高速公路PPP项目社会资本招标文件实例(PPP项目投资协议、政府和社会资本合作PPP项目合同)

正本公路改扩建项目交通局和社会资本合作（PPP）项目投标文件社会资本：XX建设有限公司日期：201X年X月X日目录1承诺函.................................................................................................................... 错误!未定义书签。

2法定代表人身份证明. (3)3授权委托书 (4)4磋商报价表 (5)5项目服务方案 (6)5.1项目投融资方案 (6)5.1.1资金筹措方案 (6)5.1.2项目资金到位和使用计划 (7)5.2项目公司组建方案 (8)5.2.1项目公司组建计划 (8)5.2.1.1项目公司组建流程概述 (8)5.2.2项目公司的机构设置 (9)5.2.2.1项目公司组织框架 (9)5.2.2.2项目公司主要机构职责 (10)5.2.3项目公司的人员安排 (17)5.2.3.1项目管理人员配备表 (17)5.2.3.2项目组织机构及人员岗位职责 (18)5.2.4管理流程体系 (31)5.3项目建设方案 (34)5.3.1项目概述 (34)5.3.2项目的设计 (34)5.3.3项目建设要求 (34)5.3.3.1项目建设标准要求 (35)5.3.3.2建设时间要求 (37)5.3.4建设工作内容和时间安排 (38)5.3.4.1工期安排 (38)5.3.5项目施工方案 (42)5.3.5.1路基土石方分部工程施工方案 (42)5.3.5.2路面分部工程施工方案 (49)5.3.5.3桥梁分部工程施工方案 (61)5.3.5.4涵洞分部工程施工方案 (96)5.3.5.5排水分部工程施工方案 (103)5.3.5.6管线分部工程施工方案 (127)5.3.5.7绿化工程 (132)5.3.6项目保障措施 (148)5.3.6.1旧路加宽拼接缝处理 (148)5.3.6.2原有道路绿化移植 (149)5.3.6.3确保交通畅通和交通安全 (152)5.4项目运营及维护方案 (153)5.4.1项目运营期运营费用分析及运营期间维护费用分析 (153)5.4.2运营管理原则 (154)5.4.2.1针对运营与维护工作承诺 (154)5.4.2.2运维要求 (154)5.4.3运营管理制度 (156)5.4.3.1运营与维护管理体系 (156)5.4.3.2管理流程 (157)5.4.4（特许）经营期内项目运营管理目标、服务质量目标和保障措施 (158)5.4.4.1（特许）经营期内项目运营管理目标、服务质量目标 (158)5.4.4.2（特许）经营期内运营保障措施 (159)5.4.5维护质量指标和保障措施 (199)5.4.5.1运营与维护保障措施 (199)5.4.6大中修方案 (209)5.4.6.1恢复性大修方案 (209)5.4.7运营期保险方案 (210)5.4.7.1项目总体风险分析和控制措施 (210)5.5项目移交方案 (214)5.5.1移交程序 (214)5.5.2移交范围 (214)5.5.3移交的标准及验收 (214)5.5.4保证期 (215)5.5.5移交维修保函 (215)5.5.6其他相关协议 (216)6社会资本基本情况 (218)6.1社会资本基本情况表 (218)6.1.1营业执照副本: (219)6.1.2基本账户开户许可证 (220)6.1.3建筑业企业资质证书 (221)6.1.4银行资信等级证书 (222)6.1.5社会资本企业情况简介 (223)6.2商业信誉情况 (224)在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 (224)政府采购诚信承诺书 (225)7社会资本须知前附表规定的其他材料 (226)7.1联合体协议书格式 (226)7.2无行贿犯罪档案查询结果告知函 (227)1承诺函致：XXX交通运输局一、XX建设有限公司，依照项目合同的条款和条件，在此递交完全符合竞争性磋商文件（包括各自的附件和附录）规定的关于段公路改扩建项目政府和社会资本合作（PPP）项目的承诺文件。

20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX高速公路PPP项目合作合同书模板(2024年版)版本合同目录一览1. 合作原则1.1 合作双方的自愿性1.2 公平公正公开1.3 合法合规1.4 风险分担与收益共享1.5 合同的解除和终止2. 项目概况2.1 项目名称2.2 项目地点2.3 项目规模2.4 项目投资估算2.5 项目实施阶段3. 合作模式3.1 BOT模式3.2 特许经营权授予3.3 政府与社会资本合作3.4 合作期限3.5 合作期满后资产处置4. 合作双方的权利与义务4.1 政府的权利与义务4.2 社会资本的权利与义务4.3 项目公司的权利与义务5. 项目融资5.1 融资方式5.2 融资期限5.3 融资成本5.4 融资风险控制6. 项目施工与运营管理6.1 施工管理6.2 质量管理6.3 安全管理6.4 运营管理6.5 维护与保养7. 收益分配7.1 收益来源7.2 收益分配原则7.3 收益分配比例7.4 收益调整机制8. 风险管理8.1 风险识别与评估8.2 风险分担8.3 风险控制措施8.4 保险安排9. 合同的履行与监督9.1 合同的履行9.2 合同的变更与解除9.3 合同的监督9.4 违约责任10. 争议解决10.1 争议解决方式10.2 仲裁地点与机构10.3 诉讼地点与法院11. 合同的生效、变更与终止11.1 合同的生效条件11.2 合同的变更11.3 合同的终止12. 保密条款12.1 保密信息的范围12.2 保密责任的履行12.3 保密信息的例外13. 法律适用与争议解决13.1 法律适用13.2 争议解决方式14. 其他条款14.1 合同的翻译14.2 合同的附件14.3 合同的修改与补充14.4 合同的解释权第一部分：合同如下：第一条合作原则1.1 合作双方的自愿性甲乙双方应基于自愿原则，共同决定合作事宜，并签订本合同。

