我国劳动关系的发展趋势
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1、我国劳动力市场发展现状(1)劳动力数量庞大,劳动参与率高。
中国是世界上劳动力资源最丰富的国家,也是世界上劳动参与率最高的国家之一。
随之而来的是失业率的增高,尤其是农村剩余劳动力不断攀高。
就业总量矛盾突出,中国长期面临着巨大的就业压力。
(2)劳动力总体素质低下。
调查表明,中国劳动力的受教育水平低于市价平均水平。
我国技能型人才,尤其是高级技能人才严重短缺。
劳动力总体素质不能适应产业结构调整和提升的需要。
(3)劳动力市场在劳动力资源配置中的基础性作用不断增强。
随着劳动就业体制改革的不断深化,我国劳动力的商品化程度不断提高。
这说明,我国绝大部分的劳动力资源已经由过去的计划配置转变为市场配置。
2、我国劳动关系的现状(1)劳动关系格局初步呈现多元化,建立实现契约化。
我国的劳动关系呈现出多样化、复杂化,各种所有制经济的劳动关系相互交错,处在不断变化的过程中。
随着劳动制度改革的不断深化,在企业用人制度方面,劳动合同制度替代了固定工制度,使劳动关系逐步由过去的行政隶属关系向契约关系转变。
(2)劳动关系短期化趋势明显,劳资关系紧张化。
高素质劳动者供不应求,而低技能劳动者供过于求,两方面共同导致劳动关系出现明显短期化态势。
同时,劳资纠纷近年来成倍增长,集体纠纷尤为突出,处理难度也不断加大。
(3)劳动关系法制化,但实施起来有难度。
市场经济以法制为特征,同样,市场经济下的劳动关系也要求法制化。
近年来,劳动立法逐渐受到重视,一系列法律法规相继出台。
然而,尽管企业普遍实施了劳动合同制度,但由于各种原因,劳动合同格式化现象严重,协调机制不够完善,而且实施合同不够规范,劳动者利益得不到保障。
参考文献[1] 程延园.劳动关系[M].北京:中国人民大学出版社,2002.[2] 莫荣.03-04年中国就业报告[M].北京:中国劳动社会出版社,2004,(4).。
全国2007年1月高等教育自学考试劳动关系学试题课程代码:03325一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.十分关注如何减少或消灭工人受到的不平等和不公正待遇,并提出了“结构不公平”理论的学派是(C)P42 A.正统多元论学派B.管理主义学派C.自由改革主义学派D.激进派注:劳动关系理论以下学派:新保守学派,管理主义学派,正统多元论学派,自由改革主义学派,激进派1)新保守派:主要关注经济效率最大化,认为市场力量不仅可以使企业追求效率最大化以美国模式最为典型。
2)管理主义学派:关注员工的动机,主要研究企业对员工的管理政策、策略和实践,日本模式为该学派的典范。
3)正统多元:主要关注经济体系中对效率与公平,研究劳动法律、工会和集体谈判制度。
德国是典型国家。
4)自由改革主义学派:关注如何消灭工人受到的不公平和不公正待遇,瑞典模式。
5)激进派:认为其他学派提出“和谐的劳动关系”中是一种假象2.在西方现代管理科学中,经验主义学派的代表人物是(C)P73A.约翰·莫尔斯B.弗雷德里·泰勒C.彼得·德鲁克D.埃尔顿·梅奥注:劳动关系的历史发展阶段1)早期工业化时代劳动关系2)管理时代劳动关系3)冲突制度化4)成熟劳动关系时期成熟劳动关系时期形成了管理理论不同的学派:1)经验主义学派—代表人物: 彼得·德鲁克,目标管理综合以工作为中心和以人为中心的方法,实现工作与人的结合2)经理角色学派—代表人物:亨利明茨伯格,乔兰,科斯庭以对经理角色的职务和工作为研究对象而得名3)权变理论学派—代表人物:约翰莫尔斯和杰伊洛西根据企业所处的内部和外部条件随机应变.