渔港融资模式项目建设及运营方案
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现代渔港运营管理方案设计一、引言现代渔港是指在港区内拥有现代化设施和管理系统的渔业生产和船舶运输的基地。
渔港的运营管理方案设计是为了提高渔港的管理效率,增加渔业生产的收益,保障渔业资源的可持续利用。
本文将结合实际情况,设计一套现代渔港运营管理方案。
二、渔港规划和设施建设1.港区规划:根据渔业资源的分布和船舶运输的需求,合理规划港区的布局。
将港区划分为渔船停靠区、渔业加工区和物流配送区等多个功能区,以便提高工作效率。
2.港湾设施建设:建设适应不同种类渔船停靠的码头和船舶修配设施,同时配备现代化的渔业加工设备和保鲜设备。
确保船舶停靠和渔业生产的顺利进行。
3.信息化建设:建设渔港管理信息系统,实现对船舶进出港、渔业生产和物流配送等环节的全面监控和管理。
通过信息化手段提高港口的运营效率和管理水平。
三、渔港日常运营管理1.渔船调度管理:根据渔船的运输计划和港区的实际情况,统筹安排渔船的进出港时间和停靠位置,减少船舶之间的冲突和拥堵,提高港口的运输效率。
2.渔业生产管理:建立健全的渔业生产管理制度,规范渔业生产过程中的各项操作,包括渔网使用、作业时间和作业区域等。
加强对渔业资源的保护和管理,确保渔业资源的可持续利用。
3.船舶维护管理:建立船舶维护管理制度,定期对渔船进行检修和保养,确保渔船的安全和正常运行。
同时加强渔船的安全教育和培训,提高船员的安全意识和技能。
4.物流配送管理:优化物流配送流程,减少物流时间和成本。
建立物流信息管理系统,实时跟踪货物的运输状态,提高货物的可追溯性和安全性。
四、渔港安全管理1.安全设施建设:建设完善的安全设施,包括港口航道标志、报警系统和防火设施等,确保渔港的安全运行。
2.安全管理制度:制定渔港安全管理制度,明确各部门的职责和工作流程,加强对渔港安全的监督和管理。
开展安全培训和演练,提高员工的安全意识和应急能力。
3.环境保护管理:加强对渔港周边环境的保护,确保渔业生产对环境的影响达到可控范围。
渔业融资需求分析报告渔业是我国传统产业之一,具有丰富的资源和潜力,但由于行业特殊性和发展阶段的限制,渔业融资面临一系列挑战。
本报告将对渔业融资需求进行分析,并提出相应的解决方案。
一、渔业融资需求分析1.1 船舶和设备更新:渔船和设备是渔业生产的基础,然而,由于长期运营和破损,很多渔船和设备陈旧且效率低下。
因此,渔民普遍需要融资以购买新的船舶和设备,提高渔业生产效率。
1.2 养殖场建设:养殖是渔业中重要的产业部门,然而,建设养殖场需要大量的投资,包括场地租赁、设施搭建、养殖设备购置等。
因此,渔民需要融资以支持养殖场的建设与发展。
1.3 增加渔业物流和加工能力:渔业产品的运输和加工环节是渔业产业链中至关重要的环节。
然而,目前渔业物流和加工设施相对滞后,无法及时且有效地将渔产品送达市场。
因此,渔业需要融资以增加物流和加工能力,提高产品整体竞争力。
1.4 渔业科技创新:渔业科技创新是提高渔业生产效率和产品质量的关键。
然而,国内的渔业科技研发投入相对较低,创新成果较少,导致渔业发展滞后。
因此,渔业需要融资以支持科技创新,推动渔业技术水平的提升。
二、解决方案2.1 政府资金支持:政府可以通过设立渔业发展专项资金、提供贴息贷款等方式,直接向渔业提供资金支持,解决渔民融资需求。
此外,政府可以加大对渔业科技创新的支持力度,提供科研项目资金,促进渔业创新发展。
2.2 银行信贷支持:银行可以推出专门针对渔民的贷款产品,通过设立渔业贷款保证金基金、优惠利率等方式,提供更灵活、便捷的融资渠道,满足渔民融资需求。
2.3 渔业产业发展基金:可以设立渔业产业发展基金,吸纳社会资本,为渔业提供项目投资和股权融资等多元化融资渠道,推动渔业加快发展。
