发展创业风险投资支持高新技术产业加快发展

中共山东省委山东省人民政府关于进一步加快高新技术产业发展的决定为进一步加快我省高新技术产业化进程,推动国民经济持续快速健康发展,特作如下决定。

一、发展高新技术产业是实施科教兴鲁战略、加快现代化建设的迫切要求1·科学技术是第一生产力。

科技进步是经济发展的决定性因素,高新技术是经济社会发展最强大的推动力量,抓住了高新技术就抓住了科技进步的关键。

省委、省政府已就发展高新技术产业提出了要求,作出了部署,全省各地、各部门做了大量工作,高新技术产业发展取得了很大成绩。

但从总体上看,思想还不够解放,机制还不够灵活,发展环境还有待改善,高新技术产业总体水平与有些省市相比还有较大差距。

全省上下要坚持以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导,认清我国加入世贸组织后的新形势,把发展高新技术产业作为促进经济发展、提高经济增长质量和效益的突出战略措施,进一步增强紧迫感、危机感和责任感,解放思想,更新观念,加大工作力度,扎实努力,千方百计实现高新技术产业化的跨越式发展,创造山东经济发展的新优势。

二、发展高新技术产业的指导思想和主要目标2.根据《山东省高新技术及产业发展纲要》,围绕全省经济结构战略性调整,坚持有所为有所不为原则,发挥优势,把握前沿、务求实效。

要以市场为导向,以企业为主体,以人才为根本,重点围绕信息技术、生物技术、新材料三大领域,突出传统产业改造、高新技术企业发展、高新技术产业开发区(以下筒称高新区建设三大任务,建立健全适应我省高新技术产业发展的科技创新体系,促进经济结构的战略性调整,推动我省经济进入良性发展的轨道。

3.2002年底,全省高新技术产业产值占工业总产值的比重比2001年提高2个百分点以上,2005年达到25%。

“十五”期间,高新区主要指标平均每年增长40%以上高新技术产品进出口总额占工业制成品进出口总额的比重达到20%;传统产业的信息化水平和企业技术创新能力、高新技术研究开发能力和具有自主知识产权的高新技术成果数量大幅度提高。

我国风险投资存在的问题和对策［摘要]随着我国高科技产业的发展,风险投资成为推动我国的科研成果商品化、高新技术产业化、高科技企业的成长发展的重要因素。

风险投资是一种把资金投向蕴藏着高风险的高科技项目，旨在促进高科技成果尽快商品化，以取得高资本收益的投资行为.它也是高新技术产业化过程中的一个资金有效使用的支持系统，高新技术产业的发展离不开风险投资。

本文主要研究了目前我国风险投资存在的问题，并提出发展和完善我国风险投资的策略。

关键词：风险投资;风险投资主体；风险投资资本高新技术产业的发展是国家长期竞争优势的最主要来源,也是衡量国家经济实力的重要标志.与发达国家相比,我国的经济实力和科技实力还比较落后，还需要通过风险投资这一中介，以科学知识带动经济发展，快速赶超世界发达国家。

风险投资是在市场经济体制下支持科技成果转化的一种重要手段.在市场经济社会中,在高新技术向实际生产力转化过程中，风险资本是必要环节,了解风险投资的基础理论和国际经验，对推动我国风险投资的发展和增强国家经济实力，具有重要意义。

［关键词]风险投资风险发展高新技术一、风险投资在中国的发展态势1.一种高风险高回报的投资一般来讲，风险资本投资的行业主要集中在成长性较好的高科技行业，这些行业由于受市场环境、科技发展水平等因素影响较大，具有较大的未来不确定性，所以其总体投资风险相比其他投资方式要大的多。

除此之外，投资回报率波动性大也是一个不容忽视的因素。

风险投资又会获得高收益,风险投资是高风险与高收益的结合。

2.当前我国发展风险投资的紧迫性世界发展已步入知识经济时代,知识密集型产业已成为全部产业的核心,成为决定一国经济在国际市场上竞争优势大小的根本性因素.第一次产业革命以来的100多年历史证明，只有技术进步，才是经济可持续发展的根本推动力量；也只有技术的快速进步，才是经济安全的根本保障。