没有一成不变的,普遍适用的”最好”的管理理论和方法3.在西方工业化进程中,英国通过的并被视为第一部具有现代意义的劳动法规是(D)P63A.《结社法》B.《夏勃里埃法》C.《瓦格纳法》D.《学徒健康与道德法》4.下列管理模式中,不是..根据管理理念进行分类的是(B)P98A.剥削型B.自主型C.宽容型D.合作型注: 管理理念根据分配任务的方式、监督工人行为的方法以及奖励办法(职权结构)来划分有独裁型、权威型、自主型管理理念是管理者的价值观与目标在管理实践中的体现,根据管理理念分剥削型,宽容型,合作型5.关注生产投入要素的成本,并且主要强调企业效率以及生产率在管理决策中的重要性的雇主角色理论是(B)P91 A.权变理论B.新古典经济理论C.劳动过程理论D.利益相关理论注:雇主角色理论有1新古典经济理论2权变管理理论3劳动过程理论4利益相关理论5决策过程理论6战略选择理论1)新古典经济理论:关注生产投入要素的成本,并且主要强调企业效率及生产率在管理决策中的重要性2)权变管理理论:特点:(1)强调根据不同的具体条件,采取相应的组织结构,(2)把一个组织看作社会系统的分系统,要求组织各方面的活动都要适应外部环境的要求。
1.劳动关系系统的构成及其意义是什么?社会系统、在劳资关系的演变过程中,社会和文化因素与经济和政治因素相互影响相互作用,共同决定和影响着劳资关系的存在和发展。
劳动关系的社会环境主要是指社会发展公平程度、社会阶层结构状况和社会文化状况。
社会财富的分配和再分配、社会价值观念的改变、人与人之间的等级关系的变化等等,都是对劳动关系有明显影响作用的因素。
1.收入差距的扩大会对一国的经济发展、政治稳定等方面产生不良影响。
劳动关系的力量平衡与和谐稳定,显然需要一个更加公平的社会环境。
2.社会结构是一个社会中人与人之间发生关系的方式。
它主要包括家庭结构、社会等级结构、男女地位、共同利益群体等方面。
在社会结构中,阶层结构用来表示人与人之间或群体与群体之间的等级或差别构成,它实际上反映了社会主体构成的特征。
不同的社会发展阶段,有不同的社会阶层结构。
为此,如何大力创造就业机会,保障劳动者尤其是产业工人阶层的合法权益问题,既是优化社会结构的重要举措,也是协调稳定劳动关系的关键所在。
因而相关制度的安排和政策选择,便成为一个特别需要研究和解决的问题。
法律系统、劳动关系实际上是一种权利义务关系,是受法律调整的利益交换关系。
雇主主要以工资、劳动者主要以劳动进行交换,形成“工资———劳动”的对价关系。
既然是由利益交换形成的权利义务关系,它必然受到法律的调整。
因此,以国家制定法为代表的正式制度规则体系,构成了劳动关系的制度环境。
这种法律制度环境,是近现代劳动关系得以存在和发展的基础条件。
影响劳动关系的法律环境主要是指法制尤其是与劳动相关的法制的健全与否、法律的普及程度以及法律的执行情况等。
由于劳动法调整的对象是劳动关系,因此,与劳动相关的法制环境对企业劳动关系管理的影响是十分明显的。
与劳动相关的法律的健全,可以使得企业劳动关系的管理有法可依;与劳动相关的法律普及程度高,不但可以使得全社会都来关注和监督企业劳动关系的管理,而且可以使得劳动者依法维护自己的利益;与劳动相关的法律执行的情况好,最终可以保证企业劳动关系管理的和谐发展。
中南财经政法大学课堂论文论文题目:劳动关系国内外研究综述课程名:法学文献与检索老师:吴文辉姓名:王莹学号:1510020082专业:公共管理学院劳动经济学劳动关系国内外研究综述摘要:随着改革开放的不断深入,经济结构的调整和经济体制的改革使我国的劳动关系变化日趋剧烈、错综复杂,我国的新型劳动关系呈现出类型多元化、运行市场化、管理手段契约化、调整方式法制化的发展变化趋势。
