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林权抵押贷款调查报告林权抵押贷款调查报告近年来，林权抵押贷款逐渐成为中国农村金融市场的热门话题。
林权抵押贷款是指农民将自己的林地使用权作为质押物，向金融机构借款。
这一金融工具在一定程度上解决了农民融资难题，同时也带来了一系列问题。
本文将对林权抵押贷款进行调查分析，探讨其对农村经济和生态环境的影响。
首先，林权抵押贷款为农民提供了融资渠道。
在传统的农村金融体系中，农民往往面临着无法提供抵押品的困境，导致无法获得贷款。
而有了林权抵押贷款这一新的融资方式，农民可以将自己的林地使用权作为质押物，从而获得资金支持。
这对于农民来说是一个重要的突破，可以解决他们的资金需求，促进农村经济的发展。
然而，林权抵押贷款也存在一些问题。
首先是信息不对称。
农民往往对金融知识了解不足，容易被金融机构误导或者利用。
在林权抵押贷款中，一些金融机构可能会以高利率、不合理的费用等方式剥削农民，导致他们陷入负债困境。
其次是评估和监管不到位。
由于林权抵押贷款是相对较新的金融工具，相关的评估和监管机制还不够完善，容易出现评估不准确、监管不到位等问题。
这些问题不仅给农民带来了经济风险，也对金融市场的稳定性构成了威胁。
此外，林权抵押贷款对农村生态环境也带来了一定的影响。
林地是农村重要的生态资源，林权抵押贷款的出现，使得一些农民将林地抵押给金融机构，从而可能导致林地过度开发和破坏。
一些不法分子甚至借机非法占用农民的林地，造成生态破坏。
这对于农村生态环境的保护是一个巨大的挑战。
为了解决上述问题，我们需要采取一系列措施。
首先，加强金融知识教育。
通过加强农民金融知识的普及，提高他们的金融素质，使他们能够更好地理解林权抵押贷款的风险和利益。
其次，建立完善的评估和监管机制。
加强对林权抵押贷款的评估和监管，确保其合法性和合规性，保护农民的权益。
同时，加强对林地的保护和管理，防止非法占用和破坏。
最后，我们还需要推动农村金融创新，为农民提供更多样化的融资渠道。
林权抵押贷款产品特征
林权抵押贷款是指以林权作为抵押物的贷款形式。
林权是指由国家授予的个人或组织对其中一片林地所享有的合法权益，包括经营、利用和处置该林地的权利。
林权抵押贷款产品则是针对具有林权的个人或组织推出的一种贷款产品。
下面将详细介绍林权抵押贷款产品的特征。
2.利率较低：由于林权抵押贷款具备较高的抵押物价值，并且抵押物具有确定性，风险较低，因此相对于其他抵押贷款产品，林权抵押贷款通常具有较低的利率。
3.还款期限长：林地具备较长的生命周期，其林权价值也具备相应的稳定性，因此林权抵押贷款的还款期限通常较长，可以达到10年甚至更久。
4.贷款额度较高：由于林地的价值通常较高，并且具有较低的风险，林权抵押贷款的贷款额度通常也较高，可以满足借款方不同的资金需求。
5.有专业的评估和风险控制机制：林权抵押贷款产品需要经过专业的评估机构对抵押物进行评估，以确定其价值和抵押比例。
同时，贷款机构还会对借款方的信用状况和还款能力进行评估，以降低风险。
6.需要符合相关法律法规要求：林权抵押贷款产品需要符合国家相关法律法规的要求，包括土地管理法、国家林业局的相关规定等，确保林权的合法性和可操作性。
7.借款用途灵活：林权抵押贷款的借款用途相对较为灵活，可以用于个人消费、企业经营扩大、农村建设等多个方面。
总之，林权抵押贷款产品特征包括抵押物确定性高、利率较低、还款
期限长、贷款额度较高、专业的评估和风险控制机制、符合相关法律法规
要求以及借款用途灵活等。
这些特征使得林权抵押贷款成为一种相对安全、灵活且适用范围广泛的贷款产品。