2.4 引入第三方机构:引入第三方机构,如天使投资、风险投资等,为渔业提供融资和管理咨询服务,帮助渔民解决融资问题,同时也可以提供行业内市场情报和技术支持,提升渔业整体竞争力。
三、风险控制3.1 加强风险管理:对于渔业融资项目,各方应加强项目风险管理,通过严格的审批和监管机制,规范项目投资行为,减少投资风险。
海鲜渔港运营方案一、项目背景海鲜渔港作为一个融合了渔业生产、海鲜加工、餐饮、旅游观光等多种功能的综合性渔业产业集聚地,一直以来在我国沿海地区都具有很大的发展潜力和市场需求。
随着人们生活水平的提高和对健康饮食的追求,海鲜消费量不断增加,海鲜渔港作为直接提供新鲜海鲜的产地,其市场前景广阔。
本次海鲜渔港运营方案旨在借助当地丰富的海产品资源,打造一个集观光体验、休闲娱乐、文化教育、购物消费等多功能于一体的现代海鲜渔港,以满足人们对于海鲜品质和消费场景的需求。
二、项目概况1. 项目名称:XXX海鲜渔港2. 项目地点:位于XXXXXX3. 项目规划面积:约XX平方公里4. 项目投资额:预计约XX亿元5. 项目建设周期:约X年三、项目建设内容1. 渔港码头建设作为海鲜渔港的核心设施,渔港码头的建设将充分考虑船只停泊、海鲜采购、装卸货物等功能,同时配备完善的设施和设备,以满足海鲜渔港日常的经营需求。
2. 海鲜加工中心建设为了保证出售的海鲜产品品质和新鲜度,海鲜渔港将配备现代化的加工设施和设备,对当地捕捞的海产品进行初加工和包装,保证产品的食品安全和口感品质。
3. 餐饮和购物业态海鲜渔港还将设立多个餐饮和购物场所,以满足广大消费者的需求。
餐饮区将提供各种海鲜美食和当地特色菜肴,购物区将提供各种海产品和海鲜制品的销售,丰富市场的多元选择。
4. 休闲娱乐设施海鲜渔港将建设一系列休闲娱乐设施,如海鲜品尝区、海景观光区、水上活动区等,打造一个集合休闲娱乐和旅游观光于一体的综合性海鲜渔港。
5. 人才培训和文化交流为了提升当地渔业从业者的技术水平和文化素养,海鲜渔港将设立人才培训基地和文化交流中心,开展各种培训和交流活动,促进当地渔业产业的可持续发展。
四、经营策略1. 优化产品供应链海鲜渔港将与当地渔业合作社和渔民合作,建立稳定的供应渠道,确保海产品的新鲜度和品质。
2. 创新销售模式海鲜渔港将借助互联网平台和移动支付技术,推出线上线下一体化的销售模式,在保证产品品质的基础上,提供更加便捷的购物体验。
渔业融资策略寻找适合行业的融资方案渔业融资策略:寻找适合行业的融资方案一、引言渔业是我国重要的支柱产业之一,为促进渔业的可持续发展,需要适当的资金支持。
本文将探讨适合渔业行业的融资方案,帮助渔业企业寻找融资策略。
二、渔业融资的背景随着国内外市场的竞争日益激烈,渔业企业需要进行技术升级、设备改造以及市场扩展等工作。
这些需要大量的资金投入,而企业的自有资金往往难以满足这样的需求。
因此,渔业企业需要寻找适合行业的融资方案来解决资金问题。
三、渔业融资方案1. 商业银行贷款商业银行作为传统的融资机构,可以为渔业企业提供综合性的融资服务。
企业可以通过向银行申请贷款来获得所需资金,用于设备购置、技术改造等方面。
同时,商业银行还可以提供特定的融资方案,如短期贷款、中长期贷款等,以满足不同企业的需求。
2. 风险投资渔业企业可以考虑吸引风险投资,通过与风险投资机构合作,向企业注入资金。
风险投资机构通常会与企业共同制定发展计划,提供资金和经营管理方面的支持,帮助企业实现快速发展。
当企业获得较好的业绩之后,投资机构可以通过退出渠道获得回报,实现双赢局面。
3.股权融资股权融资是指企业将部分股权出售给投资者以获取资金的方式。
渔业企业可以通过发行股票吸引资本市场的资金,以满足企业的资金需求。
股权融资不仅可以帮助企业获得资金,还能引入专业的投资者和管理团队,提高企业的规范化运作水平。
4.政府支持渔业作为国民经济的重要组成部分,政府对渔业行业的支持力度也在不断加大。