劳动关系的剧烈变化引发了一系列劳动关系方面的问题,如劳动关系变革中职工劳动经济权益保障不得不面对劳动就业形势严峻,收入分配呈现两极分化,社会保障制度鱼待完善等问题.关键词:劳动关系;新古典学派;正统多元学派;激进派一、国内外文献综述对劳动关系问题的研究,无论是国内还是国外,已经形成了丰富的研究成果。
在国外,已经形成了比较完善的理论体系和相对完整的研究框架;在国内,对和谐劳动关系的研究已经引起了学术界的高度关注,形成了一系列有价值的研究成果.国内研究综述劳动关系问题,一直是国内马克思主义政治经济学、社会学、法学、管理学等学科的研究热点。
近年来国内学者对这一问题进行了深入的探讨和研究,形成了一大批有特色、有价值的研究成果。
袁方、程延园、常凯、冯同庆、荣兆梓、郭庆松、赵薇等学者出版和发表了大量的关于劳动关系的学术著作和研究论文,对当代中国劳动关系问题进行了较为深入地探讨,涉及到了深层次的理论和实践问题。
(1)对当前我国劳动关系现状的研究李培林指出:“我国私营企业的劳资关系相对平静,但是这种平静是建立在双方力量的平衡上”;冯同庆的《中国经验:转塑社会的企业治理与职工民主参与》(2005)以大量的一手实证调研对“当前社会转型中企业职工民主参与的现状、前景及转向"作了系统研究。
谭规认为:“劳动者处于弱势地位,劳动就业面临的形势依然严峻;劳动者的基本权益得不到保障,劳动者处境艰难;劳动争议不断增强,部分劳动争议得不到及时解决;劳动者收入增长缓慢,社会保障制度收入分配两极分化趋向亟待解决;下岗职工、失业人员及农民工形成庞大的弱势群体,不稳定旳劳动关系明显上升”。
事业单位员工与劳动关系制度解读事业单位作为一种特殊的组织形式,员工与劳动关系制度也存在一些特殊之处。
本文将对事业单位员工与劳动关系制度进行解读,从法律角度出发,探讨其特点和相关规定。
一、事业单位的定义和性质事业单位是指由国家机关、事业单位法人以及其他事业组织组成的,从事公益性服务的社会组织。
与企业单位相比,事业单位的经营目的并非盈利,而是为了公共利益和公共服务。
二、事业单位员工与劳动关系的特点1. 雇佣关系事业单位员工与劳动关系具有明显的雇佣关系特点。
根据《劳动合同法》的规定,事业单位向员工提供劳动,并支付相应的劳动报酬,员工则按照单位的安排和要求,完成相应的工作任务。
双方之间形成一种雇佣关系。
2. 员工权益保障事业单位员工享有一系列的劳动权益,包括劳动报酬、休假、福利待遇等。
根据国家法律规定,事业单位必须按时足额支付工资,提供合理的工作环境和劳动保护条件,保障员工的合法权益。
3. 终身聘用制度事业单位员工通常采用终身聘用制度。
这意味着员工一旦通过严格的选拔程序获得录用,即可在岗位上工作至退休。
终身聘用制度在一定程度上保障了员工的稳定性和职业发展。
4. 政府监管事业单位作为公共服务机构,受到政府的直接管辖和监管。
政府有权对事业单位的人事管理、财务管理等方面进行监督和指导。
同时,员工也可通过劳动争议仲裁、劳动法院等途径维护自己的合法权益。
三、劳动法律法规对事业单位员工的保护为保障事业单位员工的合法权益,我国制定了一系列的劳动法律法规。
其中包括《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动保障监察条例》等。
1. 劳动合同法劳动合同法明确规定了劳动关系的建立、变更和终止等方面的权益保障。
事业单位员工与用人单位签订劳动合同时,双方应明确约定工作内容、劳动报酬、工作时间、休假等关键条款,以确保员工合法权益得到保障。
2. 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法为员工提供了维权的渠道。
员工若与事业单位发生劳动争议,可依法向劳动争议仲裁委员会申请调解仲裁,对于违法解雇、欠薪、侵犯劳动权益等行为,保护员工的合法权益。
