连云港市金融支持制造业发展工作方案

关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见工业是国民经济的主导力量，是实体经济的骨架和国家竞争力的基础，是稳增长、调结构、转方式的主战场，也是创新的主战场，对经济发展全局至关重要。

金融与实体经济、特别与工业是利益共同体，一荣俱荣，一损俱损。

用好和创新金融工具，服务好实体经济和工业增效升级，是壮大和发展金融业、防范金融风险的根本举措和重要内容。

按照党中央、国务院决策部署，为进一步增强金融服务能力，突破工业转型发展面临的融资难、融资贵瓶颈，加大金融对工业供给侧结构性改革和工业稳增长、调结构、增效益的支持力度，推动工业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板、加快工业转型升级，经国务院同意，现提出如下意见：一、加强货币信贷政策支持，营造良好的货币金融环境（一）着力加强金融对工业供给侧结构性改革的支持。

综合运用多种流动性管理工具，完善宏观审慎管理，加强预调、微调，保持流动性水平适度和货币市场稳定运行，引导货币信贷平稳增长。

创新金融支持和服务方式。

加强和改进对企业兼并重组、不良资产处置的力度和效率，积极稳妥推进工业化解过剩产能和库存。

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继续整顿金融服务乱收费，指导金融机构合理确定利率水平和收费项目，加大对不合理收费的查处力度，降低企业融资成本和债务负担。

支持工业企业技术改造和设备更新，补齐工业软硬基础设施短板，提高企业创新发展能力，为工业稳增长调结构增效益创造有利条件。

（二）落实差别化工业信贷政策。

引导银行业金融机构根据重大技改、产业升级、结构调整项目目录，进一步完善信贷准入标准，加大对战略性新兴产业、传统产业技术改造和转型升级等的支持力度。

引导金融机构加大中长期贷款投入，加大对高新技术企业、重大技术装备、工业强基工程等领域的支持力度。

制定出台金融支持制造强国建设指导意见，推动金融业全方位服务“中国制造2025”。

鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，适当降低新能源汽车、二手车的贷款首付比例，合理扩大汽车消费信贷，支持新能源汽车生产、消费及相关产业发展。

江苏省对制造业信贷投放相关政策、经验做法一、进一步加大制造业信贷投放力度1﹒保持制造业信贷合理稳定增长。

银行业金融机构要始终坚持服务实体经济的经营理念，把服务制造业发展作为金融服务的重中之重。

大力调整信贷投向和信贷结构，合理配置信贷资源，努力向制造业信贷需求倾斜。

逐步提高制造业贷款占全部贷款比例，逐步提高工业转型升级项目贷款占全部工业贷款比例。

（江苏银监局、人民银行南京分行、省金融办）2﹒创新制造业企业融资产品。

完善不动产融资抵押登记服务，对金融机构和小额贷款、融资担保、典当行等地方金融组织开展抵押融资业务，需要办理土地、房产等登记手续的，不动产登记机构要依法高效办理有关事项。

大力发展动产抵质押贷款业务，探索建立集中统一的动产、权益抵质押登记服务平台，支持抵质押资产在区域性金融资产交易中心托管、流转和处置。

鼓励金融机构探索开展排污权、碳排放权质押贷款等绿色金融业务，提升绿色金融产品和服务创新能力。

鼓励保险机构开展制造业贷款保证保险业务，为缺乏抵押担保手段的制造业中小企业提供贷款增信服务。

支持商业保理公司与各类银行业金融机构合作，开展应收账款、存货、仓单等权益类质押融资。

大力发展融资租赁业务，为制造业企业技术改造、扩建生产线提供重点设备租赁服务。

支持符合条件的重点城市和重点企业开展产融合作试点，积极开展信用贷款、融资租赁、质押担保等金融产品和金融服务。

支持大型企业与各类金融机构合作，创新发展应付款保函、小微企业私募债等供应链金融产品。

（省经济和信息化委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省金融办、人民银行南京分行、江苏银监局、江苏保监局）3﹒落实差别化制造业信贷政策。

