科研经费管理相关制度
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科研经费管理相关制度科研经费管理制度是科研单位或机构为规范科研经费的使用和管理而制定的一套规章制度。
以下是一些常见的科研经费管理制度:1. 经费申请制度:规定科研人员如何向单位申请经费,并明确经费申请的程序和要求。
2. 经费审批制度:确定科研经费的审批程序和权限,并规定谁有权批准经费申请。
3. 经费使用制度:明确科研经费的使用范围和使用方式,包括经费的分类、报销办法、使用期限等。
4. 经费使用审计制度:规定科研经费的使用审计方法和步骤,以确保科研经费的合理使用和防止滥用。
5. 经费管理责任制度:明确科研经费管理的责任和义务,包括经费管理人员的职责和科研人员的权益。
6. 经费管理监督制度:设立科研经费管理监督机构,负责对科研经费的管理和使用情况进行监督和检查。
7. 经费追溯和回收制度:对于发现经费的滥用、浪费或违规使用等行为,能够通过相应的追溯和报销程序进行核实和处理。
8. 经费管理法规和规章制度:对科研经费的管理和使用,依法、依规进行规范,确保科研经费的合理运用和管理。
以上是一些常见的科研经费管理制度,不同科研单位和机构根据自身情况可能会有不同的制度和规定。
科研经费管理相关制度(二)1.目的为了加强科研经费的管理,合理、有效地使用科研经费,依据国家制度有关规定,结合____集团有限公司(简称公司)实际情况,特制定本制度。
2.适用范围本制度规定了科研经费的来源、支出范围、审批与报销、经费的分配、经费的决算和结余经费的分配等管理内容,适用于公司《研发课题管理制度》内各类研发课题的经费管理。
3.职责3.1由技术中心负责起草《科研经费管理制度》,公司下属各部门参与起草。
3.2技术中心综合管理科(以下简称综合管理科)、财务中心财务部(以下简称财务部)是科研经费的管理部门,共同行使管理和监督职能,按照制度规定进行管理和监督。
3.3采用课题负责人负责制,由课题负责人在综合管理科和财务中心财务部的管理、监督下,按财务管理有关制度和预算计划支配使用科研课题经费,不得超出预算或课题合同规定的开支范围。
单位科研经费管理制度第一章总则为了规范科研经费的使用和管理,提高科研经费的使用效率和管理水平,保证科研活动的正常开展,特制定本制度。
第二章经费管理机构及其职责1.单位科研经费管理委员会是科研经费的最高管理机构,负责科研经费的全面管理和监督,制定科研经费使用政策和规定,审核单位科研经费的预算和决算,并对科研经费使用情况进行监督和检查,负责对单位科研经费的合理高效使用负责。
2.单位科研经费管理办公室是科研经费的具体管理机构,负责制定科研经费的具体管理办法和规定,开展科研经费的预算编制和执行,监督科研经费的使用情况,审核科研经费相关的报销和结算事宜,协助科研经费管理委员会开展工作。
第三章科研经费的来源和用途1.科研经费的来源包括政府拨款、科研项目资助、捐赠和其他收入。
2.科研经费的用途主要包括科研项目的实施、科研人员的工资福利、科研设备的购置和维护、科研成果的推广和应用、科研活动的组织和开展等,应当按照相关规定和政策进行合理使用。
第四章科研经费的预算1.科研经费的预算是科研工作的总体规划和布局,应当符合科研经费的来源和用途,体现经济效益和社会效益。
2.科研经费预算应当根据单位科研任务的具体要求和任务的难易程度进行科学合理核算。
3.科研经费预算应当符合国家和地方的相关政策和规定,合理控制预算规模和开支,确保科研活动的正常开展。
第五章科研经费的管理与使用1.科研经费的管理应当坚持公开、公平、公正的原则,提高科研经费的使用效率和管理水平,保证科研活动的正常开展。
2.科研经费的使用应当严格按照科研经费的预算和用途进行,不得私自挪用或挥霍科研经费。
3.科研经费的使用应当按照科研经费管理规定和科研项目的具体要求进行,确保经费使用的合理高效。