1.2 公平公正公开双方应遵循公平公正公开的原则，诚实守信，依法履行合同约定的权利和义务。

20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024版地方政府与社会资本合作(PPP)项目合作协议本合同目录一览1. 合作协议概述1.1 合作项目简介1.2 合作双方的权利与义务1.3 合作项目的目标与期限2. 合作双方的基本信息2.1 地方政府的基本信息2.2 社会资本的基本信息3. 合作项目的实施步骤3.1 项目前期筹备3.2 项目立项与审批3.3 项目设计与施工3.4 项目运营与管理3.5 项目移交与验收4. 投资与融资4.1 投资估算与资金筹措4.2 融资方式与资金来源4.3 投资回报与风险分担5. 合作项目的收益分配5.1 收益分配原则5.2 收益分配比例5.3 收益分配时间与方式6. 合作项目的风险管理6.1 风险识别与评估6.2 风险防范与应对措施6.3 风险分担与责任界定7. 合作双方的合作协调7.1 沟通协调机制7.2 合作双方的权利与义务7.3 合作协调的监督与评估8. 项目监管与评估8.1 项目监管机构与职责8.2 项目评估标准与方法8.3 项目监管与评估的结果运用9. 违约责任与争议解决9.1 违约行为的界定9.2 违约责任的具体规定9.3 争议解决的方式与程序10. 合同的签订与生效10.1 合同签订的程序与要求10.2 合同的生效条件与时间10.3 合同的续签与终止11. 合同的修改与补充11.1 合同修改的条件与程序11.2 合同补充的内容与形式12. 合同的解释与适用12.1 合同条款的解释原则12.2 合同适用的法律与法规13. 合同的附件与附录13.1 附件的内容与形式13.2 附录的制定与更新14. 其他事项14.1 合同的保密与信息披露14.2 合同的培训与宣传14.3 合同的监督与检查第一部分：合同如下：第一条合作协议概述1.1 合作项目简介本合同项下的合作项目为地方政府与社会资本合作(PPP)项目，项目位于地区，主要包括建设内容。

政府和社会资本合作（PPP）-国道服务区项目建议书（编制大纲）第一篇：政府和社会资本合作(PPP)-国道服务区项目建议书(编制大纲)政府和社会资本合作（PPP）-国道服务区项目建议书相对于政府传统项目开发模式及公共融资方式，PPP项目有以下比较优势：1、提高公共财政使用效率PPP项目一般由社会私人资本或者联合体融资建设及运营，提供公共服务。

