社区工作者：2014年4月17日申论热点汇总

北京人事考试网：
社区工作者：申论热点之法院案件执行情况当事人可手机查询
4月16日，市高院发布，北京法院正在建设执行工作“一库三平台”综合信息系统，今年6月底前，在执行工作大数据库的基础上，当事人可通过手机查询案件执行情况。

据悉，该三大平台分别供各院执行法官、高院执行指挥中心、当事人和社会公众使用。

供当事人和社会公众使用的执行信息公开平台能够自动对执行案件办理平台录入的相关信息进行整合，在执行流程的不同环节和节点，将执行立案、执行财产查控、评估拍卖、案款分配发还以及结案等信息，通过北京法院APP主动、及时地向当事人进行推送。

当事人可以通过这个平台提供财产线索、给执行法官留言、投诉或信访，相关信息和诉求将传送到执行案件办理平台，由执行法官直接在其办案平台上予以答复和回应，实现双向交流与互动。

社会公众也可以在执行信息公开平台上对失信被执行人名单、被限制高消费、限制出境的当事人情况等执行案件信息进行查询，执行公开的广度和深度将进一步得以拓展。

社区工作者：申论热点之北京市首家新农合血液净化中心成立
北京市首家新农合血液净化中心成立
尿毒症患者仅需自付10%的费用
日前，全市首家新农合血液净化中心在朝阳区双桥医院建成开放，来这里治疗的尿毒症血液透析患者每年只需自付6000余元的费用，仅相当于全部治疗费用的10%，其余的九成费用由新农合报销和朝阳区财政补贴。

一位尿毒症患者每次的血液透析费为480元，全年的治疗费用至少6万余元，对于普通家庭来说，这笔费用是巨大的负担，尤其在农村地区，不少患者家庭因病致贫，有的甚至因此放弃治疗。

“今年初，朝阳区卫生局进行了一项摸底调查，农村地区共有113名尿毒症患者，多数家庭经济较为困难。

”朝阳区卫生局有关负责人介绍，“在医疗条件相当薄弱的农村地区，能够进行血透治疗的医院不多，很多患者奔波于市区大医院，非常辛苦。

”
为此，朝阳区选择东郊地区双桥医院建血液净化中心，这是全市卫生系统运行的新型农村合作医疗血透新模式的第一家医疗单位。

朝阳区参加新农合的患者，都
可以在这个中心得到治疗，并且享受朝阳区对尿毒症患者给予的低自付救治政策，实行定额定次付费，新农合报销75%、财政补贴15%、个人只需自付 10%。

近日记者来到位于双桥医院的朝阳区新农合血液净化中心，面积约600平方米的治疗中心宽敞、安静，27台崭新血透机整齐摆放，五六位患者正在接受治疗。

对于这些患者来说，每周至少两次，每次四五个小时的治疗他们几乎要坚持终身，一位家在高碑店乡的患者说，“在这里每次的费用只需46元，我每个月透析 12次，全年只需6624元，这个费用还是能承担。

而且，这里离家就几站地，自己就能坐车来了，给家庭减轻了很多负担。

”
“这个中心以常规血液透析为基础，主要针对急慢性肾功能衰竭，各种急性药物、毒物中毒等患者，”双桥医院负责人介绍，“治疗的同时，还有专业人员指导病人如何进行正确的饮食治疗，建立健康的日常生活习惯及血管通路护理，提高患者生活质量。

”
“双桥医院血液净化中心是朝阳区为大病弱势人群开辟的一条惠民通道，”该区卫生局有关负责人介绍，“为了让更多的农民方便享受到这项惠民政策，朝阳区还计划在北五环地区再开设一家新农合血液净化中心，到时，朝阳农村地区居民都可以就近治疗。

”
近年来，朝阳区积极推进医疗领域城乡一体化，在东坝、垡头、常营、来广营等地区筹建大医院，提速优质医疗资源布局;新农合筹资水平提高至人均1140元，全区27个社区卫生服务中心实现了与驻区大医院的常规转诊、分级医疗。

