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2024年城乡一体化和新农村建设工作总结推动城乡一体化与新农村建设，成果斐然。
我国城乡二元结构问题突出，统筹城乡发展，实施城乡一体化战略，成为七里河区经济社会发展的关键选择。
这既是解决“三农”问题的根本途径，也是破解城乡二元结构难题的核心举措。
自____年至____年，根据全市发展战略，七里河区启动并实施了首轮新农村建设试点，覆盖了____、____、____等乡镇，为城乡一体化发展奠定了坚实基础。
____年以来，按照市级部署，七里河区又积极开展了新一轮城乡一体化试点，推动新农村建设与城乡一体化同步发展。
近年来，七里河区在推进城乡一体化和新农村建设方面，遵循“出形象、出亮点、出经验”的原则，不断创新体制机制。
坚持“统一规划、分步实施、整体推进”的工作方针，在____、____、____等五个乡镇实施了一系列城乡一体化建设项目，包括道路硬化、新型农宅、河道治理、仿古商铺、民生工程和教育基础设施建设等，推动城乡一体化向纵深发展，农村面貌焕然一新，农村经济快速发展，农民收入显著提高。
一、规划编制实现全覆盖在推进城乡一体化过程中，七里河区以规划为引领，以基础设施为支撑，以产业发展为动力，以科技项目为辅助，以农民增收为目标，促进生产要素的合理流动和优化配置。
该区已完成全区统筹城乡建设规划、土地利用规划、产业发展规划、生态环境保护规划等“一大六小”规划，以及多个小城镇建设规划，实现了村庄规划的全覆盖。
二、亮点工程快速推进自____年以来，七里河区累计投入各类资金达____亿元，建成了多个省级、市级、区级新农村试点村，完成了产业发展、基础设施等多个重点建设项目，显著改善了农村基础设施，城乡一体化示范带初步形成，城镇化率大幅提升。
具体亮点包括：农村安全康居工程：完成____多户、近____万平方米的建设，显著改善了农民住房条件。
古镇商贸一条街：建成具有地方特色的仿古商贸街，促进了周边乡镇商贸业发展。
新农村住宅小区：投资____万元建设的____套新型住宅及休闲设施已完工，成为新农村建设的示范。
佳木斯教育学院学报J ournal of J iamus i Education Ins titute32010年第1期总第97期No.1.2010Sum 97关于农村土地股份合作制的探讨杨 柳（江苏联合职业技术学院连云港财经分院江苏连云港222003）摘 要：土地股份合作制是我国农村土地经营权流转制度的一种创新形式，有利于弥补家庭联产承包责任制的不足，缓解现行土地流转遇到的矛盾和难题。
我国土地股份合作制在实践探索中出现了诸多模式，但是在土地股份合作制实践中存在不少问题，需要不断地完善，以促进我国土地承包经营权更好地流转。
关键词：土地承包经营权；土地股份合作制；治理结构中图分类号：F301.1文献标识码：A 文章编号：1000-9795（2010）01-0030-01收稿日期：6作者简介：杨柳（3），男，法学讲师，主要从事经济法教学和研究。
一、我国农村土地股份合作制的探索（一）集体主导型模式在经济发达地区，集体经济组织的实力较强，集体将全部土地和和集体资产一起折价入股，按农民人口平均分配股份；土地交由特定的农业公司统一规划和经营；分配方式上采取保底分红为主。
江苏省的做法是委托镇土地开发中心开发经营，在分配机制上，以按股分红与按劳分配相结合，但一般会采取保底分红的形式。
（二）集体与农民合作型模式农民将已经享有的土地承包经营权入股，集体也可以将集体资产入股，共同组成股份合作制经济组织，对入股土地进行统一规划和经营。
如浙江武义县承认农户对土地的承包权和使用权，通过入股和合理确定收益分成比例，将土地承包经营权量化为股权，土地统一规划和经营，分配方式上主要以保底分红与浮动利益分红相结合。
（三）农户自愿型模式模式有：一是为发展生产、扩大经营，农户或农户联合自愿组成股份合作制企业对土地进行规模经营，以入股的股份作为分红的依据，各承包户的承包关系不变；另一种是农户将土地承包经营权入股到其他农业股份合作制经济组织，主要从事农产品加工、运输、营销等产前、产后服务，农民根据企业的经营情况，从公司利润中分红。
土地入股统一经营两次分配——上虞市永和虞东粮食合作社探索粮食规模经营新路子上虞市永和虞东粮食合作社创办于去年10月，现有社员124户，经营土地面积412亩。
合作社通过农户以土地承包经营权入股，统一组织生产经营，以粮食保底分配，盈余实行二次分红，走出了一条粮食生产规模经营的新路子。
一、产生背景上虞市永和虞东粮食合作社的产生和发展，主要基于以下背景条件：一是农村二三产业的发展和劳动力的转移。
上虞市永和镇素有“上虞粮仓”之称。
近年来，随着二、三产业的发展，大部分农村劳动力就地转移或外出务工，农业特别是粮食生产不再主导产业，兼业经营问题突出，迫切需要粮食生产经营模式的创新。
如合作社所在的安渡村是一个号码机生产专业村，全村有各类企业78家，95%的劳动力进企业务工或外出从事二、三产业，这为粮食生产规模化经营提供了经济条件。
