基于生态文明建设的农村环境污染治理对策

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生成 的环境 污 染。

的 实际 需要 , 充 分发 挥地 方 各类 大学 及研 究
方面 , 也要利用行政、 法律等手段, 促成环
健全生态文明的法律体 系, 提 机 构 的既有 资 源和 能动 性 , 搭建农民、 大学 、 境 友好 的社 会管理 创 新 , 为农 业 生态 文 明 的 供环境治 理的程序保障 乡镇企 业 与政 府共 享 的技术 、 知 识 的公 共平 建 设营 造 良好 的宏 观环境 。

法律 法 规 既 是 社 会 活动 的底 线 ,也 是 环 境 治理 的基 本 规 范 。 在 生 态文 明建 设 的 不 断 推 进 中逐 步 化 解 乃 至 消 除环 境 污 染 , 首 先需要建立健全生态文 明的法律法规 , 将 环 境 保 护 作 为 一 种 基 本 的 要 求 融 入 政

建设 相 适应 的农 业技 术和 环 境 污 染治理 必须 标本
农业 生 态文 明 、 从 根 本上 解决 环境 污 染 的前 理 为抓手 。 一 方面 , 要利 用经 济手 段 , 营造 一
兼治, 只 有将 宏 观层 面 的生 态文 明 和相 对微 提和 基 础。 政府 应 充 分考虑 到 农 民环 境 保护 观 的污 染治 理 结合 起来 , 才 能真 正遏 制 不 断 及 农业 升级 发展 的信 息 、 技术 和 知识 等 方面
染治 理 的主 体 。
提 升 农 民 素质 , 培 育 环 境 污 2 0 1 0年 2月公 布 的第 一次 污染 普查 公 报显 产 和 生 态 生 活 ,
二、 培 育农业 生态文 明建设 的创 可 能存 在 的环 境责 任缺 失 。农 村环 境 治理 , 过 化 肥和 农 药。 目前 , 农村 的污 染排 放 已占 新 系统 , 提 升环境污染治理能 力 决 不 应 单一 地 依 靠 某 一种 力量 ,而 应 该 是
大环境治理资金支持
府、 大学 、 农 民、 社会组织共同参与、 相 互合
具 体 来 讲 ,就 是 要 将 环 境 保 护融 入 基 层 政 府 绩 效 考核 体 系 ,实施 科 学 的 生 态奖 惩 制
从 而 在 政 府推 动 、 市 场 现 代农 业 发展 中 , 粮食 产量 的迅速 增 长 作 的 生 态运 行 机 制 , 承接、 科技催化、 社会参与的循环互动中协 与环境 恶 化并 肩 而行 。土 地肥 力 衰减 、 地 下
境污 染 治理 的低 效和 环 境污 染 的不 断生 成 。
五、 协调 政 府 、 市场 与社会 的 天
培 养 农 村精 英和 技 术 人 才 ,进 而 通 过 农村 系 .搭 建 农村 环境 治理 的 三维 社 会 精 英 的 示范 带动 作 用 ,推 进 农 民 的生 态 生 平 台 可 以说 , 在 一定 意 义上 环境 污 染是 市 场 失灵 的产物 , 但 同时 也 不能 忽 略政府 决 策 中
很 多农村 地 区 的环 境 污 染 , 归根 到底 是
发展 能 力 的问题 。 能否 有效 提供 与生 态 文 明
“ 政 府 之手 ” 与“ 市 场 之手 ” 和“ 社 会 之手 ” 的 协 调 并用 。在 实践 过程 中 , 我们 可 以 以农 村 生态社 区建设 为核 心 , 以食 品安 全 和环 境 治 种环 保者 有利 可 图 的市场 平 台 , 促 使 人们 在 经济 发展 中切 实 考虑 其活 动 的环 境效 应 ; 另
农 村环 境治 理 提供 必要 的资 金 支持 。
理 。 中原 经济 区建设 不 以牺牲 农 业和 粮 食 、
的定 位 , 确 定 了环 境保 护 的基 础性 地位 。然
生态 和 环 境 为 代价 的 “ 三 化” 协调 科 学 发 展 前 各 地 开展 的科 学 下 乡、 文 化 下 乡 等活 动 , 而 ,农村 环境 问题 却 日益 出现 恶 化 的态 势 。 示, 中 国的水 污 染源 主要来 自于 农业 而 非工 业, 而 在 农业 污 染 中 , 畜禽 养殖 污 染 最大 , 超 到 全国 污 染排放 的 半壁 江 山。 “ 癌症 村 ” 的频 频 出现 , 更是 以极 端 感性 的形 式 宣告 农 村环
社 芸 友 展
基 于生态 文 明建设 的 农 村环境 污染治 理对 策
◎文/ 刘 科 张保 伟
众 积 极 行动 起 来 ,广 泛 深入 参 与 到 环 境治 理 中来 。 这就 要 求 激 发 农 民投 入 生 态 环境 保 护 的 意愿 和 能 力 ,孕 育 农 民参 与 环 境保 护 的心理 空 间 。具体 来 讲 , 我们 需 要结 合 当
党的十八大报告 明确提出 , 坚持预防为 主、 综合治理 , 以解决损害群众健康突 出环
境 问题 为 重点 , 强 化水 、 大气、 土壤 等污 染 治
约。 因此 , 政府应该通过公共政策、 公共资源
的合 理 使用 ,真 正加 大 生态 农业 的投 入 , 鼓
励 环境 友 好 的 农业 发 展 模 式 , 同时 , 也要 为
设 农 业 生态 文 明 , 实现 人 、 经 济 与 环 境 的协
新 的支撑 , 为 提 高 农 民脱 贫 发 展 , 推 进 农村 性 特征 , 也是 一 个长 期、 动 态 的过程 。 积极 建 环 境治 理 提供 能 力支持 。 才 是根 本 的出路 。 为此, 必须 形成 政 四、 刨新农业发展的投入机 制 , 加 调 发展 ,
府、 企业 、 农 民等 群 体 生 产 生 活 的 过 程 中。
台, 以此 沟 通 社 会和 农业 发 展 , 形 成 农 业 发 展 的技 术创 新 、 管理 创 新 、 知 识 创新 、 产 业创
总之, 农村 环境 治 理 是农 村环 境 与 发展
中必然 要面 对 的 问题 , 这 种 问题 既具 有 阶段