林权抵押贷款的流程一、抵押贷款概念:是指以森林、林木的所有权（或使用权）、林地的使用权,作为抵押物向金融机构借款。
林权抵押贷款具体是指借款人以其依法有权处分的林权作抵押物向银行、农村信用社等金融机构申请借款的行为。
在抵押权存续期间，抵押人不得转移和转让抵押林权，借款人到期不能偿还贷款本息的，贷款人有权依法处理其抵押物。
二、林权抵押贷款的一般程序为：1、先与金融机构进行协商，达成贷款意向，一般林业放贷金融机构为农行或信用社;2、然后找有林业评估资质的评估机构，进行抵押贷款评估;3、拿到评估报告后，再将林权证、公司营业执照（或个人身份证）去放贷银行办理抵押申请和贷款申请;4、银行受理后，签订抵押合同和贷款合同;5、到当地县级林业系统办理林权抵押登记，取得林权抵押证明或他项权证;6、将林权证、抵押证明（或他项权证）交银行，银行放款。
三、申请办理林权抵押登记，应向林业部门提供下列资料：1、《林权证》2、《林权抵押贷款协议书》3、《林权抵押合同》4、《借款合同》5、《森林资产价值评估报告》6、需提供的其他资料按照《森林资源资产抵押登记办法（试行）》的有关抵押贷款程序规定。
具体申办程序为：(1)抵押事项的申请与受理;(2)抵押物的审核、权属认定;(3)抵押物价值评估及评估项目的核准、备案;(4)签订抵押合同;(5)申请抵押登记;(6)办理抵押登记手续;(7)核发抵押登记证明书。
鄂西北林权交易中心林权抵押贷款申请流程一、会员注册。
贷款申请人在鄂西北林权交易中心注册成会员。
二、填写林权登记表及林权抵押贷款申请书。
(见表格)三、项目材料审查。
鄂西北林权交易中心(以下简称“鄂西北林权市场”) 项目经理与项目所在地交易会员单位就项目进行沟通，直接在当地申请的项目由县级交易会员单位将材料推荐递交到鄂西北林权市场;项目经理对贷款项目及递交材料进行初步审查，对不符合要求企业或个人予以反馈;四、现场勘察。
鄂西北林权市场项目经理、资源调查专业技术人员或银行专业人员现场对抵押的林地进行勘察，主要了解林地权证、纠纷、资源、贷款人资信等情况，判断能否抵押、是否有抵押价值，是否启动资源调查和评估。
林权抵押贷款分析一、林权抵押贷款的概念与特点二、林权抵押贷款的优势与局限性三、我国林权抵押贷款市场现状四、林权抵押贷款的风险与防范五、林权抵押贷款的发展趋势与建议林权抵押贷款是指将林地所有权或使用权作为抵押物质押给银行或其他金融机构并取得贷款的一种融资方式。
林业资源是有限的自然资源，林权抵押贷款是将林业资源转化为经济资源并发挥其流动性的一种方式，可以帮助林业产业链上下游的企业进行融资和拓展经营规模，促进林业产业的发展。
林权抵押贷款的优势有：一、拓宽林地经济利用路径，以林地作为抵押物，提高了林地的经济价值和流动性；二、促进农村经济发展，增加农民的收入；三、提高贫困地区的资金来源，加速了农村现代化建设的步伐；四、推动林业产业升级，改变传统林耕经营模式，提高了农民的收入，改善了生活条件；五、带动了农村经济的多元化发展，降低了农村贷款的风险。
林权抵押贷款的局限性也很明显，主要表现为：一、存在开发成本高昂的现实问题，不同类型的林业资源林权抵押贷款的开发成本不同，需要注重细化不同类型林地的抵押贷款模式；二、林地手续繁琐，需要在政府部门进行相关登记，需要耗费时间和人力成本，同时在林权抵押的过程当中可能会存在不清晰的林权归属问题，从而增加了交易的风险；三、林业资源受限，林权抵押贷款也易受林业政策变化和自然灾害等因素影响，从而产生不确定性风险。
当前，我国林权抵押贷款市场存在较多的问题。
虽然我国在林地抵押登记方面已经有了一定的法律规定和政策支持，但是实际操作中仍然存在很大的难度。
目前，部分银行在政策落地后积极开展了林权抵押贷款工作，但总体来说投入还比较少，还未形成真正的市场规模。
