浅谈我国公共事业发展和管理体制创新

浅谈我国公务员制度的发展我国公务员制度发展的过程可以分为四个阶段：调研准备阶段，试点运行阶段，全面推广阶段，立法完善阶段。

在1987年,中共中央在筹备党的十三大过程中,决定将《国家行政机关工作人员条例》修改为《国家公务员暂行条例》，并在当年的十三大上正式确定在我国建立和推行国家公务员制度。

1989——1992年在国家几个部委及全国20个省市进行了试点工作后,1993年4月2日,国务院第二次常务会议通过了《国家公务员暂行条例》，该条例自1993年10月1日起施行.2002年8月,中共中央组织部、国家人事部专门成立了公务员法起草领导小组负责开展公务员法起草工作。

2004年年底国务院向全国人大常委会提出公务员法草案的议案。

2005年4月27日中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2005年4月27日中华人民共和国主席令第三十五号公布,自2006年1月1日起施行.公务员法是我国第一部有关人事制度方面的法律,填补了我国人事法律方面的空白,完成了我国公务员制度的立法阶段，对于我国公务员制度以及相关人事制度的完善有着重要的意义.一、公务员法颁布前的制度和法规（一)公务员暂行条例的相关法规1、公务员法填补了我国法律体系的一个空白。

我国的公务员制度，是为了提高行政效率，加强人事管理的科学化、民主化,在经济体制改革向纵深发展,政治体制改革必须配套、同步进行的情况下产生的，并经历了一个从酝酿准备、决策、试点完善到全面推行的漫长阶段。

公务员法是建国以来我国第一部干部人事管理的综合法律,是贯彻依法治国方略的重要举措，对于健全机关干部人事管理法律法规体系，实现干部人事的依法管理，具有里程碑意义。

2、必将推动干部人事制度改革的深入发展。

公务员法将十多年来形成的干部人事管理的新成果，如竞争上岗、公开选拔、职位聘任以及领导干部任职公示制、任职试用期制和引咎辞职制等，进行总结吸纳，上升为法律，有利于形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进能出、充满活力的用人机制，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍.3、必将促进民主政治建设的进程.公务员法颁布实施后,通过对包括各级党政领导干部在内的广大公务员的严格要求、严格管理、严格考核，有利于树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，有利于在新形势下坚持党管干部的原则，改进管理干部的方法，用法律保证党的干部路线、方针、政策的贯彻实施,有利于加强党的执政能力建设和加强政府的行政能力建设，促进社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设，为全面建设小康社会以及构建社会主义和谐社会提供有力的组织保证。

浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策行政事业单位是指由政府授权或委托负责公共事务和公共服务的组织，其国有资产管理是行政事业单位运行的重要组成部分。

行政事业单位国有资产管理存在一些问题，需要采取相应对策来加以解决。

一、问题分析1. 产权不清晰：一些行政事业单位存在国有资产产权不清晰、无法界定归属的问题，导致资产管理混乱和资源浪费。

2. 资产使用效益低下：一些行政事业单位对于国有资产的管理和利用不够重视，存在闲置、废弃、低效使用等问题，无法实现最大利益的追求。

3. 激励机制不完善：由于行政事业单位属于非营利性组织，其激励机制相对薄弱，无法有效激发工作人员的积极性和创造力，影响国有资产管理的效果。

4. 监督监管不到位：行政事业单位国有资产管理缺乏有效的监督和监管机制，导致管理混乱、违规行为屡禁不止等问题。

二、对策建议1. 建立健全国有资产管理体制：加强对行政事业单位国有资产管理的制度设计和改革，明确产权归属、加强资产清查，建立合理的资产管理制度和程序，确保资产使用和收益的合法性和合理性。

2. 提高资产使用效益：行政事业单位应加强对国有资产的规划、评估和监测，优化资源配置，确保资产的高效使用和最大利益的追求。

加强资产管理和维护，提高资产的使用寿命和价值。

3. 建立激励机制：完善行政事业单位激励机制，采取多种激励手段，如提供绩效考核、薪酬激励、职业发展等机制，激发工作人员的积极性和创造力，提高国有资产管理的质量和效益。

4. 加强监督监管：建立行政事业单位国有资产管理的监督和监管机制，加强对资产使用情况的监控，严格执行规章制度，重视对违规行为的查处和追责，确保国有资产管理的规范和合法性。

