2019年国有企业关于某落实企业党委主体责任和纪委监督责任地思考

关于企业纪委履行监督责任的实践与思考发布时间：2021-05-03T07:40:02.687Z 来源：《中国科技人才》2021年第4期作者：申丽娜[导读] 落实党风廉政建设纪委监督责任是党章赋予的重要职责，也是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的明确要求。

作为国有企业纪检监察机构，要切实履行监督责任，就是要紧密结合企业实际，聚焦中心任务，找准职责定位，突出主业主责，创新方式方法，发挥职能作用，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，为国有企业的改革发展稳定提供有力的政治和纪律保证。

河南省安阳市安钢运输部河南安阳 455004摘要：国有企业是我党执政兴国的重要力量，是党风廉政建设的主阵地。

在建设中国特色社会主义的新时代，国民经济建设进入了高质量发展的新常态，国有企业党风廉政建设在取得显著成效的基础上，也进入了一个新常态。

国有企业要旗帜鲜明地加强党的政治领导，坚定不移地落实全面从严治党的重大部署，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的基础。

国有企业纪委在新的发展环境中，如何聚焦主业主责，更好地落实党风廉政建设责任制，履行好监督责任，探讨履行好监督责任的新途径，是值得我们深刻思考的新课题。

关键词：国有企业；纪委；监督责任引言落实党风廉政建设纪委监督责任是党章赋予的重要职责，也是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的明确要求。

作为国有企业纪检监察机构，要切实履行监督责任，就是要紧密结合企业实际，聚焦中心任务，找准职责定位，突出主业主责，创新方式方法，发挥职能作用，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，为国有企业的改革发展稳定提供有力的政治和纪律保证。

1创新建立监督工作的领导体制和工作机制要切实发挥监督工作的作用，就必须要认真落实"两个责任""一岗双责"和"党政同责"。

督促主体责任层层传导、层层落实，增强领导干部履责意识，各级班子成员认真履行"一岗双责"。

国有企业落实党风廉政建设主体责任存在的问题及对策落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是党的十八届三中全会作出的重大部署。

在新形势下，国有企业党委的主体责任因履行不力，致使国有企业人员违纪违法造成国有资产流失，给国家造成巨大的经济损失。

为此，必须加强党风廉政建设和反腐败斗争,党委要切实担起主体责任，为国有企业的转型发展提供强有力的保证.一、存在的主要问题和原因1、主体责任不清.有的单位把落实党风廉政建设责任制看成是纪委的事,对贯彻落实责任制满足于一般性工作部署和要求,具体指导和检查落实不够；单位党风廉政建设责任制领导组形同虚设,党委书记对承担的党风廉政建设主体责任理解不深；有的部门行政“一把手"党内职务意识不强,只重视行政职务，不履行党风廉政建设“一岗双责”有关规定。

2、执行和落实不力。

按照党风廉政责任制要求,年初对责任层层分解，制定一系列制度、目标和考核办法,将党风廉政建设的责任具体分解到分管领导和部门负责人,并签订了党风廉政建设目标责任状.然而，当前依旧存在将制度停留在纸上的现象，制度制定完成了，责任状签过了，但是责任内容只停留在表面上,没有行动的具体化，重制度轻执行，执行不严，落实不力。

3、纪委职能弱化，作用发挥不够。

目前，国有企业纪委书记大部分是身兼数职，在其所分管的各项工作中，纪检监察工作只占小部分，其它工作往往成为主业。

虽然现在纪委名义上是一套班子,有纪委书记、纪委副书记、纪委委员,日常纪检工作主要由专职的纪委副书记负责,而纪委副书记名义上是专职，而实际上也同时肩负着其他的工作,而作为兼职的纪委委员在工作上是有名无实，日常工作不参与，不研究，这都导致纪检工作被动，疲于应付，无系统性，缺乏创新。

同时办案时顾虑较多，存在“三怕"：一怕得罪人。

二怕影响本单位在上级中的考核成绩。

三是怕影响个人今后发展。

4、日常监督缺乏.落实责任制主要是靠年初分解责任、年中督查、年终考核三个时段，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。

当前基层单位落实两个责任，存在问题及对策思考作者：孔凡文来源：《锋绘》2019年第02期摘要：党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