二是农村土地承包经营权的落实。
土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心。
安渡村共有农户226户，耕地面积762亩，通过完善二轮土地承包政策，均落实了农户的土地承包经营权，为推进土地流转促进规模经营提供了制度保障。
三是有一批领办合作社的能人。
永和镇和安渡村经济的发展，造就了一批农村能人。
他们有的是经营能人，有的是种养业能手，善经营、懂技术、会管理，成为创办和管理合作社的新一代企业家。
四是有良好的政策环境。
《浙江省农民专业合作社条例》的颁布和实施，从中央到地方各级高度重视粮食生产，积极鼓励发展粮食合作社，培育新型粮食生产主体，营造了良好的政策环境。
二、运作模式永和虞东粮食合作社的主要运作模式是：1、“土地入股＋资金入股”的股金结构。
合作社的118户普通社员以土地承包经营权入社，将土地交给合作社统一经营，同时每亩作价20元计算股金，与货币出资认购享受同等权利和义务；6名生产管理社员主要负责合作社统一生产经营，以资金入股，计万元股金。
土地入股和资金入股相结合，促进了合作社生产要素的有效组合。
2、“内部责任制＋一体化服务”的经营模式。
第9课农民专业合作社学习提示：20世纪80年代初农村改革后，实行了家庭承包经营制度，确立了农户的家庭承包经营地位，农户成为了拥有土地承包经营权、拥有私有生产资料财产的独立的生产经营者。
“生产什么”、“生产多少”、“为谁生产”等农业生产经营问题由自己独自决定，农户成为了拥有生产经营决策权、自负盈亏权的独立的市场主体。
广大农户在发展市场经济中，为了解决生产技术缺乏、市场信息不畅、生产经营规模过小、经济效益不高等问题，一些从事相同农作物、畜禽产品生产的农户在专业大户、科技能手等带动下，按照民办、民管、民受益的原则，成立了各种类型的农民专业合作社，为广大成员提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
尊重广大农民的意愿和创造，中央出台了一系列政策扶持推动农民专业合作社的发展。
为了支持、引导农民专业合作社的发展，2007年7月1日起，国家又实施了《农民专业合作社法》。
据国家工商部门统计，截至2008年底，全国农民专业合作社登记注册达到11万个，其中山西省达1.2万个。
农民专业合作社已象雨后春笋般一样遍布农村种植业、畜牧业、渔业、林业、服务业等各个产业领域。
农民专业合作社成员人均收入一般都比当地同类农民收入高20%以上。
农民专业合作社正在成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营主体。
本课将主要介绍农民专业合作社的性质与特点、农民专业合作社的功能与作用、农民专业合作社如何设立和登记。
一、农民专业合作社的性质与特点1、农民专业合作社的性质农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
2、农民专业合作社的特点我国的农民专业合作社是农村实行家庭承包经营体制后出现的一种新型的农业生产经营组织。
它在组织形式和运行机制上既不同于传统的农村集体经济组织，也不同于以公司为代表的企业；既不是社会团体法人，也不是个人合伙或者合伙企业，而是一种市场经济形态下全新的经济组织。
现代经济信息浅谈农民专业合作社面临的问题及发展对策——基于对新乡市部分农民专业合作社的调查吴海江 郭涛涛 河南师范大学摘要：农民专业合作社有利于形成农业生产规模效应，促进先进农业技术传播，增强农民的抗风险能力，对于解决“三农”问题具有重要意义。
但通过研究发现，合作社普遍面临盈利能力低、监督体系不健全、人才与资金缺乏以及“空壳社”较多等问题，需要通过加强培训、完善监督、人才培养、环境建设及规范管理等方法予以解决。
关键词：农民专业合作社；问题；发展对策中图分类号：F304.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)019-0482-02随着农业生产的规模化、市场化以及国际化发展，家庭联产承包责任制越来越难以适应农业现代化建设，而农民专业合作社的出现在一定程度上适应了农业生产规模化和标准化要求。
自2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》实施以来，农民专业合作社如雨后春笋般出现，农民专业合作社作为农业生产过程中的互助性经济组织，在农业技术推广、农产品销售以及农民增收等方面发挥了积极作用，但在专业合作社成长过程中也面临各种各样的问题，本文通过对新乡市部分农民专业合作社走访调查，试图根据农民专业合作社面临的各种问题，探讨合作社良性发展的对策。
一、新乡市农民专业合作社发展成效1.起步工作早，发展势头强劲2003年，新乡市成立了推进农民合作社发展领导小组，并下拨了河南省首笔农民合作社专项扶持资金、下发了河南省首份促进农民合作社的意见。