4.经费使用单位应当按照规定及时报销和结算,不得迟延或虚报。
第六章科研经费的监督与检查1.科研经费的使用情况须进行定期检查和审核,对发现的问题须进行及时处理和整改。
2.科研经费的使用情况应当向单位科研经费管理委员会报告,接受其监督和检查。
科研经费管理规章制度第一章总则第一条为了规范科研经费的管理和使用,提高科研经费的使用效率,加强对科研经费的监督,保障科研活动的顺利进行,科研经费管理规章制度制定。
第二条科研经费管理规章制度适用于本单位的科研项目经费管理,包括政府拨款经费、横向课题经费等。
第三条科研经费管理遵循公开、公平、公正、规范的原则,依法合规、严格管理、有效利用。
第四条本单位设立科研经费管理委员会,负责对科研经费管理规章制度的制定和执行进行监督和指导。
第二章经费申请与结算第五条科研项目立项时,需提交经费申请书,经费使用计划、经费预算明细等资料,并经科研经费管理委员会审查批准后方可使用。
第六条经费结算应及时进行,科研项目结束后需提交经费使用情况报告和结算明细,经费使用不得超出经费预算的范围。
第七条对于超支情况的科研项目,需经批准后方可报销,超支经费需项目组及相关责任人自行承担。
第三章经费管理第八条科研经费管理委员会负责对科研项目经费的审批、监督和检查工作,确保经费使用合理、合规。
第九条对于未经批准的经费使用行为,科研经费管理委员会有权要求整改或追回经费。
第十条经费使用需按照预算计划进行,不得私自挪用经费用于其他用途。
第四章经费监督与审计第十一条科研项目经费使用需定期报告,并接受科研经费管理委员会的监督和审查。
第十二条对于使用经费不当的科研项目,科研经费管理委员会有权要求整改或追回经费,并可对相关责任人进行处理。
第十三条经费使用情况需接受内部审计和外部审计,确保经费使用合规、透明。
第五章失职责任和处罚第十四条对于使用经费不当、挪用经费或其他违规情况的科研项目,相关责任人将被追究责任,情节严重的将按照相关规定进行处罚。
第十五条对于经费管理不严格、监督不力的科研经费管理委员会成员,将进行责任追究,并进行调整。
第六章附则第十六条本规章制度解释权归科研经费管理委员会所有。
第十七条本规章制度自颁布之日起生效,如有必要修改,需经科研经费管理委员会审批。
科研项目及经费管理制度范本第一章总则第一条为规范科研项目及经费管理,提高科研项目及经费使用效益和管理水平,制定本制度。
第二条本制度适用于本机构内所有科研项目及经费的管理。
第三条科研项目及经费的管理应遵循公开、公正、公平的原则,确保科研项目及经费的合理、高效使用。
第四条科研项目及经费的管理应以目标为导向,注重实效,提高科研成果的质量和数量。
第五条本机构应建立科研项目及经费管理的责任制和考核机制,明确各相关岗位的职责和任务。
第二章项目管理第六条科研项目的立项应符合本机构的科研发展方向和战略规划,经过科研部门的审批,并报相关部门备案。
第七条科研项目的项目负责人应具备相应的学术背景和研究能力,并经过院内的评审。
第八条科研项目的实施过程中,项目负责人应按照项目计划和预算进行管理,并定期向科研部门汇报项目进展情况。
第九条科研项目完成后,项目负责人应提交项目总结报告,并归档相关资料。
第十条科研项目的经费使用应严格按照项目预算和科研经费管理制度进行,不得超出预算范围。
第三章经费管理第十一条科研经费的申请应经过科研部门审批,并报相关部门备案。
第十二条科研经费的使用应符合相关规定和法律法规,不得用于与科研项目无关的支出。
第十三条科研经费的使用应按照项目计划和预算进行管理,严禁挪用和私分科研经费。
第十四条科研经费的使用应进行严格的审计,确保资金流向合规、清晰。
第十五条科研经费的使用应及时结算,不得滞留或挪用。
第十六条科研经费的使用应建立完善的台账和档案,提供科研经费使用情况的审计依据。
第四章违规处理第十七条对于科研项目及经费管理中的违规行为,应按照相关规定进行处理。
第十八条对于违规使用科研项目及经费的行为,应立即停止并追回相关款项,并按照相关规定追究责任。
