劳务工人实名制管理（试行）
为维护企业信誉，贯彻“工程质量治理两年行动”实施方案、严格落实建筑市场行为，加强企业劳务管理，切实把农民工工资落到实处，特制定本制度。一范围
本企业的所有在建项目(包含自营、联营、甲方直包项目)
二时限
自项目劳务人员进场开始至项目劳务人员离场后截止。
三资料保存
项目劳务人员全部离场后（不含零星维修人员），劳务资料（存档明细、花名册、身份证复印件、考勤数据库、委托书、工资发放证明、工资结算单、工资发放完毕证明、项目部承诺书、分包承诺书等）交至工程管理部存档保存，保存时限为2年，特殊项目（存在严重隐患）保存时限为3年。其中项目承诺书、分包承诺书在分包进场后7个工作日内由项目部汇总交至工程管理部。未按规定办理资料移交，扣罚项目兑现30%-50%。
四监督类别
1、公司级监督：存在严重隐患列为重点监控项目，由工程管理部会同分公司、项目部共同监控。
2、项目级监督：一般监控项目由项目部进行监控监督。
3、分包自行管理：劳务分包信用评分为A级队伍中，对于合作时间较长，项目部认为无风险的分包队伍，可由项目部书面提出分包自行管控；此类分包，项目部仅需每月25日报送分包情况核查表即可。
五黑名单
由项目部提交恶意上访讨薪人员名单，工程管理部每年根据项目部提交名单、建管局及兄弟单位发布黑名单汇总一次，汇总名单经公司研究后在OA进行公示，各项目部根据OA公示名单对项目进场劳务人员进行排查，严禁名单内人员在我集团公司施工。
六细则
1、集团所属项目部都需办理，并纳入分公司项目部年度、月度考核。
2、项目经理是劳务工人实名制管理第一责任人，各项目部项目经理指定
项目部成员为该项目（专、兼）职劳务员，具体负责劳务具体事宜，开工7日内报公司备案。项目劳务员无特殊原因不得随意更换，如若因特殊原因更换劳务员，项目部须在更换劳务员次日书面上报公司工程管理部备
案。
3、分包进场7日内项目部须向公司工程管理部上报项目承诺书（附件十
一）、分包承诺书（附件十一）。
4、工人入场前工作：工人入场花名册（附件一）、安全教育交底、电子
版照片、身份证扫描件。
5、工人施工期间工作：考勤数据库（工人考勤采取考勤机打卡方式记录
考勤，此方式试点一个月后各项目部开始全面实行）、工资发放记录表（附
件二）、工资代领委托书（附件三）、月度工资结算单（附件四）。分包拨付工程款时由项目部负责监督发放，对发放真实情况负责，并上报各班组人工费发放情况汇总表（附件五）、各分包单位工程款发放汇总表（附件六）、工资发放记录表（附件二）。项目经理在分包拨付工程款之前核算各分包实际人工费总额、已发放人工费总额、已付款所占合同额比例及合同额剩余工程款、已付款所占产值比例及剩余款额，并核算现场其他费用结合人工费剩余款、剩余合同额、剩余产值额进行比较分析，作出分析报告。
重点分包可由项目部提出书面申请，公司工程管理部派人配合项目部监督发放。
6、工人离场时的工作：工人离场花名册（附件一）、工资结算完毕证明
（附件七）、工人工资已全部发放完毕须做工资发放完毕证明（附件八）、各专业承包、劳务分包人工费分析报告（包含用工总量、各班组用工总量、人工单价等）。
7、现场须公示的资料有：月度农民工工资结算单、工资发放记录表。
8、对于现场临时用工人员，项目部须做临时用工工资发放单（附件九）
9、各分包项目在招标、签署合同及入场时必须提供具有合格资质的分包
资料（包括入青信用证、安全生产许可证等）。
七考核及应用
1、各资料须真实有效、具备可追溯性，公司劳务月检将严格执行本制度，
并于每月月初在OA公示项目部劳务管理情况，资料真实情况。
2、项目竣工时，项目部需根据“劳务工人实名制”编制人工费分析报告
（后附附件五、附件六，并将各分项工程人工费情况做数据比较），
分析报告无可追溯性取消项目部评优资格，分公司有两个项目部无
可追溯性取消分公司评优资格。此报告内容要求细化至分包每个班
组，各班组准确人工费情况。通过掌握各班组人工费情况核算出人
工费总额，分包单位人工费总额结合现场其他费用与产值进行比较
分析，通过比较分析出各分包单位人工费能否发放到位，并评出隐
患级别。人工费分析报告具有可参考性奖励项目部2000-5000元。
3、项目部一个月未严格执行或弄虚作假“劳务工人实名制”，月初在OA
通报批评；两个月未执行或弄虚作假扣罚项目经理、劳务员各500
元，每增加一个月处罚翻番。
4、项目部出现农民工上访至主管部门或其他政府机构的，未造成影响，
根据资料可追溯性扣罚项目经理、劳务员各500-1000元；造成影
响，根据资料无可追溯性，扣罚项目部风险抵押金及兑现奖金10%
—50%；造成损失且项目部监管较差或出现多次上访除扣罚风险抵
押金及兑现奖金外，另对项目经理免职处理。
5、为推行本制度，2015年度土建、装饰项目每月评定各一个劳务管理
优秀项目或进步较大项目，除劳务月度考核排名较好外，项目经理、
劳务员各追加奖励500元。
八“工程质量治理两年行动”实施细则
九、各分公司、项目部可根据现场实际情况对相关表格进行调整或完善。
各分公司、项目部要严格落实建筑市场行为，进一步加强劳务过程管理，在劳务管理工作中作出优异成绩，望各分公司、项目部能够高度重视，严格落实本制度。
建安集团工程部
2015年1月20
日
附件一农民工进场花名册登记表
分包单位名称：工程名称：制表日期：年月日
分包单位项目负责人：班组长签字及电话：项目部签字：
