地方高校办学定位问题探讨

高职院校发展定位及发展特色的探讨【摘要】高职院校作为我国教育体系中的重要一环，其发展定位和特色备受关注。

本文首先介绍了高职院校的定义和发展背景，接着探讨了高职院校的定位和发展特色，分析了高职院校面临的挑战与机遇，并提出了高职院校未来的发展方向。

结合成功案例，阐述了高职院校在培养人才、推动地方经济发展等方面的重要性。

对高职院校未来发展趋势进行了展望，呼吁社会各界共同关注和支持高职教育事业的发展，为培养更多优秀人才和促进社会发展做出积极贡献。

【关键词】高职院校、发展定位、发展特色、挑战、机遇、发展方向、成功案例、重要性、未来发展趋势1. 引言1.1 高职院校的定义高职院校是指面向各级高中毕业生、职业技术学校中职毕业生，录取并培养具有一定中等职业技能、能力和素质，具备一定文化素养和综合素质，能够适应社会主要是中小企业用人需求的技术技能型、应用技术型、服务型、经营管理型专门人才的专科层次。

高职院校主要培养面向中等行业和地方经济建设的技术技能人才和管理人才。

其教育理念以应用技术型、产业对接型和职业能力型为主要特征，旨在培养适应社会需求的具有职业能力和创新精神的高素质专门人才。

高职院校与普通高校相比，更加注重教学实践，强调行业人才培养，紧密结合地方经济发展和企业需求，为社会培养更多具备专业技能的实用型人才，是人才培养体系的重要组成部分。

1.2 高职院校的发展背景高职院校作为我国高等教育体系中的重要组成部分，其发展背景是多方面因素共同作用的结果。

随着我国经济的快速发展和产业结构的不断调整，对高素质技术人才的需求日益增长，高职院校作为培养技术技能型人才的重要渠道，受到了社会的广泛关注和重视。

随着高等教育的大众化趋势，越来越多的学生和家庭意识到传统本科教育并不是唯一选择，高职院校的特色教育模式和实用型人才培养方案逐渐受到认可和欢迎。

政府对高职教育的政策扶持和财政投入也是推动高职院校快速发展的重要因素，不断完善的高职院校体系和就业保障政策吸引了更多学生和社会资源投入到高职院校的建设与发展中。

过 某 种 手 段 或 方 法 界 定 某 事 物 在 外 界 （ 定 的场 域 ） 处 的 特 所 位置 、 围和方向。它包含几个 相互联 系 的特征 ： 是其位 范 一 新颁布的《 国家 中长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 （０ ０ ２ １
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国高 等 教 育 系 统 的 多 元 化 、 色 化 主要 依 赖 于 地 方 高 校 的多 特 元 化 、 众化 发 展 。但 是 ， 大 当前 我 国 学界 高校 分 类 标 准 单 一 ， 在 社 会 高 学 历 意 识 及 国家 重 学 轻 术 的 政 策 导 向 等 多 重 作 用
第３ １卷
第 ３期
长 春 工业 大学 学报 （ 教 研 究 版 ） 高
Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ｈ ｎ ｃ ｕ ｎｖｒｉ ｆ ｅｈ ｏｏｙ Ｈ ｇ ｅ ｄ ｃ ｔ ｎ Ｓｕ ｙＥ ｉｏ ） ｏ ｒａ ｏ ａ ｇ ｈ ｎ Ｕ ｉｅ ｔ ｏ ｃ ｎ ｌｇ （ ｉｈ ｒ ｕ ａｉ ｔｄ ｄｔ ｎ Ｃ ｓｙ Ｔ Ｅ ｏ ｉ
研究 ， 高校分类办 学 、 国家分类 评估 与 指导 是非 常必 要 的。
那么 ， 当前 高 校 分 类 方 法 有 哪些 呢 ？笔 者 引用 潘 懋 元 先 生 和
不 同， 我国高等教 育大 众化 的主力军不 是高职 高专 ， 而是地
方 本 科 院 校 。 截止 至 ２０ ０ ９年 ６月 ， 国共 有 全 国 普 通 高 等 我 院 校 Ｊ９９所 ， 中 本科 院校 ７ １ ， 去 “８ ０ ①其 ４ 所 除 ９５工 程 ” 校 高
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我国地方高校发展战略的定位分析[摘要] 在日益激烈的竞争格局中，地方高校要想求得生存和发展，就必须高度重视高校发展战略的管理，其中定位是战略的核心。