关键词：党委;两个责任;对策党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上进一步强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。

要求党委要对本地区、本部门党风廉政建设工作既要挂帅，又要出征，要负主体责任，纪委负监督责任，这是《党章》赋予党委、纪委的职责，也是理顺党委、纪委关系的关键。

从中央到地方，从各级党委到各级纪委，结合实际，认真落实党风廉政建设和反腐败工作党委的主体责任和纪委的监督责任。

但在落实“两个责任”中仍存在不少难点和问题。

1 基层单位落实党风廉政建设“两个责任”的存在问题1.1 党委履行主体责任存在的问题1.1.1 思想认识不到位。

有的單位党委“一把手”，对履行党委党风廉政建设主体责任认识不到位，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象仍然存在。

有的领导干部对职责范围内的党风廉政建设不够重视，每年满足于开个会、讲个话、发文件或签个责任书，认为只要做到了这一点，自己在党风廉政建设方面就算尽了责、履了职，出了问题，责任不在我。

有的党委“一把手”没有认真学习领会中央及地方对贯彻落实党风廉政建设主体责任的要求和有关文件精神，对履行党风廉政建设主体责任的内容、含义不清楚，学习不到位。

1.1.2 责任担当缺位。

在实际工作中，特别是在基层单位，一些党委“一把手”的主体责任意识比较淡漠。

未实行纪检机构派驻全覆盖前，有些地方、单位“一把手”把党风廉政建设任务领了后转头全部交给纪委（纪检组），碰到有关党风廉政建设的事情，往往直接交由纪委“全权负责”。

把纪委推向前沿，导致主体责任缺位。

有的党委主要领导不仅不抓党风廉政建设，反而把自己在行政工作中的权重和影响力视为是否有权威性。

关于国有企业纪委更好履行监督责任的思考与对策摘要：国有企业做好党风廉政建设工作是落实新时期党的方针和政策的必然选择，也是企业实现高质量健康发展的重要保障。

国有企业管理者应对纪委监督工作予以重视，支持纪委运用各种监督手段，将监督管理工作贯穿于企业生产经营的全过程，直面各种问题，深究其原委，避免出现权力滥用，及时消除腐败风险。

关键词：国有企业；纪委；监督责任引言“十四五”期间，国家以推动高质量发展为主题，这就要求国有企业内部必须健全监督管理机制，制定出科学的、有针对性的监督方案，强化纪委监督职能的发挥就显得尤为重要，拥有较强的实践价值。

一、国有企业纪委更好履行监督责任的意义国有企业纪委更好履行监督责任具有重要的意义，首先，纪委开展监督工作的过程当中，能够实现对企业内部出现的违纪违规问题加以有效惩处，有利于企业内部营造良好的干事创业的工作环境。

其次，通过强化纪委监督，可从中分析企业当前管理中存在的突出问题和不足，避免企业内部出现权力滥用的情况，制定出有针对性地监督和解决方案，及时消除腐败风险，有利于企业的稳定长远发展。

二、国有企业纪委在履行监督责任方面存在的问题国有企业纪委严格履行监督责任是党赋予其的重要权力与历史使命，需要协助党委做好党风廉政建设和反腐败工作，但是在实际工作中纪委在履行监督责任过程中还存在以下问题。

（一）企业管理者不重视纪委的监督管理作用国有企业管理者在内部体制建设过程中，往往并不重视纪委的监督管理作用。

表现在以下两个方面：一是在机构设置和人员配置方面不够科学，存在纪检监察工作人员担任其他职务和人员老龄化的情形，这种现象在企业二级机构纪委中更为普遍，甚至出现合署办公的情形。

二是国有企业内部发挥纪委监督管理作用的机制不健全，企业管理层对纪委的要求停留在“不出事、不找事”，企业上下主动接受监督的氛围不浓，无法真正将监督管理工作贯穿于企业生产经营的全过程。

