办学行为规范

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山东省教育厅

关于加强师德建设规范普通中小学教师

教育教学行为的若干意见

鲁教基字„ 2022‟ 20 号

各市教育局：

为正确引导普通中小学教育教学改革， 增强教育教学工作的规

范性和实效性，不断深化基础教育课程改革，全面推进素质教育，

提高基础教育教学质量， 现就加强师德建设规范普通中小学教师教

育教学行为提出以下意见。

一、要自觉践行《中小学教师职业道德规范》，学为人师，行

为世范。增强依法治教意识，切实保护学生的合法权益。坚持育人

为本，德育为先，认真履行教书与育人的双重职责。坚持正确的教

育观、学生观、质量观。教师不得进行有违职业道德的教学活动，

不得以任何借口、任何方式惩罚学生，不得从事有偿补习活动，不

得利用考试成绩给学生排名排队。

二、 要依据国家课程方案、 学科课程标准以及我省关于教育教

学的政策规定开展教育教学活动。 各学科教师不得随意调整课程和

课时，不得以任何名义挤占其他学科的课时和学生的自习时间。 三、要精心制定学期(学段)教育教学计划。教育教学计划包

括课堂教学计划和课外实践活动教学计划， 内容包括教育教学目标

和实施方案。 教育教学计划的制定要符合国家课程方案和课程标准

的要求，符合校情、学情，具体可行，不得盲目追求教学进度。要

对教育教学计划的执行情况进行阶段性检查和总结，及时反馈信

息，不断调整和完善教育教学实施方案。

四、要精心开辟课程资源。认真研究国家课程要求，熟悉国家

课程方案，熟悉本学科和相关学科课程标准。具有并不断提高课程

开辟和课程资源整合的能力，在开好学科课程的同时，能够开设一

定数量的校本课程； 在教育教学中能够积极开辟并合理利用校内外

各种课程资源。 认真研究教材， 熟悉本学科教材的编写意图和特点，

熟悉学段或者各年级之间教材的衔接， 熟悉相关学科之间教材的联系 与整合要求，熟悉整册或者整个模块教材的完整结构。在实施课程教 学时， 能准确把握国家课程标准的要求， 结合学生实际和教学条件， 创造性地使用教材，全面落实课程目标。

五、要精心备课。备课内容主要包括研究课程标准和教材，分

析学生课堂学习的认知前提和情感前提，合理确定教学目标，准确

把握教学重点难点，预测学生的认知障碍，科学设计课堂作业，备

好所需教具学具， 选择教学手段、 学生学习方式和教学组织形式等。

提高备课效率和质量，采取集体备课与个人备课相结合的方式。充

分利用网络技术和资源，开展网上研究与备课。教学目标的设置要 做到明确具体、可操作、可测评、可达成。重视引起学生认知和思

维障碍的教学环节和“引桥性”性课程学习资源的设计。课堂练习 的设计要有针对性、 层次性。 认真撰写教案， 教案要因课程、 教师、 学生和教学环境的不同而异，突出个性化教案的设计。

六、要精心上课。善于根据教学内容、课型、学情的不同，运

用适宜的教学模式组织教学。课堂教学的导入简洁、高效，能引导

学生尽快进入学习情境。着力调动学生的学习积极性，利用自主、

合作、探索等学习方式，加强师生、生生之间的交流与互动，最大

限度地提高学生课堂教学的参预度，不得“满堂灌”。面向全体学 生，不得只关注部份优秀学生，借助“小先生制”和教师个别指导 加强对学习艰难学生的匡助。突破教学的重点、难点，加强思维过 程与方法的教学，努力实现“三维目标”的有机统一。加强反馈矫 正教学环节， “双基”教学力争让学生做到 “堂堂清”、 “节节清”、 “单元清”。加强学生能力培养，重视整合建模教学。教学手段和 教学组织形式的运用合理有效，不搞形式主义。处理好预设与生成 的关系，及时把握和运用生成性课程资源，防止机械照搬教案。既 重视课程资源的整合与教学内容的拓展， 又重视学生对课本内容和 练习的学习。重视课内书本学习与课外实践学习的衔接。