共用财政投入很少，较好发挥了“四两拨千斤”的杠杆作用，这对公共财政短缺的情况下加快新型城镇化建设有比较重要的意义。

同时，由于捆绑了建设和经营，并以服务和产出付费，使得私人部门能够发挥最大的能动性，通过创新、自我施压等避免项目成本超支。

在风险管理上的合理分配和良好的合作机制也使得项目失败的概率大大降低，避免了公共资源的浪费。

2、保障项目和公共服务质量评审中标的私人资本或联合体组建项目公司建设项目并提供公共服务。

联合体一般是由建设方、融资方、运营方组成的利益共同体，它比传统开发模式具有更好的内部协调能力。

另外，很多PPP项目通过引进国际知名建设、管理机构，带来先进的管理经验，有利于提高公共服务的质量。

3、实现合作双方互利共赢合理的PPP模式可以平衡公私双方的权责利。

在风险分配上遵循“最优承担”原则，即将风险分配给最有能力承担的一方。

同时，全寿命周期特点使得合同具有较大的灵活空间，风险共担、收益共享的机制既能维护共用部门的利益，也能最大限度满足私人资本的诉求。

PPP项目在第一个项目识别阶段，项目发起时需要提供《项目建议书》。

项目建议书是建设项目前期工作的第一步，尤其对于投资规模大、社会影响广泛的基础设施建设类项目。

项目建议书主要是从项目自身的客观条件方面考察项目建设的必要性，一般由项目发起人向发改委部门报送，提出立项申请，发改部门审查通过后下达项目建议书批复文件。

经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。

项目建议书的批复单位应为国家或地方发改委。

20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024年政府与社会资本合作PPP协议样本版本合同目录一览第一条合作原则1.1 平等互利1.2 合作共赢1.3 合法合规1.4 公开透明第二条合作主体2.1 政府方主体2.2 社会资本方主体第三条合作项目3.1 项目概述3.2 项目范围3.3 项目目标第四条合作期限4.1 合作期限的开始与结束4.2 合作期限的延长与缩短第五条投资与融资5.1 投资额度5.2 融资方式5.3 投资回报第六条风险分配6.1 风险识别6.2 风险承担6.3 风险管理第七条项目实施与管理7.1 项目实施计划7.2 项目管理机构7.3 项目变更管理第八条权益分配8.1 收益分配8.2 亏损分担8.3 资产处置第九条信息与数据交换9.1 信息交换的内容与方式9.2 数据保护与保密第十条违约责任10.1 违约行为10.2 违约责任的具体承担方式第十一条争议解决11.1 争议解决方式11.2 争议解决机构第十二条合同的生效、变更与终止12.1 合同生效条件12.2 合同变更程序12.3 合同终止条件第十三条合同的履行与监督13.1 履行责任与义务13.2 监督与评估第十四条其他条款14.1 合同的补充与附件14.2 合同的翻译与解释14.3 合同的修订与更新第一部分：合同如下：第一条合作原则1.1 平等互利甲乙双方在签订本合同时，地位平等，相互尊重，以诚实信用、平等互利为原则，共同开展合作。

1.2 合作共赢甲乙双方应共同努力，实现合作项目的经济效益和社会效益，确保双方在合作过程中获得相应的收益，实现合作共赢。

1.3 合法合规甲乙双方应严格遵守国家相关法律法规，确保合作项目的合法性、合规性，不得违反国家政策及社会公共利益。

1.4 公开透明甲乙双方应保持合作过程中的公开透明，及时沟通，确保双方在项目实施过程中享有充分的知情权。

第二条合作主体2.1 政府方主体2.2 社会资本方主体第三条合作项目3.1 项目概述本合作项目名称为X项目，位于中华人民共和国市，项目主要包括基础设施建设和相关配套服务。

——兴延高速公路投融首条高速项目将成样板资案例分析宋珍珍发布日期：来源：网络来源编辑：文李飞随着京津冀一体化国家战略的推进实施，北京市新建第二机场的建设，以及未来几年北京市配套年延庆世园会和年世界冬奥会等重大活动即将在北京举办，政府新建高速公路里程将超过公里，建设的高速公路投资规模预计将超过千亿，投资压力突显。

工程投资规兴延高速公路作为年延庆世园会重要的配套交通基础设施之一，必须于年月份进场施)理论工期约个月，模大、施工难度大、施工工期十分紧张( 工才能保证按时完工。

因此，为了保障项目的如期顺利完成，北京市交通委于年月份启动了兴延高速公路项目相关的准备及招商工作。

兴延高速公路项目已按照公开招标的方式成功完成社会投资人的招商目前，工作，成为北京市乃至全国通过公开招标确定社会投资人的第一条高速公路项目，并达到了社会投资人的经济利益和政府方的公共利益双赢的结果。

项目概况兴延高速公路位于京藏高速公路以西，呈南北走向，南起西北六环路双横立交，北至京藏高速营城子立交收费站以北，路线全长约，最长隧道公里，桥隧比超过，项目总投资约亿元。