（二）纪委履行监督责任缺乏主动性和力度国有企业纪委在履行监督责任方面存在最重要的问题是没有意识到开展监督管理工作的重要性，主动监管不到位，监管工作力度欠缺。

新形势下国有企业纪检监察工作存在的问题及对策建议思考国有企业作为一种生产经营组织形式，同时具有营利法人和公益法人的特点，主要追求国有资产的保值和增值。

当前，国有企业正处于结构调整的阶段，随着改革和转型的不断深入，其传统的管理制度和配套设施正在不断完善。

本文结合当前国有企业开展纪检监察工作过程中发现的问题展开论述，并提出相应的解决路径以供探讨。

一、国有企业纪检监察工作的意义国有企业是我国现代化发展的重要支柱。

新时期，国有企业的运营逐步走向专业化与管理综合化，同时国家纪检监察体制改革要求国有企业纪检监察工作必须作出相应的调整以适应新要求。

在国有企业运行过程中，纪检监察部门通过对企业各项环节进行监督，对日常管理中出现的问题提出解决路径，督促健全惩防体系，为企业增加制度屏障；着力整肃企业内部的不正之风，规范干部职工的日常行为，营造良好的政治生态，提高企业整体水平，进而有效提升企业的市场竞争力，为实现国有资产的保值增值提供强有力的保障,实现企业经济利益最大化。

二、问题及困难当前国有企业在纪检监察工作方面依旧存在着很多的问题和困难。

（一）认识不深刻。

部分国有企业领导对纪检监察工作存在一定程度的认识偏差，仅仅知道纪检监察工作是监督、执纪、问责，往往忽视了纪检监察工作的重要性，在日常工作中对于纪检监察工作多停留在一般意义的部署和领导上，容易忽视对分管领域干部职工日常工作的监督管理，导致其下属员工长期存在失管、失教、失监、失察等现象。

甚至于有的领导还会认为纪检监察工作只是纪检监察部门的工作，自己做甩手掌柜。

严重的还存在将纪检监察工作和生产经营割裂开、对有利于提升经济效益的工作完全支持、对无法带来经济效益或有可能影响企业经营的纪检监察工作持消极态度的现象。

对上级相关文件精神、决策部署层层转发、会议传达，以会议贯彻会议、以文件落实文件，未结合企业实际提出具体贯彻落实意见。

个别基层纪检干部对自身肩负的重大使命和责任认识不深刻，责任感、使命感不强，不能发挥标杆示范作用。

国有企业党委落实“主体责任”的几点思考作者：申伟来源：《法制博览》2016年第06期摘要：党的十八届三中全会明确提出了落实党风廉政建设责任制党委负主体责任，是党中央根据反腐败斗争形势提出的重大任务，是党章赋予各级党委的重要职责，是坚持党要管党、从严治党的必然要求和重要举措。

如何强化“不抓党风廉政建设就是失职”的主体责任意识，如何采取有效措施切实落实党风廉政建设主体责任，如何将落实主体责任与国有企业生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成党政齐抓共管的工作局面。

兰花集团党委围绕“责任清、任务明、工作实”的要求，强化压力传导，逐层压实主体责任，为企业的转型发展提供了有力的政治和组织保障。

关键词：国有企业；主体责任中图分类号：D262.6文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）17-0313-02落实党风廉政建设责任制党委负主体责任，是党章赋予各级党委的重要职责，是坚持党要管党、从严治党的必然要求和重要举措。

在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中，加强国有企业党的建设，巩固深化主体责任落实，是提升国有企业的制度优势和竞争优势，促进国有企业做强做优做大，转型发展具有十分重要的战略和现实意义。

一、国有企业党委在落实主体责任中存在的问题山西兰花煤炭实业集团有限公司是以煤炭、煤化工为主导产业，形成了集现代服务业、新能源新材料、消费品生产等五大板块为一体的多元化发展格局，总资产321亿元，净资产131亿元。

分子公司60余家，员工2.66万人。

兰花集团公司党委成立于2001年，现下辖14个基层党委，13个党总支，14个直属党支部，217个基层党支部，共计3655名党员。

在各基层党组织落实主体责任中，存在以下问题：（一）在落实主体责任的认识不到位企业一些主要领导对落实党风廉政建设主体责任的重要性、必要性缺乏正确的认识。

有的单位领导只片面注重生产经营和经济效益工作，而对党风廉政建设工作重视不够，有的把落实党风廉政建设责任制当做是纪委（纪检组）的事，推给纪委（纪检组）去干；有的把落实主体责任停留在口头上，体现在汇报上，行动上却当成了耳旁风；有的党组织负责人，对班子成员的问题不敢直接指出来，瞻前顾后，患得患失，当“好好先生”；还有的把“主体责任”仅仅理解为党委（党组）书记带头廉洁自律等等。