渔业企业可以积极申请政府的相关扶持政策,如补贴、税收优惠等。
此外,政府还可以通过引导社会资本进入渔业领域,提供资金支持和担保,帮助企业解决融资难题。
四、渔业融资策略的选取渔业企业在选择融资策略时,应综合考虑自身的实际情况、需求和潜在风险。
以下是一些建议供企业参考:1.了解不同融资方式的特点和优劣势,选择与企业需求最匹配的方案。
2.充分评估企业的资金需求和偿还能力,避免过度融资或资金短缺。
渔港项目管理实施方案一、项目背景。
渔港项目是我国沿海地区重要的基础设施建设项目,对于促进渔业发展、提升渔港综合服务能力具有重要意义。
为了确保渔港项目的顺利实施,我们制定了以下项目管理实施方案。
二、项目目标。
1. 完成渔港项目规划设计,确保渔港建设符合国家相关标准和要求;2. 确保渔港项目建设进度和质量,保障项目的安全和可持续发展;3. 提升渔港综合服务能力,为渔民提供更好的服务和保障。
三、项目管理组织架构。
1. 项目发起人,负责项目的立项、资金筹措和整体项目管理;2. 项目管理部门,负责项目的具体实施、进度控制、质量监督和安全管理;3. 监理单位,负责对项目建设过程进行监督和检查,确保项目建设符合相关标准和规定;4. 施工单位,负责具体的项目建设工作,按照设计要求和施工标准进行施工。
四、项目管理实施步骤。
1. 项目立项阶段。
在项目立项阶段,需要进行项目可行性研究,确定项目建设的必要性和可行性,编制项目立项申请报告,经相关部门批准后方可启动项目。
同时,确定项目管理组织架构和项目管理计划。
2. 项目规划设计阶段。
在项目规划设计阶段,需要编制详细的项目规划设计方案,包括项目建设的总体规划、施工图纸、工程预算等内容,确保项目建设符合国家相关标准和要求。
3. 项目建设实施阶段。
在项目建设实施阶段,需要严格按照项目管理计划和施工标准进行施工,确保项目建设进度和质量。
同时,要加强安全管理,保障项目建设过程中的安全。
4. 项目验收阶段。
在项目建设完成后,需要进行项目的竣工验收,确保项目建设符合相关标准和规定。
同时,要做好项目的交接工作,确保项目的顺利运营。
五、项目管理实施方案的保障措施。
1. 加强项目管理部门建设,提高项目管理水平和能力;2. 建立健全的项目管理制度和规章制度,明确各项管理职责和权限;3. 加强与监理单位和施工单位的沟通和协调,确保项目建设的顺利进行;4. 加强安全管理,确保项目建设过程中的安全;5. 加强对项目建设过程的监督和检查,及时发现和解决问题。
鱼业融资方案计划书怎么写随着经济的发展和人们对健康饮食的追求,鱼类产品的需求越来越大。
鱼业作为一个潜力巨大的产业,吸引了越来越多的创业者。
然而,鱼业项目的启动和发展需要资金支持,而编写一份完整的鱼业融资方案计划书将是获得投资的关键。
一、项目介绍:首先,对鱼业项目进行详细的介绍,包括项目的定位、市场需求和竞争分析。
项目介绍应该清晰地表达出鱼类产品的市场潜力和商业前景,吸引投资者的关注。
二、团队介绍:介绍项目团队的核心成员和专业背景,包括鱼类养殖或加工的经验,以及其他相关领域的技能和知识。
投资者对团队的信任是投资决策的重要因素之一。
三、市场分析:通过收集市场数据和调研报告,分析鱼类产品的市场规模、增长趋势和消费者需求。
同时,还应该分析竞争对手的情况,包括其产品特点、价格策略和市场份额等。
四、产品与服务:详细介绍鱼类产品的种类、养殖或加工技术、质量控制以及销售渠道等。
同时,强调产品的独特之处,如有机养殖、绿色加工等,以增加产品的竞争力。
五、财务分析:编制详细的财务预测表,包括项目启动资金、运营成本、销售收入和盈利预测等。
同时,还应该详细说明资金用途和资金回报的方式,让投资者清楚了解项目的盈利能力和回报周期。
六、风险分析:分析项目可能面临的风险和挑战,并提供相应的风险应对措施。
投资者希望看到项目方对风险的认识和解决方案,以降低投资风险。