引导银行业金融机构加大对战略性新兴产业、高新技术、传统产业技术改造和转型升级等企业的支持力度，重点加大中长期贷款投入。

坚持区别对待、有扶有控的原则，对传统行业中的优质企业，特别是有品牌、有订单、有效益但暂时出现流动性紧张的企业，继续给予信贷支持，帮助企业化解危机、渡过难关；对“三高一低”企业要限制贷款，促使其加强节能减排，提高发展质量和效益；对产能严重过剩行业未取得合法手续的新增产能建设项目，一律不得给予授信；对无市场、无效益、失去清偿能力的“僵尸企业”，坚决压缩退出相关贷款，逐户制定风险化解方案，切实维护银行信贷资产权益。

曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市金融服务实体经济“十项行动”工作方案的通知文章属性•【制定机关】曲靖市人民政府办公室•【公布日期】2023.04.03•【字号】曲政办函〔2023〕23号•【施行日期】2023.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市金融服务实体经济“十项行动”工作方案的通知各县（市、区）人民政府，曲靖经开区管委会，市直和驻曲有关单位：《曲靖市金融服务实体经济“十项行动”工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

曲靖市人民政府办公室2023年4月3日曲靖市金融服务实体经济“十项行动”工作方案为认真落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述和中央经济工作会议关于金融工作的决策部署，全面提升金融服务实体经济质效，按照全市金融工作会议要求，结合实际制定本方案。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院系列决策部署，落实省委、省政府、人民银行和和市委、市政府工作要求，持续提高金融服务实体经济质效，推动全市经济社会高质量发展。

围绕曲靖市打造云南省副中心城市和“3 6 2”产业布局，从信贷总量托举、政策工具运用、重点领域加力、服务高质量发展四方面统筹谋划，把握工作重点，突出服务特色，服务实体经济高质量发展。

二、行动内容（一）信贷稳增长督导行动行动目标：落实全年贷款增量同比多增要求，全市新增贷款不低于230亿元（贷款增速10%）、力争达到290亿元（贷款增速12.6%）。

工作措施：1.建立常态化工作机制。

建立常态化、多层次、多维度的信贷稳增长工作机制，通过定期调度、窗口指导、业务约谈、一对一督导等方式，加大对贷款增长缓慢地区、贷款支持力度趋弱金融机构的督促指导力度，引导金融机构加快信贷投放，稳定信贷增长；加强对头部银行的重点监测并适时指导。

关于全面支持工业企业“增资扩产”实施方案为持续推动我市制造业高质量发展，进一步扩大有效投资，以“增资扩产”撬动制造业质量变革、效率变革、动力变革，加快建设具有竞争力的先进制造业基地，高质量打造共同富裕示范区瑞安样板，现就支持工业企业“增资扩产”制定本实施方案。

一、一、总体目标以支持现有工业企业“增资扩产”为重点，通过政府引导、统筹资源、强化服务，激发工业企业增资、扩产、提质、增效。

进一步发挥优质项目对制造业的引领作用，实现规模效益倍增、产业竞争力提升、优势产业集聚发展。

每年加快推进一批在建的“增资扩产”项目，形成支持工业企业“增资扩产”的良好投资环境、政策措施和服务体系。

2023年到2023年，实施“增资扩产”项目120个，总投资超200亿元；规上工业企业突破1400家；制造业投资年均增长12%以上，工业投资占固定资产投资比重达到18%。

二、二、主要原则（一）坚持产业结构优化。

聚焦打造“321”现代产业体系，积极对接先进制造业需求和发展方向，加大装备制造业、高新技术产业、特色优势产业的投资支持力度，推动投资结构调整与产业结构调整同向发力，促进产业结构优化升级。

引导资金更多投向制造业发展的重点领域和薄弱环节，以高质量、高效率的投资推动工业高质量发展。

（二）坚持质量效益优先。

鼓励支持用于改善产品结构、优化生产方式、促进产业向价值链中高端迈进等方面的技改投资和软件投资。

引导企业开展智能化、数字化、绿色化改造，实现企业智能和节能双联动、用工和能耗双下降、劳动生产率和利润率双提升，为工业投资持续快速增长打好基础。

（三）坚持服务环境优质。

将“增资扩产”工业企业（项目）纳入全市助企服务范围，完善挂钩联系和领办、协调、跟踪全过程服务机制，强化要素保障，优化政务服务，帮助工业企业（项目）解难题破堵点，加快扩大生产能力。