新中国成立以来企业劳动关系的历史变迁新中国成立后,“劳资两利”思想使劳资矛盾逐步得到缓解。
随着社会主义改造的基本完成、计划经济体制的建立,劳动关系呈现出单一、固定的行政化态势。
进入转型期后,在经济体制转型、用工制度改革、分配制度改革和保险福利制度改革等推动力的作用下,我国的劳动关系朝着类型多样化与复杂化、主体利益明晰化与差别化、运行方式契约化与自主化的方向变迁。
变迁过程中出现的问题值得反思,劳动关系双方必须相互为本才能互利共赢。
自亚当·斯密以来,劳动是价值的标准和源泉这一观念深入人心。
作为人类最基本的社会实践活动,劳动创造了人类和人类社会,因此劳动关系也就构成了所有社会关系的基础。
现代社会中的劳动关系牵涉到广大劳动者和诸多企业的利益,关系到整个国民经济发展和社会稳定,正如马克思所言:劳动关系是“现代社会体系围绕旋转的轴心”[1](P589)。
一、新中国成立初期与计划经济体制下的劳动关系早在1945年,毛泽东在《论联合政府》中就劳资利害关系问题进行了阐述,进而于1947年在《目前形势和我们的任务》中明确提出了“劳资两利”的思想,这一思想成为新中国成立初期企业处理劳动关系的指南。
在当时以“动员一切力量恢复和发展生产事业”为中心任务的前提下,国家一方面倚重私人资本主义工业,对民族资产阶级采取伸缩性的限制政策,使私营工商业得到恢复和发展;另一方面通过努力发展经济,在一定程度上满足劳动者的就业与生活需要。
由于在制度安排和实际操作中都注意兼顾劳资双方的利益,剥削被控制在一定范围内,劳资矛盾得到缓解,劳动关系总体上处于缓和状态。
1956年,社会主义改造完成,我国开始进入全国性的社会主义建设时期,并沿袭苏联模式,形成单一的计划经济体制。
国家采用统包统配的方式使劳动者成为用人单位“终身制”的固定工,实行平均主义“大锅饭”式的工资分配制度,而且采取国家和企业包揽各项劳动保险和企业集体福利的办法来对其进行社会保障。
劳动关系管理劳动关系管理是指用来管理企业与员工之间的关系的一套体系和管理方法。
劳动关系管理包括招聘、培训、福利待遇、绩效考核、员工关系维护、劳动纠纷处理等方面。
下文将从以上几个方面详细阐述劳动关系管理的概念、重要性、现状以及未来的发展趋势。
一、概念劳动关系管理是指企业对员工开展人力资源管理活动之中与其工作以及劳动获取有关的各个方面进行具体的计划、组织、指挥、控制和评价的活动体系。
通过劳动关系管理能够使企业合理配置人力资源和劳动力,使员工的工作得到合理安排和合理回报,同时保证员工的权益得到保障,从而达到企业与员工的共赢。
二、重要性劳动关系管理对企业具有不可忽视的重要性。
一方面,劳动关系管理能够提高员工的工作积极性和效率,从而提高企业的生产力和经济效益。
另一方面,劳动关系管理能够提高员工的工作满意度和忠诚度,减少员工的离职率和流动率,并建立良好的员工关系。
同时,在劳动关系管理方面做得好的企业,能够在获取人才方面具备更为优秀的竞争力。
因此,劳动关系管理在企业的管理中扮演了非常重要的角色。
三、现状目前劳动关系管理在我国企业中的应用还存在一些问题。
首先,部分企业在劳动关系管理方面缺乏规范性和系统性,对于一些关键问题没有统一的处理方式,容易导致管理上的混乱。
其次,企业在劳动关系管理方面尚未能够实现全面、科学、精细化的管理,需要加强管理人员的专业能力和素质。
此外,企业也需要更多地关注员工的心理健康问题,加强员工精神文化建设。
四、未来趋势随着人才竞争的日益激烈,未来劳动关系管理将向着智能化、数字化和个性化方向发展。
劳动关系管理将借助人工智能、大数据等新技术,实现更为精准和有效的员工管理。
此外,随着新一代员工的逐渐成为企业主流,劳动关系管理将更加注重员工的价值观念、工作态度和个人发展,实现个性化、差异化的员工管理。