七、融资计划:根据项目的资金需求和财务预测,制定详细的融资计划。
包括融资金额、融资方式、使用资金和还款计划等。
同时,还可以提供不同融资方案的比较和优劣势分析,以提高融资成功的机会。
八、总结与展望:在计划书的最后,对整个项目进行总结,并展望未来的发展前景。
可以强调项目的创新性、可持续性和社会效益,增加投资者对项目的信心。
编写一份完整的鱼业融资方案计划书需要全面的市场分析、财务预测和风险评估,同时还需要清晰、简洁、有说服力的文字表达。
通过合理的结构和详细的内容,使投资者对鱼业项目产生兴趣并愿意提供资金支持。
渔港融资模式项目建设及运营方案精品一、项目背景和目标随着渔业资源的减少和渔业市场的扩大,渔港成为了渔业发展的重要环节。
然而,由于资金的不足,很多渔港建设项目无法顺利推进。
因此,本方案旨在通过融资模式,解决渔港建设项目的资金问题,确保项目的稳定推进,并提供运营方案,确保渔港建设后的顺利运营。
二、融资模式1.政府融资:通过政府投资,解决渔港建设项目的初期资金需求。
政府可以通过向银行贷款或发行政府债券来筹集资金,用于渔港的土地购买、基础设施建设和相关设备采购等方面。
2.社会投资:引入民间资本,通过股份制或合作运营的方式,参与渔港的建设和开发。
社会投资者可以共享项目的收益,促进他们对项目的积极参与和投资。
3.资本市场融资:将渔港建设项目打包形成渔港资产证券化产品,并通过资本市场发行,吸引各类机构投资者的参与,解决项目的中期和后期资金需求。
三、项目建设方案1.土地购买和规划选择海岸线临近的土地,购买并进行合理规划,确保渔港项目的有效利用和发展空间。
2.基础设施建设根据渔港的规划需求,进行道路、码头、仓库、停车场等基础设施的建设。
建设过程中,要确保施工质量和安全,并按照相关法规进行环保治理。
3.设备采购和安装根据渔港的功能需求,采购合适的装卸设备、船舶维修设备、仓储设备等。
安装过程中,要确保设备的安全和完好,以提高渔港的运营效率。
4.安全管理和环保措施制定渔港的安全管理制度,加强对员工的安全培训和设备维护,确保渔港的安全运营。
同时,制定合理的环保措施,遵守环境保护法规,减少对海洋生态的影响。
四、运营方案1.渔港管理机构成立专业的渔港管理机构,负责渔港的日常管理和运营。
机构应具备行业经验和管理水平,与各渔政、海事等部门保持良好的合作关系,以保证渔港的正常运营。
2.渔港服务提供一站式的渔港服务,包括卸货、存储、检验、加工、物流等。
提供各种设施和服务,满足渔民和相关企业的需求。
3.渔业资源保护和利用制定科学的渔业资源保护方案,推行合理的渔业管理政策,防止过度捕捞和渔业资源的破坏。
渔场运营方案模板范本一、项目背景分析随着人们生活水平的提高,休闲娱乐已成为大众生活的一部分。
而休闲钓鱼作为一种放松身心的方式,受到了越来越多人的青睐。
因此,在城市周边建立一家具有特色的渔场,不仅可以满足市民对于休闲娱乐的需求,同时也可以通过渔业养殖增加渔业产值,为当地经济发展做出贡献。
二、市场分析1. 行业发展趋势随着城市化进程的加快,城市周边的渔场有了更多的发展机会。
而随着人们对休闲娱乐需求的增加,休闲渔业也成为了一个具有潜力的产业。
同时,钓鱼运动也成为了一种流行的休闲方式,因此市场需求量大,有很大的发展潜力。
2. 竞争分析目前市场上的渔场种类繁多,竞争激烈。
但大部分的渔场都是以普通的渔业养殖为主,少有以休闲垂钓为主的渔场。
因此,在市场上能够脱颖而出是有一定的机会的。
此外,还可以通过开展特色活动、推出特色产品等方式来吸引客户,增加市场份额。
三、项目规划1. 建设规模本渔场位于市郊,总占地面积10000平方米。
其中,水域面积占60%,主要用于渔业养殖;陆地面积占40%,主要用于休闲垂钓、休闲娱乐等活动。
2. 主要设施(1)渔业养殖区:主要用于鱼类的养殖和繁殖,确保提供新鲜的渔获。