投资规模大9/ 1兴延高速公路总投资约亿元，单公里造价达到亿元。

若按原有“政府资本金的融资方式，北京市政府当期的财政资金负担过重。

债务性融资”其中，处座，单洞累计全长公里。

.施工难度大。

兴延高速公路全线共设隧道而之前北京市最长的京藏高速潭峪沟隧公里以上的特长隧道处，最长隧道公里，道长度仅为公里。

施工工期紧张。

由于延庆世园会将于年月份正式开幕，兴延高速公路作为.工,必须于年月底之前完工,绝对工期低于个月世园会重要的配套基础设施之一, 期要求非常严格。

经营收入难以覆盖建设运营成本。

项目主要收入来源是车辆的通行费，且.无法满足投若无其他经营收入来源，收入仅能平衡约亿元的建设期银行贷款，资人对投资回报的要求。

实施模式北京市交通委结合该项目的针对该项目投融资及建设运营工作的诸多难点，对项目运作模式及实施方案进行了详细及市财力当前可负担的资金投入，特点，的设计。

宣城市宣州区S604沈村至朱桥段（朱沈路）建设工程、S104宣城至港口段一级公路改建工程政府和社会资本合作（PPP）项目协议2018 年月目录第1条定义和解释81.1定义81.2释义111.3本协议的组成及次序11第2条项目概况122.1 项目基本情况122.2 项目前期工作122.3 运作模式132.4 投融资结构132.5 回报机制14第3条项目经营和合作期143.1项目经营 143.2 合作期14第4条声明和保证154.1 甲方的声明154.2 乙方的声明154.3 不限制甲方的权利16第5条双方的一般权利和义务165.1 甲方的一般权利165.2 甲方的一般义务185.3 乙方的一般权利20第6条项目工程用地266.1 征地拆迁266.2 土地使用276.3经营性用地27第7条项目建设277.1 勘察设计277.2 监理单位和第三方检测机构287.3 工程协调和管理297.4 关联协议297.5 建设工期307.6 总承包商、专业分包商、设备材料供应商327.7 现场数据347.8 保通措施、现场管理357.9 资金管理357.10 设计变更367.11 工程设备、材料和工艺377.12 质量控制387.13 进场路线407.14 文明施工和环境保护407.15 项目文件417.16 职员与劳工437.17 开工、延误、暂停和复工447.18 竣（交）工验收467.19 投入运营477.20 审计477.21 建设的放弃487.22 考古497.23 建设期评估497.24 项目协调50第8条运营维护508.1 运营维护期508.2 项目运营维护内容518.3 运营维护服务的实施538.4 运营维护服务基本要求548.5 运营维护手册558.6 运营维护质量标准568.7 检查及绩效考核578.8 运营维护服务不达标违约金598.9 乙方违约情况下的临时接管608.10 非乙方违约情况下的临时接管618.11 应急管理628.12 定期评估628.13 监管方式63第9条保险和履约保函659.1 保险659.2履约保函 66第10条服务费6810.2 可用性服务费6910.3 运维绩效服务费71第11条开票和付款7411.1 开票和付款7411.2 逾期付款7411.3 税收75第12条项目移交7512.1 移交范围7512.2 移交委员会和移交程序7612.3 最后恢复性检修7612.4 移交标准与缺陷修复7612.5 担保、保修、保险和技术的转让7712.6 项目运营维护关联协议7812.7缺陷责任期 7912.8 移交费用7912.9 移交效力8012.10 移走其他无关物品8012.11 项目的提前移交80第13条不可抗力8113.1 不可抗力事件8113.2 免于履行8213.3 适用于乙方的例外情况8313.4 不可抗力发生后的处理程序8313.5 费用及时间表的修改8313.6减少损失的责任和协商8413.7 不可抗力造成的终止84第14条本协议的变更和提前终止8514.1 协议变更8514.2 由甲方提出的提前终止8514.3由乙方提出的提前终止8614.4 不可抗力及法律变更导致的提前终止8714.5 提前终止的一般后果8714.6 提前终止后的提前移交8814.7 提前终止后的补偿8914.8 提前终止相关事项92第15条转让和担保9215.1 甲方的转让9215.2 乙方的转让92第16条补偿9316.1 获得一般补偿的权利9316.6 对责任的限制95第17条违约赔偿9517.1 赔偿9517.2 免责9517.3 减轻损失的措施9517.4 部分由于受损害方造成的损失9617.5 对间接损失不负责任9617.6 补救之累积96第18条争议的解决9618.1 友好协商解决9618.2 其他解决方式97第19条其他9719.1 协议的解释规则9719.2 保密9819.3 合作义务和预先警告通知9819.4 通知9919.5 协议文字和文本10019.6 未尽事宜10019.7 生效100甲方：宣城市宣州区交通运输局法定代表人：住所：乙方：（项目公司名称）法定代表人：住所：鉴于：1.经宣城市宣州区人民政府授权，甲方作为项目实施机构，组织了政府和社会资本合作（PPP）模式建设宣城市宣州区S604沈村至朱桥段（朱沈路）建设工程、S104宣城至港口段一级公路改建工程项目（下称“项目”或“本项目”），乙方已中标，成为本项目中选社会资本。

国道303线凤凰岭（新开河）至天山段公路政府与社会资本合作（PPP）项目社会资本投资人投资协议甲方（政府）：赤峰市交通运输局乙方（社会资本）：内蒙古东昊水电路桥工程有限责任公司签订日期： 年 月 日国道303线凤凰岭（新开河）至天山段公路政府与社会资本合作（PPP）项目社会资本投资人投资协议甲方：赤峰市交通运输局（政府）乙方：内蒙古东昊水电路桥工程有限责任公司（社会资本）鉴于甲方为国道303线凤凰岭（新开河）至天山段公路项目实施机构，并通过招标方式选择乙方为该公路项目政府和社会资本合作的社会资本，项目采用准经营性PPP（政府与社会资本合作）的模式投资建设，以政府补贴+BOT形式组织实施。

甲、乙双方依据交通运输部办公厅关于印发《收费公路政府和社会资本合作操作指南（试行）》的通知（交办财审【2015】192号）、《国道303线凤凰岭（新开河）至天山段项目PPP实施方案》、项目招标文件、投标文件等相关法规、政策，就投资、建设、运营、补贴、股权、机构设置等事项达成一致，并于 年 月 日签订国道303线凤凰岭（新开河）至天山段公路政府与社会资本合作（PPP）项目社会资本投资人投资协议（以下简称本协议）：一、项目概况项目名称：国道303线凤凰岭（新开河）至天山段公路项目。