七、要精心进行作业教学。作业教学包括教师设计作业、学生

做作业、教师评改作业、实施矫正教学等环节。加强对学生作业设

计的研究，增强作业的开放性、探索性和实践性。关注学生的个体 差异，增强作业的层次性、适应性和可选择性，满足学生的不同需

求。引导学生认真完成教材和国家提供的练习册上的作业。根据学

生的实际需要，提供学生可选择的补充性作业。不得利用教辅资料

布置作业。认真检查和评改学生的书面作业，做到书面作业全批全

改。全面了解每一位学生的作业情况， 根据对反馈信息的科学分析，

有针对性地对学生进行指导，加强矫正性教学。不得让学生家长代

为评改作业。减轻学生过重的课业负担，按照有关规定严格控制作

业量。

八、要精心组织考试与评价。教师应具备科学命题能力。各类

考试要以《课程标准》为依据，加强与社会实际和学生生活经验的

联系，重视分析问题、解决问题以及实验操作等方面能力的考查。

每次考试结束后，在全面分析学生试卷的基础上，认真实施矫正教

学，教会学生举一反三，巩固学习成果，提高学习能力。严格执行

考试规定，不得违规组织任何考试，不得按考试成绩给学生排队或者 发布名次。班主任负责学生成长记录档案的建立，学科教师协助班 主任做好相关工作。

九、要精心指导学生课外学习与生活。把指导学生的课外学习

和实践活动作为教学工作的重要组成部份，纳入教学工作计划。每

学期组织学生开展一定数量的学科实践性教育教学活动。 匡助学生

制定节假日、双休日学习与生活计划，指导学生利用课外时间开展

基于兴趣与爱好的读书、学科拓展和社会实践活动。加强对学习困 难学生的学习指导，匡助学生学会学习，增强学习信心。对学生课

前预习的指导要注意层次性和针对性，不得提出划一要求，或者提供 以试题为主要内容的“导学案”。指导学生开展丰富多彩的读书成

长、自然观察、社会考查、科学探索、参观游学等课外自主学习和

实践活动，指导学生开展艺术、体育、科技等兴趣小组和专业社团

的活动。 科学协调课堂教学和课外活动安排， 防止加重学生的负担。

加强与学生家长的沟通，不断提高对学生学习与生活指导的实效

性。

十、要精心进行教育教学反思。定期对课程资源开辟、教案设

计、上课、作业教学、考试、学生学习与生活指导等教育教学活动

进行反思， 总结经验， 找出问题， 明确方向， 在不断实践与反思中，

明确和形成自己的教育教学特色。坚持写教育教学日志。

学校是规范中小学教育教学行为的第一责任者， 中小学校要把

规范管理教师教育教学行为纳入教育教学管理的重要内容， 切实纠

正违规教学行为。 把中小学教师规范教育教学行为的考核结果作为

教师工作绩效考核和合同聘用管理的重要依据。

各级教育行政部门、 教研部门要切实加强对中小学教师教育教

学行为的规范和管理。对中小学教师教学行为混乱、管理不力的学

校，要指导学校限期进行整改，整改不力、教育教学秩序不能得到

正常维护的， 要按照我省规范办学行为的有关要求追究学校和校长

的责任。

二○○九年十二月十一 鲁教基字„ 2022‟ 18 号

山东省教育厅

关于印发《山东省普通中小学考试

管理规定(试行)》的通知

各市教育局：

进一步加强普通中小学教育教学过程管理， 推进考试管理工作

的科学化、规范化、制度化，促进学校全面落实国家课程方案，推

动素质教育的深入实施，根据有关规定，结合我省实际，我厅制定

了《山东省普通中小学考试管理规定(试行)》，现印发给你们，

请遵照执行。

二〇〇九年十二月十一日 山东省普通中小学考试管理规定(试行)

第一章 总则

第一条 为进一步加强普通中小学教育教学过程管理， 推进

考试管理工作的科学化、规范化、制度化，促进学校全面落实国

家课程方案，推动素质教育的深入实施，根据教育部《关于积极

推进中小学评价与考试制度改革的通知》、 《当前关于加强中小

学校管理规范办学行为的意见》 和省教育厅有关文件精神， 结合

我省基础教育课程改革实际，制定本规定。

第二条 本规定是各级教育行政部门实施和管理普通中小 学校考试工作的基本依据。 普通中小学考试管理工作实行分工负 责、分级管理。省级教育行政部门负责制定有关政策、规定，并 进行监督指导； 市级教育行政部门负责检查落实及统筹管理； 县 级教育行政部门负责具体管理。

第三条 普通中小学考试管理工作坚持以邓小平理论、 “三 个代表”重要思想和科学发展观为指导， 全面贯彻党的教育方针， 不断深化课程改革和考试管理改革，扎实推进素质教育。

第四条 本规定所称普通中小学考试指经教育行政部门批 准许可、 由学科教师实施的学科课程的单元测验， 义务教育阶段 的期中考试、 期末考试， 初中学生学业考试， 高中阶段的模块(学 分认定)考试，高中学生学业水平考试，高考摹拟考试。

第二章 目标与原则

第五条 普通中小学考试管理工作的基本目标是：

建立严格的考试管理机制， 制定科学的考试管理办法， 规范

考试的组织主体， 明确考试的范围与类别， 优化考试的命题与方

式，控制考试的规模与次数，最大限度地发挥考试的积极作用，

正确运用考试结果。

充分发挥考试的诊断发现、改进矫正、激励导向功能，引领

学校、教师、家庭、社会树立正确的考试观、质量观、人材观，

关注学生学习兴趣、态度、方法与习惯培养，使学生获得积极的

生命体验，促进学生“勤奋学习、快乐成长、全面发展”。

第六条 普通中小学考试管理坚持以下基本原则：

基础性原则。 根据教育内容和目标， 遵循学科特点与学生心

理发展规律，科学考察学生的学习素质、基础知识、基本技能和

综合能力等， 准确反映教与学的过程和现状， 为改进教育教学服

务，为教育决策提供依据。

发展性原则。 中小学考试要树立为促进学生发展， 改进教学

服务而测量的观念， 不仅要关注学生的学业成绩， 而且要发现和

发展学生多方面的潜能， 了解学生发展中的需求， 匡助学生认识

自我， 建立自信， 促进学生在原有水平上得到提高并积极主动地

发展。