同时,也可以开展钓鱼比赛、鱼类品种展示等活动。
(2)休闲垂钓区:提供给游客进行休闲垂钓活动,同时也可设置休息区、饮食区等设施,以满足游客的需求。
(3)娱乐活动区:可以设置一些娱乐设施,如篝火晚会、团建活动等,以增加游客的参与度。
(4)餐饮服务区:提供新鲜的鱼类制品,并且推出有特色的美食,以增加收入来源。
3. 主要业务(1)休闲垂钓:为游客提供垂钓设备租借及培训服务。
(2)渔业养殖:通过渔业养殖提供新鲜的鱼类制品。
(3)娱乐活动:定期开展篝火晚会、团建活动等。
(4)餐饮服务:提供有特色的美食。
四、市场营销策略1. 定位策略:以休闲垂钓为主,同时兼顾渔业养殖和娱乐活动,让客户在享受休闲垂钓的同时也能了解渔业养殖知识,参与各种娱乐活动。
渔港管理运营方案范文一、总体概述渔港是渔业生产和渔港经济发展的重要基础设施,是渔业生产和相关产业的重要载体和支撑点。
渔港的管理运营直接关系到海洋渔业的有效开发和利用,对于推动渔业产业发展,提高渔业经济效益,保护海洋资源和生态环境,具有重要的意义。
随着我国渔业产业的不断发展,渔港管理运营也面临着新的挑战和机遇。
本文将从渔港管理运营的总体概况、运营模式建设、安全管理保障、设施设备更新、经济效益提升等方面,提出一套科学合理的渔港管理运营方案,以期为渔港管理运营提供一些借鉴和参考。
二、运营模式建设1. 加强产业引导:在渔港周边建设渔业产业园,引导渔业企业进驻,并配套建设相关的加工、冷藏、物流等设施,提升渔业产业聚集效应和经济发展带动效果。
2. 发展多元化经营:积极引进和培育渔港周边的旅游、休闲、餐饮等相关产业,推动渔港周边地区的多元化经营,提升渔港的综合效益和社会效益。
3. 深化合作机制:与相关渔业企业建立长期合作关系,共同开发和利用渔港资源,形成互利共赢的合作模式,提升渔港运营效益。
4. 强化信息化建设:推动渔港管理与运营的信息化建设,建立完善的渔港信息管理系统,提升渔港运营的智能化水平,提高工作效率和管理水平。
三、安全管理保障1. 完善安全管理制度:建立健全渔港安全管理制度,加强对渔港设施和船舶的安全管理,组织渔港安全生产培训,加强渔港安全生产管理和应急处置能力。
2. 提升环境保护水平:加强对于渔港周边海域的环境保护工作,严格控制污染排放,加大环境治理力度,保护海洋生态环境,确保渔港周边海域的水质和生态良好。
3. 加强法律法规宣传教育:加强对渔港从业人员和渔港用户的法律法规宣传教育,提高他们的法律法规意识和安全意识,减少安全生产事故的发生。
四、设施设备更新1. 加大投入力度:加大对渔港的基础设施和装备设施的投入力度,适时进行设施设备的更新升级,提升渔港的基础设施水平和服务能力。
2. 强化维护管理:加强对渔港设施设备的维护管理工作,建立健全设施设备维护管理制度,确保渔港设施设备的正常运行和安全使用。
渔港融资模式项目建设及运营方案一、项目建设方案:1.项目定位:渔港融资项目旨在为渔民、养殖户、渔业加工企业等渔业相关企事业单位提供融资服务,推动渔业产业的发展和提升。
2.项目规划:(1)渔港设施建设:根据渔民需求和港口区域情况,建设适合渔业作业的渔港设施,包括渔船停靠码头、加工区、仓储区等。
(3)运输网络建设:建设渔港与内陆市场之间的运输网络,包括公路、铁路和水运等多种交通方式,方便渔产品的销售和运输。
(1)政府投资:由政府投资建设渔港设施和融资服务中心。
(2)银行贷款:利用政府投资作为抵押,向银行申请贷款来支持项目建设。
(3)社会资本:吸引社会资本参与融资项目,获得项目资金。
4.项目运营方案:(1)渔港设施运营:设立渔港管理运营机构负责渔港设施的运营管理,包括码头管理、仓储管理、设备维护等,确保渔民等渔业相关企事业单位能顺利进行渔业作业和加工。
(3)冷链物流运营:建设冷链物流网络,确保渔产品的运输质量和安全,提供给消费者优质的渔产品。