452020.1、2（总第237、238期）关于企业纪委履行监督责任的实践与思考●王英伟党的十八大以来，为贯彻全面从严治党工作的各项工作部署，中央纪委国家监委对企业纪检监察工作提出了新的更高的要求，强调纪检监察工作要回归主责主业，要把主要精力放在监督、执纪、问责上来。

这也给企业纪委履行好监督职责赋予了不同的意义，提出了更高的要求。

落实“四种形态”，既是政治要求，也是纪律尺子，目的就是惩前毖后、治病救人，需要纪检人员站在战略和全局的高度，领会精神实质，正确把握运用，在落实“两个责任”上共同发力，发挥最佳功效。

如何落实好中央精神，运用好监督执纪“四种形态”，已成为现阶段电力企业纪检监察工作的首要任务。

企业纪委落实好监督职责，就是落实好监督执纪‘四种形态’最有效的手段，可以通过有效的监督工作，及时发现企业经营管理中存在的问题和不足，做到早发现、早提醒、早整改、早解决，做到堵塞漏洞，防患于未然。

在新形势下如何做好履行好纪委监督职责，成为纪检监察人员首先要思考的问题。

笔者认为，应思考以往履行监督职责中存在的问题和不足，找到解决问题的办法，打破以往的惯性思维，整合监督合力，将以往的事后监督，转变为由事前和事中监督为主，事后监督为辅的方式，才能够真正让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，才能切实落实好监督执纪的“四种形态”。

一、履行监督责任中存在的问题一是立项时没有抓住关键环节，不能有效发挥监督作用。

企业为了适应生产经营环境的变化，生产经营目标都会进行周期性调整，如果企业纪委不能围绕企业生产经营的关键环节和关键点履行好监督职责，就一定不会得到领导和群众的支持，甚至会影响企业纪委在领导和群众中的威信，难以发挥监督作用。

二是制定方案时不能找准关键环节，偏离了既定目标。

监督方案编制的是否全面准确是决定监督工作能否取得效果的关键一环，如果编制的方案偏离了实际工作中的一些关键风险点，未能将一些隐性的风险环节纳入其中，加以监督和控制，就会发生抓住了次要矛盾，忽略了主要矛盾，产生监督工作结果以偏概全的情况，也就偏离了监督的既定目标，甚至会产生错误的监督结论。

企业党建MODERNENTERPRISECULTURE做好党建与纪检监察工作是新形势下国有企业落实全面从严治党责任的首要政治任务。

也是落实党委的主体责任和纪检监察监督责任彼此密切联系的工作切入点。

国有企业党建与纪检监察密切协作，责任清晰，同步推进也是新形势下做好党建与纪检监察工作融合的关键思路举措。

一、国有企业党建与纪检监察工作的相互关系分析党建与纪检监察工作的协同开展是落实全面从严治党的工作总要求。

在新的发展大环境下，既要落实好党委的主体责任，又要做好纪检监察工作的监督责任。

一是，企业党建工作与纪检监察工作二者是相互融合、相辅相成、协调发展的。

党委主体责任是落实好管党治党的前提和根本保证，纪检的监督的责任是服务和保障。

只有企业党委的主体责任落实有方，企业的纪检监督工作才能具备良好的工作环境和坚实的基础保障。

反之，企业纪检监察监督责任落实到位后，也能更好的为企业党委落实主体责任工作的开展保驾护航。

企业党建与纪检监察在工作中既不能各自为政，也不能互相“拆台”，只有互相“补台”才是保障企业党建与纪检监察工作稳步开展的有力保障。

如若企业党建与纪检监察工作相互脱节、彼此互相干扰，企业的党风廉政建设必然会软弱无力。

二是，企业党建与纪检监察工作是辩证统一的。

落实好党委的主体责任需要企业纪检监察工作的协配合，以党建促经营，以党建促发展是新发展形势下党委的主要目标任务。

党委需要扛起主体责任，带动企业稳健发展，就需要企业的党内监督力量。

纪检监察作为企业的“黑脸”，在做好监督执纪的同时，可以通过为企业党委出谋划策的方式，做好企业党委落实主体责任的“助推剂”。

通过履行纪检的监督责任，帮助企业党委查摆主体责任意识不强，履职行为不规范等问题。

可以有效的促进企业党委筑牢并压实主体责任。

二、国有企业党建与纪检监察工作融合的思路举措在新的历史发展时期，要实现国有企业党建与纪检监察工作的融合，企业纪检监察部门就要提高政治站位，突出政治功能，以党建带动各项纪检工作的开展。