社区工作者：申论热点之北京居民阶梯水价今听证水价上调
近日，中国人民大学环境学院完成国家重大科技专项“中国水环境保护价格与税费政策研究”。

该研究由人大环境学院主持，北京大学环境学院、财政部财科所和环保部环境规划院共同参与。

研究成果显示，2012年北京市城镇居民饮用水消费量约为850万吨，其中直接
饮用的自来水仅为159万吨，低于桶装水和瓶装水的消费量。

研究认为，如果水价上涨后，将增加的收入用于治理水污染，让公众相信自来水的水质安全，减少桶装水、瓶装水等的消费量，则居民水价上涨的目的才可能实现。

北京居民用水价格调整听证会将于今日(4月17日)下午举行。

25名听证会代表将各有至少5分钟时间，对两套阶梯方案提出自己的意见和建议。

本月初公布的北京水价调整方案分两套，在现行每吨4元的基础上，提出拟上调0.95元或1元两个方案。

两套方案均设置了阶梯水价，根据用水量的不同，水价分别为4.95元、7元、9元以及5元、7元、9元;基准水量分别为145立方米及180立方米。

方案以年度为计价周期。

代表听证前曾集体调研
今日下午2时30分，水价听证会将在首创股份新大都饭店国际会议中心多功能厅举行。

25位听证代表包括消费者、市人大代表、市政协委员、社会组织、专家学者、经营企业、政府部门代表等。

本月初，在市发改委发布水价调整方案后，听证代表陆续接到发改委递来的资料文件，包括1份听证通知、1份水价调整方案文件、1份供水成本监审报告。

此外，4月10日，市发改委组织代表们集体前往北京自来水第九厂、北京清河污水处理厂、密云水库集体调研，还召开了质询座谈会。

除了集体调研，此前记者致电25位听证代表中的10位，对方均表示将有针对性地走访和调研。

多数认为方案可更细化
据了解，在听证会上，各听证代表将就两套方案提出意见和建议。

代表发言将分为两轮，第一轮为5分钟，第二轮为3分钟，其间将有市发改委、市水务局等部门听证人员做相关介绍和解答。

根据以往的惯例，方案往往不会做特别大的修改，而是在两套方案中选择一套执行，可能会有一些细微的调整。

从目前的代表反馈情况看，大部分代表对价格上涨无异议，但认为方案可以更细化。

大家的意见主要集中在三个方面，究竟应该以户为单位还是以人数为单位确定用水量、是否应该增加一档来鼓励节约用水家庭、水价上涨是否能节约水资源和提高水质。

焦点1 水价涨了水质是否更好?
研究报告指出，居民水价上涨应该提高水质，保障用水安全。

但长期以来，我国水价上涨往往由供排水企业成本上升导致。

研究报告认为，补偿企业成本和保障用水安全之间并没有因果关系。

水价上涨到能够补偿企业成本，并不意味着水质能够提高到保障居民用水安全。

研究称，北京市桶装水、瓶装水市场和净水装置市场发展迅速，销售额年均增长超过10%，在一定程度上说明居民对自来水水质的担忧。

2012年北京仅有19%的城镇居民直接饮用自来水，81%的城镇居民通过购买桶装水、瓶装水等方式获得饮用水。

这也造成居民用水支出的增加。

研究提出，如果水价上涨后，将增加的收入用于治理水污染、改善水质，让公众减少桶装水、瓶装水等的消费量，则水价上涨的目的才可能实现。

水价听证代表可巨生表示，在此前的集体调研中看了自来水厂的检测报告，他认为北京水质是可以信任的。

居民目前对北京水质可能存在理解上的误区，很多人反映水垢多，其实这是因为北京水的硬度比较大，钙离子和镁离子比较多，这些对人体无害。

听证代表沈大军则认为，水价上涨了，水质不一定会更好。

“这主要取决于供水企业拿了上涨的钱做了什么用途，如果拿来更新老旧管道、更新工艺技术，水质就会提高。

”
焦点2 水价提高能否促进节水?
研究结果显示，2012年北京城镇居民生活用水中，洗衣、洗澡、冲厕和卫生用水占总用水量的近80%。

研究项目牵头人、人大环境学院院长马中表示，水价提高对节约水资源的意义，对不同的用户有不同的含义。

他认为，对居民用水而言，提高水价达不到节约水资源的目的，“节约的空间有限。

洗澡、洗衣服这些基本的生活用水是刚性需求。

”
马中说，居民用水在所有用水户中占比最小，中国一年用6000亿吨水，60%是农业用水，25%是工业用水，居民用水仅为10%，“工业和农业节水潜力远远大于居民生活用水。

”
听证代表可巨生则认为，居民用水这块节约的潜力还是有的，调价可以更好地鼓励节约用水，让老百姓树立节约意识，遏制浪费。

听证代表李其军说，所谓刚性需求其实是个弹性系数，在生存线以下的，涨不涨价都无所谓，但是超过了生存的甚至到了奢侈的程度，价格就会起到调节的作用。

建议
实行分类供水，降成本提效率
人大环境学院研究报告提出，在仅有19%的城镇居民直接饮用自来水的情况下，自来水厂可以降低水质标准，按照非饮用水标准供水，这样既可以降低自来水厂的供水成本，又可以提高效率，避免资源浪费。

为了保证直接饮用自来水的城镇居民的饮用水安全，可以统一安装小区净水器，将自来水净化和处理到饮用水标准。

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