路线走向及主要控制点：起点位于新开河桥的东岸，与已经建成的国道303线通辽至凤凰岭（新开河）段公路相接，起点桩号为AK708+000，经绍根镇、道德、白城子、孤山子、天山镇、天山办事处、先锋乡，终点与旧路国道303线顺势相接，终点止于先锋乡西侧与巴林左旗交界处，终点桩号为AK826+420，路线全长为118.420公里。

建设规模、建设标准：新开河至天山（K708+000—K808+600）按一级公路标准设计，设计车速采用100公里/小时，路基宽度采用26米，一级路全长100.600公里；本项目天山至先锋段（K808+600—K826+420）按二级公路标准设计，设计车速采用80公里/小时，路基宽度采用12米，二级路全长17.820公里。

PPP项目合同社会资本方会计处理应用案例——混合模式【例】甲公司在境外某地从事各类公路的投资建设和运营业务。

2×21年1月，甲公司与当地政府签订PPP项目合同，甲公司作为社会资本方负责当地某段高速公路的建设、运营和维护。

根据PPP项目合同约定，PPP项目合同期间为10年，其中项目建设期为2年、运营期为8年。

运营期满后，甲公司将PPP项目资产无偿移交给政府方。

甲公司的履约义务包括提供道路建造、运营服务，假设上述服务均构成单项履约义务，均满足在某一时段确认收入的条件，且甲公司从事PPP项目的身份为主要责任人。

假设该合同满足《企业会计准则解释第14号》（财会〔2021〕1号）的“双特征”和“双控制”条件。

按照PPP项目合同约定，运营期间甲公司有权向通行车辆收取通行费。

由于该条高速公路尚未全线贯通，对车流量可能有一定的不利影响，为保证甲公司的投资回报，政府方向甲公司保证甲公司在运营期间收到的金额不少于5600万元，以及按6%年利率确定的利息金额以补偿甲公司取得收益的货币时间价值。

甲公司预计运营期间每年收取的通行费用是1600万元。

甲公司采用成本加成法确定各单项履约义务的单独售价，考虑市场情况、行业平均毛利水平等因素之后，估计建造的合理毛利率为5%。

甲公司预计其提供建造和运营服务的成本如下：单位：万元项目年份成本建造服务（每年）2×21年-2×22年4000运营服务（每年）2×23年-2×30年80甲公司从事该PPP项目的资金全部来源于银行借款，借款年利率为6.7%。

假设合同期间各年的现金流均在年末发生。

假定不考虑其他因素和相关税费。

分析：本例中，甲公司为政府方提供建造高速公路的服务，其有权收取的对价包括两部分：一是自政府方收取5600万元现金的收款权利；二是在运营期间向通行车辆收取通行费的权利。

由于确认的建造收入金额超过有权收取可确定金额的现金，因此应当适用《企业会计准则解释第14号》（财会〔2021〕1号）第一部分相关会计处理第5条中的混合模式进行会计处理。

北京兴延高速公路PPP项目案例分析一、项目背景自2014年以来，国务院及国家各部委大力推进政府和社会资本合作模式，在此背景下，市发改委及市交通委积极响应国务院、各部委及北京市委、市政府的最新政策导向，提出未来几年北京市拟实施迫切性强的兴延等几条高速公路建设任务,若采用原有融资模式，项目资本金比例普遍要达到70%以上，市财力当期难以承担。

因此需要创新机制，积极采取PPP模式建设，拓宽建设融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制。

为了创造更好的市场化条件，市政府对拟实施的项目安排资本金补助；同时，在运营期通过多种经营收入以及财政补贴保障项目投资回报.通过以上措施，以首发集团作为政府出资人代表，引进社会投资人参与项目投资建设，解决新建高速公路的资金需求.二、实施方案分析（一）项目概况兴延高速公路是2019年世园会外围配套交通项目，也是2022年冬奥会期间中心城与延庆比赛场地的主要联络通道之一。

项目位于京藏高速公路以西,南起本市西北六环路土城立交，北至延庆京藏高速营城子立交收费站以北，全长42。

2公里.公路设计时速为平原地区每小时100公里,山区及隧道每小时80公里,双向四车道。

全线于2015年10月启动建设，预计2018年底建成通车。

项目建成后，将在原有京藏高速、京新高速的基础上为京西北方向再增加一条快速通道,缓解我国华北地区及本市西北方向现况交通压力,有力支持西北方向客货分流政策,进一步促进京津冀区域交通一体化。