三、总结行政事业单位国有资产管理的问题是长期存在的，解决这些问题需要行政管理部门和行政事业单位的共同努力。

通过建立健全的制度，提高资产使用效益，建立激励机制和加强监督监管，可以有效提升行政事业单位国有资产管理的水平，实现国有资产的保值增值和最大效益的追求。

【推荐】浅谈公共事业管理专业的危机及其出路-范文模板本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将予以删除！== 本文为word格式，下载后可随意编辑修改！ ==浅谈公共事业管理专业的危机及其出路我国公共事业管理这个专业，拥有极强的综合性，科学基础十分扎实，其作为一个新兴的专业，其还存在着很多问题需要进一步的解决和完善，只有这样才能够确保这个专业可持续发展。

因此，下面将深入探索公共事业管理专业的危机极其出路。

一、公共事业管理专业面临的危机(一)专业定位不明确在学科这个视角去看，公共事业管理这个专业是公共管理学科，有关其专业培养目的，有关部门高校专业目的作出了一下的定位：培养拥有公共事物管理理念以及实践能力，可以达到我国文体卫这些事业单位公共管理条件的复合型以及实践型人才。

这个培养目的看上去，不存在问题。

但是其发展途径不是很宽阔，并且我国有关单位在用人方面封闭性较强，同时事业单位名额不多，所以，很多公共事业管理专业毕业的学生，就业难度较大，这一定会导致人才需要和供给之间产生冲突，对于专业发展十分不利。

(二)课程安排不科学课程体系不健全是我国高校公共事业管理这个专业存在的重点问题，很多高校在课程安排方面都觉得，公共事业管理专业实际上就是政治和经济以及管理等学科的融合，必须要把其有关的专业课程吸收进去，才可以凸显这个课程的特点。

例如，某高校公共事业管理这个专业一共安排了十二门课程，其中包含行政管理专业的课程，同时还包含社会保障专业的课程，虽然这些课程有着必要的联系，但是都是将理论当作核心的课程，学科缺少必要的相容性，不是十分有价值，没有办法凸显公共事业管理专业的基本特色。

二、公共事业管理专业发展的出路(一)明确定位加快发展明确定位专业发展的主要方向，这是高校公共事业管理专业长时间稳定发展的基础。

所以，要求教育部必须要具体提出该专业发展标准和条件，同时针对我国国情和事业单位具体情况，预测公共事业管理专业人才方面的需要。

浅谈大数据在公共事业管理决策中的应用随着科技的不断发展，大数据技术已经成为各行各业的热门话题。

在公共事业管理领域，大数据技术也被广泛应用于决策过程中。

本文将从大数据在公共事业管理决策中的应用角度进行探讨，进一步了解大数据如何为公共事业管理带来益处。

一、大数据在公共事业管理中的重要性公共事业管理是政府部门为保障公民生活和社会稳定而进行的管理工作。

公共事业管理的决策影响着社会的发展和整体利益，需要借助各种技术手段提升效率和决策的准确性。

而大数据技术的出现，为公共事业管理带来了前所未有的机会和挑战。

大数据以其海量、多样、高速、价值密集的特点，为公共事业管理提供了更加直观、高效和全面的数据支持和决策依据。

1. 政府政策制定政府在制定政策时需要依靠大量的数据进行分析和研究，以便做出科学决策。

而大数据技术可以帮助政府快速获取各个领域的数据，进行数据挖掘和分析，为政府决策提供更加全面和精准的数据支持。

2. 公共安全管理在公共安全管理中，大数据技术可以帮助政府部门对各种公共安全事件进行监测和预测。

通过对相关数据进行分析，可以发现潜在的安全隐患，并及时采取措施进行干预，最大限度地保障公众的安全。

3. 城市规划建设大数据技术还可以帮助政府部门进行城市规划和建设。

通过对城市交通、人口流动、空气质量等相关数据进行分析，政府可以更好地进行城市规划，提高城市建设的科学性和人民生活质量。

4. 社会福利分配在公共事业管理中，社会福利的公平分配一直是政府部门关注的焦点。

而大数据技术可以帮助政府更好地了解各个群体的需求，更精准地制定相应的社会福利政策，确保公民享有公平的福利待遇。

5. 疫情防控疫情防控是公共事业管理中一个重要的领域，在疫情爆发时，大数据技术可以帮助政府部门进行疫情数据的监测和预测，实时掌握疫情传播的动态，及时采取防控措施，保障公众健康安全。