国有企业落实党风廉政建设“两个责任”的问题及对策落实党风廉政建设“两个责任”，是政治责任，是全面从严治党的客观要求。

从近年来国有企业发生的腐败案件来看，企业党委主体责任虚化和纪委监督责任弱化是重要原因，如不及时加以解决，势必会影响到党风廉政建设的整体成效，影响到深化国有企业改革成就。

本文通过分析国有企业落实党风廉政建设“两个责任”存在的主要问题，探讨如何落实“两个责任”，进一步加强国有企业的党风廉政建设。

标签：国有企业；党风廉政建设；“两个责任”0 引言落实党风廉政建设主体责任和监督责任（以下简称“两个责任”是全党深入开展反腐倡廉的重要工作，是加强党的执政能力建设的重要举措。

国有企业是国民经济发展的中坚力量，是我们党执政的重要基础。

因此，加强党风廉政建设，国有企业党组织决不能置身事外，必须把思想和行动统一到对中央政治形势的判断和部署中，把全面落实“两个责任”，作为深化国有企业改革和做大做强的重要内容，促进国有经济持续健康发展。

1 当前国有企业落实党风廉政建设“两个责任”存在问题近年来，在党中央的坚强领导下，国有企业反腐倡廉建设各项工作取得了新的明显成效。

但我们也要看到，当前国有企业正处于深化改革的攻坚期和深水区，反腐倡廉形势依然严峻复杂，腐败现象仍然易发多发，一些腐败案件涉案金额巨大，这些都与企业党委主体责任虚化和纪委监督责任弱化是分不开的。

主要体现在以下方面：1.1 责任意识有待增强当前国有企业党委都高度重视党风廉政建设，但在落实主体责任时，认为党委是领导主体，不是工作主体，“只挂帅、不出征”，普遍存在以纪委的监督责任代替党委的主体责任，或由纪委包办党委的主体责任，存在定位不准、责任虚化等问题，责任制的龙头作用体现不够，没有把党要管党、从严治党的一贯要求和政治责任担当起来。

同时，部分纪委职能泛化，组织参与的事务多、检查多，监督责任意识淡化，不同程度存在执纪问责失之于软、失之于宽的现象。

1.2 责任内容不够明确有些单位在分解党风廉政建设责任制的责任时，没有按照“明确、具体、量化、可行性”原则，责任条款过于笼统，没有具体、明确的内容。

国有企业落实党委主体责任、纪委监督责任存在问题及解决对策作者：栾芬来源：《青年时代》2018年第25期摘要：“两个责任”是新形势下党风建设和反腐倡廉工作的重大理论创新成果。

当前，国有企业如何适应新形势、新任务的需要，更加有效地履行好自身的监督责任，为企业改革发展提供坚强政治保证，是我们亟需思考的一个重要课题。

关键词：两个责任；问题；对策一、落实“两个责任”存在的主要问题（一）认识不全面。

一是责任意识不强。

有的领导干部忙于日常的生产经营管理，注重生产经营中的管理职責，忽视了在党风廉政建设中应负的责任。

二是对主体责任认识不全面。

有的领导干部认为落实党风廉政建设责任制是党员干部个人的私事，只要自己管好自己，不用管他人如何，对责任范围内的党风廉政建设不管、不问。

（二）机制不完善。

一是“两个责任”的具体内容、范畴需进一步细化明确。

在日常党风建设和反腐倡廉工作中，哪些是党委主体责任范畴，哪些是纪委监督责任范畴，还不是十分明确，需要进一步细化界定。

二是配套制度建设需进一步完善。

尽管目前各企业制定了《党风廉政建设责任制实施细则》，但还需紧密结合具体工作实际，健全完善落实“两个责任”的具体实施办法。

（三）追究不到位。

一是检查考核流于形式。

实际工作中，党风廉政建设责任制考核存在“两头重中间轻”的现象，年前分解和年终考核抓得较紧，日常督导检查抓得松，考核不能真实反映日常工作情况。

二是追究程度不明确。

对出了问题或发生的违纪违法案件，缺少明确的制度规范。

二、落实“两个责任”的对策建议（一）主动发挥职能。

一是主动协助党委明确主体责任。

制定《党委落实党风廉政建设主体责任任务分解表》，将党委主体责任细化分解为若干项具体责任措施，每项措施明确到局党委办公室、局党委组织部等相应的职能部门，让职能部门承担职责、定位任务，变被动工作为主动实施。