（二）项目难点和特点1、投资规模大。

项目总投资约143.5亿元,单公里造价达到3.4亿元。

若按原有“政府资本金+债务性融资”的融资方式，政府投入资本金约需130亿元,当期的财政实力难以承担。

2、施工难度大。

全线共设隧道5处，共11座，其中，3公里以上的特长隧道3处,最长隧道全长达到5700米，而之前北京市最长的八达岭潭峪沟隧道长度仅为3455米，在特长隧道施工方面的经验较为缺乏，施工方面存在一定的难度.3、施工工期紧张。

政府和社会资本合作（PPP）协议目录第一章总则.................................................................................................. - 4 -第二章协议主体........................................................................................... - 8 -第三章合作关系......................................................................................... - 11 -第四章投资计划及融资方案................................................................... - 14 -第五章项目前期工作................................................................................ - 15 -第六章项目建设......................................................................................... - 16 -第七章项目运营和服务............................................................................ - 23 -第八章项目移交......................................................................................... - 26 -第九章收入和回报..................................................................................... - 30 -第十章不可抗力和法律变更................................................................... - 34 -第十一章协议解除..................................................................................... - 36 -第十二章违约处理..................................................................................... - 37 -第十三章适用法律及争议解决.............................................................. - 40 -第十四章其他约定..................................................................................... - 41 -附件一：省财政厅（或省发改委）出具的证明本项目已经被列入省PPP项目库的文件 ................................................................................. - 46 -附件二：政府授权甲方作为本项目实施机构并代表政府与乙方签署本协议的文件 .................................................................................. - 47 -附件三：证明（政府专营补贴/政府购买服务费）纳入政府财政预算的人大决议或其他合法有效的审批文件 ..................................... - 48 -附件四：专营期内政府方在各年应支付的财政补贴金额测算表.. - 49 -甲方：（填写政府方/项目实施机构全称）1法定代表人/负责人：住所：邮编：联系人：电话：传真：邮箱：乙方：（填写社会资本/项目公司全称）法定代表人：住所：邮编：联系人：电话：传真：邮箱：1使用说明：本参考文本中小括号内的内容为说明、解释性文字，正式签署时请删除。

2024年政府与社会资本合作PPP协议样本本合同目录一览1. 项目概况1.1 项目名称1.2 项目地点1.3 项目规模1.4 项目总投资2. 合作双方2.1 政府方2.2 社会资本方3. 合作方式3.1 PPP模式3.2 合作期限3.3 项目公司设立4. 项目实施4.1 项目立项4.2 前期工作4.3 设计及施工4.4 验收及移交5. 财务安排5.1 投资回报机制5.2 融资方式5.3 财务监管6. 风险分配6.1 政策风险6.2 技术风险6.3 市场风险6.4 信用风险7. 合同履行7.1 双方权利与义务7.2 违约责任7.3 争议解决8. 变更与终止8.1 合同变更8.2 合同终止9. 违约责任9.1 政府方违约9.2 社会资本方违约10. 争议解决10.1 协商解决10.2 调解解决10.3 仲裁解决10.4 法律途径11. 合同的生效、变更和解除11.1 合同生效条件11.2 合同变更程序11.3 合同解除条件12. 合同的附件12.1 项目可行性研究报告12.2 合作协议12.3 技术规格说明书13. 合同的签署、生效和解除13.1 签署程序13.2 合同生效时间13.3 合同解除程序14. 其他约定14.1 保密条款14.2 知识产权保护14.3 环境保护14.4 不可抗力第一部分：合同如下：第一条项目概况1.1 项目名称：根据项目实际情况填写。

1.2 项目地点：具体到街道和门牌号，或者地理位置描述。

1.3 项目规模：根据项目实际情况填写，如总投资额、建设规模等。

1.4 项目总投资：项目总投资额，以及资金来源和筹措方式。

第二条合作双方2.1 政府方：政府部门名称，以及政府代表。

2.2 社会资本方：企业或其他组织名称，以及代表。

第三条合作方式3.1 PPP模式：解释PPP模式的具体内容和操作方式。

3.2 合作期限：合作开始和结束的日期，或者合作期限的计算方式。

3.3 项目公司设立：项目公司的设立程序、注册资本、股权结构等。

(合同范本)政府和社会资本合作(PPP)合作协议6篇篇1本协议由以下双方签订：甲方：_________（政府方）乙方：_________（社会资本方）鉴于：1. 甲方拥有_________项目的规划、建设和运营权；2. 乙方作为社会资本方，具备相关领域的专业知识和经验，愿意参与该项目的合作；3. 双方希望通过合作，共同推动该项目的顺利进行，实现共赢。

一、合作宗旨双方本着平等自愿、互利共赢、长期合作的原则，共同参与_________项目的合作。

二、合作范围1. 项目范围：_________项目；2. 合作内容：包括但不限于项目的规划、设计、建设、运营等环节；3. 合作方式：甲方负责项目的规划、监管和协调，乙方负责项目的投资、建设和运营。