结语:劳动关系管理作为企业管理中的重要一环,其意义不可忽视。
未来,企业需要在劳动关系管理方面加强自身管理水平,适应人才竞争的新环境,实现员工与企业的双赢。
本课程校内发展的主要历史沿革随着市场化进程的加快和加入WTO,劳动关系各主体的地位进一步明晰,同时劳资矛盾不断增加,劳动关系日趋复杂,劳动关系调节的一些制度也在纷纷建立起来,社会和市场对懂得劳动关系方面的知识和技能的人才需求开始增加。
在劳动关系课程体系建设已经有些兄弟院校基础的情况下,学院领导捕捉和顺应了这种时代发展的需要,并且比较有效率地将其纳入本科生教学体系中去.2001年3月到7月的这一学期,学院首次开设了《劳动关系》课程.授课对象是1999级劳动保障专业的本科生,当时课程被定名为“劳工关系”。
为了和国内的其他院校保持一致,经任课教师提议,学院批准在当年下半年将此课程更名为“劳动关系”。
课程刚刚开设时引起了很多学生和同事的误解,认为已经有《劳动法》课了(《劳动法》课程在本学院开设较早,已经有十几年的开课历史了),没有必要再开内容相近的劳动关系课程.经过课程组的教师的解释工作,课程开展起来并进行了一个学期的试验,学生和其他教师逐渐了解了这门课程的内容和框架,并且从主观的不熟悉带来的抵触,化为客观的接受和认可。
回顾《劳动关系》课程的历史发展,从2001年首都经济贸易大学劳动经济学院适应时代发展和社会的需要率先在全日制本科生教学中对本院的劳动保障专业和人力资源专业两个专业的学生开始《劳动关系》的教学至今近十年的时间里,《劳动关系》课程从无到有;从部分专业的部分本科生的考察课,直到目前成为全院四个专业本科生的重要基础考试课;教学对象从本科生,转变为覆盖本科、硕士、博士所有大学各学历层次的多层次和多深度的课程.在这一发展时期,我们也在全国最先在劳动保障专业下开设劳动关系方向,进而在2005年经国家教育部审批成立了劳动关系专业,这十年间的发展和变革,课程的两个重要特色不容忽视.1.我校是全国最早开设《劳动关系学》的院校之一我校是全国最早开设劳动关系专业的院校之一,也是全国最早进行《劳动关系学》课程教学与科研的院校之一。
劳动保障协理员工作指南(第2版)关于劳动关系的概念内容第一章:劳动关系的概念一、劳动关系的含义劳动关系是指用人单位和劳动者之间建立的一种生产关系,是在劳动者与用人单位之间建立的合同关系基础上形成的特定的法律关系。
劳动关系是劳动法律的基本概念,承载着用人单位与劳动者之间的各种权利和义务。
劳动关系涉及到劳动者的生活、就业和社会保障等方面的权益,也关系到用人单位的经营管理、生产制度和劳动力资源的配置等方面。
劳动关系的形成和管理对保障劳动者的合法权益、维护用人单位的经济利益,具有重要的意义。
二、劳动关系的主体劳动关系的主体包括用人单位和劳动者两个主体。
用人单位是指依法成立注册的企业、事业单位、社会团体等单位,是提供就业机会和支付劳动报酬的主体。
劳动者是指按劳动合同的约定,为用人单位提供劳动力、享受劳动报酬的个人。
用人单位和劳动者是劳动关系的参与主体,双方在建立和实施劳动关系中承担各自的权利和义务。
三、劳动关系的形式劳动关系的形式主要包括有限期劳动关系、无固定期限劳动关系和以完成一定工作为期限的劳动关系三种形式。
有限期劳动关系是指劳动合同中规定了劳动关系的开始和结束时间,合同到期即失效;无固定期限劳动关系是指劳动合同未规定结束时间,必须履行解除手续或者解除合同后方能终止;以完成一定工作为期限的劳动关系是指劳动合同中规定了一定工作量或者完成某项具体工作后终止的劳动关系。
四、劳动关系的权利和义务1. 劳动者的权利:劳动者享有按劳动合同约定获得工资、休息休假、劳动保护、社会保障等权利。
