 村 建 设 相 结 合 。对 列 为 县 、 新农 乡
人 口 76 8万人 。全市 农 村居 民点 占地 约 1 .3万 3. 33
还存 在许多问题 , 通过认真分 析研究 , 提出 了符合菏 泽实 际 的强化 宣传 、 规划 先行 、 策 引导 、 政 多方 融资 、 慎选 试点
等 切 实 可 行 的对 策 和 建 议 。 关 键 词 : 庄 改 造 ; 点 工 作 ; 查 思 考 ; 泽 市 村 试 调 菏
中 图 分 类 号 :3 12 F0 . 1 文 献 标 识 码 : B
第2卷 期 6 第4
山 东 国 土 资 源
21年4 0 0 月
菏 泽 市 村 庄 改 造 试 点 工 作 调 查 与 思 考
侯 颖 金 惠 卿 王 国勇 , ,
( . 泽 市 国土资 源局 , 东 菏 泽 1菏 山 2 4 0 ; . 泽 市牡 丹 区交通局 , 东 菏泽 70 02 菏 山 2 40 ) 7 00
村 现象 严重 , 通不 便 , 势低 洼 , 务设 施 不配 套 , 交 地 服
村 容 村 貌脏 、 、 , 众 对 村 庄 改 造 积 极 性 高 。如 乱 差 群
( ) 众 自愿 原 则 J 1群 。一 是 大 力 宣 传 , 除 宅 破 基 地私 有 观 念 , 帮 助 群 众 算 好 “ 笔 账 ” 即增 地 并 三 ,
10m 。按 照《 9 山东 省村 庄建 设 规划 编 制技 术 导则 》
所 规 定 的“ 原地 区城 郊 居 民点 人 均建 设 用 地 面 积 平
不 得 大于 9 人 , 他 居 民点 不 得 大 于 1 0 m / 0m / 其 0
人” 的标准 测算 , 市 农 村 村 庄 多 占地 6 6 全 .7万 余 公
东 明县 沙 沃 乡柳里 村 全体 党员 和 部分 村 民代 表联 合
向上级 领 导写 信 , 恳请 上 级部 门帮助 实施 村 庄改 造 。 二 是 干部基 础 。村 两 委班 子 团结 , 战斗力 强 , 实干 有 精 神 和较强 的号 召力 , 曹县 魏湾 镇 老 王集 村 , 如 为争
h 占全 市耕 地 总 面积 的 2 . % , 均居 民点 占地 m, 13 人
村 建设 的示 范 项 目 , 府 主 导 , 门参 与 , 注 重 发 政 部 并 挥 村 民 主体作 用 。二 是 和市 、 ( ) 市 开 发 建 设 县 区 城 相 结合 。抓住 新 一 轮 土 地利 用 总 体 规划 修 编机 遇 , 将 全市 黄 河滩 区 2 6 . 7万 h 耕地 调 整为 基本 农 田, m 将 市开 发 区 以东 1 h 基本 农 田等 调整 为一 般耕 万 m 地 , 城 乡建设 用 地增 减 挂 钩 创 造 了条 件 。三 是 和 为
用拆 旧物料 和 自家 物 料 , 节 省 建 筑 成 本 1万 一2 可 万元 。有 的试 点村 还 将 新 房 奠基 取 土 与 渔 塘建 设 、
摘要 : 泽市 自 20 菏 0 6年启动 以村庄改造 为主要 内容 的“ 城市建设用地 增加与农村建设用 地减少 ” 挂钩试 点工作 , 注 重三个基础 , 搞好三个结 合 , 坚持 三个原则 , 抓住三个关键 , 取得 了农 村得实惠 、 企业 得市 场 、 展得空 间 、 府得人 发 政
心的 良好效果 。但 由于部分县 、 乡干部认识 尚不到位 、 策宣传 不 到位 、 目资金 争取 不到位 等原 因 , 这项 工作 政 项 使
配套 、 统一 设计 前 提 下 , 民 可 自行 建 设 , 充 分 利 村 并
村 特色 经济 专 业村 或 经 商务 工 的较 多 , 均 收入 位 人
于 全 乡镇前 列 。
收 稿 日期 :0 9— 5—0 ; 订 日期 :0 0—0 20 0 5修 21 3—2 ; 辑 : 秀元 5编 王
取 成为 村庄 改 造试 点 村 , 干 部做 了大量 宣 传工 作 , 村
村 民近 两年 无 一新 建住 房 。三 是 经济 基础 。属 于农
元 。旧房拆 迁 划 分 若 干 等 级 , 平 方 米 补 助 20~ 每 0 30元 , 民户均 补助 款 3万 元 。在 统 一 规划 、 一 0 村 统
增 收账 、 府 补助 账 、 活 环境 改 善账 , 耐 心 教 育 政 生 并
村 民小 家 服从 大 家 , 眼前 服 从 长远 。二 是 充 分 考 虑 农 民经 济 承受 能 力 。 目前 农 村建 房平 均造 价每 平 方 米 5 0元左 右 , 房 面积 约 为 2 0m , 0 新 0 总造 价 1 0万