在推动林权抵押贷款业务发展过程中，除了加强相关法规政策、加大银行金融机构的投入外，还需提高林地抵押物的规范化开发，降低开发成本，提高市场流动性。
林权抵押贷款市场存在一定的风险，主要表现在三个方面，一是市场评估风险，二是市场流动性风险，三是市场信用风险。
林权证抵押贷款政策随着中国的城市化进程加速，土地和森林资源的开发利用也变得越来越重要。
在此过程中，林权证作为林木所有权的证明，已经成为了林业管理和森林资源保护的重要手段。
近年来，林权证也被用于抵押贷款，成为了农民、林场等林木所有者获取资金的一种重要途径。
本文将从林权证抵押贷款的定义、政策法规、风险与监管等方面进行探讨。
一、林权证抵押贷款的定义林权证是指林木所有权的证明，是森林资源管理的重要工具之一。
林权证抵押贷款是指以林权证为抵押物，向银行或其他金融机构申请贷款的行为。
林权证抵押贷款的目的是为林木所有者提供资金支持，促进林业生产和经营发展，同时也能够更好地保护森林资源。
二、政策法规1、《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法》第十五条规定：“森林所有者可以依法将其所有的森林用于抵押、出租、转让或者以其他形式进行经营性利用。
”这一条规定为林权证抵押贷款提供了法律基础。
2、《关于规范林权证抵押贷款业务的指导意见》《关于规范林权证抵押贷款业务的指导意见》发布于2011年，对林权证抵押贷款的业务进行了规范。
该指导意见明确了林权证抵押贷款的业务范围、申请条件、审批程序、担保要求、贷款期限、利率等方面的内容，为林权证抵押贷款提供了标准化的操作流程。
3、《农村土地承包法》《农村土地承包法》第二十二条规定：“土地承包经营权可以抵押、转让、出租。
”根据这一条规定，林场、农民等林木所有者可以将其土地承包经营权用于抵押贷款。
三、风险与监管林权证抵押贷款的风险主要来自于以下几个方面：1、市场风险林木市场价格的波动可能会影响到贷款人的偿还能力，从而导致贷款违约。
2、信用风险贷款人的信用状况可能会影响到贷款的获得和偿还能力。
3、监管风险林权证抵押贷款的监管缺乏标准化和规范化，容易导致风险控制不力。
为了规范林权证抵押贷款的业务，加强风险管理与监管，需要采取以下措施：1、建立标准化的林权证抵押贷款业务操作流程，确保贷款的安全性和合法性。
林权抵押贷款流程图林权抵押贷款流程图林权抵押贷款注意事项1、凡取得县级以上人民政府颁发的全国统一样式的《林权证》，且无权属纠纷的商品林（主要是用材林）的林木所有权、使用权及其林地使用权，都可作林权抵押物。
2、以集体经济组织统一经营的林权作抵押，要有依法经本集体经济组织村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意的决议书，以及林权所在镇（街）政府（办事处）同意抵押的书面证明。
以共有林权作抵押的，借款人应提供其他共有人的书面同意意见书。
3、权属不清，存在争议的林权及国家规定不得抵押的林权，不得抵押。
4、抵押期间不得改变林地的属性和用途。
5、林权抵押贷款资金优先用于与林业发展相关的项目。
6、借款人、抵押权人对林权抵押价值认定一致，可进行协议评估。
价值认定有异议，应进行森林资源资产评估。
抵押权人要求对拟抵押的森林、林木和林地资产价值进行评估的，借款人应聘请省财政、林业主管部门统一认定的评估机构、人员进行评估；或者聘请借款人与抵押权人共同认可的机构或组织进行评估。
林权抵押价值的确认，须以评估机构出具的《评估报告》为准。
贷款额度低于10万元的可免评估。
7、抵押申请人对已办理抵押登记的林权，在抵押期限内不得重复申请办理抵押登记，如抵押申请人故意隐瞒林权已抵押登记的事实，提供虚假材料骗取林权登记机构重复登记的，该登记无效。
