散装水泥专项资金征收制度

安徽省人民政府关于印发《安徽省散装水泥专项资金征收和使用管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2003.10.23•【字号】皖政[2003]80号•【施行日期】2003.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文安徽省人民政府关于印发《安徽省散装水泥专项资金征收和使用管理实施办法》的通知（皖政[2003]80号）各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《安徽省散装水泥专项资金征收和使用管理实施办法》印发给你们，请遵照执行。

安徽省人民政府二00三年十月二十三日安徽省散装水泥专项资金征收和使用管理实施办法第一章总则第一条为贯彻落实《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函〔１９９７〕８号）和《财政部、国家经贸委关于发布〈散装水泥专项资金征收和使用管理办法〉的通知》（财综〔２００２〕２３号）等有关规定，结合我省实际，特制定本办法。

第二条散装水泥专项资金（以下简称“专项资金”）是国家为支持散装水泥事业发展而设立的具有专门用途的政府性基金，收入全额缴入地方国库，纳入地方财政预算，实行“收支两条线”管理。

任何单位不得截留、坐支、挤占、挪用。

第三条专项资金征收、使用和管理按照财政部、国家经贸委财综〔２００２〕２３号有关规定执行；省级财政部门和省级经贸行政主管部门负责制定实施办法；各级财政部门和散装水泥行政管理部门（指散装水泥办公室，以下简称“散办”）负责组织实施。

第四条专项资金实行预、决算审批制度。

各级散办应按照同级财政部门的规定，编制专项资金预、决算，经散装水泥行政主管部门审核同意后，报同级财政部门审批和上级散办备案。

第五条专项资金征收、使用和管理应当接受同级财政、审计部门和上级散办的监督检查。

第二章征收第六条凡在我省行政区域内生产袋装水泥的企业包括水泥粉磨站，下同、使用袋装水泥的单位，应按照本办法规定缴纳专项资金。

关于发布《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》的通知
财综[2002]23号
(财政部、国家经贸委2002年4月18日发布施行)
各省、自治区、直辖市财政厅(局)、经贸委(经委):
根据国务院有关清理整顿政府性基金精神，为规范政府收入分配秩序，减轻社
会负担，加强散装水泥专项资金收支管理，财政部会同国家经贸委在1998年财政
水泥专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减免。
第八条 征收散装水泥专项资金，统一使用省、自治区、直辖市财政部门印制
的政府性基金专用票据。
第九条 生产袋装水泥企业缴纳的散装水泥专项资金，在管理费用中列支;使用
袋装水泥单位缴纳的散装水泥专项资金，建设单位计入建安工程成本，水泥制品企
业或单位主 要负责人及直接责任人员，依照《关于违反行政事业性收费和罚没收
入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)以及国家其他有关
法律法规的规定，给予行政处分或处罚;触犯刑律、构成犯罪的，移交司法机关依
法处理。
第五章 附 则
第二十二条 散装水泥专项资金征收至2005年12月31日。
第十九条 凡袋装水泥生产企业、使用单位虚报袋装水泥量，或者拒缴散装水
泥专项资金的，由地方散装水泥行政管理部门及其委托单位责令其改正，并限期补
缴应缴的散装水泥专项资金。
第二十条 地方散装水泥行政管理部门及其委托单位不按本办法规定征收散装
水泥专项资金，不按规定使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的政府性基金
8016款"散装水泥专项资金支出"。
第十二条 散装水泥专项资金代征手续费按实际代征缴入国库数额的2‰比例，

《市散装水泥专项征收和使用管理实施办法》发文单位：市财局市建设和管理委员会ﻭ文号：沪财建[2002]111号发布日期:２０02－8－１执行日期：20０2—8－１ﻭ生效日期：19００－１－1第一章总则ﻭ第二章征收第三章使用ﻭ第四章责任ﻭ第五章附则ﻭ**区县财局,市散装水泥办公室，**区县散装水泥办公室：ﻭ为进一步落实有关清理整顿府性基金精神，规范府收入分配秩序,减轻负担,散装水泥专项收支管理，根据财部、国家经贸委《发布<散装水泥专项征收和使用管理办法〉》(财综［２002]23号）的有关规定，特制定《市散装水泥专项征收和使用管理实施办法》，现给你们，请按照执行。