大数据在公共事业管理决策中的应用也面临着一些挑战，例如数据隐私保护、数据质量不确定性等问题。

浅谈卫生监督机构档案管理工作的创新摘要：现阶段，随着信息化技术的普及应用，卫生监督机构档案管理工作面临着新的发展机遇，同时也存在诸多挑战。

卫生监督机构档案管理工作的创新成为了适应市场经济体系建设的必然途径，更是充分发挥档案管理服务于社会智能的重要举措。

本文就是结合实践经验，对卫生监督机构档案管理工作的创新路径进行的浅谈，希望能为提升档案管理工作质量并推动档案管理事业不断发展。

关键词：卫生监督机构；档案管理；工作创新一、引言卫生监督机构的档案管理内容主要包括上级卫生行政部门和卫生监督机构下发的文件、计划总结、会议纪要、请示、通知、发文、卫生监督行政执法档案等资料，开展档案管理的根本目的就是确保档案能够对卫生监督机构工作的阶段性、长期开展情况进行真实且全面的反映。

同时，卫生监督机构开展高质量的档案管理工作能够为我国公共卫生事业科研活动的开展提供重要基础，因此需要对现阶段的档案管理工作进行创新研究。

二、卫生监督机构档案管理工作的创新（一）提升卫生监督机构的档案管理工作意识卫生监督机构的档案管理工作意识在一定程度上决定着档案管理工作质量，因此应当不断加大宣传力度，对宣传内容进行精准把控，包括介绍档案管理工作的重要性以及普及档案管理基本知识等，在此基础上还要对与档案管理相关的法律法规知识进行宣传[1]。

不同的档案管理工作人员专业能力存在差距，因此在进行宣传工作时也要充分考虑人员的个性化需求，确保宣传工作开展的有效性。

以提升卫生监督机构整体的档案管理工作意识为目的的宣传主要可以通过两个方面开展，一方面是利用新媒体途径，另一方面就是在实际工作的开展过程中贯彻落实档案管理相关业务知识。

只有确保档案管理意识的深入贯彻，才能实现对档案管理的创新目标。

（二）健全并创新卫生监督机构的档案管理工作制度卫生监督机构涉及到的档案内容繁杂，档案来源较广，因此档案管理工作难度较大，健全并创新卫生监督机构的档案管理工作制度至关重要，完善的制度是规范开展档案管理工作的基础保障，更是保证档案信息完整性与真实性的前提条件。

浅谈我国公共管理监督机制存在的问题及对策作者：汪莉来源：《经营管理者·上旬刊》2017年第09期摘要：公共权力从产生之日起就具有双重性，是一把双刃剑，这就产生了对其加以约束的必要性问题。

要做好对公共权力的监督，发挥公共权力的积极作用。

规范公共管理行为、促进社会公正、提高管理效能和社会服务质量，这是当代公共管理的要求。

公共管理监督体制及其机制是一个国家政治体制、公共管理体制的重要组成部分，公共权力必须受到监督，这是普遍的；但这也与各个国家政治体制、公共管理体制以及发展阶段相适应，公共管理监督体制和监督方式也会存在特殊性。

对公共权力的制约方式，主要有以权力制约权力、以权利制约权力、以道德制约权力。

我国的公共管理监督机制还存在诸多问题，有待我们去解决和完善，本文主要探讨我国公共管理监督机制存在的问题及其相应的对策。

关键词：公共管理监督机制问题及对策一、公共管理监督机制的相关概念公共管理监督即是各种监督主体依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员行使公共权力的行为是否正当、合理所施行的监督和督导活动。

公共管理监督机制就是由公共管理监督的主体、对象、内容、程序、方法、途径等各部分之间相互制约和相互作用所组成的一种紧密联系。

完善我国公共管理监督机制，就是要协调和施展各监督子系统的效用，降低各监督主体间的矛盾和纠纷，使各监督主体相互协调合作，建立布局合理，作用互补、协调统一的监督系统。

二、公共权力制约的基本理论公共权力是公共管理主体管理公共事务取得的合法资格和对应的强制力，以实现维护公共利益、调整和管理社会基本秩序的目标。

公共权力制约的基本理论最初起源于古希腊时期。

1.分权制衡理论—以权力制约权力。

分权制衡理论是西方国家立法、行政和司法三种公共权力分离开来但又彼此约束的理论。

这一理论提示我们，对公共权力进行合理分割，使之形成相互制约和监督的这种关系，才能减少和预防公共权力被滥用。

分权制衡理论为近代西方国家政治体制和监督机制奠定了一定的理论基础，它成为西方国家权力架构的依据，是各种监督方式多样化的基础，为西方国家的行政监督奠定了理论基石，后世西方的很多国家思想家推崇、继承和发展了此理论。

