监察体制改革全方面分析解读学习专用PPT课件

3. 监察机关与国家权力机关的关系
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责， 受它监督。
国家监察委员会的产生
国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责， 受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生， 对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受 它监督。
探究与分享
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。 县监察委员会收到举报后，准备进行 调查。向某所在单位却以向某在扶贫 工作中作出重要贡献为由，向县监察 委员会发函，要求停止调查。
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10.“腾出”生动地写出了珍鸟突然受到 惊吓后 急速飞 离高粱 地时的 情态， 机灵敏 捷；“飘 落”则 写出了 珍鸟在 半空中 飞旋两 遭发现 没有树 枝可依 ，然后 悠然落 在谷穗 儿上的 情态， 轻盈灵 动。
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11.我虚踩在浮土和枯草上，就探身要 去摸水 ，大家 在背后 叫小心 。岌岌 加上翼 翼，我 的手终 于半伸 进黄河 。”这 个细节 表现了“ 我”触摸 黄河水 时紧张 激动又 谨慎的 心理， 表达了 作者对 黄河的 热爱之 情。
第六课 我国国家机构
国家监察机关
2018年3月11日，全国人大通 过的《中华人民共和国宪法修正案 》中增加国家机构监察委员会，3 月23日，中华人民共和国国家监察 委员会在北京揭牌 。
我国设立监察机关的目的是什么？你对国家监察机关了 解多少呢？
学习目标
1.了解监察委员会的性质、构成和监察范围。 2. 理解国家监察机关与国家权力机关的关系。 3.了解监察委员会的权限。 4.理解监察机关的职责。
你是否赞同他们的观点？说明理由。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、 执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关 机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

全体会议，其中一项议程是，选举中华人民共和国国家 受委托管理公共事务的组织中从事公务的人员
了解监察委员会的机构设置和产生。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约，有关机关和单位，应当根据监察机关的要求依法予以协助。
监察委员会主任。 依据法律规定：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，
对它负责，受它监督
方）监察机关 （委员会）
小组合作探究：
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法 部门的关系发生了争执：
思考：你是否赞同他们的观点？说明理由。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判 机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约，有关机 关和单位，应当根据监察机关的要求依法予以协助。
: 其实兴趣真的那么重要吗？很多事情我 们提不 起兴趣 可能就 是运维 我们没 有做好 。想想 看，如 果一件 事情你 能做好 ，至少 做到比 大多数 人好， 你可能 没有办 法岁那 件事情 没有兴 趣。再 想想看 ，一个 刚来到 人世的 小孩， 白纸一 张，开 始什么 都不会 ，当然 对事情 开始的 时候也 没有 兴趣这 一说了 ，随着 年龄的 增长， 慢慢的 开始做 一些事 情，也 逐渐开 始对一 些事情 有兴趣 。通过 观察小 孩的兴 趣，我 们可以 发现一 个规律 ，往往 不是有 了兴趣 才能做 好，而 是做好 了才有 了兴趣 。人们 总是搞 错顺序 ，并对 错误豪 布知晓 。尽管 并不绝 对是这 样，但 大多数 事情都 需要熟 能生巧 。做得 多了， 自然就 擅长了 ；擅长 了，就 自然比 别人做 得好； 做得比 别人好 ，兴趣 就大起 来，而 后就更 喜欢做 ，更擅 长，更 。。更 良性循 环。教 育小孩 也是如 此，并 不是说 买来一 架钢琴 ，或者 买本书 给孩子 就可以 。事实 上，要 花更多 的时间 根据孩 子的情 况，选 出孩子 最可能 比别人 做得好 的事情 ，然后 挤破脑 袋想出 来怎样 能让孩 子学会 并做到 很好， 比一般 人更好 ，做到 比谁都 好，然 后兴趣 就自然 出现了 。

涉及案情重 大、复杂的
可能串供或者 伪造、隐匿、 毁灭证据的
可能有其他妨碍 可能逃跑、 调查行为的
自杀的
留置被调查人程序（第四十三条）
监察机关采取留置措施，应当由监察机关领 导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关 采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省 级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员 会备案。
监察机关处置方式（第四十五条）
监察机关处置方式（第四十五条）
监察机关处置方式（第四十五条）
与检察机关的对接（第四十七条）
• 人民检察院经审查， 认为犯罪事实已经查 清，证据确实、充分， 依法应当追究刑事责 任的，应当作出起诉 决定。
• 人民检察院经审查， 认为需要补充核实的 ，应当退回监察机关 补充调查，必要时可 以自行补充侦查。对 于补充调查的案件， 应当在一个月内补充 调查完毕。补充调查
派驻或者派出监察机构、监察专员
第十二条 各级监察委员会可以向本级中国共产党机关、国家机关、法律 法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位以及所管辖的行政区域、国有
企业等派驻或者派出监察机构、监察专员。
监察机构、监察专员对派驻或者派出它的监察委员会负责。 第十三条 派驻或者派出的监察机构、监察专员根据授权，按照管理权限
《中华人民共和国监察法》 重点内容学习
襄阳市纪委监委 琚超圣
立法目的（第一条）
• 深化国家监察体制改革 • 加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现 国家监察全面覆盖 • 深入开展反腐败工作 • 推进国家治理体系和治理能力现代化
监察委员会的性质和职能（第三条）
性质： 各级监察委员会是行使国
家监察职能的专责机关。 三项职能：
（ 1 ）对所有行使公权力的公职人员