改革开放以来，我国的科学技术快速进步，有效推动了国民经济各部门的快速发展，技术进步对经济增长的贡献率明显提高。

加快高新技术企业培育行动方案高新技术企业是推动国家经济发展的重要力量，而加快高新技术企业培育行动方案则是提高企业创新能力、促进企业快速发展的重要手段。

下面将从政策支持、技术研发、人才培养等方面，提出一套具体的行动方案，以加快高新技术企业的培育。

一、完善政策支持体系为加快高新技术企业的培育，政府需要加大政策支持力度。

首先，建立针对高新技术企业的特殊政策，对高新技术企业进行财税支持、研发资金支持、人才引进支持等。

其次，加大创新创业政策宣传力度，引导更多的创业者进入高新技术领域。

最后，简化行政审批流程，加快高新技术企业注册登记、知识产权保护等办理，提高企业的创业和运营效率。

二、加强技术研发技术研发是高新技术企业的核心竞争力，因此加强技术研发是培育高新技术企业的重要举措。

首先，加大科研经费投入，鼓励企业增加自主创新投入，提高企业的研发能力。

其次，加强与高校、科研院所等机构的合作，共享资源、互利互惠，提高企业技术创新能力。

此外，建立高新技术企业之间的合作联盟，推动企业之间的技术共享与合作，促进技术创新成果的转化。

三、加强人才培养人才是高新技术企业的核心资源，为加快高新技术企业的培育，需要加强人才培养。

首先，建立高校与企业的联合培养机制，建立校企合作实验室、技术转移中心等，提高学生的实践能力，增加毕业生就业创业机会。

其次，加大留学生引进力度，吸引海外优秀人才回国创业。

此外，鼓励高新技术企业与科研人员签订技术合作协议，提供技术人员创新创业的支持。

四、加强金融支持金融支持是高新技术企业发展的重要保障。

为加快高新技术企业培育，需要加大金融资本的投入。

首先，设立专门的高新技术企业风险投资基金，为高新技术企业提供风险投资支持，解决企业创业初期的资金需求。

其次，加强与银行、证券公司等金融机构的合作，推动创新型金融产品的设计与开发，为高新技术企业提供更多的融资渠道。

此外，建立科技创新保险制度，为高新技术企业提供风险分担与保障，促进企业发展。

朝阳区作为北京市的重要城市副中心，高新技术产业发展的态势日益明朗。

但是在快速发展的背后，也存在着一些问题和挑战。

为了进一步促进高新技术产业的快速发展，朝阳区政府需要采取一系列有效的措施。

本文将从政策引导、科技创新、人才培养和投融资环境等方面，提出一些建议和措施。

一、政策引导1. 加大财政支持力度，对高新技术企业给予税收优惠政策，并设立专项资金支持科技创新和产业发展。

2. 制定并完善相关的产业政策，重点支持新一代信息技术、生物医药、新能源新材料等领域的发展，广泛征求各界意见，确保政策的科学性和针对性。

3. 强化知识产权保护，建立健全知识产权保护体系，加大对侵权行为的打击力度，提高企业创新积极性。

二、科技创新1. 加强科研院所和高校的协同创新，引导他们开展技术研发和成果转化，建立科技成果转化机制。

2. 提高科技人才的待遇和激励机制，吸引更多的优秀人才投身高新技术研发。

3. 加强科技成果对接产业需求的工作，推动科技成果转化为产业生产力。

三、人才培养1. 政府部门和高校合作，设立高新技术领域的人才培养项目，加大对博士后、博士生的培养力度。

2. 加强企业和高校的合作交流，设立实习基地和科技创新实践基地，为学生提供更多与实际产业相结合的培训机会。

3. 鼓励高校毕业生到高新技术企业就业，提供创业扶持政策，支持他们成为高新技术产业的领军人才。

四、投融资环境1. 建立多层次的风险投资基金，为初创期和成长期的高新技术企业提供融资支持。

2. 加强对投资环境的监管，打击“套利”、“圈钱”等不良投机行为，维护市场秩序，促进投融资环境的健康发展。

3. 支持高新技术企业赴境外上市，引入更多的国际资本和资源，拓宽融资渠道。

朝阳区在促进高新技术产业发展的过程中，需要综合运用上述措施，确保政策的针对性和有效性，为高新技术产业的快速发展营造良好的环境。

还需要进一步加强政府的指导和监督，引导企业加大技术创新投入，提高自主创新能力，使高新技术产业成为朝阳区经济增长的主要动力。

高新技术产业的投资分析随着科技的不断进步和人们对高科技产品的需求不断增长，高新技术产业成为了一个备受关注的领域。

本文将通过分析高新技术产业的发展趋势、市场规模、风险以及投资策略等方面，来进行投资分析。

1. 发展趋势高新技术产业在当今社会中无疑是一个蓬勃发展的领域。

从人工智能、大数据到生物技术、新能源等，各种高新技术的应用不断涌现。

随着技术的进步和创新能力的提升，高新技术产业的发展前景可期。

投资者应密切关注相关领域的研发和创新进展，以找到潜力股。

2. 市场规模高新技术产业的市场规模庞大且不断扩大。

从全球范围来看，高新技术产业的市场价值已经超过了数万亿美元，并且呈现出快速增长的趋势。

从国内市场来看，中国高新技术产业作为国家战略，政府大力支持相关企业的发展，市场规模也在迅速扩大。

因此，投资者可以对相关企业抱有较高的期望。

3. 技术创新高新技术产业的投资必须关注技术创新。

技术创新是高新技术产业能够持续发展的核心驱动力。