浅谈我国乡镇行政管理体制改革的问题及对策姓名：专业：学号：班级：指导老师：摘要：建设服务型政府已经成为我国深化行政体制改革的目标。

乡镇政府作为国家政权在基层的代表，乡镇行政管理体制改革，事关大局，至关重要，乡镇行政管理体制改革的好坏将直接关系到基层政权的凝聚力和影响力，关系到三农问题的解决及整个社会的稳定。

乡镇行政管理体制及其改革存在诸多问题，巫需采取相关对策来完善乡镇行政管理体制改革。

关键词：乡镇政府行政管理体制改革问题对策一、乡镇行政管理体制改革的相关概念行政管理体制，又称行政体制，是一个与政府管理相对应的概念。

主要是指一个国家行政系统中的权力划分、职能配置、组织结构、运行方式等关系模式的总和，其基本要素有：行政权力体制、行政领导体制、人事管理体制、行政监督体制、中央与地方关系体制和行政区划体制。

其中，行政权力和行政职能是核心。

乡镇行政管理体制，是以乡镇行政职能、行政权力和行政责任的实际构成与配置为基础，以乡镇行政主体为载体与中心联结点的行政关系和相关政治关系的结构体系及基本管理制度的总称。

[1]二、我国乡镇行政体制改革基本情况乡镇一级行政机关是我国基层的行政组织，直接同人民群众接触，在管理方式上具有直接性。

乡镇一级政府是为群众直接服务的国家基层机关，通过所掌握的行政资源对人民生活状况的改善提供服务。

党的路线、方针、政策和国家的法律都要通过乡镇行政机关来贯彻执行，才能落实到广大人民群众中去。

乡镇行政机关在管理上具有很强的执行性，同时又对上级传达群众心声，对群众下达中央政策。

乡镇政权的机构设置基本上是按照上级机关设置的。

”乡镇政权的上下-同构.，并非全部出白乡镇治理的实际需要，有的主要是便利与上级相关组织、机构的交往。

[2]因此这在一定程度上制约了乡镇政权的良吐运行、阻碍了乡村民主化进程、不利于对乡村社会的治理(善治)。

组织法规定，乡镇一级政府要管理好本行政区域内的经济、教育、科学，文化卫生、体育事业、财政、公安、司法行政、计划生育、公共场所设施等。

浅谈中国现阶段社会治理创新途径西南交通大学学年论文浅谈中国现阶段社会治理创新途径年级电气[国]2013-06班姓名张恒专业电气工程及其自动化指导老师杨会丽摘要在当今社会发展一日千里的新环境下，社会治理暴露出许多日益严重的问题。

社会治理创新是解决这些问题得主要途径，这样，我们的社会才能健康和谐的发展。

社会治理创新是党在治国理政理念升华后对社会建设提出的基本要求，是确保社会既充满活力又和谐有序的必然要求，也是实现国家治理体系和途径治理能力现代化的重要环节。

社会治理创新的主要任务就是保障和改善民生，促进社会公平正义，增强社会发展活力，促进社会和谐稳定。

社会治理体制创新途径主要为推行合作治理，实现多元主体的合作共治；还要求强调依法治理，善用法治思维和法治方式进行治理。

在社会治理创新中尤其要重视社会治理主体制度、公开制度、社会协商制度和责任制度等制度的建构。

社会治理创新必须正确认识中国社会现阶段社会治理的主要问题，明确中国现阶段社会治理创新的任务及方向，开拓出社会治理创新的新途径，促进社会的和谐、健康发展。

关键词社会治理问题、治理创新途径、和谐发展目录第1章中国社会治理现阶段所存在的问题 (1)1.1 对社会治理理念认识不准确 (1)1.2 社会治理结构不合理 (1)1.3 社会治理方式及机制构建不完备 (2)1.4 社会治理技术手段落后 (2)第2章社会治理创新的主要任务、途径 (2)2.1 社会治理创新的主要任务 (2)2.2 社会治理创新的途径 (3)第3章社会治理创新的意义 (7)参考文献 (8)第1章中国社会治理现阶段所存在的问题1.1 对社会治理理念认识不准确社会治理是相对于国家治理和政府治理而言的，各有其相对独立又相互联系的主客体及其侧重点。

社会需要治理，社会决定治理，社会决定于治理。

中国特色社会治理的主要目的不在于谋求对社会的统治、管理甚至为治理而治理本身，而在于谋求维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，全面推进社会建设，维护国家安全，确保人民安居乐业，社会安定有序。