第六课 我国国家机构
国家监察机关
－－监察委员会
抓责任落实，建立党建工作联动机制
齐抓共管新格局
党委 统一领导
纪委
工会
－－－《协中同华监人督民共和国监察法》第保三障条权益
1 监察委员会的性质
宪法第一百二十三条：中华人民共和 国各级监察委员会是国家的监察机关。
2、监察委员会构成
宪法第一百二十四条 中华人民共和国设立国家监察委 员会和地方各级监察委员会。
C．我国坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度
“兴趣是最好的老师”，唤起学生的兴趣是学习活动的基础。激发学生兴趣可采用设疑和创设情景的方式来进行。根据本框内容，先复习矛盾特殊性原理，说明事物的发展是由矛盾的
特殊性决定的。然后设疑：投影出示一幅图表（1）（略）请学生思考：复杂事物包含着诸多矛盾，它的性质又是由什么决定的？是由哪个矛盾决定的呢？
11．D（解析：A、B、C三项都不符合题意，题干材料主要表明了文化对人的综合素质和终身发展具有深远持久的影响。答案应选D。）
事务的组织中从事公务的 ([解1)集析人体] 主民打义破检和垄个断察人，主院放义宽的、准关入中系，；国促进人竞争民，政有利治于营协造商公平会的市议场各环境级，激委发员公有制经济的活力，形成多种所有制经济共同发展、平等竞争、相互促进的新局面，①④正确且符合题
材料中如何体现了监察委员会的什么职责？
七、教学过程： A 坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治
案例：日前，经吉林省委批准，省纪委省监委对吉林省人大 和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
材料中如何体现了监察委员会的什么职责？ (2)鼓励和引导民间资本进入城市公共建设领域，有利于保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，有利于完善社会主义市场经

对公职人员进行谈话提醒，做思想工作，移送检察机关依法 处理等。
5.监察机关职责 监督职责——监察委员会的首要职责
调查职责(职务违法和职务犯罪)——监察委员会一 项经常性工作
处置职责------------一项重要职责
我国监察机关的职责
监察 机关 职责
监督职责 调查职责 处置职责
是首要职责 是经常性工作 是重要职责
思考：监察委员会监察的对象有哪些？
国家监察机关监察对象 中国共产党机关、人民代表大会及 其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人 民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党 派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民 共和国公务员法》管理的人员；法律、法规授权或者受国家 机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；国有 企业管理人员；公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育 等单位中从事管理的人员；基层群众性自治组织中从事管理 人员；其他依法履行公职的人员。
你是否赞同他们的观点？说明理由。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、 执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关 机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机 关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约，有关机关和 单位，应当根据监察机关的要求依法予以协助。
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈 话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思 想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最 终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌 职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？

中国古代监察制度的演变
中华人民共和国政府国务院直属部门
中华人民共和国外交部 中华人民共和国国防部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国教育部 中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国国家民族事务委员会 中华人民共和国公安部 中华人民共和国国家安全部 * 中华人民共和国监察部 中华人民共和国民政部 中华人民共和国司法部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国人力资源和社会保障部
（* 监察部与中共中央 纪律检查委员会机关合 署办公，机构列入国务 院序列，编制列入中共 中央直属机构。）
中华人民共和国国土资源部 中华人民共和国环境保护部 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国交通运输部 中华人民共和国铁道部 中华人民共和国水利部 中华人民共和国农业部 中华人民共和国商务部 中华人民共和国文化部 中华人民共和国卫生部 中华人民共和国国家人口和计划生育 委员会 中国人民银行 中华人民共和国审计署
六部分设给事中
清朝沿袭明代设监察院，左都御史、 左副都御史为监察院长官，右都御史、 右副都御史则为总督、巡抚的加衔。 清雍正元年将六科并入都察院，科道 合一，封建监察机构达到空前统一。
2.监察官员的职权
弹劾权。它是指弹劾群僚结党营私，贪污渎职等非法行为。 谏诤权。这是古代谏官的主要职权，古代谏官主要有散骑 常侍、谏议大夫、给事中等。 司法权。这里的司法权，包括司法监察权和司法审判权， 前者自秦汉御史就有这种权力，而后者到南朝陈时始有之， 陈时建立朝廷重官会审制度，御史中丞也参与司法审判。 后为唐所继承，唐时建立三司会审制，即刑部、大理寺和 御史台三者共同审理案件，称“三司推事”，到清时，除 沿用“三司”制外，如遇重大案件，则实行九卿会审制， 即刑部、大理寺、都察院会同吏、户、礼、兵、工部和通 政司的官员共同审理。可以说古代御史既是监察官又是司 法官。