农村低保申请审核审批流程

1 城乡低保保障对象审核审批流程

第一环节

申请核评 第一步骤 申请

受理 以家庭为单位，由户主向户籍所在地乡镇人民政府提出申请。申请人应如实申报家庭收入及基本情况，提供相关证明材料。自行申请有困难的，由乡镇、村组织人员帮助提出申请。乡镇城乡低保经办机构或受委托的村民委员会受理申请。

第二步骤 调查

核实 乡镇人民政府组织人员，严格按照有关政策规定和调查表，对申请人家庭基本情况及收支情况进行入户调查核实。组织入户调查时，至少有1名乡镇干部和1名村干部参加。

第三步骤 民主

评困

村城乡低保民主评困小组召开会议，对拟上报的符合保障条件的申请人家庭及其实际收入水平、符合增发补助金条件的特殊困难人员进行“民主评困”，以无记名投票或举手表决方式评定。乡镇人民政府统一组织并派干部参加。

第四步骤 一榜

公示 村民委员会对申请人家庭和“民主评困”结果进行公示（村务公开栏、村民聚居地，不少于7天）。不符合保障条件的，应注明理由。群众有异议的，及时核实并听取当事人陈述。公示期满后，及时将相关材料整理汇总上报乡镇城乡低保经办机构。

第五步骤 经办机构审查 乡镇城乡低保经办机构汇总各村情况，对第一环节操作程序及上报材料进行审查；并逐户入户复查申请人家庭情况，对评议中争议较大以及群众有异议的必须进一步复查、核实，提出拟保障家庭、基本保障金额、特殊困难人员及增发补助金额。

第六步骤 乡镇政府审核 乡镇人民政府召开农城乡低保审核小组会议进行审核，作出审核决定。

第七步骤 二榜

公示 乡镇城乡低保经办机构对审核结果进行公示（政务公开栏、村务公开栏及村民聚居地，不少于7天）。群众有异议的，及时复查核实并听取当事人陈述。公示期满后，及时将公示无异议或异议不成立的审核结果和相关材料，整理汇总上报县级民政部门。不符合保障条件的，通知申请人本人并说明理由。 第二环节

审核

第八步骤 县级民政部门审批 县级民政部门城乡低保工作机构汇总各乡镇情况，对第一、二环节操作程序及相关材料进行审查，组织重点复核及不低于30%的比例抽查；县民政局召开评审委员会会议评审，作出审批决定。