8、林权抵押期间，未经抵押权人同意，借款人不得将抵押物流转或进行林木采伐等，林权抵押登记机关不得为抵押林权的流转办理变更登记，采伐审批机关不得批准发放林木采伐许可证等。
9、抵押期间，对符合采伐条件的抵押林木，借款人征得抵押权人书面同意后可申请采伐，其收入优先用于归还贷款本息。
采伐审批机关在接到附有抵押权人同意采伐意见书的采伐申请后，可依法办理林木采伐许可证。
10、抵押森林资源资产因意外损毁不足以清偿债权、抵押物价值明显减少影响债权实现时，借款人应提供新的担保。
借款人不恢复财产也不提供担保，抵押权人有权要求债务人提前清偿债务。
林权抵押贷款实施方案林权抵押贷款是指将林业经营权或森林资源使用权进行抵押融资，以获取资金用于林业经营、林地改良、造林等项目。
下面是一个关于林权抵押贷款实施方案的简要说明：一、方案背景和目标林业是我国重要的经济支柱产业，但由于其特殊性质，传统金融体系对林权抵押贷款的支持力度较小。
因此，为了加强对林业发展的支持，提高林地质押的融资效果，我们拟定了以下林权抵押贷款实施方案。
二、主要内容1. 林权抵押贷款的适用范围：该方案适用于所有拥有林地的个人、农户、林场和林业企业。
2. 林权抵押贷款的主要条件：借款人需要拥有正式的林权证，并能够提供其他必要的贷款材料，如担保和还款能力证明等。
3. 林权抵押贷款的用途：借款人可以根据自身需求，将贷款用于林地的经营、管理、改良、保护和开发等项目。
4. 林权抵押贷款的贷款额度和期限：贷款额度和期限将根据借款人的具体情况进行评估和确定。
5. 林权抵押贷款的利率和费用：贷款利率将依据市场利率和借款人信用评估结果确定，其中可能包括贷款手续费、评估费、抵押登记费等。
6. 林权抵押贷款的风险防控：银行将对借款人的信用状况、抵押物价值和还款能力进行评估，以最大限度减少风险。
7. 林权抵押贷款的前期工作：借款人在申请贷款前需要与银行协商并确定具体的贷款项目和金额，并提供相关的材料进行审查。
8. 林权抵押贷款的审批流程：借款人将提供的资料提交给银行进行审批，银行将根据评估结果和政策规定进行审批，审批通过后，签订贷款合同。
9. 林权抵押贷款的还款方式：借款人可以选择等额本息还款方式或等额本金还款方式。
10. 林权抵押贷款的监管：银行将对贷款资金的使用情况进行监管，并要求借款人定期向银行提供贷款项目的经营情况和还款情况报告。
三、方案实施和措施1. 加强宣传和培训，提高借款人对林权抵押贷款的了解和接受程度。
2. 健全相应的法律法规和政策支持，为林权抵押贷款提供必要的保障和便利。
3. 建立林权抵押贷款评估机制，确保抵押物价值的准确评估。
林权证抵押贷款政策林权证抵押贷款政策是指在林木产权证明的基础上申请一笔贷款，利用林权证作为抵押物来完成贷款。
这项政策旨在帮助林业工人获得贷款，以支持他们的事业发展，促进林木行业的繁荣与发展。
林权证抵押贷款的历史林权证抵押贷款的发展路径始于上世纪90年代，当时农民由于土地承包问题而获得了对林权证的拥有权，农民就凭借林权证贷款，以改善农业生产条件，扩大经营规模。
林业工人也利用林权证贷款，用于改善他们的营业条件，发展林学，大规模开垦林地，开发和利用森林资源。
林权证抵押贷款的优势林权证抵押贷款的主要优势是可以获得较低的抵押贷款利率，由于林权证的价值被认可，因此抵押该类贷款的利率也会比其他贷款低许多。
此外，林权证抵押贷款还具有较高的担保比例，可以帮助贷款申请者获得更多的贷款。
另外，林权证抵押贷款的申请者可以更容易获得贷款，因为银行在审核客户申请时，不会要求太多的信用要求，也更容易了解政府的林业政策。
林权证抵押贷款的缺点林权证抵押贷款也存在一些缺点。
首先，林权证抵押贷款的还款周期较长，林业工人可能需要长时间才能完成贷款的还款。