第十九条对于造成严重经济损失或损害本机构声誉的违规行为,应追究相应人员的法律责任。
第五章附则第二十条本制度的解释权归本机构所有。
第二十一条本制度自发布之日起生效,并适用于本机构的所有科研项目及经费管理。
科研经费管理制度一般包括以下方面内容:1. 科研经费申请:科研人员根据科研项目的需要,按照制定的申请流程向相关部门提出科研经费申请,包括项目的科研目标、预期成果、预算、经费使用计划等。
2. 经费审批:相关部门对科研经费申请进行审批,包括对科研项目的科学性、可行性以及经费使用计划的合理性进行评估,审批通过后给予经费拨款。
3. 经费使用管理:科研经费使用过程中需按照制定的管理规定进行,包括经费使用范围、期限、用途等的规定,科研人员在使用经费时需按规定进行申报和备案。
4. 经费监督及审计:相关部门对科研经费的使用情况进行监督和检查,确保经费的合理使用和科研项目的进展情况。
5. 经费结算与报销:科研项目结束后,科研人员需要按照规定对项目经费进行结算,包括对实际使用情况的核算,未使用经费的退回,对支出进行报销等。
科研经费管理制度(二)第一章总则第一条为加强科研经费的管理,保障科研经费的使用效益,制定本制度。
第二条本制度适用于本单位科研经费的使用管理。
第三条本单位科研经费使用应遵循公开、公平、公正、规范的原则,确保科研经费的合理使用。
第四条本单位所有科研经费使用单位均应遵守本制度的规定。
第二章科研经费预支管理第五条科研经费的预支付管理是指根据科研项目的需要,提前拨付经费以解决科研活动中的日常支出。
第六条科研经费的预支付应符合以下原则:1. 预支付经费应符合科研项目的实际需求,不得超过科研活动所需金额。
2. 预支付经费应在科研项目开始前的合理时间内完成。
第七条科研经费的预支付申请应包括以下内容:1. 科研项目的名称、来源、金额等信息。
2. 预支付经费的用途和金额。
3. 合理的财务依据和支持文件。
4. 项目负责人的签字。
第八条科研经费的预支付申请应提交给财务部门,在经审批后,财务部门将预支付经费划拨给科研项目的账户。
第三章科研经费的报账管理第九条科研经费的报账管理是指科研人员根据科研项目的实际支出情况,向单位财务部门提出经费报销申请,并提供合理的财务依据。
科研经费管理相关制度范本1.引言科研经费的管理对于科学研究的顺利进行起着至关重要的作用。
为了提高科研经费的使用效益,保证经费的合理安排和监督,制定科研经费管理相关制度是必要的。
2.科研经费管理制度2.1 经费申请及审批1) 科研人员在进行科研活动前,必须向相关部门提交经费申请。
申请内容应包括经费用途、费用预算、申请原因等。
申请人需提供详细的科研计划和预期成果。
2) 经费申请需经科研部门审核后,提交给财务部门审批。
财务部门应审核申请内容是否符合相关规定,并评估申请人的科研能力和研究项目的价值与可行性。
3) 经费申请应在规定的时间内进行,申请人应提前做好准备工作,确保申请材料的完整性和准确性。
2.2 经费使用及报销1) 经费使用应按照预算安排进行,严禁超出预算范围。
如确有特殊情况需要调整经费使用,应提出补充申请,并经相关部门审批。
2) 经费支出必须有有效凭证,包括收据、发票等。
申请人在使用经费后应及时向财务部门提交报销材料,并填写详细的科研经费使用记录。
3) 经费报销应遵循相关政策规定,符合合理、合法、公正的原则。
财务部门应及时完成经费报销审核,并将报销金进行核算。
2.3 经费监督及审计1) 对经费使用存在违规行为或者有重大疑点的科研项目,相关部门有权进行监督和审计。
监督和审计工作应由独立的部门或者专业机构负责,确保公正、透明。
2) 监督和审计结果应及时向相关部门汇报,确保违规行为得到及时处理。
对于违规行为,应依法追究责任,包括追回经费、给予相应的处罚等。
2.4 经费管理档案1) 建立科研经费管理档案,记录经费的申请、审批、使用、报销等过程,保留相关凭证和文档。