农村个人建房申请审批流程

一、由建房户提出申请，填写《农村个人建房申请、审核表》；

二、所在村民委员会签署意见并加盖公章；

三、镇政府进行初审，并负责调地工作：

1、镇村建办意见；

2、镇土地分所意见；

四、镇政府分村定期定点张榜公布初审意见；

五、报县级机关联合审批：

1、县规划局审核，确定规划选址意见，发批准文件；

2、县国土资源局审核，并办理用地审批手续，发批准文件；

六、县国土资源局收取建房费用，核发《农村个人建房建设工程许可证》；

七、建房户开工前报告镇政府，镇政府现场查验，敲桩定位，并实行建设全程管理；

八、建房竣工后，建房户应向镇政府申请竣工验收；

九、镇政府会同县有关部门派人现场查验，按规定核发建房竣工验收合格证，退还建房同地保证金；

十、建房户凭验收合格证，向国土登记部门申请房地产权利登记。

范文一： 尊敬的领导: 我叫XXX,XX县XXX镇(乡)XXX村第X组人. XXXX年XX月出生,现年XX岁,由于原来家境贫寒,小学只读了X年级,家中有四口人，现在居住在自家的土房子里，房屋是XX年自己动手建的，住房面积为XX平方米。我家收入只有XX元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是： 我本人，XXXX年生，XXX病，长年有病。一直没有没有工作也没有固定的收入。 妻子，***，XXXX年生，没有参加过工作，没有任何收入。 女儿，XXXX年出生，早就远嫁外地，住贵州省***，曾在当地的砖厂打小工，月工资XX元。其夫，是同厂的拉砖工人，月工资XX元。她有一个女儿，X周岁。她家生活也很困难，不能给我生活费用。 儿子，***，XXXX年生，先天性呆傻，无工作无收入。 由于我和我丈夫年纪大了，干不动农活了，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，特请求政府给我们解决实际困难，给予我最低生活保障。现在不能劳动,年老多病, 妻子早丧.冬天没有棉被盖,大冷天也没有炭火烤.两个儿子也都是本土农民,家境一直不太好,为抚养孙辈长大成才,俱已负债累累.根本无力照看我这孤寡老头.由于旧伤在身,腿部风湿一直没得痊愈.每年医药费开支都在三四千元以上,凭一己之力根本不能负担.加之现在已丧失基本劳动能力,只能靠日常捡些破烂来维持基本生活需要.没有固定的生活来源，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药只好停了;幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我个人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。 我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手! 此致 敬礼! 范文二： 尊敬的上级领导： 我叫xx，现年 62岁，家住xx乡xx村xx组。本人于1985年至1987年任xx村村长，1988年至1992年任xx村支部书记，在任期间，我领导组织全体村民修筑了进村公路;领导组织全体村民架设高压电线进村进寨;组织全体村民扩建池塘，解决了当时头等三大难的交通问题x通电问题x农田灌溉问题，为集体事业忘我工作，鞠躬尽瘁，深得组织的信任和群众的拥戴。 然而，我不幸在1992年患坐骨神经疾病，无情的病魔使我无法工作和劳动，于当年年底主动辞职，全家老小的重担就压在妻子一个人身上。如今，我病情不见好转还有加重趋势，每年还得花上千元的药控制病情;而已年过六旬的妻子年老多病，积劳成疾，已经不能再下田地干活，丧失了基本的劳动能力;不孝独子常年在外省靠卖体力为生，生活过得风餐露宿，对我二老生老病痛不管不问也无能力照顾。我两个老人生活过得捉襟见肘，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药都只好停了。 幸好，我听说中央对特殊困难的农民有政策照顾，可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草。于是，我特向上级领导申请低保，以度过目前的艰难时日。

癌症患者低保申请书

尊敬的各级各位领导：

您们好！

申请人，朱菊华,性别,女.1958年9月出生，民族汉，初中文化程度,职业务农，家住湖北省随州市曾都区洛阳镇易家湾村一组.

我家有四口人，78岁的母亲、丈夫(患高血压)、读书的儿子和我。我母亲年事已高，常年多病；丈夫患高血压又病魔缠身；丈夫常年辛苦在外通过卖苦力赚的血汗钱根本不能支付儿子的学费和生活费，我2011年患癌症,做手术,和化疗负债几万元.对于我们这样的普通家庭来说，已经是一个天文数字，加之最近几年自然灾害频繁发生，农作物大大减产，致使家里收入更少，使我家收支极不平衡，支出远远大于收入，使我家在经济上陷入严重困难的境地。总为它伤透脑筋。为了让孩子能够顺利上学和我治病，经常是东拼西凑，通过亲戚支援，丈夫虽辛勤劳动，仍不能勉强过日，生活难以维持.

在我一筹莫展之时，不幸我看到了幸福的希望，赶上以“以人为本”和谐的社会形态，党的恩惠如同阳光一样照耀大地，惠民政策似甘泉一样滋润着弱势群体，给予了弱势群体以最大的生活保障。为了孩子顺利完成学业，实现他的梦想，加之我患有癌症，后期治疗还需要很多钱，经过几番斟酌，我特向您们申请我家为农村低保户，希望获得政府的补助，以此缓解我家在经济上面临的特困境地，在此我家表示衷心感谢。

此致

敬礼

申请人：朱菊华

2012 年4月 10日