另外，林权证抵押贷款在贷款计划中有很高的风险，如果林业工作者在贷款期限内无法按时还款，可能会面临失去抵押物的风险。
林权证抵押贷款的实施林权证抵押贷款的实施需要经过多部门的协调，首先，银行和林业行政机构需要建立有效的合作模式，统一审批标准及贷款流程。
其次，政府部门也应该做出努力，通过提供更多的政策指导和资金支持，为林业工人提供更好的贷款服务。
最后，林业工人应该做好充分的准备，切实提高贷款还款能力，以确保贷款的有效利用，有助于林业工人的事业发展。
结论林权证抵押贷款政策是一种有利于林业工人发展和林业繁荣发展的政策，但该政策需要经过多部门的协调，政府需要给予更多的支持，林业工人则需要做好自身准备，才能确保贷款的有效利用。
四川省林权抵押贷款管理办法第一章总则第一条为了规范四川省林权抵押贷款活动，保护债权人和债务人的合法权益，促进林业经济发展，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称林权，是指森林、林木的所有权和使用权。
第三条本省行政区域内的林权抵押贷款活动，适用本办法。
第四条林权抵押贷款应遵循合法、公平、诚实信用的原则。
第二章贷款对象和条件第五条贷款对象包括依法取得林权的自然人、法人和其他组织。
第六条申请林权抵押贷款的借款人应具备以下条件：（一）具有合法、有效的林权证书；（二）资信良好，无不良信用记录；（三）有稳定的收入来源，具备偿还贷款本息的能力；（四）贷款用途符合国家有关法律法规和政策规定；（五）法律、法规规定的其他条件。
第三章贷款程序第七条借款人申请林权抵押贷款，应向贷款人提交以下资料：（一）林权证书；（二）借款人身份证明；（三）贷款用途说明；（四）财务状况报告；（五）其他贷款人要求的相关材料。
第八条贷款人应对借款人提交的资料进行审核，并在规定时间内给予答复。
第九条贷款人与借款人达成贷款意向后，应签订书面的林权抵押贷款合同，合同应包括以下内容：（一）双方当事人的基本信息；（二）贷款金额、利率、期限和还款方式；（三）林权的描述和评估价值；（四）违约责任；（五）双方约定的其他事项。
第十条林权抵押贷款合同签订后，双方应依法办理林权抵押登记手续。
第四章贷款管理第十一条贷款人在贷款发放后，应加强对贷款用途的监管，确保贷款用于约定的用途。
第十二条借款人应按照合同约定的期限和方式偿还贷款本息。
第十三条借款人逾期未偿还贷款本息的，贷款人有权依法处理抵押的林权。
第五章附则第十四条本办法由四川省林业行政主管部门负责解释。
第十五条本办法自发布之日起施行。
请注意，以上内容是一个虚构的示例，实际的管理办法应由相关法律专家根据当地法律法规和实际情况制定，并经过法定程序批准后实施。
林权抵押流程
林权抵押是指将林地使用权作为抵押物，向金融机构申请贷款的行为。
林地作
为一种特殊的财产权利，其抵押流程相对复杂，需要遵循一定的法律程序和规定。
下面将详细介绍林权抵押的流程。
首先，申请人需要准备相关资料。
包括林地的权属证明、土地证、林木所有权证、林地使用权证等相关证件，以及贷款申请表、个人身份证明、经营计划书等申请贷款所需的文件。
其次，申请人需要选择一家信誉良好的金融机构，向其提交贷款申请。
在提交
申请时，申请人需要详细说明贷款用途、贷款金额、抵押物的价值等相关信息，并按照金融机构的要求填写相关表格和文件。
接着，金融机构将对申请人提交的资料进行审核。
主要包括对抵押物的评估、
申请人的信用情况、贷款用途的合理性等方面的审核。
审核通过后，金融机构将与申请人签订抵押合同，明确双方的权利和义务。
然后，申请人需要办理抵押登记手续。
根据相关法律规定，抵押权必须进行登记，才能对外生效。
申请人需要到当地的国土资源部门或林业局办理抵押登记手续，提交相关文件和证明材料，完成抵押登记手续。