三、权利义务（一）甲方的权利义务1. 甲方有权对乙方的项目实施进行监督和管理，确保项目按照规划顺利进行；2. 甲方有义务提供必要的政策和资源支持，为乙方创造良好的合作环境；3. 甲方应当保障乙方的合法权益，不得干预乙方的正常经营活动。

（二）乙方的权利义务1. 乙方有权参与项目的规划、设计和建设，并在获得甲方批准后进行运营；2. 乙方有义务按照项目规划的要求进行投资和建设，确保项目质量和进度；3. 乙方应当遵守国家的法律法规和甲方的规章制度，维护甲方的权益。

四、合作期限1. 本协议自双方签字之日起生效，有效期为_________年；2. 合作期满后，双方可以协商续签协议，继续开展合作。

五、违约责任1. 双方应当严格履行本协议所规定的义务，如一方违约，应当承担相应的法律责任；2. 因乙方原因导致项目无法顺利进行或者造成甲方损失的，乙方应当承担相应的赔偿责任。

六、争议解决1. 双方在履行本协议过程中发生的争议，应当首先通过友好协商解决；2. 如果协商无果，任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。

七、其他事项1. 本协议未尽事宜，双方可以另行签订补充协议进行约定；2. 本协议一式_________份，双方各执_________份，具有同等的法律效力。

20XX 标准合同模板范本PERSONAL RESUME甲方：XXX乙方：XXX2024年政府与社会资本合作PPP合同样本本合同目录一览第一条定义与解释1.1 定义1.2 解释第二条合作原则2.1 平等互利2.2 自愿合作2.3 风险共担2.4 收益共享第三条合作范围与项目内容3.1 合作范围3.2 项目内容第四条合作期限4.1 项目实施期限4.2 合作期第五条投资与融资5.1 投资估算5.2 融资方式第六条风险管理6.1 风险识别6.2 风险评估6.3 风险防范与应对第七条项目执行与管理7.1 项目管理机构7.2 项目执行流程7.3 质量管理7.4 安全管理第八条收益分配与支出8.1 收益分配8.2 支出范围第九条合作主体的权利与义务9.1 政府方的权利与义务9.2 社会资本的权利与义务第十条争议解决10.1 争议解决方式10.2 争议解决机构第十一条合同的生效、变更与终止11.1 合同生效条件11.2 合同变更11.3 合同终止第十二条违约责任12.1 违约行为12.2 违约责任第十三条保密条款13.1 保密信息13.2 保密义务第十四条其他条款14.1 法律法规14.2 不可抗力14.3 合同的适用法律14.4 合同的解释和修订第一部分：合同如下：第一条定义与解释1.1 定义（1）本项目：指甲方授权乙方进行投资、建设、运营和维护的项目。