任何一所学校的前进与发展,都离不开正确和合理的定位。

[关键词] 地方高校战略定位误区随着我国高等教育逐步实现由精英教育向大众化教育的转变，高等教育领域的竞争也日益激烈，要想求得生存与发展，地方高校就必须重视高校发展战略的管理。

其中，定位是战略的核心。

学校的前进与发展，离不开正确和合理的定位。

一、地方高校在整个高等教育体系中的地位我国高等学校系统一直是分层次、分等级的，只不过随着“985工程”、“211工程”等的实施，近年来高等学校的层次之争愈来愈烈而已。

目前，我国高等学校层次的划分有多种标准。

李文亚、林佳树认为我国高等学校分为四个层次：第一层次是被教育部确定的创办世界一流大学的学校，即“985”学校；第二层次是进入“211工程”的学校；第三层次是至少拥有学士学位授予权的本科院校；第四层次是除以上学校之外的其它高等学校。

刘献君教授认为办学层次主要是指学术贡献和人才培养的层次。

刘教授认为，从这个角度看，目前我国大学的办学层次大体分为研究型、教学科研型（或以本科教学为主）、职业技术型三个层次。

还有一种通常的分类，即分为“研究型大学”、“教学与研究结合型”、“教学型”或“学术性”、“专业性”、“职业性”等。

在以上的分层体系中，地方高校处于四个层次中的第三层，是以本科教育为主的教学科研型高校。

地方高校的经费主要依靠省、市财政提供，社会资助的项目比较少，与省、部属大学相比处于明显的劣势，经费不足的现象十分普遍。

正因为这样，地方高校在制定战略部署的时候才更要重视合理定位的问题，以合理利用有限的资源，推动学校的发展。

另外，地方高校的生源主要来于本土，就业面向基层，与地方有着千丝万缕的联系，因此地方高校必须立足地方实际，准确定位，明确服务方向。

二、当前我国地方高校战略定位的误区由于现行的一些评价机制的诱导以及办学理念上存在的误区，地方高校走入了追求“高大全”战略定位的误区。

自2019年国务院发布《国家职业教育改革实施方案》提出“开展本科层次职业教育试点”到2022年5月1日施行的《职业教育法》首次赋予本科层次职业教育法律地位，职业本科教育在全国范围内得到积极探索与发展。

2021年，全国共有本科层次职业学校32所，职业本科在校生12.93万人[1]。

尽管在此期间，学术界对本科层次职业教育的基础研究展开了热烈的讨论并形成了系列研究成果，但从实践层面来看，本科层次职业教育办学尚无成熟的范本可借鉴，正面临办学定位亟待明确、办学能力急需加强等现实问题需要解决。

因此，认清现实、理清思路、探索路径对职业本科教育的发展极具指导意义。

一、本科层次职业学校办学的培养定位当前，学术界对本科层次职业教育的人才培养目标定位做了较多的探讨，归纳起来，主要有以下三类观点：一是认为发展职业本科教育可以丰富技术技能人才的供给类型[2]，其培养旨归为高素质知识型、复合型技术技能人才[3]、高素质技术技能型人才[4]；二是认为其培养目标定位在技术型人才[5-6]；三是认为本科层次职业教育主要培养技术工程师[7]。

可见，目前学术界对本科层次职业教育培养的人才究竟应属于哪种类型、处于哪个层次、应具备哪些能力尚没有形成统一的认识。

人才培养目标是学校办学的方向，明确本科层次人才培养目标，对我国职业教育体系的完善和本科层次职业教育人才的培养具有重要意义。

为了对本科层次职业教育的培养目标定位给出一个清晰的界定，我们可从人才类型、人才层次和人才能力要求三个维度来进行分析。

本科层次职业学校的办学定位、现实困境与路径选择◎赵坚摘 要：本科层次职业教育是我国现代职业教育体系的重要组成部分，以培养技术工程师岗位的技术型人才为主要目标。

当前，本科层次职业大学面临办学方向亟待明确、办学理念亟待转变、专业建设亟待升级、教师能力亟待提升、管理体制有待健全等现实问题，需要国家层面完善制度设计，明确职业本科办学方向，学校层面确立兼具高等性和职业性的办学理念，统筹协调专业内涵建设，对标本科要求建设师资队伍，创新办学体制机制，激发办学活力。

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就有 广西 财经 学 院 、 玉林 师 范 学 院 、 河池 学 院 、 色 百
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位 ， 指 高等 学校 根 据 自身 条 件 、 能 、 是 职 国家 和 社 会 需 要 以及 学生 需求 ， 照扬 长避 短 的原则 ， 照高 等 按 参

