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全面建成小康社会背景下农村人居环境治理的实现机制----基于杭州桐庐的实践考察"◎王雪春提要：农村人居环境治理是全面建成小康社会的重要内容，反映了全面建成小康社会下的主体需要、战略布局和梯度目标。
农村人居环境的治理离不开相应的机制推动。
基于桐庐县的实践经验，研究发现农村人居环境治理机制可以从两个维度来把握。
从治理的主体来看，存在三大机制：县乡村纵向推进机制，村集体、企业和社会组织合力运转机制以及农民群众的理性参与机制。
从治理的对象上来看,主要形成了资源到资产的科学转化机制。
这四大机制促进了主体协同和资源转化,为农村人居环境的有效治理提供了根本保障。
全面建成小康社会以后，为能够进一步完善农村人居环境治理机制，还需要在常态化治理体系、整体性治理意识、合作性治理结构和均衡性治理格局等方面不断探索％关键词：农村人居环境梯度目标小康社会杭州桐庐作者王雪春，中共桐庐县委党校讲师(邮政编码311500)。
改革开放以来，浙江经济社会快速发展，较早地开始探索农村人居环境的治理**杭ZU社科联W项课题两('视角下探析农村人居环境有效洽理的实现机制——k桐庐县为例”(2020HZSL015)、浙江省委党校第二十二批规刘课题"‘两('视角下农村人居环境有效洽理的机制探索——k桐庐县为例”(ZX22034)的阶段性研究成果。
150创意城市学刊2020年第4Z从2003年开始，浙江就以“千村示范、万村整治”工程引领美丽乡村建设，不断推动农村人居环境全面改善。
2018年浙江省出台了《浙江省高水平推进农村人居环境提升三年行动方案（2018—2020年）》，对浙江农村人居环境工作提出“五提升”的要求，也就是系统提升农村生态环境保护、全域提升农村基础设施建设、深化提升美丽乡村建设、整体提升村落保护利用、统筹提升城乡环境融合发展。
根据这一方案，各地加大力度提升农村人居环境质量，形成了一系列闻名全国的典型样本*2020年是全面建成小康社会决胜之年,我们发现浙江通过十多年的美丽乡村建设, *换句话说，浙江在高水平全面建成已经使农村人居环境这一短板变成了新的优势*为什么浙江农村人居环境小康社会的同时，也在高水平地推进农村人居环境治理治理可以走在全国前列？浙江农村到底做对了什么？全面建成小康社会之后，农村人居环境治理还需要从哪些方面突破？为了回答这些问题，我们尝试以桐庐县作为案例，在全面建成小康社会的背景下，总结农村人居环境治理经验的基础上，集中对农村人居环境的治理机制进行研究*一农村人居环境治理是全面建成小康社会的重要内容十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议通过的《农村人居环境整治三年行动方案》指出，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的*也就是说，农村人居环境水平反映着全面一项重要任务，事关全面建成小康社会建成小康社会的水平*但是从全国来看，农村人居环境水平还存在地区发展不平衡、*因此，农村人居环境治理成为全面建成小与农民群众的期盼存在较大差距等问题*康社会的重要内容（一）农村人居环境治理反映了全面建成小康社会的主体需要在全面建成小康社会的进程中，农民群众对美好生活的要求也越来越高，除了满足基本生活的物质基础之外，还对公共空间、精神文化、生态环境等方面提出了更高的要求*农村人居环境治理本质上就是从农民这一主体出发重新塑造自然环境和人文环境，使之能够不断满足他们对美好生活的需要。
从美丽到和美：浙江乡村建设发展的现实路径分析内容摘要：党的二十大报告首次提出，要建设宜居宜业和美乡村。
同时，2023年中央一号文件对推进宜居宜业和美乡村建设作出重点部署。
与之前的美丽乡村相比，和美乡村强调从多维角度去审视乡村建设发展，更关注农村生态环境、农民生活品质、乡村治理方式等领域“和”的自洽，助力乡村振兴。