（2）甲方：指中华人民共和国省市政府。

（3）乙方：指具备本项目投资、建设、运营和维护能力的公司。

（4）合作期：指本合同签订之日起至项目移交之日止的期限。

（5）移交：指甲方按照本合同约定，将项目及相关资产无偿移交给乙方的行为。

1.2 解释本合同所述的词汇，除非上下文另有明确规定，否则应具有本条1.1款所赋予的含义。

第二条合作原则2.1 平等互利甲乙双方在签订和履行本合同时，应保持平等地位，相互尊重，公平交易，实现互利共赢。

2.2 自愿合作甲乙双方依据自愿原则，通过友好协商，达成本合同各项条款。

杭绍台高速公路（台州段）PPP项目政府与社会资本合作合同目录第一节总则 (6)第1条. 术语定义和解释 (6)第2条. 合同背景和目的 (8)第3条. 声明和保证 (8)第4条. 合同生效条件 (9)第5条. 合同构成及优先次序 (9)第二节合同主体 (9)第6条. 甲方 (10)第7条. 乙方 (11)第三节合作关系 (15)第8条. 合作内容 (15)第9条. 合作期限 (16)第10条. 排他性约定 (16)第11条. 合作履约担保 (17)第四节投资计划及融资方案 (17)第12条. 项目总投资 (17)第13条. 投资控制责任 (18)第14条. 融资方案 (18)第15条. 政府提供的其他投融资支持 (20)第16条. 投融资监管 (20)第17条. 投融资违约及其处理 (21)第五节项目前期工作 (21)第18条. 前期工作内容及要求 (21)第19条. 前期工作任务分担 (21)第20条. 前期费用 (22)第21条. 政府提供的前期工作支持 (22)第22条. 前期工作监管 (22)第六节工程建设 (22)第24条. 政府提供的建设条件 (22)第25条. 进度、质量、安全及管理要求 (22)第26条. 建设期的审查和审批事项 (26)第27条. 工程变更管理 (26)第28条. 实际投资认定 (28)第29条. 征地、拆迁和安置 (28)第30条. 项目验收 (28)第31条. 工程建设保险 (29)第32条. 工程保修 (30)第33条. 建设期监管 (30)第34条. 建设期违约和处理 (31)第七节移交资产 (32)第35条. 移交前准备 (32)第36条. 资产移交 (32)第37条. 移交违约及处理 (33)第八节运营和服务 (33)第38条. 政府提供的外部条件 (33)第39条. 试运营和正式运营 (33)第40条. 运营服务标准 (33)第41条. 运营服务要求变更 (34)第42条. 运营维护与修理 (34)第43条. 更新改造和追加投资 (39)第44条. 主副产品的权属 (39)第45条. 项目运营服务计量 (40)第46条. 运营期的特别补偿 (40)第47条. 运营期保险 (40)第48条. 运营期政府监管 (40)第49条. 运营支出 (41)第九节社会资本主体移交项目 (41)第51条. 项目移交前过渡期 (42)第52条. 项目移交 (42)第53条. 移交质量保证 (44)第54条. 项目移交违约及处理 (44)第十节收入和回报 (44)第55条. 项目运营收入 (44)第56条. 服务价格及调整 (45)第57条. 特殊项目收入与支出 (45)第58条. 财务监管 (45)第59条. 违约事项及其处理 (46)第十一节不可抗力和法律变更 (46)第60条. 不可抗力事件项目 (46)第61条. 不可抗力事件的认定和评估 (47)第62条. 不可抗力事件发生期间各方权利和义务 (47)第63条. 不可抗力事件的处理 (47)第64条. 法律变更 (48)第十二节合同解除 (48)第65条. 合同解除的事由 (48)第66条. 合同解除程序 (49)第67条. 合同解除的财务安排 (50)第68条. 合同解除后的项目移交 (50)第69条. 合同解除的其他约定 (51)第十三节违约处理 (51)第70条. 违约行为认定 (51)第71条. 违约责任承担方式 (53)第72条. 违约行为处理 (54)第十四节争议解决 (55)第73条. 争议解决方式 (55)第十五节其他约定 (56)第75条. 合同变更与修订 (56)第76条. 合同的转让 (56)第77条. 保密 (57)第78条. 信息披露 (57)第79条. 廉政和反腐 (57)第80条. 不弃权 (58)第81条. 通知 (58)第82条. 合同适用法律 (58)第83条. 适用语言 (59)第84条. 适用货币 (59)第85条. 对资料的权利 (59)第86条. 弃权 (59)第87条. 独立性 (59)第88条. 本合同的优先性 (59)第89条. 合同份数 (59)第90条. 合同附件 (59)第一节总则第1条.术语定义和解释1.1 定义除非本合同中另有规定或说明，下列术语应具有本款所指的含义：1.1.1 本合同系指由合同双方依据《中华人民共和国合同法》及其他法律法规就杭绍台高速公路（台州段）PPP项目的实施所订立的合同文件，包括合同正文及其附件，以及本合同第5条规定的其他文件。

20XX 标准合同模板范本PERSONAL RESUME甲方：XXX乙方：XXX2024年政府与社会资本合作PPP项目协议书范本本合同目录一览1. 项目背景与目标1.1 项目概述1.2 项目目标2. 合作主体2.1 政府方2.2 社会资本方3. 合作方式与范围3.1 合作方式3.2 合作范围4. 合作期限4.1 项目实施期限4.2 合作期5. 投资与融资5.1 总投资估算5.2 融资方式6. 风险分配6.1 风险识别与评估6.2 风险分配原则7. 收益分配与付费机制7.1 收益分配原则7.2 付费机制8. 项目管理8.1 项目管理机构8.2 项目管理流程9. 争议解决9.1 争议类型9.2 解决方式10. 合同的履行与变更10.1 合同履行10.2 合同变更11. 合同的终止与解除11.1 合同终止11.2 合同解除12. 违约责任12.1 违约行为12.2 违约责任承担13. 法律适用与争议解决13.1 法律适用13.2 争议解决14. 其他条款14.1 保密条款14.2 知识产权保护14.3 法律法规规定的其他事项第一部分：合同如下：第一条项目背景与目标1.1 项目概述本项目是2024年政府与社会资本合作的PPP（PublicPrivate Partnership，公私合营）项目，合作双方致力于在某特定领域或区域内共同投资、建设、运营某一项目，实现公共利益和社会经济效益的最大化。

项目位于市，主要为建设设施，包括但不限于、、等。

1.2 项目目标1.2.1 完成项目设施的建设、运营和维护，确保设施的高效、安全、可靠运行，满足公共需求。

1.2.2 实现项目的投资回报，提高社会资本方的投资积极性，促进更多的社会资本投入公共事业领域。

1.2.3 提高公共服务的质量和效率，优化资源配置，降低政府财政负担。

第二条合作主体2.1 政府方2.2 社会资本方第三条合作方式与范围3.1 合作方式双方采用BOT（建设运营移交）模式进行合作，即政府方授予社会资本方在合作期限内的投资、建设、运营和维护项目的权利，合作期限届满后，社会资本方应将项目设施按照约定条件移交给政府方。