西部地方高校发展的问题与建议随着过去数十年改革发展，西部地方高等教育事业发展迅速，地方高校形成了各自一定的办学特色和办学优势，为国家培养了大量优秀人才，为西部地区的社会和经济发展做出了很大的贡献。

但随着我国区域间经济发展的不平衡等客观原因，西部地方高校与部属院校和东部经济发达地区地方高校相比，面临着经费、人才、生源等多方面的困难和问题，制约着这些高校的发展。

我认为，应该深入研究西部地方高校客观现状，充分依靠中央、地方、高校的力量，调动各方面的积极性，逐步解决他们面临的困难和问题，促进中西部地方高校的和谐发展，进一步体现我国高等教育的公平性，使西部高等教育为现代化建设做出更大的贡献。

一、西部地方高校面临的主要困难和问题相对于教育部部属高校和东部发达地区地方高校而言，西部地方高校发展面临的主要困难和问题有以下几个方面：（一）经费困难高校的经费来源主要由政府拨款、学费、经营服务收入、募集资金等四个方面。

由于办学历史、学科限制、专业水平等诸多因素的原因，对于西部大多数地方高校来说，经费的90%以上主要依靠政府拨款和学费收入。

一般政府拨款约占高校年度经费预算的45%以上。

虽然随着地方经济的发展，中西部各省、市、区政府财政部门不断加大了对高校的投入，但是与1999 年扩招以来以来高校的发展变化相比，与部属院校和东部沿海经济发达省市地方高校相比，地方财政投入远远不足，以甘肃省为例，除人员工资外，2006 年高校生均拨款仅为1000 元，2007 年为1100 元。

如果将人员工资等合计在一起，年生均拨款也就是三千多元，政府拨款仅能勉强维持高校的基本运行，对高校的基本建设和发展投入非常有限。

而同在中西部地域的部属院校年生均拨款额达8000 元左右，中央和省级财政对部属院校的基本建设和发展投入也较大。

在这种情况下，西部地方高校为了解决扩招后基本办学条件不足的困难，为了进一步提高教学质量，为了达到教育部本科教学水平评估合格条件的要求，只有通过贷款来解决高校的基本建设和发展问题，这是西部大多数地方高校贷款问题的主要成因。

总之，在应用型大学的视域下，新建本科院校的办学定位选择需要充分考虑实 用性和应用性。它们需要明确自己的办学目标，注重课程设置、教学方法和教 师队伍的建设，同时注重产学研结合，以培养出更多具有实际操作能力和解决 问题能力的高级专门人才。只有这样，新建本科院校才能在激烈的教育竞争中 立于不败之地，为中国的教育事业做出更大的贡献。
在为师生服务方面，应当师生的成长和发展需求，提供优质的教学、科研和生 活服务，为师生创造良好的学习和生活环境。
除了定位和服务之外，应用型本科院校的管理也是其健康发展的重要保障。这 些院校应当建立完善的管理模式，包括领导能力、管理水平、师资队伍等方面。 在领导能力方面，应当具备战略眼光和创新能力，注重顶层设计，推动院校整 体发展。在管理水平方面，应当注重制度建设、质量监控和评估机制，确保各 项管理工作科学、规范、高效。
为地方经济建设和行业发展提供了强有力的人才支持；最后，它是高等教育体 制改革的重要内容，推动了高等教育类型的多样化发展。
对于应用型本科院校的定位，我们可以从以下几个方面进行阐述。首先，为何 定位？这些院校应当根据自身的办学条件、地方经济社会发展需求以及学生就 业前景等因素，明确自身的办学定位和人才培养目标。其次，如何定位？应用 型本科院校应当紧密结合地方经济社会发展需求，根据行业和产业发展趋势， 明确自身的办学特色和优势学科，注重强化实践教学和校企合作，提升人才培 养质量和水平。
最后，应用型本科院校应该注重师资队伍建设。教师是高校教育的核心力量， 对于应用型本科院校来说，更需要有一支既具备理论知识又具备实践经验的教 师队伍。只有这样，才能更好地引导学生掌握知识和技能，提高他们的综合素 质和应用能力。
总之，应用型本科院校的定位问题是一个复杂而又重要的问题。只有明确了自 身的定位，才能更好地服务于地方经济和社会发展，才能培养出更多具备实践 能力和创新精神的高素质人才。因此，我们应该对这个问题给予足够的重视和 研究。

浅议地方高校科学定位与地方经济发展的关系[摘要]地方高等院校的定位问题是影响人才培养，进而影响社会经济等各方面发展的因素所在，文章通过对地方高等院校定位问题的研究，探索其与经济发展的关系问题，从而提出地方高等院校在定位方面应思考的问题与关注点。