投资者需要关注企业的研发实力、专利技术以及创新能力等方面。

只有具备强大的技术创新能力的企业，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。

4. 市场竞争高新技术产业的市场竞争激烈。

由于市场前景广阔，吸引了越来越多的企业进入市场，市场竞争日趋激烈。

投资者需要仔细研究各个企业的竞争优势、市场份额以及产品差异化能力等，以确定投资的方向。

同时，市场竞争也会导致价格战，投资者需要注意规避过度竞争对企业盈利能力的影响。

5. 风险与回报高新技术产业投资带有较高的风险，但也有着不菲的回报。

由于高新技术产业的发展具有一定的不确定性，投资者需要承担较高的风险。

然而，一旦投资成功，回报也将是可观的。

投资者需要根据自身风险承受能力和回报要求来进行投资决策。

6. 投资策略投资高新技术产业需要制定合适的投资策略。

首先，投资者应多角度了解相关行业的发展趋势和市场前景，避免盲目投资。

其次，分散投资是有效降低风险的策略之一。

通过投资不同领域、不同风格的高新技术企业，可以实现风险的分散。

中国风险投资发展史1984年11月，国家科委的几个年轻干部向中央有关部门呈报《对成立科学技术风险投资公司可行性研究的建议》的报告，该报告力陈现行管理体制的严重弊病在于科技研究的开发成果不能最大限度地转化为现实生产力，产生经济效益。

报告建议，成立风险投资公司可以克服现行科研经费管理的弊端，为科技产业化提供资本支持。

1985年3月，《中共中央关于科学技术体制改革的决定》提出“对于变化迅速、风险较大的高技术开发工作，可以设立创业投资给以支持”。

这是中国首次提出以风险投资的方式支持高科技产业的开发，为中国风险投资业的发展提供了政策上的依据和有利的保证。

1985年9月，以国家科委和中国人民银行为依托，国务院正式批准成立了我国第一家官方性的风险投资公司——“中国新技术创业投资公司”，注册资本金2700万元。

通过投资、贷款、租赁、财务担保和咨询等方式为高新技术风险企业的发展提供支持。

1998年6月22日，中国人民银行责令其停业关闭。

1986年颁布的《金融信托投资机构管理暂行规定》和1987年颁布的《中国人民银行关于审批金融机构若干问题的通知》，全国性的投资公司的设立由中国人民银行总行审核，报国务院审批；省级风险投资公司的设立有中国人民银行省级分行审核，报人民银行总行批准。

1993年《中国人民银行关于严格金融机构审批的通知》对核准制进一步强化。

（民间资本基本被排斥在外）1986年，国家科委在《科学技术白皮书》（1986年经国务院批准，国家科委（后改称科技部）决定公开发布《中国科学技术政策指南》（第1号）。

这是中国第一次以政府部门的名义出版的科学技术白皮书，公布党和国家在科学技术方面制定的政策）中首次提到了发展风险投资事业的战略方针。

此后一段时间内，又有中国招商技术有限公司、江苏省高新技术风险投资公司（1992年）、广州技术创业公司等一批探索性的风险公司问世。

但受特定环境的影响，这些机构并没有按设立时的发展计划运作起来。

发达国家促进高新技术产业发展的措施及启示摘要：发达国家通过采取各种有力的措施，大力发展高新技术产业，极大促进了本国或本地区经济的发展。

本文介绍了他们在专设政府领导机构、建立科学有效的投入机制、发展风险投资和加大政府采购等方面的成功经验，以期对我国发展高新技术产业有所借鉴。

关键词：高新技术产业；政策比较；借鉴一、发达国家促进高新技术产业发展的措施(一)设立专门的组织领导机构比较各发达国家促进高新技术产业发展的政策可发现，自20世纪90年代以来，各发达国家政府为依靠高新技术提高本国的国际竞争力，纷纷加强对科技发展的宏观指导和协调能力，大幅度调整科技体系结构，纷纷建立专门的政府组织领导机构，专司科技发展职责，避免政出多门或身兼数职，造成政策混乱。

美国成立了国家科学技术委员会(NSTC)，总统、副总统分别担任科学技术委员会的主席、副主席，科学技术委员会下设9个专业委员会，总统授权它们分管全国科研、技术开发、国际合作及教育培训事务，同时，还成立了总统科技政策办公室(OSTP)。

日本设立了以首相为牵头人的高度信息化社会促进部，全面负责本国的高新技术产业发展。

英国在首相办公室内增设了科学技术办公室(OST)，主管国家科技中长期发展规划及预测。

法国、韩国、新加坡、巴西等国家也相继设立了由国家领导挂帅的科技领导机构，且这些领导机构的人员组成也由过去的以政府科技官员为主，转变为官、产、学、研等多方高级权威人员组成。

(二)制定严密的科技发展计划，突出重点发展领域为使高新技术能更充分、更迅猛地发挥聚集效应，以美、日、欧盟等为代表的发达国家先后制定了一系列高新技术发展的战略与规划，以此来推动高新技术产业的发展，提升国家的经济竞争力与综合国力。

如，美国的“星球大战计划”、“信息高速公路计划”、“全国信息基础设施方案”、“因特网Ⅱ计划”；日本的“产业政策构想计划”、“产业结构转向尖端技术计划”、“十大高新技术产业先导计划”；法国的“电子技术计划”；德国的“材料发展十年规划”；英国的“阿维尔计划”；韩国的“头脑强国计划”、“技术立国计划”；新加坡的“国家科学技术计划”等。