(4)市场推广与销售:与渔业加工企业、超市、餐饮企业等建立合作关系,推广和销售渔产品,提高渔业产品的市场竞争力。
(5)监管与服务:建立渔港管理机构,负责渔港运营监管、渔业政策宣传和渔民培训等工作,提供渔民权益保护和渔业发展支持。
(6)收益分配:根据渔民融资需求和项目实际情况,合理制定融资收益分配机制,确保渔民和投资方共享项目盈利。
二、项目建设的意义:1.促进渔业产业发展:融资项目提供了更多的资金支持,可以帮助渔民、养殖户扩大养殖规模或升级技术设备,推动渔业产业的发展和优化。
2.改善渔民收入:通过融资项目的支持,渔民可以获得更多的资金支持,提高渔产品质量和产量,增加收入。
3.提升渔产品市场竞争力:通过建设冷链物流网络和市场推广,可以将优质的渔产品送到市场,提高渔产品的竞争力和附加值。
4.促进农村经济发展:渔业是农村经济的重要组成部分,融资项目的建设将带动农村经济的发展,提升农村居民的生活水平。
渔港融资模式项目建设及运营方案深圳市宝安远洋渔业基地融资、建设及运营方案XXX农业和渔业局二?一二年一月目录一、项目概况........................................................1(一)规划 (1)(二)现状 (3)二、项目基础设施建设进行社会融资的可行性 (4)(一)国内通常做法 (4)(二)我市准公共产品开发模式 (8)(三)远洋渔港作为准公共产品的特殊性 (10)(四)本项目社会融资存在的问题 (11)(五)本项目社会融资的可行性 (14)三、开发原则及开发时序 (17)(一)开发原则 (17)(二)开发时序 (18)四、本项目投融资模式选择 (19)(一)单一开发主体模式 (19)(二)多主体开发模式 (20)(三)建设-经营一体化模式 (22)(四)建设-经营多元化模式 (27)五、本项目的建议 (35)(一)确保渔业基地功能的连续性 (35)(二)确保周边用地规划的整体性 (35)(三)确保开发模式的可操作性 ................................... 36 附件一、国外、国内远洋渔港融资、建设模式 (38)(一)国外渔港 (38)(二)国内渔港 ................................................. 39 附件二、高雄兴达远洋渔港运营风险案例. (44)(一)未达预定目标 (44)(二)教训 ..................................................... 44 附件三、关于地方债券.. (45)I一、项目概况(一)规划深圳市宝安远洋渔业基地(以下简称“市渔业基地”)位于大铲湾港口三期北侧、沿江高速以西、机场港区以南。
规划建成集海产品交易、配送,海洋文化、休闲旅游、海产品消费、冷链物流等多种功能为一体的综合性都市型渔港,定位为华南重要的远洋水产品生产、加工和交易集散中心。
力争5年内水产品年卸货量达到30万吨,10年内达60万吨,实现产值100亿元,终端消费市场产值达到300亿元左右,市场总规模达到600亿元左右。
按照《关于深圳市宝安远洋渔业基地工程项目建议书的批复》(深发改〔2010〕1691号),项目主要建设内容包括港池航道疏浚、码头工程、陆域形成及地基处理工程、临时护岸工程、港区配套建筑工程、道路工程、装卸设备购置及安装工程、导航设施工程、沿江高速公路桥墩维护工程和配套给排水、供电照明及通信工程等。
整个港区规划总面积90.1375万平方米,其中陆域面积30.5093万平方米,水域面积59.6282万平方米,航道宽108米,疏浚量100万立方米。
项目总投资匡算约50亿元。
其中,政府投资约15亿元(不含土地海域使用费),主要用于:(1)承担2.5千米五个远洋渔船泊位;(2)建造30万平方米渔船停泊避风区;(3)实行填海造陆30万平方米回填工程。