劳动者有权要求用人单位按时支付工资、提供合格的工作条件和安全的劳动环境、遵守劳动法规等。
2. 劳动者的义务:劳动者应当按照劳动合同的约定履行工作职责,保障用人单位的合法利益。
劳动者应当遵守用人单位的劳动纪律,不得擅自迟到早退、旷工请假等。
3. 用人单位的权利:用人单位有权要求劳动者按时履行工作职责,提高工作效率和生产质量。
用人单位有权对劳动者进行管理和监督,采取必要的措施维护企业生产秩序。
CHINESEWORKERS'MOVEMENT
劳动关系是人们在生产经营过程中形成的一种重要的经济关系,是劳动者与生产资料相结合形成生产过程的具体方式。任何一种劳动关系都存在着两个基本的构成因素:存在于劳动者人身之中的劳动力和劳动力的使用者;在市场经济条件下,则形成了劳动力的所有者和劳动力的使用者两个独立的主体,并通过市场机制形成现实的劳动关系。从资源配置方式的角度出发,可以区分出两种类型的劳动关系:计划经济的劳动关系和市场经济的劳动关系。1.计划经济的劳动关系。此种劳动关系具有如下特征:(1)以计划方式配置劳动力资源的一个基本前提是,劳动者对自身的劳动力不再拥有直接的所有权和支配权,而是把这种权利让渡、委托给国家、政府,后者拥有对劳动力的直接所有权和支配权。当然,从终极的意义上说,公有制下的劳动者,既是生产资料的主人,也是自身劳动力的主人,但无论如何,直接的所有权和支配权已经转移到了国家手中。而国家对劳动者也负有无限责任,保证所有的劳动者都能就业并获取相应的劳动报酬。(2)既然劳动者不再对自身劳动力拥有直接所有权和支配权,劳动者也就失去择业的自由,而只能服从国家自上而下的行政性的安排。建立劳动关系的双方是作为统一整体的国家和作为个人的劳动者。新的劳动关系、新一代劳动者与国家之间的劳动关系,完全是通过行政方式自上而下地建立的。每个人都成为社会主义建设中的“砖瓦”、“齿轮”和“螺丝钉”。国家把他铺到哪里、安到哪里、拧到哪里,他就
得去哪里,并且终身停留在那里。在这种劳动
关系中,可想而知,劳动者才能的发展、职业的
变换、地位的升迁,都是受到严格限制的
。
(3)
劳动力不可能作为商品而自由地流动
,
不可能按照价格信号作既有利于社会又有利
于自己的交换,企业不得不接受它不需要的劳
动力,同时又得不到它所需要的劳动力,反过
来说,劳动者不得不呆在他不想呆的企业和职
业岗位,而不能够转移到他能够充分发挥才能
的企业和职业岗位。这当然使劳动力这种资源
得不到有效的、优化的配置,从而造成资源的
极大浪费
。
2.
市场经济的劳动关系。此种劳动关系具
有如下特征
:
(1)
以市场方式配置劳动力资源的一个基
本前提是,劳动者对自身的劳动力拥有了直接
的所有权和支配权,从而也从对国家的某种人
身依附中解放出来。劳动者不再与国家直接建
立劳动关系,而是与市场经济的基本单位即企
业建立劳动关系。这应当被看作是一个实质性
的历史进步
。
(2)
劳动者因而具有择业的自由、迁徙的自
由、与劳动力买方讨价还价的自由、在不同的
企业和职业中流动的自由、寻求劳动收入最大
化的自由等等;与此同时,劳动者也必须承受
失业的风险,没有任何机构承诺和保障劳动者
能够永远就业,劳动者再也不能等待别人来包
办自己的事情了,他必须主动地、积极地去寻
找自己劳动力的买方。企业和劳动者成为劳动
力供求关系的双方,成为劳动关系的两个主
我国劳动关系的发展趋势
胡斌
探索与研究
54
中国工运2009年第5期