二是主动协助党委明确党委班子、党委第一责任人以及班子成员的责任。

编制《领导班子成员落实党风廉政建设责任分工表》，党委班子对单位党风廉政建设负全面领导的集体责任，党委书记履行党风廉政建设第一责任人职责，领导班子其他成员履行“一岗双责”责任。

探讨国有企业纪委如何落实监督责任摘要：随着中国共产党在全国范围内转变为执政党，加强党内监督不仅是党的建设的需要，也是维护宪法法律权威的需要。

因此，党内监督的主体、监督方式、监督问题在实践中不断发展。

改革开放以后，党的十四大确立建立社会主义市场经济体制的改革目标，党内监督在更加艰巨的监督制度建设与反腐败的双重任务下，加快了制度化和体系化的进程。

党的十八大以后，中国共产党对党内监督地位和作用的认识上升到党的长期执政以及国家治理能力建设的战略高度，实现党内监督与国家监督整合，党内监督各项制度协调运行，实现了党内监督体系从理论建构到实践创新的飞跃。

本文从党内监督体系的问题、实践创新进行探讨，将有助于系统理解和掌握党内监督体系的科学内涵与实践特征。

关键词：国有企业；纪委；落实；监督责任引言本文分析了国有企业纪委监督责任落实面临问题，并提出国具有的落实监督责任策略，仅供参考。

1国有企业纪委监督责任落实面临问题1.1监督制度有待完善国有企业的违纪问题经常出现，其原因是日常监督体系层次不清、威慑力度不足，导致违纪底线不断突破。

东窗一旦发生，将对业务发展和行业形象产生负面影响。

国有企业在与地方部门的协调配合过程中，会发生工作目标与企业规范制度相摩擦的情况，由此产生的违规违纪问题，现有监督制度难以进行恰当的处理，使国有企业纪委处于较为尴尬的境地。

1.2监督主体职责落实不到位目前，在监督过程中，出现了监督主体职责不尽的现象，主要原因是监督主体意识不到自己的职能。

更加重视国有企业内部的生产经营活动，努力能够提高经济效益，而忽视了党风廉政建设，在日常工作中重视对工作情况进行检查，没有对存在问题进行深挖细查，导致监督工作难以深入。

监督主体出现了履职错位的现象，主要表现在党委主体以及纪委监督两项责任的错位，前者所包括的部门数量多，后者主要是由纪检部门负责，最后将所有的责任落实情况汇集到纪检监察部门内。

这种情况下作为纪检部门需要在保证主体责任得到落实的情况下对其落实情况实施监督，影响了监督工作的质量和效率。

党建与社团经济与社会发展研究关于在国有企业落实全面从严治党主体责任的实践与思考晋煤集团党委办公室　李娅摘要：党中央把“推进全面从严治党”放在国家战略位置，以抓铁有痕的力度正风肃纪反腐，党风政风为之一新。

近几年以来，党中央坚持以永远在路上的韧劲和执着，坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展。

作为国有企业党委，始终坚持以关于国有企业全面从严治党的重要论述为根本遵循，围绕“加强领导、选好用好干部、坚决纠正损害群众利益的行为、强化对权力运行的制约和监督、领导和支持执纪机关查处违纪违法问题”五方面重点内容，紧紧抓住责任落实、选人用人、严肃问责等关键环节，推动全面从严治党责任落到实处。

关键词：国有企业；主体责任；实践；思考一、牵紧“责任落实”这个牛鼻子，持续强化对全面从严治党工作的领导全面从严治党责任能不能担当起来，关键在主体责任这个牛鼻子抓没抓紧。