最后，金融机构将向申请人发放贷款。
在贷款发放后，申请人需要按照合同约
定的还款方式和期限，按时偿还贷款本金和利息。
如果申请人无法按时偿还贷款，金融机构有权依法处置抵押物，以收回贷款本息。
总的来说，林权抵押流程相对复杂，需要申请人和金融机构共同遵循一定的法
律程序和规定。
只有在严格按照规定办理相关手续后，才能确保抵押权的有效性和合法性，保障双方的权益。
希望本文能够对林权抵押流程有所帮助，谢谢阅读！。
林权抵押贷款各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢永安林权抵押贷款并非一帆风顺。
xx年林地确权之时，当地市政府曾向林农承诺“可凭林权证向银行申请贷款”，但最终，却没有一家银行接受这项业务。
“从银行角度看，理由很充足。
”永安市国有资产投资公司董事长沈华峰说，银行在贷款时面临三大难题：一是林地价值难以估算；二是贷款收益周期太长；三是贷款风险不好处置。
“说到底，这三道难题的关键，还是市场信用问题。
”国家开发银行永安项目负责人王辛称，“我们的思路是，与其纠缠如何建立市场信用，不如先做政府信用。
”在政府信用基础上，通过政策性银行介入，实现林权抵押融资功能。
xx年起，为给林权制度改革配套，国开行开始与永安联系建立政府性信用体系平台。
次年7月，双方正式成立开发性金融合作领导小组办公室。
组长为该市市长，副组长为国开行福建省行副行长，由该市国投公司和林业局共同牵头。
据《财经》记者了解，永安引入国开行林权抵押贷款，不少相关人士并不认同。
以至于进行市政府常务会议时，相关决议并未通过。
最终，由领导多方做工作之后才获得通过。
这一最初总额为10亿元授信的开发性金融合作平台，还涵盖了城市建设等多项内容。
其中与林权抵押贷款直接相关的部分，目前的授信额度为3亿元。
项目实施十年来，主要形成了两种林权抵押贷款模式：其一为直接贷款模式，主要针对林业龙头企业。
由国开行自主选择项目，自主审贷及发放。
贷款主要采取以企业所有林场产权、控股股份或其他权益做抵押的担保贷款。
利率为基准利率，期限最长为20年，基本在15年上下。
第二种模式为批发资金模式。
其操作手段为：国开行与国投公司签订贷款协议，向后者发放批发式贷款。
国投公司与当地农信社签订委托贷款协议，委托后者向林业中小企业和林农发放贷款。
农信社与借款人签订贷款合同并发放贷款。
借款人将贷款本金和利息按期返还给农信社，农信社返还给国投公司后，由其再将本息还给国开行。
利率为基准利率，贷款期限最长七年。
为消除林权抵押贷款风险，国开行借助了很多措施：首先是建立稳健的担保方式。
xx年永安开发性金融合作平台获得授信的同时，该市人大出台了相关决议，承诺以城市建设费、土地出让金收益的一定占比，作为平台的最终还款来源。
2016年之后，受银监会清理地方性融资平台影响，这种合作模式结束。
随后，永安国投公司以自有15亿元资产存量，为国开行的3亿元授信做担保，其中亿元为资产担保，亿元为信誉担保。
为适应现行规定，当地国投公司也结束了与国开行的合作，代之以搭建“林业金融服务中心”，继续作为贷款资金的统借统还责任方。
实际上，此中心与国投公司仍为“两块牌子、一套人马”，中心主任亦为该公司董事长兼任。
作为永安林权抵押贷款最大的担保公司，该中心目前的盈利模式为收取林权抵押贷款手续费，数量为总贷款金额的1%。
为了进一步降低林权抵押贷款风险，永安市还设立了林业产业发展风险准备金，首期由福建省林业厅和永安市政府注入300万元，其后永安市林业局每年安排200万元，并在国开行设立监管专户，以控制违约风险。
目前这一账户的余额为1000万元。
在贷款立项及审查阶段，国开行亦有相应制度安排。