[关键词]地方高校定位经济发展在科教兴国战略思想的指导下，我国高等教育的发展蒸蒸日上，高等教育系统特别是地方高等教育的发展速度令世人感叹。

2001年，全国共有高校1911所，其中地方高校1778所，占全国高校总数的93%。

从为社会输送毕业生的数量来看，2001年，全国共有普通高等学校毕业生115万，其中71所教育部直属高校共有本专科毕业生16.39万人，占总毕业生数的14%，其余的毕业生均为地方高等院校毕业生，占全国毕业生总数的86%。

由此可见，地方高校是构成我国高等教育系统的主要力量，同时也是培养社会主义建设者的主要阵地。

社会的发展主要表现为经济的发展、政治的发展和文化的发展三个方面，而这三个方面的发展都需要人，特别是高素质人才的参与，所以地方高校的定位，特别是人才培养模式的定位与经济的发展无疑有着极大的关系，本文拟从地方高校定位与经济发展的关系入手，阐述二者之间的联系。

一、我国地方高校定位及其存在的问题（一）地方高校定位在《现代汉语词典》中，“定位”的一个意思是经过测量后确定的位置；另一个意思是对所在位置进行测量。

高等学校定位，包括高等学校在整个社会大系统中的定位、一所学校在整个高等教育系统中的定位、学校内部各要素在学校发展中的定位三个层面，其实质是高等教育系统的分层。

对于高校定位的问题仁者见仁、智者见智，笔者赞同梁经锐教授的观点，即在高校定位时应考虑基本的两个范畴：第一，要科学理性地分析本校的自身特点与实力和学校外部环境的特点；第二，要根据一个或一组定位特征合理确定学校在某一高等教育系统中的定位。

就高校定位的类型而言，高等学校在整个高等教育系统中的定位，主要体现在办学类型、办学层次和办学特色三个方面。

会上指 出 ： 地方 本 科 院校 是 我 国本 科 院 校 的新 生力
哪种类 型 、 哪种层 次 ， 一 流大 学 ” 远 只 是极 少 数 。 “ 永
量， 没有地 方本科 院校 的发展 ， 很难 说我 国高等 教育 而且 ， 高校作 为一 种 学 术 组 织 ， 学理 念 的形 成 、 办 校 管 办 已经 发展得 很好 。明 确地 方 高校 科 学 合 理 的定 位 ， 园文化 的积 淀 、 理体制 的建立 、 学 条件 的改善 等
目前 ， 多地 方 大 学 在 办学 层 次 上 存在 明显 的 许
（ ）目标 定 位 不 明 一
目前 ， 国高 等 教 育 毛入 学 率 已经 达 到 ２ ％ ， 攀高现 象 ， 我 ３ 中专变 大专 ， 大专变 本科 ， 科变 学 院 ， 专 学 教学型 大学想 变为 教学研 究 型大 学 ， 而教 进入 大众化 高等 教育 阶段 。随着 高等教 育 大众 化进 院变 大学 ， 程 的加 快 ， 然 出 现高 等 学 校 的分 化 和 高 等 学校 办 学研究 型 大学 又想 变 为研 究 型 大 学 ， 必 不顾 地 方 情 况 学 的多样化 。所谓 多样 化 ， 是指 在层 次 （ 科 、 专 本科 、 和 自身的 办学实力 盲 目提升办 学层 次 。而不 同 办学
［０ ６ １２号 一１２ 。 ２ ０ ］０ ５ ） 作者简介 ： 张宏军 （９ ９ ） 男 ， １６ 一 ， 河南信 阳人 ， 河南科 技学 院经济与信 息管理学 院副教授 ， 主要研究 方 向为教 育经济 、
高等 教 育 管 理 。
维普资讯
张宏 军 ： 国地 方 高校 办 学定 位 的理 论 思 考 我
收 稿 日期 ：０ ８ ０ —２ ２０ — ８ １