20年来，浙江深化实施“千万工程”，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到如今向“千村未来、万村共富”迭代升级，诠释了乡村建设的发展走向。
因此，尝试从回顾浙江深化实施“千万工程”出发，梳理乡村建设发展的历史脉络，分析以“和”理念推进新时代乡村建设发展的可行性，并探寻建设宜居宜业和美乡村的现实路径。
关键词：和美乡村；乡村建设发展；“千万工程”；一、从美丽到和美：浙江乡村建设的主要阶段及内容根据浙江美丽乡村建设的历程、建设的重点内容和方向，将浙江美丽乡村建设划分为四个阶段。
最早可追溯到习近平同志2003年在浙江实施的“千村示范万村整治”行动，拉开了浙江乡村建设的序幕。
第一阶段为2003—2007年的乡村基础环境整治阶段。
第二阶段为2008—2010年的乡村人居环境提升阶段。
安吉提出中国美丽乡村建设概念和战略，并予以实施。
第三阶段是2011—2015年的美丽乡村建设阶段。
2013年，中央一号文件提出建设“美丽乡村”的奋斗目标，加强农村生态建设、环境保护和综合整治工作。
2014年浙江发布全国首个美丽乡村省级地方标准，确立美丽乡村建设方向、标准、管理办法。
第四阶段是自2016年—2021年的美丽乡村建设深化阶段。
2017年，党的十九大报告提出实施“乡村振兴战略”，加快推进农业农村现代化；2018年，国务院印发《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，明确要求建设“生态宜居美丽乡村”。
第五个阶段为2022年至今建设宜居宜业和美乡村阶段，2022年，党的二十大报告提出“建设宜居宜业和美乡村”；2023年中央一号文件提出“扎实推进宜居宜业和美乡村建设”，是在以往美丽乡村建设的基础上，面向新发展阶段作出的新部署，为新时代建设什么样的乡村、怎样建设乡村指明了方向。
乡村人居环境整治示范案例乡村人居环境整治是国家推进现代农业、促进农村经济发展的一项重要工作。
在日新月异的发展进程中，中国许多地方出台了乡村振兴战略，各地的乡村人居环境整治的示范案例也呈现出多样化和创新性。
以浙江省嘉兴市为例，其在乡村人居环境整治中采取的具有代表性的措施，主要有以下几个方面：建设“美丽乡村”：以“四美一乡”为总要求，即美丽环境、美好交通、美丽田园、美好生活和美丽乡风，通过建设新农村，打造乡村生态绿地带，增强乡村吸引力和竞争力。
同时，将农村旅游与农业产业有机结合，发展特色资源，实现一二三产业深度融合。
发展农村集体经济：浙江省嘉兴市通过发展农村集体经济，增强农民的获得感、幸福感和安全感。
通过建立集体经济组织，建设农村公共服务，发挥集体经济对“三农问题”的有效缓解作用。
推进农村土地整治：针对农村土地资源利用的问题，嘉兴市深入推进耕地保护、土地整理和耕地质量提升，推动农村土地集约化经营。
同时，开展农村土地托管模式，鼓励农村集体经济组织和农民参与土地流转，促进农村资源整合和产业结构优化。
加强环保建设：嘉兴市同时加强乡村环保建设，实现农业可持续发展。
通过实施生态补偿和生态补偿基金制度，保护生态资源和生态安全。
并且，加强生活垃圾处理设施建设和垃圾分类、资源化利用工作，推进食品安全监管制度建设，保障农村食品安全，全面建设美丽乡村。
总体而言，浙江省嘉兴市在乡村人居环境整治上采取的措施不仅从制度、经济、文化、环保四个方面入手，还注重与城市的互动和融合，打造城乡融合发展的新格局，促进农村经济社会发展，提升农民生活品质，实现城乡共同发展。
作为一个中国人，我们每个人都在期待，乡村人居环境的改善。
我们希望，未来的中国乡村，能够在经济发展和人居环境同时提升的基础上，更加美丽宜居。
开题报告行政管理浙江省新农村环境建设存在的问题及其对策一、综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义国外研究现状对于新农村环境建设这个课题，学术界无论在理论还是实践上都还处于探索阶段。