首先是将永安林业资产评估中心出具的林权抵押物评估报告，提交贷款审查评议委员会审议。
该委员会由该市林业局、财政局、国资委、审计局等七个政府职能部门的主要负责人担任委员会委员，每季度召开一次会议。
必须有三分之二以上的委员同意，评估报告才能获得贷款资格。
国开行会对此审议委员会的审议结果，一开始会再次进行评估。
随着双方的熟悉，目前已改为每次开会时，由国开行福建分行派两人参与会议，之后直接进行国开行的贷款项目审查。
对于林农来说，为了获得该项贷款，他们除必须满足抵押林权连片超过15亩以上的及格线之外，还必须加入当地的林农信用协会，由每个乡镇的林业站信贷管理员对其贷款资格进行事先综合审查。
凡有恶意拖欠、赌博等前科者，将无法进入审查大名单。
按照这种模式进行的林权抵押贷款，目前总额为亿元，余额亿元。
主要用于林农及林业中小企业的资源培育、高效经营及贸易流通等领域。
既有时长五年的项目贷款，亦有超过两年期的流动资金贷款。
因为风险控制得当，该项贷款尚无一笔呆坏账出现。
“林农可以在贷款期结束时一次性还本付息，时间很长，可以充分满足生产需要。
”永安国投公司副总经理高延真说。
这种贷款除了时间长，利率方面亦有优惠：一开始基本执行基准利率，后来逐渐市场化之后，最近两年推出了一种适当提高利率上限的产品，最多不超过基准利率的30%。
商业银行参与一些业内人士提醒，国开行的贷款模式，并不具备普遍推广性。
“这种不存在任何风险的买卖，既能赚吆喝，又能赚利润，谁都能干。
”永安市一家商业银行的行长说，“要是国开行愿意让出来，它的贷款额，我们也愿意出。
”尽管如此，永安市内包括在工农中建交及华夏、民生等商业银行，也已经开始进入并拓展这一市场。
目前，贷款余额亦已经达到4亿元左右。
永安市林业局副局长黎录松分析了商业银行积极开展林权抵押的原因：一、林农有不违约的传统；二、银监会对各大银行有服务三农的考核指标；三、金融市场不断透明化，开拓新的增长极，林权抵押贷款是一个合适的项目；四、贷款期限短，利率方面可以自由上浮。
据《财经》记者调查，目前永安市由商业银行开展的与林权抵押有关的贷款模式，大致可以分为以下四类：其一为林权证抵押贷款。
林农以《林权证》为抵押，向金融机构申请抵押贷款。
金融机构确定贷款额有两种方式：1.根据林木资产评估中心出具的评估书，按照评估价值若干比例提供贷款；2.根据林地数量，通过计算林地前期投入，确定贷款数量。
期限一般为短期，贷款利率在基准利率基础上上浮40%-50%。
其次是小额信用贷款。
以村为单位成立农户信用等级评定小组，对农户进行信用评级。
确定其最高贷款额度，核发小额授信贷款证。
农户向林权登记中心登记其林权，凭贷款证和身份证向农信社申请贷款。
免评估、免担保，最高额不超过2万元，原则一年，不超过三年。
利率在基准利率基础上上浮40%-50%。
第三为小额联保贷款。
有借款需求的三户到五户林农自愿组成联保小组，签署联保协议，分别填写借款申请表，并向林权登记中心登记林权。
此类贷款免评估、免担保；每组最高额10万元，原则一年，不超过三年。
利率在基准利率基础上上浮40%-50%。
最后为小额贴息贷款。
xx年8月，福建省林业厅拿出210万元，在七个试点县市开展小额贴息贷款，每县30万元，贴息率为3%。
目前这一模式遇到的最大障碍，一是可持续性差；二是不能保证贷款全部用于林业生产。
开展上述各项贷款积极性较高的机构，主要是邮政储蓄银行和农村信用社。
它们网点齐全，手续相对简便，最快一周可放款。
相比国开行的季度放款，速度更快。
当地银行业内人士也对《财经》记者表示，快速放贷的代价是，利率最高可上浮基准利率的100%，达到1分2左右的利息。
“即便如此，和民间融资至少2分还不一定能够拿得到相比，林农的融资成本，还是降低了不少。
”这位人士称。