高校 的发展定位 ． 就是 高校对“ 建设 一所什 么样 的大学 ” 之 间 尚存 在 很 大 的 矛盾 。首 先 ． 位 常 常 不 是 立 足 于 学校 自身 定 和“ 如何建设这样的大学” 所进行 的 目标设 定和蓝图设计 具 的特色 ， 不能融合学校的校园文化 ， 以致无 法得到全体师生员 体地 说 ， 是指高校 根据国家经济 、 就 社会 发展 、 教育规 律的要 工 的认 同 ，那 么学 校 的 发 展 自然 没 有 足 够 的 动力 向 着原 定 的 求， 通过对国内外高等教 育发展的状 况 、 势以及学校的 自身 方 向行进 。再次 ， 趋 一些 学校出于功利性 或是“ 高” 攀 的心理 ． 定 状况的把握 ， 确定在一定 时期 内发展 目标 的规划 任何一所高 位 存 在 过 高 、 宽 、 于 空 洞 和模 糊 的 问题 ， 说 到 定 位 就是 过 过 一 校 ，想要更好地实现其教育功能和价值 ．都离 不开改革与发 要“ 争一 流” “ 、 国内一流 、 国际知名” 等成为许 多高校 追求 的 目 展， 而各个高校改革与发展的共 同主题都离不开学校定位 标 、 展 的方 向 ． 样 的定 位 必 然 在 执 行 中难 以 具体 化 而 不 能 发 这 有 效 地 贯彻 实 施 最 后 ， 于没 有 坚 定 的 教 育信 仰 和奋 斗 理想 由 １ 国 高校发 展定 位 中存 在 的 问题 ． 我 作 为 支 撑 ． 校 的 发展 定 位 常 常会 因 为 国 家 的 倾 向 、 导 的 意 学 领 １ 定 位 趋 Ｉ 缺 乏 特 色 ． １ 司． 存在盲 日跟风的现象 ． 甚至有 可能偏离教育的本 趋 同现象主要表现在两个方 面 ： 首先 ． 人才培养 目标定位 愿发生改变 ． 这样 ． 高等学校发展定位 的规划和执行之 间就难 以避 免的 趋 同 一般来说研究型大学是以培养精英人 才为 中心 日标 ． 而 质 ． 应用型大学是 以培养应用型人才为 中心 目标 但在近几年高 出现断层 等学校扩招 、加速我 国高等教育大众化进 程的环境下 ．一方 ２高校 发展定 位 问题 的对 策 ． 面，一些作为 国家重点投入和政策倾斜 的研究 型大学没有明 ２１ 变 观 念 是解 决 发 展 定 位 问 题 的 基础 ．转 确地实践培养精英 的 目标定位 ．反而 与其 他层 次和类型的学 长 期 以来 ． 国人 都 受到 一 些 传 统 的 政 治 、 文化 思 想 的 负 面 校类 似 ， 也进行大规模 扩招 ． 另一方 面 ， 用型大学 又与研究 影 响 ， 教 育 领 域 也不 例外 。 等 级 观 念 、 利思 想一 直是 我 们 应 在 名 型大学盲 目攀 比， 大求 全 ， 贪 专业设置重复 、 生师 比偏高 、 重复 无法摆脱 的传统思维 ， 一般人看 来 ． 在 高层 次代表高学 历 、 高 投资 ．试图把应用型大学办成压缩型 、低质量 的 “ 研究 型大 学位 、 高功名利禄。高等学校 的领导人郜乐意把学校层次办得 学” ｌ 次 ， 。ｌ 其 ｌ 办学方向定位趋 同。 许多高校一 味的追求 规模化 、 越高越好 ． 以追求单位 和个人的体面 ［ ． 综合性 、 高层次 ， 职业性 的学校 往学术性上发 展 、 学型 的向 教 另外 ． 传统 的“ 重学 轻术” 思想 ． 也给科学定位带来 了一定 研 究 型发 展 、 究 性 大 学 向 巨 型 大 学 上 靠 ， 科 升 本 科 ， 硕 的障碍 我们看 到的重点大学都是学术性研究型的综合大学 。 研 专 招 士 的还要发展博士点 ． 有博 士点 的争取 博士后流动站 ． 佛只 不管是教育资源还是国家的政策都 向上述大学倾斜 培养理 仿 有如此才是高水平 的办学 ． 似乎所有的高校都在争创“ 一流 ” 论 知 识 扎 实 的 研 究 型人 员 同 然很 重 要 ．但 是 具 有 实 践 技 能 的 定 位 趋 同 的 问 题 使 我 围 高 校 面 目雷 同 ．这 种一 致 化 也 导 高 技 术 人 才 同 样 是 社会 所 急 需 的 在 美 国 、 国 等 发 达 国 家 ， 法 致 竞 争 的 过 分 加 剧 ． 育 资 源 被 闲置 、 费 ， 部 分 受 教 育 者 技术人才 的工资待遇 、就业儿率和社会地位等都 已经渐 渐超 教 浪 一 的教育需求无法实现 ． 整个社会 的教 育效 益降低 ． 终可能成 过 了学术性人才 ， 最 在我 围 ． 现在也慢慢 出现技术人员 高薪 高酬 为我 国高等教育发展 的严重障碍 的现象 ． 但相关专业 的人才 却非 常的缺乏 ． 这正 是长期 的传统 １ 定 位 主 体 性 的 缺失 ． ２ 思想 以及 由此引起 的不 同教育类型 比例失调 的问题 ，所 以我 高 等 学 校 定位 应该 是 高 校 自治 行 为 ．但 是 我 围 由建 国 初 国的高校必须改变传统观念 ， 以更加 长远 、 更加 开阔的视野来 开始 ． 学校 与政府就形成 了一种上下级 的隶属关系 ， 学校没有 审 视 社 会需 求 ． 而合 理 规 划 学 校 的 发 展 定位 进 充分的 自主权 ． 造成高校定位 主体地位缺失。 ２２ ． 改革评价制度 是解决发展定位问题的有 力措施 我 国的高等学校 自 １５ ９ ８年就有 了巾央直属 与地方 领导 对 大 学 的 评价 是 指 导 大 学 运 行 的 一 个 极 其 重 要 的 因 素 ， 的区别 ． 并有了重点与非重点大学的区别 由于不 同类别的学 评估 指标 是 高 校行 动 的 指 挥 棒 现 行 评 估 指 标 是 根 据 学 术 性 校在经费投入 、 师资调配 和招生批 次 ， 都有不 同的待 遇 ， 于是 ． 研 究 型 大 学 的 标 准 制 订 的 ． 为 突 出 的是 以科 研 规 模 的 大 小 、 最 学 校 就 要 考 虑 如 何 跻 身 重 点 大 学 行 列 的 问题 ．这 是 学 校 地 位 论文与 专著 的数量 以及 被 Ｓ ＩＥ 等收录数 与 Ｃ Ｓ Ｉ Ｃ、１ Ｓ Ｃ 引文数 、 的反映 ． 是政府 给予 的定位 。长期 以来 ， 国高 等学 校的定位 博士点与硕士点的多少等等 ． 为评分 与排名的主要依据 ， 我 作 驱 直沿用这种政府定位 的方式 自２ ０世纪 ８ ０年代 以来 也进 使所有高等学校都挤在一条道上 以单一 的指 标评估非 学术 行 了以下放办学 自主权 为手段 ． 以政 校分开为 目标的改革 ． 高 性 研 究 型 大 学 显 然 是 不 公 平 的 ．它 无 助 于 激励 竞 争 而且 起 着 校获得 了一些办学 自主权 ． 但改革并 没有 实质性 的突破 ． 没有 消 极 误 导 的作 用 应 当按 不 同类 型 高校 制 订不 同的评 估 指 标 。 改 变 政 府 举 办 并 实 行 强 有 力 的行 政 控 制 、学 校 不 能 独 立 自主 使 各 类 高 校各 安 其 位 ， 开展 公 平 的竞 争 办学的状况 ． 高校仍然是依 附政府办 学 从所谓 “ ｌ 工程 ” ２】 重 ２ ． ３政府有效地调控是解决发展定位问题 的重要保障 点建设 １０所 大学到 “ ８ ０ ９ ５工程 ” ｌ 个亿 、 亿等无 不带 的 ８ ６个 在 我 国市 场机 制 发 育 还 不 够 健 全 的情 况 下 ．教 育 不 可 能 有强烈的政府色彩 ．在很大程度上是政府规定 了一所 高校的 完全交 由市场操控 ．所 以政府必须根据社会 的发展需要 对高 发展 目标 ． 而不是学校 自身 ［ ２ １ 校 进 行 一 定 的 宏 观 调 控 ．但 是 不 能 直 接 管 理 高 等学 校 内 部 的 １ 定 位 规 划 与执 行 力 之 间 的矛 盾 ３ 运行环节与具体过程 。 能十涉 高等 学校内部的 日常事务 ， 不 不 我们可以从两个方 面来判断高校发展定位 的优 劣 ．一是 能在学术领域里使用行政权 力．高校 的举办者 和管理者需要 定位有 自己的特点 ， 能够与其他高校 区别开来 ， 能够在受教 区别开来 。 并 实 际 上 ． 国 的高 等 学 校 大 部 分 是 由政 府 主 办 的 ． 府 能 我 政 育者当中有一 定的影 响 ：一 是定位在现实 中能够得到有效 的 执行 并 且 能 够 最 终 实 现 否有效地协调教育与市场 、 高校与社会各 方面的关系 ． 定了 决 但 是 ． 育 现 实 中 ． 国 高 校 在 发 展 定 位 的设 计 和执 行 力 高 校 是 否 能 够 顺 利 地 发 展 ， 府 的政 策 导 向是 （ 转 第 ７ 教 我 政 下 ７页 ）