2) 经费管理档案应按照规定的时间和要求进行归档,确保档案的完整性和准确性。
对于重要的科研项目,应建立相应的电子档案,方便查询和审计工作的进行。
3.经费管理规范3.1 经费管理的公正性经费管理应遵循公正、透明的原则,确保经费的使用和分配公平合理。
2024年科研经费管理相关制度科研经费管理是任何一个国家科研体系中至关重要的一环,对于研究机构和科研人员来说,高效、透明、规范的科研经费管理制度不仅能够提高科研工作的效率和质量,也能够保证资金的合理使用和防止不正当行为的发生。
因此,制定一套符合2024年科研发展需要的科研经费管理相关制度显得尤为重要。
本文将从财政支持、经费使用、审计监督和保障机制等方面探讨2024年科研经费管理相关制度。
一、财政支持财政支持是科研经费管理的基础。
2024年科研经费管理相关制度应当确保政府对科研事业的持续支持,并且要求政府予以更大的财政投入。
另外,制度还应当明确政府对科研项目的评估标准和评估流程,确保科研项目的资金分配是公平、合理、透明的。
二、经费使用2024年科研经费管理相关制度应当明确经费使用的原则和流程。
首先,经费使用应当符合科研项目的实际需要,遵循科学研究的规律。
其次,经费使用应当经过合理的审批和核算程序,确保经费使用的合规性和审计的可追溯性。
此外,制度还应当规定科研经费的使用范围,防止滥用和浪费。
三、审计监督审计监督是科研经费管理的重要环节。
2024年科研经费管理相关制度应当建立健全的审计制度,包括内部审计和外部审计。
内部审计主要由科研机构自行组织,对经费使用情况进行监督和审计,并提供相关的整改意见。
外部审计由专业的审计机构负责,对科研机构的经费使用情况进行独立的审计,并向相关部门和领导层提供审计报告。
此外,审计监督还应当加大对经费使用不当行为的查处和处罚力度,形成震慑效应。
四、保障机制2024年科研经费管理相关制度应当建立科研人员的权益保障机制。
首先,制度应当明确科研人员对科研经费使用和管理的知情权、参与权和监督权。
其次,制度应当建立科研经费使用过程中的风险防控机制,保障科研经费的安全和稳定性。
此外,制度还应当加强对科研人员的培训和指导,提高科研人员的科研经费管理和使用能力。
总结起来,2024年科研经费管理相关制度应当在财政支持、经费使用、审计监督和保障机制等方面做出明确规定,以提高科研工作的效率和质量,保证科研经费的合理使用和防止不正当行为的发生。
科研经费管理制度一、科研经费管理制度的建立和完善科研经费管理制度是科研机构或科研项目单位规范科研经费使用的基本规章制度,是保障科研项目正常进行、经费使用合理、科研成果真实可靠的重要保证。
科研经费管理制度的建立和完善应包括以下几个方面:1.建立科研经费管理机构。
科研经费管理机构应设立专门的部门或科室,负责科研经费的拨付、使用、结算等工作,并明确工作职责和权限。
2.制定科研经费管理规定。
科研经费管理规定应包括科研经费的拨付标准、使用范围、使用权限、使用程序、结算标准等内容,以保障经费使用的规范和透明。
3.完善科研经费管理流程。
科研经费管理流程包括经费拨付、使用、结算等环节,应设立科学、高效的流程,实行科学、透明的管理。
4.建立科研经费监督机制。
科研经费监督机制应包括内部监督和外部监督两个方面,通过定期审核、检查、评估等手段加强对经费使用的监督。
二、经费使用监督机制科研经费的使用是一个复杂的过程,需要严格的监督机制来保障经费的合理使用。
经费使用监督机制应包括以下几个方面:1.建立经费使用审批制度。
科研项目单位应建立经费使用审批制度,明确经费使用的审批程序和权限,确保经费使用符合规定。
2.加强经费使用审计。
定期对科研经费使用情况进行审计,发现问题及时进行整改,确保经费使用合规。
3.建立经费使用信息公开制度。
及时公布经费使用信息,接受社会监督,促进经费使用的透明和公正。
4.加强内部监督。
科研项目单位应建立科学、有效的内部监督机制,提高员工的监管意识,防止经费使用中的违规行为。