我们紧紧盯住明责、履责重要环节，强化组织领导，推动全面从严治党不断向纵深发展。

一是定清单明责任。

紧紧围绕党风廉政建设工作、基层党建工作等重点内容，制定责任清单，明确各级领导班子主体责任有哪些、党委书记第一责任有哪些、班子成员“一岗双责”有哪些，坚持每年与基层党组织层层签订《目标责任书》，形成了横向到边、纵向到底的责任清单，切实让每一级党组织、每一名党员干部做到责任清晰、心中有数。

二是建机制促履责。

责任明晰后，关键还在落实。

我们结合企业党建工作运行规律，抓住年初、月度、季度、年末重要时间节点，不断探索建立有效机制，推动管党治党工作有计划、有重点落地见效。

目前，已经形成“年初工作部署、月度动态推进、季度检查考核、年末述职验收”的全过程运行机制。

具体而言，就是每年年初召开党委全委会、党风廉政建设会议，安排部署全年管党治党重点工作，明确年度工作方向和重点任务；每月召开党建工作例会，动态研究管党治党阶段性重点任务，协调解决推进过程中遇到的难点问题；每季度开展党建责任考核，对排名靠后的党组织书记进行提醒约谈，倒逼各级党组织不断扛牢压紧主体责任；每年年终开展述职评议，对各级党组织履行全面从严治党主体责任情况进行述职验收，采取打分排队的形式，把全面从严治党压力向下传递。

关于国有企业党委落实主体责任的思考作者：郑荣进来源：《企业文化·中旬刊》2017年第03期“落实党风廉洁建设责任制，党委负主体责任”。

明确党风廉政建设主体责任，是对各级党委在党风廉洁建设的职责定位。

企业党委能否将主体责任落实好、落实到位，直接关系到企业反腐倡廉工作的成效。

总体说，在企业中，各级党委都能以高度负责的态度，认真履行主体责任。

但同时，也存在一部分党委责任认识不清、定位不明、落实不力。

本文就企业党委落实主体责任存在问题及解决对策提一些粗浅的看法。

一、国企党委落实主体责任的基本内涵党委的主体责任是指党委在党风建设中要负全面责任、首要责任。

党风建设是党委和党委书记的工作，并且是首要的工作，党委书记是第一责任人，单位党风建设出了问题，党委书记及党委成员都有不可推卸的责任。

笔者认为，国企党委的主体责任主要包括三个方面的内涵。

（一）主体责任是政治责任党中央对党委主体责任进行了明确，这是从政治的高度上进行了定义。

各级党委要深刻领会落实这一重要内涵，进一步增强党委落实主体责任的重要内涵，进一步增强党委落实主体责任的重要性的认识，站在讲政治、讲大局的高度上认识主体责任，履行主体责任。

（二）主体责任是领导责任领导责任就是要求无论身处哪里，就要在哪里落地。

单位出现了党风建设方面的问题，哪怕党委书记和党委成员都是清正廉洁的，他们照样脱不了干系，必须承担相应的领导责任。

每个领导成员都要坚持“一岗双责，既要抓好生产经营管理等日常事务性的工作，也要加强对所主管或分管范围内党风建设的指导和监督工作。

（三）主体责任是分内责任一些企业党委总是错误地认为，党风建设是纪委的事情，党委只是支持协助的角色。

而党风建设主体责任一旦确定，就意味着主体责任是党委分内的一项事情，这是无需质疑的。

各级党委要牢固树立抓党风建设是本职、不抓党风建设是失职、抓不好党风建设是渎职的理念，自觉推动企业党风建设的深入开展。

二、企业落实党委主体责任的主要问题企业党委在落实主体责任方面，还存在一些不尽人意的地方，大致可以分为以下四种类型。

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 国有企业党委书记落实党委主体责任的几点思考 作者：程建宏 来源：《科学大众·教师版》2016年第03期

摘 要：在国有企业落实好党委的主体责任和纪委的监督责任，是党赋予企业党委和纪委的神圣职责，党委和纪委必须按照党章的规定，切实认识到党委和纪委落实党风廉政建设的重要意义。

关键词：国有企业； 党委书记； 党委主体责任 中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2016）03-175-001 党的十八届三中全会做出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定。所以要处理好党委和纪委之间的履职关系，种好自己的责任田，切实做到“守土有责、守土负责、有土尽责”。