实到学校的办学定位和办学实践上。在研究 中我们也发现 ， 不少 民办高校的办学定位与 其他 民办高校 、公办高校相 比 雷 同化 的问题 比较严重 ，这 也是办学定位缺少特色的一个
重 要 表 现 。办学 特 色 的核 心是 学 科 专 业 特 色 ， 民办 高校 的学
另外 ， 民办本科高校都 比较注重 国际化合作 ， 中国高 在
需要建设能够保证教育教学需要 的实验 、 实训场所 ， 而办学 资金还 比较 紧张 的民办本科 院校 ，在教 学条 件上 能否保证 工科类专业的人才培养需要 ， 不禁让人担忧 。在其他学科专
业 的设置上 ， 民办本 科高校虽然十分注重应用学科专业 ， 但 相当一部分 院校 的专业建设 和人才 培养 的应 用性 并没有得 到较好 的凸显。同时 ， 民办本科 高校也不同程度地存在着盲 目追逐所谓 的社会热点专业 、 时髦专业的情况 ， 主要是缘 这
在人才培养定位方面 ，民办本科 高校基本上都将人才 培养定位为培养应用型人才 ，这反 映了民办本科 高校对人 才市场需求 的 自觉适应 。但正如一些学校 的校长所讲 的那 样 ，应 用型人 才” “ 是一个 比较宽泛的概念 。因此 ， 不同的高 校应根据 自己办学 的实际情况 和特 点 ，提出更具 体的富有
业生时强调技能方面 的能力 ，又要 考虑 到学生全面发展的
问题 。
１５ 教 育 形 式 定位 ．
目攀 比、 贪大求全 ， 客观 、 应 理性地审视 和分析 自身的办学 条件 ， 科学 评估 自身 的发展 潜力 ， 真务实 ， 求 确定符 合 自身 办学实际、 通过一定努力能够得 以实现的发展 目标定位 。这 就要 求民办高校在设置专业 、 布局专业结 构时 ， 要充分考虑
特色的应用型人 才培养 目标 ， 从而 凸显 自己的办学特色。同 时 ，在 围绕应用型人才培养进行一 系列教育 教学 改革的过 程中 ， 既要防止把人才培养模式变成精英教育 的缩水版 ， 又