三、工作重点（一）做大一个“基本盘”。

鼓励引导新登市场主体优先登记为企业，激发市场主体活力，提升小微企业质量效益。

关于装备制造业金融支持工作的探讨作者：李欣宇来源：《经济技术协作信息》 2018年第20期装备制造业的发展需要大量的资金支持，而且资金需要较长的使用周期。

一直以来我国装备制造业的发展都相对滞后，为了进一步促进装备制造业的发展，政府和金融机构需要加大金融支持力度，针对装备制造业的规模和行业特点来采用适宜的金融支持方式，从而满足装备制造业发展的资金需求。

当前对于装备制造业金融支持工作中还存在一些问题，装备制造业自身生产经营状况较差，缺乏自主创新能力，再加之没有健全的金融支持机制，外部融资渠道狭窄等问题的存在，不仅资金链容易断裂，而且存在资金使用率低的问题，因此银行要加大对装备制造业转型升级过程中的信贷支持力度，持续来推动装备制造业的有序发展。

一、装备制造业金融支持工作中存在的主要问题（一）直接融资手段的使用频率较低目前我国金融行业的发展还存在诸多限制，金融市场不够规范，存在诸多限制，再加之资金融通程度不高，债券市场发展缓慢等，这些问题的存在使装备制造业难以直接在金融市场中获得资金支持。

这就导致当前装备制造业面临着严重的资金困难，资金需求得不到满足。

依靠间接融资时存在沉重的利息成本，这对装备制造业的发展带来了较大的制约。

（二）商业银行对装备制造业的金融信贷支持力度不够装各制造业的发展与金融信贷支持力度的强弱具有直接的关系。

当前有装备制造业的发展以银行信贷资金作为主要资源来源。

但由于商业银行对装备制造业的重视度不够，因此在实际载作中并没有针对装备制造业的实际发展状况来为其提供信贷支持，再加之政策层面对装备制造业发展也缺乏有效的支持，这就导致当前装备制造业发展过程中面临着资金上的困境，缺乏稳定、低成本的信贷资金支持。

（三）装备制造业的金融支持力度不均衡，自主创新资金难以保证银行在为企业提供金融支持过程中需要综合企业的信用等级、资产负债状况和项目风险等多项因素进行综合考虑，针对于当前装备制造业来讲，只有大型企业才与银行金融支持条件相符，中小装备制造企业很难符合银行金融支持条件要求，这就导致中小型装备制造企业在发展过程中金融支持力度较弱。

服务业发展工作方案服务业，一个城市乃至一个国家经济发展的晴雨表，其繁荣与否，直接关系到民生福祉、社会进步。

作为有10年方案写作经验的大师，今天就来为大家梳理一下服务业发展工作方案。

一、目标定位1.服务业增加值占GDP比重逐年提高，成为经济增长的重要引擎。

2.服务业结构不断优化，新兴服务业态快速发展。

3.服务业辐射能力显著增强，对周边地区的带动作用明显。

二、发展重点1.现代服务业：以金融、科技、物流、信息、文化等为主导，推动服务业高质量发展。

2.生活服务业：以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点，提升生活服务业水平。

3.生产性服务业：与制造业深度融合，助力制造业转型升级。

三、工作措施1.政策扶持：制定一系列有利于服务业发展的政策措施，如税收优惠、资金支持、人才引进等。

2.项目带动：加大服务业项目投资力度，以项目为载体，推动服务业发展。

3.产业集聚：打造服务业集聚区，形成产业链、价值链、创新链的高度融合。

4.创新驱动：鼓励企业加大研发投入，培育新动能，推动服务业创新发展。

5.人才培养：加强服务业人才队伍建设，提高服务业整体素质。

四、具体方案1.金融服务：设立服务业发展基金，支持服务业企业融资；推动金融科技创新，提升金融服务实体经济能力。

2.科技服务：搭建科技创新平台，促进科技成果转化；培育科技型服务业企业，提升科技服务水平。

3.物流服务：完善物流基础设施，提高物流效率；发展多式联运，降低物流成本。

4.信息服务：加快信息化建设，提升信息服务水平；发展大数据、云计算等新一代信息技术，为服务业发展提供技术支持。

5.文化服务：挖掘文化资源，培育文化产业；加强文化传承与创新，提升文化软实力。

6.生活服务：优化服务业态，提升服务质量；发展社区服务、养老服务等，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