引进社会投资匡算约35亿元。
其中,缴交土地出让金10亿元、1生产生活辅助建筑设施25亿元,主要用于:(1)建造6万平方米远洋水产品交易中心;(2)建设水产品加工厂、综合物资仓库、理鱼间、物流中心、冷库(含4万吨冷库1个和4万吨超低温冷库1个);(3)建设综合办公楼等。
图1 渔业基地区位图(红线内为远洋渔业基地规划范围)图2 渔业基地与周边项目关系图2(二)现状目前,市渔业基地项目的前期工作正在开展,市农业和渔业局已按批复委托中标单位编制项目可行性研究报告,海域测量及初步勘察、波浪场及潮流泥沙数模研究、海洋环评、项目环评、海域使用论证等前期项目招标正在进行中,其中工程海域测量及地质初步勘察项目已开标,准备组织实施。
虽然市发改委已安排200万元项目前期工作经费,但不足以完成以上各项前期工作。
市财政在一些大项目(如大运会筹备)中的分流,使得市内其他项目的资金流压力加大。
在此情况下,原匡算由政府投资的15亿元资金,其前期费用都难以在近期落实,这已严重影响了渔业基地的建设进度。
因此,迫切需要通过建立科学的开发模式来推进我市远洋渔业基地建设,突破远洋渔业基地建设的资金壁垒。
3二、项目基础设施建设进行社会融资的可行性 (一)国内通常做法1993年,十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,把投资项目分为公益性、基础性和竞争性三类:公益性项目由政府投资建设;基础性项目以政府投资为主,并广泛吸引企业和外资参与投资;竞争性项目由企业投资建设。
在其后的运行中,各地的基础设施建设演化出多种融资、建设、运营模式。
1、从投资主体看,主要有两个途径:政府投入、企业投资(1)政府投资政府投资又分为财政投入、平台融资与债务融资三类。
财政投入改革开放初期,国内城市基础设施建设均依靠财政直接投入,资金来源除国家划拨资金外,主要为地方财政收入,难以适应快速增长的投资需求。
平台融资1988年,国务院发布了《关于投资管理体制的近期改革方案》,政府的投融资体系由单一的中央投资模式向中央与地方共同投资的模式转变,中央和地方相继成立了专业投资公司,各省、自治区、直辖市和计划单列市相继成立了地方投资公司。
1994年分税制改革后,各地政府开始建立了一系列专业投融资公司或事业单位承担建设任务,并利用这些单位法人承接银行或信托4资金,成为地方政府获取资金的主要平台。
这些平台公司作为项目业主,往往能够获得政府划拨的土地或财政补贴,进而以此为条件向银行等金融机构要求贷款,以用于市政建设、公用事业等项目。
融资平台的设立,使纯粹依赖政府财政投入进行基础设施建设的方式,发展为可以以适度融资负债的方式。
地方债券融资在我国,地方债券是相对国债而言,以地方政府为发债主体,国内债券业也往往把地方企业发行的债券列为地方债券范畴。
20世纪80年代末至90年代初,许多地方政府为了筹集资金修路建桥,都曾经发行过地方债券。
有的甚至是无息的,以支援国家建设的名义摊派给各单位,更有甚者就直接充当部分工资。
由于对地方政府承兑能力信心不足,国务院于1993年制止了这一行为。
此后颁布的《中华人民共和国预算法》第28条明确规定“除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券”。
2011年10月20日,酝酿多年的地方政府“自行发债”终于迈出了新步伐。
当日财政部公布,经国务院批准,2011年上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点。
广东省今年的地方政府债券额度为69亿元,上海市、浙江省和深圳市分别为71亿元、67亿元和22亿元,四省市合计229亿元。
(2)企业投资分为企业直接投资、成立开发集团、银团投资等多种形式,对于投入资金较大的基础设施项目,一般以后两种为主。