生 变 化 ．其 所 需 要 具 备 的 岗位 职 业 能 力 也 在不 断更 新 ．甚 至 职 业 本 身 也 在 不 断 发 生变 化 。 统 职 业 不 断被 淘 汰 ． 职业 传 新 不 断 出现 。因 此 ． 等 职 业 教 育 不仅 要 关 高 注 学生 今 天 能 找 到 工 作 ．更 要 关 注 学 生
一
别 于 普 通 高 等 学 校 的高 等 研 究 型人 才 培 养 目标 ．高 等 职 业 教 育 培 养 的 是 具 有 高 技 能 的 应 用 型 专 门人 才 ．是 直接 服 务 于 职业 岗位 的高 级 人 才 当 前 ． 产 业 结 构 调 整 和 经 济 转 型 在
过 程 中 ． 方 面 对 拥 有 一 定 智 能 和 技 能 一
对 某 个 专 业 各 个 就 业 岗 位 的 职 业 能 力
分 析 ． 后 基 于 岗位 职 业 能 力 和 以 就 业 然
为 企业 或社 会 有 用 人 才 的 目前 ． 业 对 企 高 职 毕 业 生 的 要 求 ． 除具 有 一 定 的 技 能 外 ， 看 重 的是 毕 业 生 的 读 写 能 力 、 往 更 交 能 力 、 队精 神 和 道 德 品 性等 。 也 客 观 团 这 地 反 映 了社 会 和 企 业 对 高 技 能 人 才 的全 面 素 质 要 求 因 此 ． 等 职业 院校 培 养 的 高
明 天 能 获得 更 好 的 职 业 发 展 还 要 注 意
的 高 素 质 人 才 的 需 求 不 断 增 加 ． 一 方 另 面 则 是 学 科 本 位 的普 通 高 等 教 育 扩 招 后 培 养 了 大 量 无 法 直 接 服 务 于 生 产 实 践 的毕 业 生 ． 给 了 高 等 职 业 教 育 和 高 等 这 职 业 院 校 生 存 和 发 展 的 空 间 。所 以 ． 高 等 职 业 院 校 在 人 才 培 养 上 要 以 就 业 为 导向． 以市 场 需 求 作 为 人 才 培 养 的 出 发 点 和 落 脚 点 ． 学 生 形 成 岗 位 职 业 能 力 以 为教 育 教 学 的 核 心 要 实 现 这 一 目标 ， 高 等 职 业 院 校 首 先 要 对 人 才 市 场 需 求