三、经费使用规范科研经费使用规范是保障经费使用合理、高效的基本要求,科研项目单位应遵守以下几项规范:1.严格按照经费使用规定进行支出。
科研项目单位应按照经费使用规定对经费进行统一管理和支出,杜绝滥用经费的情况。
2.注重经费使用效益。
科研项目单位应在科研经费使用中注重效益,提高经费利用效率,确保经费的最大化利用。
3.禁止挪用经费。
严禁将科研经费挪用于其他非科研项目,确保经费的专项使用。
科研经费管理相关制度范文一、背景介绍科研经费是为了支持科学研究的开展而提供的资金,科研经费的使用管理对科研工作的顺利进行以及资金的合理利用至关重要。
因此,建立科研经费管理制度,规范科研经费的使用和管理,对于提高科学研究的质量和效益具有重要意义。
二、管理原则1. 合理性原则科研经费的使用必须符合科研工作的要求,确保科研项目的顺利开展以及科研成果的产出。
2. 透明性原则科研经费的使用必须公开透明,确保资金的使用过程得到监督和审计,防止资金的滥用和浪费。
3. 规范性原则科研经费的使用必须遵循相关的法律法规和政策规定,确保资金的合法合规使用。
三、经费使用范围1. 科研设备的购置和维护费用。
科研经费可以用于购置科研所需的设备和仪器,以及设备的维护和保养费用。
2. 科研人员的工资和福利费用。
科研经费可以用于支付科研项目参与人员的工资、奖金和福利费用。
3. 论文发表和学术交流费用。
科研经费可以用于支付科研项目成果的论文发表费用,以及科研人员参加学术会议和交流活动的费用。
4. 研究材料和实验耗材费用。
科研经费可以用于购买实验所需的材料和耗材,以及研究过程中产生的杂项费用。
四、经费使用管理程序1. 经费申请科研项目负责人需按照科研计划和预算编制经费申请,明确经费使用的具体用途和金额。
2. 经费审批经费申请提交后,需要经过相关部门和领导的审批,确保经费使用符合科研工作的要求和规划。
3. 经费核销经费使用完成后,科研项目负责人需要及时进行经费核销,确保经费使用的及时性和准确性。
4. 经费监督科研经费使用过程中需要进行监督,确保资金的合理使用和防止资金的滥用和浪费。
五、经费使用管理要求1. 财务报支凭证科研经费使用需要有相应的财务报支凭证,确保经费的合法来源和使用。
2. 招标采购管理科研设备和材料的购置需要按照相关的招标采购制度进行,确保购买的设备和材料的质量和价格合理。
3. 经费使用记录科研经费使用过程中需要进行详细的记录,包括经费的使用日期、用途、金额等信息,确保经费使用的准确性和可追溯性。
科研经费管理制度模版一、目的和范围本制度旨在规范科研经费的使用和管理,确保科研经费合理、高效、透明地运用于科研活动中,有效提升科研成果和科研创新能力。
适用范围:适用于本单位内所有科研项目的经费管理,包括科研经费的申请、审批、使用、监督等环节。
二、申请与审批1. 科研项目经费的申请由项目负责人提出,项目负责人应编制详细的科研经费预算表,明确经费的用途、金额及使用期限。
2. 经费申请应提交给科研管理部门,并附上科研项目的研究计划、论证报告等相关材料。
3. 经费申请将由科研管理部门进行审批,审批过程应严格按照相关程序进行,确保经费使用符合科研活动的需要和规划。
三、发放与使用1. 经费发放由财务部门负责,发放前需核实申请材料的真实性和完整性。
2. 经费使用应按照科研经费预算表的要求进行,不得超出预算范围以及用途。
3. 经费使用需要提供相应的购买凭证、发票等财务凭证,并及时报账。
4. 经费使用应遵守相关法律法规和单位内部的财务规定,禁止进行违规操作,如私自挪用经费、虚假报账等行为。
四、监督与检查1. 监督是科研经费管理的重要环节,科研管理部门有责任对科研经费使用情况进行监督和检查,确保科研经费使用的合规性和合理性。
2. 科研项目的负责人应按照相关要求定期向科研管理部门报送经费使用情况的报告,并接受科研经费的审计和整改要求。
3. 科研经费使用过程中发现的问题和违规行为应及时报告给上级领导和纪检监察部门。