很多发达的资本主义国家和地区也曾经有过建设新农村的历史，如何从这些国家和地区的做法中吸取经验和教训，取他山之石为我所用，也是专家学者分析较多的一个方面。
从目前国外的文献来看，学术界一般都以韩国的“新村运动”、日本的“造村运动”、拉美国家社会转型期“贫民窟”、印度的农村建设模式的教训等作为正反两方面的参考版本，为我国的新农村建设提供借鉴。
其中，韩国的“新村运动”是主要的参考对象，其解决“三农”问题的主要思路被总结为：促进农民增收的多样性；改变农村面貌，从小项目入手(如小的基础设施项目)；不断完善市场机制；建立高效的农业服务体系；保持政策的连续性和稳定性(杨豪，2006)。
而韩国经验可归结为“新村运动”在发展初期主要采用政府主导型的发展模式；并充分调动了农民建设新农村的积极性，发展中期采取的是政府培育、社会跟进的发展模式，后期逐步转入国民主导型发展模式(潘忠贤，2006)。
但是在农村环境的建设方面的研究还是涉及的比较少。
在日本和拉美国家农村建设中也汲取了不少的经验但是在环境建设方面的研究还是不足。
在印度的农村建设模式中提到了改善农村居民的生存环境。
近些年来，加强农村基础设施的建设，改善农村居民的生存环境，成为印度政府关注的焦点之一。
政府农村发展战略的指导思想是，通过基层自治机构积极动员民众参与政府制定的各项工程。
具体方法是，政府将权力下放给自治机构，通过自治机构协调政府政策和民众的愿望与需求。
农村工程的重点在与促进就业和加强基础设施建设的主要内容。
国内的研究现状在目前社会主义新农村建设中，人们更多关注的是政策、模式、制约因素、村庄规划、生产发展、生活宽裕以及如何拆旧建新等问题，少有人涉及新农村建设中的环境问题。
其实，新农村建设中的环境问题是一个重大的社会问题，它将直接影响到新农村建设的质量和成败，值得全社会去研究、关注。
19全面实施村庄净化、绿化、亮化、美化，造就了万千生态宜居美丽乡村，为全国农村人居环境整治树立了标杆。
久久为功，建设浙江美丽乡村今年中央一号文件明确，农村人居环境整治是全面建成小康社会必须完成的硬任务，是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。
2003年，浙江开始实施“千村示范、万村整治”工程。
15年来，浙江充分发挥村民主动性，坚持有序推进，久久为功，成效显著，为农村人居环境整治探索出宝贵经验。
乡村巨变几十栋白墙黑瓦的民居依地形分布，错落有致，一派浙北田园风光。
这是浙江省安吉县灵峰街道大竹园村，2016年村里在老村旁规划建设新村时，遵循自然肌理，大树不砍，河塘不填，道路不截弯取直，于是有了今天的美丽乡村。
前些年，安吉山川乡马家弄村还是个环境脏乱差、生活不便利的地方，眼看着几百米外的高家堂村村容村貌不断提升，乡政府和村两委十分焦急。
在乡、村干部多次动员下，几个自然村的生产队长主动请缨，“要把环境改善好”。
道路拓宽需征用部分田地，村里党员纷纷站出来，“占多少地从我们家划”。
河道两侧整治、公共场所绿化资金不够，村民不仅不收一分钱土地征用款，还起早摸黑投工投劳。
如今，村里的农房改造成了江南民居样式。
乱堆的水缸，统一布置种上了鲜花，穿村而过的鸬鸟溪上，修建了亲水平台……□ 《民生周刊》记者 严碧华《民生周刊》记者获悉，在农村人居环境改善过程中，安吉以标准化为要求，编制了涵盖卫生保洁、园林绿化、公共设施管理、生活污水处理设施管理等长效管理办法，县里还专门成立风貌管控办，强调因地制宜开展乡村规划设计，保护好农村的一山一水、一草一木，让全县188个行政村都呈现灵动的空间和浓郁的韵味。
安吉县委书记沈铭权表示，自2003年浙江省委、省政府提出“千万工程”开始，安吉就把人居环境整治作为新农村建设的重要内容，将生态建设、美丽乡村建设、城镇化建设高度融合，努力实现村庄美、农业强、农民富的发展目标。
受访专家表示，“干部辛苦干、群众背手看”是一些地方改善人居环境时经常碰到的尴尬。