论后大众化时期地方高校办学定位摘要：定位不明是目前高等教育发展中一个令人困惑的问题。

在高等教育大众化的今天，地方普通高等学校在全面建设小康社会的伟业中担负着十分重要的责任，通过对地方高校的办学定位存在办学理念模糊、专业设置雷同现象严重、人才培养层次不明等现象分析，提出明确办学理念、科学设置专业，突出人才培养层次的对策。

关键词：后大众化；高等教育；多样化美国著名的高等教育社会学家马丁·特罗提出当高等教育适龄人口达到15%时为进入大众化阶段，而达到50%时为进入普及化阶段。

日本另一著名高等教育专家认为当高等教育适龄人口入学率增长到一定程度后就开始停滞不前，与此相反，非传统的成人学生却增长势头甚猛。

他把这一发现称之为“后大众化”（post-massification）。

很多专家认为这一时期高等教育必然伴随着多样化的发展。

占绝大多数的普通地方高校在这一时期该如何生存，如何发展，如何定位，如何实现其自身的社会价值，成为人们普遍关注的焦点。

为此分析后大众化时期我国地方高校的办学定位存在的问题，提出相应应对措施具有重要意义。

一、地方高校办学定位存在的问题高等学校的定位，是指高等学校根据自身条件、职能、国家和社会需要以及学生需求，按照扬长避短的原则，参照高等学校类型和层次的划分标准，经过纵横向分析和比较，在清楚认识自己的基础、优势和不足的基础上，准确把握自身角色，并确定服务方向、发展目标及任务而进行的一系列的前瞻性战略思考和规划活动。

地方普通高等学校在全面建设小康社会的伟业中担负着十分重要的责任，目前却在办学定位上存在着一定的问题。

1.办学理念模糊所谓办学理念，是指人们对办学的基本信念，自己学校的定性、定位及职能的认识，即要把这所学校办成什么样的学校，怎样办成这样的学校。

正确的办学理念是高校前进的动力和源泉，能为高校办学特色的发展指引方向。

但模糊、不清晰的办学理念很难指导出具有创新性的办学实践，很难办出特色鲜明的大学。

展 的耦 合 。
何 谓 高校 定 位 ？到 目前 为 止 。学 者 们 对 其 尚 未 形 成 统
一
的认 识 。鉴 于 本 文 讨 论 的 需 要 ，本 人 尝 试 着 给 出 一 个 描
述 性 的定 义 ，即 高 校 定 位 是 指 根 据 社 会 的 需 要 及 学 校 自身
的 条件 和 发 展 的 潜 力 ，找 准 学 校 在 人 才 培 养 、科 学 研 究 和 社 会 服 务 中 的位 置 ，明 确 在 一定 时 期 学 校 的 办 学 目标 定 位 、 类 型 定 位 、层 次 定 位 、人 才 培 养 目标 定 位 、学 科 定 位 和 服 务 面 向定 位 等 。也 就 是 说 ，科 学 的 高 校 定 位 依 次 包 括 根 据 什 么来 定 位 （ 位 依据 ） 定 、高校 能 够发 挥 什 么 作 用 （ 高校 的 主要 职 能 ） 和 在 那 几 个 方 面 定 位 （ 位 内 容 ） 三 个 部 分 。 定 下 面分 别 予 以详 细 探 讨 。
摘
要 ：文章主要 探讨 了安 顺学 院的发展 目标 定位 。科 学 的高校定位 必须 以社会 需求和 学校
实 际状 况为依据 ，确定 自己所 能够 承担 的主要职 能 ，在 此基础 上 ，合 理规划 学校 的发展 ，明 确 学校 的办学 目标 、类 型、层 次 、人 才培养 目标 、学科和服 务 面向 。
关键 词 ：地 方本科 高校 ；定 位 中 图分类号 ：Ｇ６ ８ 文献标 识 码 ：Ａ ４ 文章编 号 ：１ ７ —９ ０ （０ ０ ２ ０ ３ － ０ ６ ３ ５ ７ ２ １ ）０ － ０ ０ ４
于 闲逸 的好 奇 ，而 且 还 因为 对 国家 有 着 深 远 的 影 响 。［ 高 ，３ ，】