五、处罚与奖励1. 对于违反科研经费管理规定的行为,将按照相关条例进行处罚,包括但不限于警告、记过、降职甚至解聘等。
2. 对于在科研经费使用中表现出色、取得重要成果的个人和团队,将给予相应的奖励和荣誉,以激发科研人员的积极性和创造力。
六、附则1. 本制度的解释权归本单位科研管理部门所有,同时接受上级领导的指导和监督。
2. 本制度自发布之日起生效,并适用于本单位内所有科研项目。
3. 本制度的修改和补充需经科研管理部门和财务部门共同协商决定,并报上级领导批准。
科研经费管理相关制度汇编天津大学科研经费管理领导小组二○一三年一月前言近年来,随着高等教育事业的蓬勃发展,科研经费已经成为高校重要的资金来源之一。
进一步加强科研项目管理和经费管理,规范科研行为,是当前面临的一项重大而紧迫的任务。
近日,教育部下发了加强高校科研管理工作的三个文件。
为贯彻落实上级精神,为全校教师和科研人员顺利开展科研工作、合理使用科研经费营造良好氛围,现将相关制度、解释摘编后汇编成册。
希望全校教师和科研人员充分认识加强科研管理工作的重要性、紧迫性,增强责任意识,认真学习、全面掌握科研经费管理的制度规定,在科研活动中合理、合规、合法使用科研经费。
目录教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见教财〔2012〕7号 (1)教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见(摘编)教技〔2012〕14号 (9)教育部关于进一步规范高校科研行为的意见(摘编)教监〔2012〕6号 (11)教育部有关负责人就加强高校科研管理工作系列文件答记者问(摘编) (13)天津大学关于进一步加强学校科研经费管理的若干意见天大校发〔2012〕8号 (17)教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见教财〔2012〕7号有关部门(单位)教育、财务司(局),各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、财政厅(局),中央部门所属各高等学校:为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,建立健全符合科研活动规律的高校内部科研经费管理体制和运行机制,提升科研经费管理服务水平,提高资金使用效益,促进科研事业健康发展,现提出如下意见。
一、明确责任主体,建立分级管理体制1.强化学校主体责任。
学校是科研经费管理的责任主体,校(院)长对学校科研经费管理承担领导责任。
学校要建立健全“统一领导、分级管理、责任到人”的科研经费管理体制,合理确定科研、财务、人事、资产(设备)、审计、监察等部门的职责和权限,完善内部控制和监督约束机制,确保经费使用权、管理权和监督权的有效行使。
2.明确院系监管责任。
学院、系、所和国家认定的校内各类研究机构(简称院系),是科研活动的基层管理单位,对本单位科研经费使用承担监管责任。
院系要根据学科特点和项目(含课题,下同)实际需要,合理配置资源,为科研项目执行提供条件保障;要监督预算执行,督促项目进度。
学校要将科研经费管理绩效纳入院系负责人的业绩考核范围。
3.落实项目负责人直接责任。
科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人,对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。
项目负责人要熟悉并掌握国家关于科研经费管理的法律法规和财务规章制度,依法、据实编制科研项目预算和决算,按照批复预算和合同(任务书)使用经费,接受上级和学校相关部门的监督检查。
二、完善工作机制,提升管理服务能力4.设立专门机构。
科研管理任务重、科研经费规模大的学校,可以在财务部门、科研部门内部单独或联合设置科研经费管理服务机构。