7.生产性服务：推动服务业与制造业深度融合，提升制造业附加值；发展供应链管理、工业设计等生产性服务业。

五、组织实施1.成立服务业发展领导小组，统筹协调各方力量，推进服务业发展。

关于连云港发展的建议连云港市作为一个重要的沿海城市，具有良好的经济发展潜力。

为了进一步推动连云港的发展，提出以下建议：1. 发展现代制造业：连云港市可以积极吸引外资和技术引进，加快发展先进制造业。

应注重提升产业链水平，培育高新技术企业，增强市场竞争力。

特别是在船舶制造、电子信息、新材料等方面，发展潜力较大。

2. 拓展物流产业：连云港市地理位置优越，有利于发展物流业。

可以提升港口功能，加强港口与物流园区之间的衔接，形成完善的物流体系。

同时，提供优质的物流服务，吸引更多的物流企业落户。

3. 加强旅游业发展：连云港市具有丰富的自然风景和历史文化资源。

可以开发利用这些资源，打造具有特色和吸引力的旅游项目。

同时，加强旅游基础设施建设，提升服务质量，拓宽旅游营销渠道，吸引更多游客。

4. 增加教育和科研投入：连云港市应加大对教育和科研的投资力度。

完善学校设施，提升教育质量，培养更多高素质人才。

同时，加强科研机构建设，推动科技创新，提高科技成果转化率，促进产业升级。

5. 加强环境保护：连云港市需要认识到环境保护对可持续发展的重要性。

加强环境监管，严格执行环境法规，减少污染排放，保护生态环境。

同时，鼓励发展清洁能源和循环经济，推动绿色发展。

6. 加强城市规划和建设：连云港市需要合理规划城市布局，提高城市功能和品质。

加大城市基础设施建设力度，提升交通、水电等基础设施的质量和效率。

同时，注重建设宜居城市，提供更好的居住环境和公共服务。

综上所述，连云港市应积极推动现代制造业发展，拓展物流产业，加强旅游业发展，增加教育和科研投入，加强环境保护，以及加强城市规划和建设等方面，促进城市经济的可持续发展。

制造强国实施方案为了实现制造强国的目标，我们需要制定一系列的实施方案，从而推动中国制造业向更高质量、更高效率、更高附加值的方向发展。

以下是我们制造强国实施方案的具体内容：一、加强技术创新。

技术创新是制造业发展的核心驱动力。

我们需要加大对科研机构和企业的支持力度，鼓励他们加大研发投入，推动新技术、新工艺、新材料的应用，提高产品的技术含量和附加值。

同时，要鼓励企业加强自主创新，提高自主研发能力，推动制造业向价值链高端迈进。

二、优化产业结构。

我们要通过淘汰落后产能，推动产业升级，加大对高新技术产业的扶持力度，提高制造业整体水平。

同时，要加强传统产业改造升级，提高传统制造业的智能化、绿色化水平，提高资源利用效率，推动产业结构不断优化。

三、加强人才培养。

人才是制造业发展的关键。

我们要加大对技术工人、工程师等技术人才的培养力度，推动技能人才培养体系的建设，培养更多高素质技术人才。

同时，要加强对高层次人才的引进和留用，推动制造业人才队伍的整体素质提升。

四、加强质量管理。

质量是企业生存和发展的基础。

我们要加强对产品质量的管理，推动企业建立健全的质量管理体系，提高产品质量和品牌影响力。

同时，要加强对制造过程的监管，推动企业加强过程管理，提高生产效率和产品质量。

五、加强国际合作。

制造业发展需要开放合作。

我们要加强与国际先进制造业企业的合作，吸收国际先进制造技术和管理经验，推动中国制造业向全球价值链高端迈进。

同时，要加强与国际市场的对接，拓展国际市场，提高中国制造业的国际竞争力。

六、加强政策支持。

政策支持是推动制造业发展的重要保障。

我们要加大对制造业的支持力度，出台更多支持制造业发展的政策措施，降低企业生产成本，提高企业盈利能力。

同时，要加强对制造业企业的金融支持，提高企业发展的融资便利性。

综上所述，制造强国实施方案是一个系统工程，需要各方共同努力，共同推动。

只有通过加强技术创新、优化产业结构、加强人才培养、加强质量管理、加强国际合作、加强政策支持等一系列措施的综合推动，才能实现中国制造业向制造强国的跨越发展，推动中国经济实现高质量发展，实现经济社会的全面现代化。