台州市生态宜居乡村的实现路径探析台州市位于浙江省中部，是一个典型的生态宜居城市，拥有优美的自然环境和丰富的乡村资源。
近年来，台州市积极探索生态宜居乡村建设路径，致力于打造宜居乡村，提升乡村环境品质，推动乡村振兴。
本文将从台州市生态宜居乡村建设的现状和问题入手，探索实现路径，提出相应的建设举措。
一、台州市生态宜居乡村建设现状和问题台州市拥有优美的自然环境和悠久的乡村文化，但也面临着一些问题。
部分乡村存在环境污染问题，农业化学品、畜禽粪便等对环境造成污染，影响了乡村的生态环境品质。
乡村基础设施建设滞后，道路、供水、供电等方面相对滞后，影响了乡村的基础设施条件。
乡村经济相对落后，传统农业生产方式难以满足当地居民的需求，农民收入较低，生活水平较差。
乡村文化传承不足，乡村传统文化逐渐消失，影响了乡村文化的传承和发展。
1.加强乡村环境保护和改善台州市生态宜居乡村建设的首要任务是加强乡村环境保护和改善。
可以通过加强农业面源污染治理，推广有机农业生产方式，减少农业化学品对环境的污染；加强农村生活垃圾处理，推广垃圾分类处理和资源化利用的方式，改善农村环境卫生状况；加强农村自然生态保护，保护农田、水域、林地等自然生态系统，提升乡村的生态环境品质。
2. 加强乡村基础设施建设台州市生态宜居乡村建设还需要加强乡村基础设施建设。
可以通过加强乡村道路建设，改善乡村道路系统，提升乡村道路的通达性和舒适性；加强乡村供水、供电、通讯等基础设施的建设，提升乡村基础设施的完善程度；加强农村人居环境改善，推动农村人居环境整治和改善，提升农民居住环境的品质。
3. 推动乡村产业发展推动乡村产业发展是台州市生态宜居乡村建设的重要内容。
可以通过发展乡村旅游产业，挖掘乡村文化和自然资源，打造乡村旅游品牌，促进乡村旅游业的发展；加强乡村特色产业扶持，挖掘乡村特色产业，推动传统产业和现代产业融合发展，提升乡村经济的活力和竞争力；推动乡村农业产业升级，通过技术改造、标准化生产等方式，提升农业产业的质量和效益。
浅析浙江美丽乡村建设经验浙江省是中国东海沿岸地区的一个重要省份，也是中国发展最快、经济最为发达的地区之一。
近年来，浙江省在美丽乡村建设方面取得了显著的成就，积累了一定的经验。
本文将从四个方面进行浅析。
浙江省注重环境保护和生态建设。
美丽乡村建设的核心是保护环境，建设生态。
浙江省大力推动生态修复和保护工作，大规模植树造林，修复湿地、草地等自然生态系统，加强水源保护和水土流失治理。
省政府出台了一系列法规和政策，严格控制工业污染，加强农业环保管理，推动农村生活垃圾分类处理等。
通过这些措施，浙江省的生态环境得到了显著改善，为美丽乡村的建设提供了坚实的基础。
浙江省注重农村经济发展和人居环境改善。
在美丽乡村建设过程中，浙江省强调农村经济的发展和人居环境的改善是相辅相成的。
浙江省支持农村合作经济组织发展，推动农村产业结构调整和转型升级，培育发展农村特色产业，提高农民收入水平。
浙江省还加大了农村基础设施投入，改善农村交通、电力、通信等基础设施条件，提升农民的生活质量。
通过这些努力，浙江省的农村经济得到了全面发展，农民的生活水平显著提高。
浙江省注重特色文化建设和乡风文明建设。
美丽乡村建设不仅仅是物质环境的改善，更重要的是文化内涵的注入。
浙江省注重挖掘和保护乡村的历史文化遗产，加强文化场所的建设和管理，培养乡村文化队伍，举办各种文化活动。
同事，浙江省还注重乡村精神文明建设，推动乡风文明和社会治理的提升。
通过这些努力，浙江省的乡村焕发出勃勃生机，乡村文化得到了传承和发展。
浙江省注重政府引导和市场推动相结合。
美丽乡村建设需要政府的推动和市场的引导相结合。
浙江省注重政府引导，加大投入，出台政策，提供政策支持和项目招商等。
浙江省也注重市场推动，鼓励农民参与市场竞争，推动农村产业的发展，培育农民的创业精神。
通过这种模式，浙江省的美丽乡村建设经验得到了充分体现，取得了显著成效。
浙江省在美丽乡村建设方面取得了显著的成就，积累了一定的经验。