摘要我国现阶段公共管理以政府为主，导致政府在公共管理领官僚等级作风全面渗透，以行政手段实施公共管理并不符合大众公共利益，公共管理与行政管理不分的局面必须改变。

现阶段公共管理的主体不应该再以政府为主，而应该是政府放权，改变以往行政手法去对待公共利益，承担起公共管理的职责；理清公共管理和行政管理的关系，政府在公共管理方面有责任有义务，公共管理从产生意义上讲是公共组织的一种职能，包括以政府为主导的公共组织和以公共利益为指向的非政府组织为实现公共利益，为社会提供公共产品和服务的活动。

关键词：公共利益行政管理区别弊端责任作用的发挥目录一、公共管理的定义、内涵 (1)二、公共管理与行政管理的关系 (1)三、公共管理的主体的探讨 (3)（一）这是由公共管理的社会历史性所决定的 (3)（二）政府利益与公共利益是可分离的 (3)四、我国政府在公共管理中出现的弊端 (4)（一）官僚体制与公共管理 (4)（二）官僚制组织形式导致效率低下 (4)（三）政府不是绝对公平的 (4)五、政府在公共管理的责任及如何才能更好地发挥政府的作用 (5)（一）让公众来参与评议政府 (5)（二）让政府积极回应社会公众的需要 (5)（三）让公众追究政府责任 (5)参考文献 (7)浅谈政府在公共管理中的地位作用一、公共管理的定义、内涵自公共管理学科在我国出现以来，在学术界关于公共管理的界定始终是众说纷纭，莫衷一是。

不过，综合各种学术观点可以看出，我国学术界在对公共管理的认识上至少已经形成以下方面的共识：任何社会都存在着大量的社会公共事务和公共管理活动。

这些事务和管理活动直接涉及到社会成员的切身利益。

随着社会的发展，政府会把更多的社会和公共管理职能交给各种社会中介组织承担。

在公共管理发展的历史进程中，政府管理只是历史发展的阶段性产物。

基于以上共识，公共管理是公共管理者为有效实现和维护公共利益，根据法律的规定，采取各种方式和手段，以提供公共产品和公共服务为主要形式，对涉及公众利益的社会公共事务所进行的、不以营利为目的的一切管理活动和过程。

浅谈事业单位人事管理工作存在的问题及对策在当今社会发展的进程中，事业单位作为提供公共服务、推动社会进步的重要力量，其人事管理工作的成效直接关系到事业单位的运行效率和服务质量。

然而，在实际工作中，事业单位的人事管理还存在着一些问题，需要我们深入探讨并寻找有效的解决对策。

一、事业单位人事管理工作存在的问题1、人事管理制度不够灵活部分事业单位的人事管理制度相对僵化，缺乏灵活性和适应性。

在人员招聘、晋升、调配等方面，往往受到过多的条条框框限制，不能根据单位的实际需求和个人的能力特长及时做出调整。

这导致一些优秀的人才难以进入，而内部人员的潜力也得不到充分发挥。

2、绩效考核体系不完善绩效考核是人事管理的重要环节，但一些事业单位的绩效考核体系存在着指标不科学、评价不公正、结果运用不充分等问题。

例如，考核指标过于笼统，缺乏针对性和量化标准，难以准确反映员工的工作表现；评价过程中主观因素影响较大，缺乏客观公正的评价依据；考核结果与薪酬、晋升等挂钩不紧密，无法有效激励员工的积极性和创造性。

3、人才培养与发展机制不健全一些事业单位对人才培养和发展重视不够，缺乏系统的规划和有效的措施。

培训内容和方式不能满足员工的实际需求，缺乏针对性和实效性；晋升渠道狭窄，职业发展空间有限，导致员工缺乏工作动力和职业归属感。

4、激励机制不够有效激励手段单一，主要依赖薪酬和福利，缺乏对员工精神需求的关注和满足。

同时，薪酬分配制度不够合理，存在“平均主义”现象，不能充分体现员工的工作价值和贡献，影响了员工的工作积极性和工作效率。

5、人事管理信息化水平较低随着信息技术的快速发展，人事管理信息化已成为提高工作效率和管理水平的重要手段。

但一些事业单位的人事管理信息化建设滞后，信息系统功能不完善，数据更新不及时，导致信息共享困难，工作效率低下，无法为决策提供准确的依据。

二、解决事业单位人事管理问题的对策1、建立灵活的人事管理制度事业单位应根据自身的特点和发展需求，建立灵活的人事管理制度。