2015年9月底，新乡市新发展农民专业合作社1015家，累计发展到8580家。
新认定市级示范社105家，累计达到486家，省级以上示范社70家，国家级示范社33家。
截止2014年，累计38家农民专业合作社认证77个无公害农产品，认证无公害农产品生产基地23万亩。
2.有效整合资源，带动农民增收农民专业合作社能够将分散的经营个体有效整合，将土地连片经营，同时统一采购、统一种养殖、统一销售。
2010.10（下）C h i n a C o l l e c t i v e E c o n o m y集体经济·家庭联产承包责任制与股份合作制比较分析■许颖慧摘要：股份合作制是对农村家庭联产承包制的发展，是农村土地产权制的一个成果，使农民既是劳动者又是所有者的权利得到了较为明确的体现。
它在不改变农民土地承包经营权的前提下，把股份制和合作制结合起来，农民以“土地入股”委托合作社或企业经营，按股份从土地经营收益中获得一定收益。
文章在研究两者的发展过程的基础上，得出两种制度的优缺点，进而对如何发展股份合作制度提出立法上的建议。
关键词：家庭联产承包责任制；股份合作制；股份合作社；股份合作企业；模式一、家庭联产承包责任制与股份合作制的概念家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。
股份合作企业是指两个以上劳动者或投资者，按照章程或协议，以资金、实物、技术、劳力等作为股份，自愿组织起来从事生产经营活动，实行民主管理，以按劳分配为主，又有一定比例的股份分红，有公共积累，能独立承担民事责任，经依法批准建立的经济组织。
二、家庭联产承包责任制与股份合作制的不足（一）家庭联产包责任制的不足1、不适应农村人口流动的变化20世纪80年代起随着农民进城务工的潮流农民原有的户籍制度名存实亡。
许多农民离土离乡，让原本肥沃的耕地大片荒芜，造成了资源的浪费和农业经济的不景气。
2、规模经营难以实现我国有2.3亿多农户，每户种植的平均规模为0.5公顷。
土地经营权转让的制度空白造成部分收益权的缺失，土地的收益包括两个方面：直接经营土地获得收益和土地经营权通过交换获得收益的权利。
土地作为重要的生产要素，有进入市场的要求，但在现实中，土地经营权的转让遇到很大阻碍。
（二）股份合作制的不足1、缺乏统一模式股份合作制在实际运用中主要以两种形式存在：股份合作社和股份合作制企业。
股份合作社主要有两种：一种是农民承包土地使用权入股的股份合作社，另一种是以农民承包土地使用权为主，资金、技术等参股的股份合作社。
黑龙江省农村土地承包新政策是什么？这次土地确权以影像为主建立数据库，实现电脑信息化管理，能彻底解决原来土地承包档案缺失，承包地块空间位置不明、四至界线不清、地块面积不准的问题。
由县级人民政府颁发土地承包经营权证，不仅能明确承包权限，消除争议纠纷，用承包经营权证抵压贷款，还可以消除农户土地流转的后顾之忧。
热门城市：海城市律师嵊州市律师莱西市律师鄂伦春自治旗律师晋江市律师府谷县律师桐庐县律师郫县律师自从国务院下发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》后，土地确权及允许流转土地承包经营权给了农民很大的经济发展机遇，黑龙江省也针对该意见出台了相应的政策，下面，小编就为大家介绍一下▲黑龙江省土地承包政策的相关内容。
▲一、加快建立农村土地承包经营权确权登记制度(一)完善农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进和保障机制。
开展农村土地承包经营权确权登记颁证，是稳定农村土地承包关系、引导土地经营权有序流转、发展适度规模经营和建设现代化大农业的重要基础性工作。
2015年全省全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，到2018年全省全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务。
各地要建立健全党委和政府统一领导、部门密切协作、群众广泛参与的工作推进机制，市(地)、县(市、区)要成立农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导组织。
农业、国土资源、财政、档案、信访等相关部门要密切配合，各负其责，协调推进确权登记颁证工作。
把确权登记颁证工作列入政府重点工作目标责任制进行考核，建立专项督查和情况通报制度。
要建立农村土地承包经营权确权登记颁证工作经费保障机制，除中央财政给予补助外，各县(市、区)要按年度落实农村土地确权登记颁证工作专项资金，确保专款专用，不得以任何名义向村级组织和农民收取费用。
(二)规范推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
开展农村土地确权登记颁证工作，原则上要保持原有土地承包关系稳定，不得借机重新调整和发包农村土地。