为降低风险，永安当地的商业银行大多把林权抵押贷款的贷款率控制在50%左右。
除此之外，各大商业银行亦找出了各自的相应市场化渠道。
首先是与成立于xx年10月的永安中国首家林业要素市场合作。
该要素市场占地14131平方米，坐落在永安市燕江中路的繁华地段，由原先的公交车候车大厅改建而成。
该市场成立伊始，曾将登记、评估、收储、交易等多项职能集合在一起，以此开创了中国林权要素市场的基本模式。
运行数年之后，除了行使与房地产管理局相似职能的林权登记管理中心之外，“评估和收储职能不得不市场化了”。
永安林权要素市场主任刘永川说。
这是永安林改领先于其他地区的一个标志。
在其他地区依然因为评估机构收费等原因难以开展林权抵押贷款的时候，它已经将相应的职能推向了市场。
以林权资产评估为例。
目前已有包括森茂、燕江等四家综合类民间资产评估公司参与其中，要素市场内已经公司化的资产评估中心，因其对整个林权状况的熟悉作为卖点，亦积极参与竞争。
“市场化改革之后，现在可以为银行进行林业资产评估的公司已经有四五家了，如果银行不信赖本地的公司，请省外的公司都行。
引入竞争机制之后，各家公司不但服务要好，而且价格也要合理降低。
”刘永川说。
针对评估机构为获得更高评估费而有意抬高标的物价值的疑问，永安清商评估公司总经理唐茵对《财经》记者表示，一笔评估额为100万元的标的物，收费4000块钱左右，假如要把标的物评估为150万元，收费也只有5000元。
“刻意造假，实在得不偿失。
”在发放贷款环节，为了增强贷款安全度，商业银行也找到了市场化的应对方式。
目前，永安有佳洁林业融资担保公司、华夏融资担保公司、鸿运林业担保公司等三大担保公司，参与商业银行的林权抵押贷款，并以担保贷款额的2‰收取担保费。
按照永安市林权改革的总体安排，目前该市正在积极成立由民营资本参与运营的木材收储中心。
该市希望通过这种机制，将各大商业银行的不良贷款统一收储后处置，以此降低银行对不良资产出现的担心。
因为银行林权抵押贷款的抵押率都较低，故收储中心的盈利空间较大，积极性也很高。
《意见》待做实银监会新《意见》在永安并未引起太多反响。
多位人士对《财经》记者表示，意见并未太多突破性，大多是永安在过去十年来已经有过的经验，总结大于创新。
比如，《意见》规定：银行业金融机构根据借款人的生产周期、信用状况和贷款用途等因素，合力协商确定林权抵押贷款的期限，贷款资金用于林业生产的，期限要与林业生产周期相适应。
这一举措，和过去十年来永安林权抵押贷款的模式基本类似。
尽管作为先行先试者拥有较大自主性，但永安林权抵押贷款至今，依然有一系列重要问题未能解决。
即使在相关机制和市场体系均已基本建立的前提下，和房地产抵押贷款等比较起来，林权抵押贷款因为盈利少、手续麻烦，其吸引力仍然不高。
以2016年8月在该市由农业银行成立的全国首家林产业支行为例。
其所以上马，与农行上市后必须扶持三农的大背景有关。
“算是一个政治任务”。
该行一位负责人称。
在这种背景之下，该支行成立两年以来，共计发放了大约7000万元的林权抵押贷款，占总贷款量4亿元的不足四分之一。
“其实认真做的话，也是有收益的。
但是目前上面的支持力度相对有限，每笔贷款都要往上面两级报批，缺乏面对面的沟通，成本高，见效还慢。
”上述负责人表示。
因为林权抵押贷款占用了很高的贷款系数但收益很低，上级银行在考核该行时，依然只看总的盈利数字，并不因为林权抵押贷款的数字多，就会降低标准。
“因为银监局之前一直是把林权列为不合规的抵押品的。
现在《意见》刚刚出台，短期内还看不出效果。
”这位人士称。
央行刚刚出台的贷款利率市场化政策，也被鼓励林权抵押贷款的人士认为是竞争的不利因素。
“银行总的盈利任务不变，它们会答应一部分强势贷款企业降低利率的要求。
