收支分类改革的形势下如何编制事业单位的支出明细表
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收支分类改革的形势下如何编制事业单位的支出明细表
【摘要】政府收支分类改革全面实施说明了政府对于财政性资金的监管力度空器空前加大了，尤其是支出分类改革，对每一项支出都进行了多维定位，这就要求我们的报表能明晰的反映每笔财政性资金的走势。
【关键词】收支分类支出分类改革经济业务
旧的政府收支分类体系是与计划经济体制下的建设型财政管理体制相适应的，其弊端主要表现在：不能适应政府职能转变的要求；不能清晰、完整地反映政府职能活动；财政管理的科学和信息化受到制约；财政预算管理和监督职能弱化；与国民经济核算体系及国际通行作法不相适应，有必要构建科学、规范、完整的政府收支科目体系。
自2007年1月1日起，政府收支分类改革全面实施。
新的政府收支分类主要包括三个方面的内容，即收入分类、支出功能分类、支出经济分类。
收入分类按照全面、规范、细致地反映政府各项收入的要求，对政府收入进行统一分类。
将原一般预算收入、基金预算收入、社会保障基金收入和预算外收入等都统一纳入政府收入分类体系，使政府的各项收入来源都能得到清晰的反映。
支出功能分类更加清晰地反映政府各项职能活动，说明政府究竟做了什么；支出经济分类全面、规范、明细地反映政府支出的具体用途，即政府的钱究竟是怎样花出去的。
政府收支分类改革全面实施说明了政府对于财政性资金的监管力度空器空前加大了，尤其是支出分类改革，对每一项支出都进行了多维定位，这就要求我们的报表能明晰的反映每笔财政性资金的走势。
在此笔者结合平时实际工作的体会，与各位同仁探讨一下，在收支分类改革的形势下如何编制事业单位的支出明细表。
我们的支出明细表集中反映了成千上万笔经济业务，在旧的分类体系下各项经济业务只是按类、款、项、目等进行单一划分，这样的划分没有准确的反映各项经济业务的来龙去脉，也就不能很好的起到对财政性资金的监管作用。
在新分类体系下面对每项经济业务我们都必需明确的回答三个问题：1.政府用这笔钱干什么来了；2.政府的钱为了完成怎样具体的任务；3.政府的钱花哪儿去了。
以上三个问题分别由功能科目，项目内容，经济科目做出了明确的回答。
就以某博物馆为例，它的支出功能科目有：207类02款05项博物馆、207类02款04项文物保护费、207类99款01项文化事业建设支出、229类03款住房改革支出等，这些支出功能科目准确的定位出政府各项支出的目的。
它的支出经济科目有：301类工资福利费支出、302类商品服务支出、303类对个人和家庭补助支出、310类其它资本支出等，这些支出经济科目明确的揭示了政府的钱具体花哪儿去了。
如同门和门框之间必需要有门枢连接一样，一笔业务我们已说清楚政府支出这笔钱的目的、以及政府的钱支出去向，作为之间连接点的项目内容便可清晰的反映该项支出完成了一个怎样的具体任务。
例如：为征集文物发生了一笔差旅费0.3万元，我们便可编制如下会计分录：
借:文物保护费/文物征集支出/商品服务支出/差旅费0.3万元
贷:货币资金0.3万元
以上分录说明该笔支出的功能科目是文物保护即支出这笔钱的目的是为了保护文物,项目内容是文物征集即支出这笔钱完成了一个征集抢救文物的具体任务,支出经济科目是商品服务支出/差旅费就说明了这笔开支的具体用途。
再如：支付在职人员工资薪金支出10万元，我们便可编制如下会计分录：
借:博物馆/基本支出/工资福利支出10万元
贷:货币资金10万元
以上分录说明该笔支出的功能科目是博物馆即支出这笔钱的目的是为了博物馆的正常运行,项目内容是基本支出即支出这笔钱完成维持博物馆的基本运行具体任务,支出经济科目是工资福利支出就说明了这笔开支的具体用途。
我们把支出明细表的科目作如下设置：
1.博物馆/基本支出/工资福利费支出
2.博物馆/基本支出/商品服务支出
3.博物馆/基本支出/对个人和家庭补助支出
4.博物馆/某专题展览支出/商品服务支出
5.文物保护/文物征集支出/商品服务支出
6.文物保护/文物库房维修支出/商品服务支出
7.文化事业建设支出/展厅扩建支出/其它资本性支出
8.住房改革支出/基本支出/对个人和家庭补助支出
该支出明细表以功能科目为纲，以经济科目为目，项目内容贯穿其中，对任何一项经济业务进行多维定位，清楚的说明了钱是怎么来的，做了什么事，谁做的，怎么做的，为预算管理，统计分析，宏观决策和财政监督等提供了全面真实准确的经济信息。
以上是在收支分类改革的形势我编制事业单位会计报表的一点心得，希望同仁们多批评指正。
参考文献：
[1]姚正海.关于财务报表表外信息的披露[J].财务与会计，2002. （作者单位：镇江市文华会计代理中心)。