科研经费管理服务机构负责协助、指导项目申请人合理编制经费预算,对已批复或签订合同(任务书)的项目提供从到款通知到具体项目经费分配、预算执行进度通报、经费使用建议、预算调整、决算编制、外部沟通协调等全过程服务,会同学校有关部门做好政策咨询、业务培训、科研合同管理、技术市场登记、税费减免等相关工作。
5.建设专业化队伍。
学校要根据实际需要,配备专业的财务、科研管理人员,充实科研经费管理服务力量。
建立科研经费管理服务人员业务培训制度,提升管理服务的专业化水平;引导院系和有条件的项目负责人根据需要聘用科研秘书,协助完成项目经费预算执行过程中的相关工作。
学校财务部门要会同科研管理部门加强对项目负责人和科研秘书等人员的政策宣传和业务培训,强化遵纪守法、廉洁自律意识。
6.完善科研信息系统。
学校要统筹规划,整合现有信息资源,完善系统功能,建立校内科研、财务等部门和院系、项目负责人共享的信息平台,实现科研项目从申报、评审、立项、执行到验收的全过程数字化管理与服务,提高管理水平,提升服务质量。
三、规范预算管理,提高预算编制质量7.科学编制项目预算。
学校财务部门和院系要协助科研项目申请人根据科研活动的特点和实际需要,按照目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则,科学、合理、真实地编制科研经费预算。
坚持勤俭节约,合理安排支出,提高资金使用效益。
项目直接费用的各项支出由项目申请人根据科研特点和实际需要编制;间接费用按照归口管理部门和学校相关规定,由学校统一编制。
8.建立预算评审制度。
学校应组织相关职能部门、咨询专家或中介机构对国家自然科学基金、国家社会科学基金等国家重大科研项目进行预算评审,提出预算审核建议。
项目负责人应当依据预算评审建议编制预算。
涉及劳务费的,要考虑相关人员参与课题的全时工作时间及完成任务的可行性,合理核定劳务费开支范围和标准;涉及重大仪器设备、重要文本文献等资产购置的,要综合考虑学校现有相关资产存量及使用情况、区域内资源配置及共享情况,避免重复购置和闲置浪费;涉及政府采购的,要严格按照政府采购相关规定和程序编制政府采购项目预算;涉及外拨经费的,必须充分论证并严格审核合作(外协)单位和参与人员与科研项目的相关性以及关联交易的公允性。
9.规范预算调整程序。
纵向科研项目预算一经批复,原则上不予调整,确需调整并符合国家规定调整范围的,应履行相关审批程序;横向科研项目预算的调整按照合同规定或当事人约定进行。
涉及一般预算调整事项,由项目负责人根据科研活动实际需要提出预算调整方案,经院系及学校科研部门审核同意,由财务部门批准后执行;涉及重大预算调整事项,除履行上述一般预算调整程序外,还须经分管校领导批准后方可执行。
四、强化统一管理,严格科研经费支出10.加强科研经费统一管理。
纵向科研经费和横向科研经费都应纳入学校财务统一管理,按照国家有关财经法规和委托人或科研合同的要求合理使用。
涉及国有资产(包括知识产权等无形资产)处置和使用的,应按国有资产管理规定办理相关手续,不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有或谋取私利。
11.规范经费支出管理。
学校要完善科研经费支出审核制度,严格票据审核,必要时应要求项目负责人附明细单等有效证明,杜绝虚假票据;建立银行卡支付制度,发放给个人的劳务报酬和助研津贴,要严格审核发放人员资格、标准,一律通过个人银行卡发放,以零现金方式支付;严格执行国家政府采购、招投标规定,购买货物或服务的支出,必须履行相关程序。
12.严格外拨经费审核。
科研项目的外拨经费支出必须以合作(外协)项目合同为依据,按照合同约定的外拨经费额度、拨付方式、开户银行和账号等条款办理。
合作(外协)单位是公司、企业的,应提供收款单位法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等相关资料;合作(外协)单位是高校、科研院所、社会团体等公益性组织的,应提供收款单位组织机构代码等相关资料。