52、从融资模式看,主要有五种模式:股权融资、银行贷款、项目融资、ABS融资、债券融资(1)股权融资有两种方式:一种是创设专门开发公司,通过增资扩股,吸引其他有实力的城市开发商入股,带来现金流。
按照股权的比例,对土地开发形成的利润进行分配。
一种是在开发公司组建或运作一段时间后,策划上市,进行公开市场融资,获得后续发展的稳定资金。
(2)银行贷款利用所投入的土地作抵押,申请土地抵押贷款。
(3)项目融资以特定项目的资产、预期收益或权益作为抵押而取得的一种无追索权或有限追索权的融资或贷款,一般应用于现金流量稳定的大型基建项目。
项目融资以项目本身良好的经营状况和项目建成、投入使用后的现金流量作为还款保证来融资,不需要以投资者的信用或有形资产作为担保,也不需要政府部门的还款承诺。
贷款的发放对象是专门为项目融资和经营而成立的项目公司。
实际运用中有BOT、TOT等形式,即将区内部分基础设施建设项目交由专业厂家建设、营运一定年限后,基础设施项目产权无偿转让给业主。
6(4)ABS融资ABS即“资产担保证券”之英文缩写,指以项目所拥有的资产为融资基础,以项目资产带来的预期收益为保证,通过在资本市场发行债券来募集资金的一种项目融资方式,其本质是资产证券化。
(5)市政债券融资市政债券是地方债券的一种,是地方政府或其授权代理机构发行的有价证券,所筹集资金用于城市基础设施项目的建设。
在许多西方国家,地方政府投资修建公路、桥梁、自来水厂、学校和医院等公用事业时,由于工程耗资巨大,投资周期较长,单凭地方财力无法承受,往往要借助发行市政债券来筹集所需资金。
3、从建设模式看,主要有三种:政府主导的单一开发主体、政府主导的多开发主体、企业主导的多开发主体模式。
市渔业基地的开发模式不外乎是这几种建设模式与融资模式的组合。
(1)政府主导的单一开发主体建设模式在这种模式下,项目开发公司是唯一的融资平台,并总揽整个项目的开发建设工作。
(2)政府主导的多开发主体建设模式在总体规划的指导下,对项目地块进行分区,项目开发公司只负责其中部分片区土地的开发,其余片区则选择其它融资开发方式,可选择土地金融(城市开发基金)方式,也可以根据招投标,选择合适的城市开发商,并通过合约确定合理的分成比例。
7(3)企业主导的单一开发主体或多开发主体建设模式政府部门根据城市定位和产业定位,对地块进行统一规划,然后整体招商。
城市开发商可以单独承包或牵头组成开发集团进行整体开发投资。
4、从开发过程看,主要有建设-经营一体化模式和建设-经营多样化模式。
(二)我市准公共产品开发模式1、市财政作为单一投资主体的模式——市大工业区模式深圳市大工业区是深圳市人民政府于1994年7月直接设立的一个大型工业基地,在成立坪山新区以前,一直采取以政府为单一投资主体的开发模式。
该模式在大工业区建设启动期起到了积极作用,但单一的投资模式,使得大工业区建设后续投资乏力,也排斥了市场力量进入到大工业区的开发建设之中。
因此,当园区建设进入到发展期后,这种模式在一定程度上制约了园区的发展。
2、国有企业作为单一开发主体的模式(1)盐田港集团以地融资的“地主港”模式上世纪80年代中期深圳市人民政府决定上马盐田港项目,国土部门将码头岸线和岸线腹地内部分山体的规划权和土地使用权让渡划给了“东鹏实业有限公司”(盐田港集团前身)。
盐田港集团与香港和记黄埔集团签订合资经营盐田港码头合同,土地资源为盐田港与香港和记黄浦集团合作成功提供了必要条件。
8(2)深福保公司建设福田保税区模式深福保(集团)有限公司(深福保)借助保税区管理局的土地资源,完成了由福田保税区园区开发商到招商载体,再到园区运营商的身份转换,其实质是通过内部的可经营物业获得投资回报。
开发有仓库、高科技厂房、展示中心、写字楼、单身公寓以及商品房等一批房地产项目,形成了一个以房地产开发为龙头,并兼有仓储物流、物业管理、国际贸易、园林市政及投资咨询等各类专业资质的大型企业集团。