一、国有企业落实党委主体责任存在的主要难点 30多年的改革开放，使我国国有企业管理体制与经营机制发生了深刻变化，正如党的十八届三中全会做出的科学判断：“国有企业总体上已经同市场经济相融合。”党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化国有资产和国有企业改革进行了总体部署，提出了新思路、新任务、新举措。但是，当前国有企业在落实党风廉政建设方面依然还存难点。

一是党风廉政建设主体责任意识不强。重经营，轻廉政。基于企业的生产经营任务和生存压力，企业更多的还是强调生产经营，在廉政建设上强调的多，落实的少。还存在简单照搬程序应对、形式多于落实的现象。“一岗双责”执行不严格，检查考评不深入，责任追究不够严。

二是领导成员意识淡薄。从贪腐案例分析看，主要原因之一就是领导成员对党风廉政建设的重视不够，意识淡薄，对党风廉政建设责任制认识不足，“一岗双责”观念淡薄，没有把党风廉政建设作为企业可持续发展的重要措施。

三是党风廉政建设责任措施不够细化有力。基于对党风廉政建设的重视不够，必然导致在具体的工作中出现消极应对、形式主义等情况。在落实党风廉政建设的责任措施上，也往往是敷衍了事，比如照搬照抄上级工作要求，没有结合实际细化具体的工作措施，从而导致党风廉政建设落实不到位，工作走样等情况。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 四是党风廉政建设监督主体责任难以落实。监督体制不顺、监督意愿不强、监督方法不多。国有企业各级纪委受同级党委的领导，在很多重大事项的决策部署上纪委较难独立发挥监督作用，特别是对“班子正职”在党风廉政建设过程中的监督力度不够。长期以来，因监督机制等问题影响，主要领导干部自觉接受同级纪委监督的意识淡薄。从监督的内容和形式看，同级监督还普遍存在监督违纪违法多、监督工作情况少，事后监督多、日常监督少，具体事项监管多、系统防控少等问题。

关于国有企业党组织落实党风廉政建设主体责任的若干思考【摘要】全面落实党风廉政建设，是党中央在新时期根据国家发展需要赋予各级党组织的重要任务，国有企业作为我国重要经济支柱，应该紧随国家政治方向，严抓廉政建设，树立良好作风。

本文对国有企业党组织落实党风廉政建设主体责任展开若干思考，阐述了落实党风廉政建设主体责任的重要意义，分析了工作当中出现的主要问题，并提出了几点工作策略，以期为国有企业做好党风廉政建设，健康良性发展提供有效参考。

关键词：国有企业，党风廉政建设，主体责任落实党风廉政建设主体责任是新时期全面从严治党的基本要求，国有企业是我国经济市场的主力军，因此国有企业党组织必须严格担负起党风廉政建设的主体责任，全面落实从严治党的政治使命。

一、国有企业党组织落实党风廉政建设主体责任的意义国有企业党组织落实好党风廉政建设的主体责任意义重大，关系到全面从严治党政策的落实效果。

在党建工作中，不明确主体责任，不落实廉政建设，就无法做到从严治党。

国有企业是我国特色社会主义市场经济的重要支柱，关系着国家经济发展，影响着国家经济命脉。

在时代发展要求下，我国正持续推进国有企业的优化和改革，想要推进国有资产稳步增长，企业持续健康发展，离不开党的正确领导和清风正气的环境，而主体责任的有效落实直接关系党风廉政建设的具体成效，因此，严格落实党风廉政建设主体责任，是国有企业发展的思想和制度保证，是国有企业党组织的主要责任和坚定使命。

二、国有企业党组织落实党风廉政建设主体责任时出现的问题目前，各个国有企业都在上级党委的督促和要求下，不断加强落实党风廉政建设主体责任工作，党风廉政建设工作取得了一定成效，但是在推进过程中，也显现了一些问题：1、领导干部责任意识不足目前部分国有企业的党组织领导干部在思想上出现了重效益轻党建的意识，追求企业经济效益，没有意识到党风廉政建设工作在企业发展过程中的重要性，在工作中显现出重视程度不够、工作要求不严、主体责任落实不到位的诸多弊端，很大程度上影响了党风廉政建设工作，久而久之必会对企业发展造成不可估量的影响。