特此ﻭ市财局市建设和管理委员会二ＯＯ二年八月一日市散装水泥专项征收和使用管理实施办法ﻭ第一章总则ﻭ第一条为落实“限制袋装，鼓励散装"的方针，规范散装水泥专项（以下简称“专项")收支管理,根据财部、国家经贸委《发布（散装水泥专项征收和使用管理办法）》有关规定,特制定《市散装水泥专项征收和使用管理实施办法》(以下简称“实施办法”）.第二条“专项”属于府性基金，收入全额缴入地方XX,纳入同级财预算，实行“收支两条线"管理。

ﻭ第三条“专项”征收、使用和管理策由市财局**市建设和管理委员会统一制定,市、区（县）财局和散装水泥办公室组织实施。

第四条“专项”征收、使用和管理应当接受财、审计部门和上级散装水泥行管理部门的监督检查。

ﻭ第二章征收ﻭ第五条凡本市袋装水泥生产企业、使用单位，应按照本“实施办法”规定缴纳“专项”。

ﻭ第六条本市水泥生产企业每销售1吨袋装水泥（包括纸袋,复膜塑编袋，复合袋等，下同）应缴纳“专项"l元,在管理费用中列支;本市使用袋装水泥的单位每使用1吨袋装水泥应缴纳“专项”３元，建设单位计入建安工程成本,水泥制品(指预制混凝土构件、混凝土砌块、商品砂浆等,下同）企业在管理费用中列支。

ﻭ第七条本市水泥生产企业销售的袋装水泥缴纳的“专项”由市、区（县)散装水泥办公室（以下简称“市、区（县)散办")负责征收。

征收散装水泥专项基金服务指南一、导言散装水泥是指在生产环节产生的散装水泥产品，主要应用于高速公路、铁路、机场、码头等大型基础设施建设工程。

为了推动和规范散装水泥行业的发展，提高产品质量和生产环境，近年来许多地方开始征收散装水泥专项基金。

本文档旨在为相关企业提供征收散装水泥专项基金的服务指南。

二、散装水泥专项基金概述散装水泥专项基金是指由政府依法征收的针对散装水泥生产企业的一种收费。

基金的主要目的是用于改善生产环境、推动技术发展、提高产品质量和促进行业可持续发展。

征收散装水泥专项基金是相关企业应尽的社会责任，也是政府监管和引导产业发展的一种手段。

三、散装水泥专项基金的征收方式和标准1. 征收方式散装水泥专项基金的征收方式一般采取定额和按比例两种方式。

各地征收方式可能有所不同，企业应该根据具体的地方政策和规定来执行。

2. 征收标准散装水泥专项基金的征收标准根据生产规模、产量等因素来确定。

一般情况下，征收标准会根据不同的企业类型和生产能力进行分类，并按照一定的比例或金额进行征收。

四、散装水泥专项基金的使用方式1. 环境改善散装水泥专项基金的一部分可用于环境改善项目。

企业可以通过提升生产设备、改善废弃物处理、加强环境监测等方式，减少对环境的污染，提高生产环境的质量。

2. 技术发展散装水泥专项基金的一部分可用于技术研发和推广应用。

企业可以通过引进新技术、培训人才、购买先进设备等方式，提升生产技术水平，推动行业的创新和发展。

3. 产品质量提升散装水泥专项基金也可用于提升产品质量。

企业可以通过加强质量控制、优化生产工艺、加强产品检测等方式，提高散装水泥产品的质量标准和市场竞争力。

4. 行业监管和培训散装水泥专项基金的一部分可用于行业监管和培训。

政府可以组织相关部门加强对散装水泥行业的监管和执法力度，同时通过培训活动提高从业人员的专业素质和技能水平。

五、散装水泥专项基金的申报和缴纳流程1. 申报流程企业需要按照地方政策和规定，填写相应的申报材料，并按要求提交给相关政府部门。