项目负责人应对合作(外协)业务的真实性、相关性负责。
13.严禁违规使用经费。
学校科研人员应严格按照预算批复或合同(任务书)的支出范围和标准使用经费,严禁以任何方式挪用、侵占、骗取科研经费。
严禁编造虚假合同,编制虚假预算;严禁违规将科研经费转拨、转移到利益相关的单位或个人;严禁购买与科研项目无关的设备、材料;严禁虚构经济业务、使用虚假票据套取科研经费;严禁在科研经费中报销个人家庭消费支出;严禁虚列、伪造名单,虚报冒领科研劳务费;严禁借科研协作之名,将科研经费挪作它用;严禁设立“小金库”。
五、建立激励机制,完善科研奖励制度14.实行间接费用补偿机制。
学校要按照经费归口管理部门关于科研经费管理的规定和学校有关管理办法,合理确定项目间接费用标准,以直接提取方式将间接费用纳入学校财务统一管理,并结合实际制定间接费用分配及使用办法。
间接费用主要用于补偿学校、院系为支持科研活动开展而发生的无法在直接费用中列支的相关费用,以及科研人员的绩效奖励。
15.完善科研绩效奖励制度。
学校要建立以高水平成果、高层次人才为导向的科研绩效评价体系。
结合学校收入分配制度的整体设计,建立鼓励创新、体现科研实绩的科研人员绩效奖励制度,合理确定科研人员薪酬水平,提高科研人员待遇。
科研人员绩效奖励经费由学校在提取的科研经费间接费用、绩效拨款和事业收入中统筹安排。
六、加强监督检查,落实责任追究制度16.健全监督检查机制。
健全包括审计、监察、财政、科技、国有资产监督管理等部门,主管部门和社会中介机构在内的科研经费监督体系,建立科研项目的财务审计与财务验收制度。
学校要将科研经费使用管理纳入内部审计部门的重点审计范围,对全部科研项目实施抽查审计,对重大、重点科研项目开展全过程跟踪审计。
17.推进财务信息公开。
学校要建立非涉密项目信息公开和回访制度,在学校内部公开项目组人员构成、协作单位及人员组成、预算批复、预算调整、经费支出、外拨经费、资产购置等情况。
探索建立科研项目经费支出明细、报销票据分级公开制度。
实行科研经费审计报告公开,整改情况公开,处理结果公开。
18.落实责任追究制度。
有关部门和学校要将专项审计、中期财务检查、财务验收和绩效评价等结果作为项目申请和科研经费预算分配的重要依据。
对发生违纪违法问题的单位和个人,按照《财政违法行为处罚处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等规定进行严肃处理,依情节轻重给予行政处罚或处分。
涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见教技〔2012〕14号(涉及科研经费管理的内容摘编)严格规范项目负责人的责权。
项目负责人对科研项目实施负有直接责任,要按照国家各级各类科技计划和经费管理的有关规定和项目合同(任务书)要求开展科学研究和使用经费,对项目实施全过程进行科学规范管理。
要确保项目研究的科学性和合理性,经费支出的真实性和规范性,并对科研成果的真实性承担相应责任,自觉接受国家有关部门和学校的监督和检查。
严格科研项目经费管理。
学校要将各类科研项目经费纳入学校财务统一管理,严格按照国家有关规定、办法要求以及合同(任务书)和预算批复,组织科研人员合理使用科研项目经费。
认真做好转拨和外协经费的审核,严格按照相关规定加强对劳务费、间接费用和结存结余经费等的管理,规范预算调整程序,加强对横向项目经费的规范管理,完善科研项目经费支出、报销审核监督制度。
教育部关于进一步规范高校科研行为的意见教监〔2012〕6号(涉及科研经费管理的内容摘编)科研人员要在学校指导协助下,按照目标相关性、政策相符性和经济合理性原则,科学、合理、真实地编制科研经费预算,增强预算的前瞻性和可操作性。
不得以编造虚假合同、虚列支出项目等手段编报虚假预算。