体,各自从自己的利益和要求出发,通过协商、谈判等等活动,订立合同或契约,建立权利义务关系,从而形成现实的劳动关系。(3)劳动力真正成为商品,完全按照市场机制进行交换和流通。通过企业之间的竞争和劳动者之间的竞争以及劳动者与企业之间的讨价还价,企业得到它真正需要的劳动力,劳动者选择到他比较满意的企业,从而实现了劳动力资源的有效、优化配置(不一定是最优配置)。目前,我国劳动关系已初步形成企业化、市场化、契约化、法制化的格局。为适应计划经济向市场经济的转轨,我国劳动关系已由国家与劳动者建立转向由企业与劳动者建立、由政府通过行政手段配置劳动力资源转向由市场配置劳动力资源、由身份制转向由企业与劳动者双方订立契约并由劳动法律法规加以保障。企业获得了用人自主权,劳动者获得了劳动力所有权、支配权和自主择业权,国家则退出劳动关系而成为劳动关系、劳动力市场的宏观协调者、管理者、监督者和仲裁者,这种格局显然有利于调动企业和劳动者双方的积极性和劳动力资源的合理、有效的配置。由于劳动力的使用者或买方同时也是生产资料所有者,在生产经营过程处于主导地位,再加上劳动力供大于求的状况,因此,劳动者处于明显的弱势地位。这种弱势地位是由以下基本原因决定的:第一,我国劳动力资源严重过剩,使劳动力市场成为一个典型的“买方市场”,计划经济下的隐性失业日趋显性化,使我国面临前所未有的失业压力,而失业压力首先威胁的是劳动者,劳动者为了获得工作,不得不降低自己的要求而与企业缔结劳动关系;第二,我国劳动力素质普遍不高,劳动者在与劳动力使用者订立契约时缺乏讨价还价的筹码和优势;第三,在计划经济向市场经济转化过程中,劳动者作为一个阶级或阶层的自我意识没有明确形成,组织程度很低,这一点在非公有制企业中表现得极为明显。于是,相当多的劳动者处于分散的、孤立的、自发的状态之中,经常接受企业或雇主方面苛刻的、不合理的以至非法的要求和条件。我国劳动关系的发展趋势,一方面取决于先前历史发展形成的惯性,另一方面取决于社
会主体主动的历史选择和各社会主体之间的
力量对比
。
从先前历史发展形成的惯性来看,我国劳
动关系和劳权的发展趋势将表现为以下几
点:一是劳动关系将进一步企业化、市场化
、
契约化和法制化,直至建立比较完整有序的
与市场经济相配套的劳动关系和劳动力市
场,这是一个必然的、不可逆转的趋势;二是
在相当长的一段时期内,劳动者在劳动关系
中的地位不仅难以提高,而且将进一步弱化
,
侵犯劳动者基本权利的现象还会有所蔓延
,
这是因为劳动力供大于求的状况短期内不会
从根本上改变,资本对劳动的优势地位也不
会马上从根本上改变
。
从社会主体的历史选择和力量对比来看
,
如果说劳动关系进一步企业化、市场化、契约
化和法制化是一个全社会都会认同并努力推
进的发展趋势的话,那么劳动者地位和劳权进
一步弱化的趋势就不能说是必然的和不可避
免的,而是可以制止和改变的,并且,随着劳
动关系企业化、市场化、契约化和法制化的推
进,提高劳动者的地位、保障和加强劳动者的
基本权利,不仅是必要的,而且是可能的。之
所以说是必要的,是因为市场经济的健康发
展,要求有一个比较合理、和谐和稳定的劳动
关系,如果劳动关系长期处于紧张、对立的状
态之中,劳资纠纷不断涌现,将相应地阻碍和
破坏生产力的发展,极大地加大市场经济的
制度成本、管理成本和交易成本,这对于劳动
力的使用方或资方也是极为不利的。这一点
已被所有市场经济国家的历史所证明。之所
以说是可能的,是因为:(1)我国的执政党和政
府代表工人阶级和广大劳动人民的利益,可
以通过制定法律和政策加大对于劳动者合法
权益的保护力度;(2)我国工人阶级和劳动者
的自我意识和维权意识水平正在不断提高
,
组织水平也将不断提高,工会维护集体劳权
的水平也将不断提高;(3)随着教育和科学文
化的不断发展,劳动者素质将有大幅度提高
,
从而加强其在劳动关系和劳动力市场中的主
体条件,以此来改善其弱势地位
。
(作者单位:中铁电气化局集团)
探索与研究
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