材料核算与责任成本控制管理办法
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材料核算与责任成本控制管理办法(暂行)
0 目的
为加强各分、子公司和项目经理部的材料核算管理与控制工作，提高各分、子公司及项目经理部对责任成本的控制能力，特制定本办法。
1 范围
管内各分、子公司及项目经理部
2 引用标准
GB/T50326-2001《建设工程项目管理规范》。
3 术语和定义
3.1 本办法采用GB/T50326-2001《建设工程项目管理规范》中的术语和定义
3.2 比较法：通过经济技术指标对比，检查计划完成情况，分析产生差额原因，分析存在问题，找出差距，总结经验教训，制定今后采取的控制措施。
4 职责与权限
4.1 集团公司主管生产的副总经理是材料核算管理与控制的主管领导。
4.2 集团公司、各分、子公司的物资管理部是材料核算管理与控制的主管部门，负责材料核算管理与控制工作。
项目经理部的物资人员是材料核算管理与控制的主要实施者。
4.3 集团公司、各分、子公司的责任成本中心是材料核算管理与控制的相关部门，负责责任成本的编制和控制。
并参与成本分析和成本控制。
4.4 集团公司、各分、子公司的工程管理部是材料核算管理与控制的相关部门，负责责任成本计划、工程验工、计价的材料费分劈工作。
项目经理部技术人员负责责任成本计划的编制和材料费的分劈工作，验工计价人员每月根据工程管理部审批的内部验工向项目经理部物资部门提供当月材料责任成本。
当月材料验工收入量可按照材料种类、工程部位等进行分劈。
如：钢材类、水泥类、商品混凝土类、水暖类、电力类、砌筑材料、防水材料、金属制品、能源、焊接材料、模板用料、周转材料及其他材料类等进行分劈。
并参与材料核算、成本分析、成本控制和控制措施的制定。
4.5 集团公司、各分、子公司的人力资源部是材料核算管理与控制的相关部门，负责审核和控制列入本期材料费的材料员、管库员、物资核算人员的工资。
项目经理部劳资员每月月末25日前向物资部门提供材料采购、保管、核算人员的工资情况。
并参与材料核算、成本分析、成本控制及控制措施的制定。
4.6 集团公司、各分、子公司的财务部是材料核算管理与控制的相关部门，负责审核和控制列入材料费的工资附加费、年金、公积金等工作。
项目经理部会计人员每月月末25日前向项目经理部物资部门提供列入材料费的工资附加费、年金、公积金等分劈单。
并参与材料核算、成本分析、成本控制和控制措施的制定。
4.7 集团公司、各分、子公司的机械设备管理部是材料核算管理与控制的相关部门，负责审核和控制物资部门所用设备发生的费用，项目经理部设备管理员负责控制物资部门所用设备发生的费用。
并参与材料核算、成本分析、成本控制和控制措施的制定。
4.8 集团公司、各分、子公司的其它部门和人员是责任成本控制的相关部门和参与者。
5 管理内容与控制要求
5.1 材料核算
5.1.1 工程项目材料费核算包含的内容：
a)构成工程实体的原材料、构配件、零件、半成品及辅助材料费用，由材料供应价、包装费（不包括已计入材料原价的包装费）、运输费（车船运费、装卸费、附加工作费等）、采购费、仓储保管费、仓储损耗等组成。
b) 周转材料的摊销或租赁费。
c)材料员、管库员、核算人员工资及工资附加费。
5.2 核算方法：比较法
5.3 材料核算员应审核各种报销凭证，包括收料单、发料单（用料单），并对报销凭证标明列支费用科目，负责本项目经理部材料的核算工作。
5.4 项目经理部技术人员与材料员、管库员必须对未完施工进行材料盘点（半成品、变形钢材等），参与盘点人员都必须签字确认（指材料已发出但未投入工程使用部分和已完未验部分）。
5.5 所有进场材料月末未结算的，每月末25日前都要予收入库（预收单用验收记录代替，但必须注明预收，价格不能确定的，暂时按照市场价格）。
材料费当月发生的必须当月支出，预支部分单价按照市场价支出，严禁漏支.
5.6 项目经理部材料员、管库员必须与技术员、劳资、核算员、财务人员核对帐项，作到帐帐相符，帐实相符。
坚持工程形象进度、施工产值统计、实际成本归集“三同步”的原则。
每月材料核算员必须填报“责任成本与实际消耗对比表” （见附表一），并写出详细的盈亏说明和控制措施。
5.7 价格控制
5.7.1 小金额、小批量的物资要通过货比三家的方式，就地就近进行采购，以达到降低采购成本。
5.7.2 大金额、大批量的物资要通过招标采购的方式，降低材料价格。
5.7.3 通过技术手段，采用新材料、新工艺降低价格。
5.7.4 尽量作到批量采购，降低采购价格。
5.7.5 掌握好进料时机，尽量在价格低迷时进行采购。
5.7.6 大批量、长距离的材料运输尽量采用配货的方式运输，减少运输费用。
5.7.7 物资采购过程中一般应坚持以下原则
a)如果市场价格低于责任成本控制预算价格时，物资人员可以正常采购。
b)、如果市场价格高于责任成本控制预算价格又低于对外预算（概算）价格时，物资人员不能随意采购，必须与项目经理、技术部门沟通，确定是否调换物资规格或代用或与公司协商管理预算价格事宜，采用那种办法，必须经过物资人员、技术人员、项目经理共同以书面形式加以确认。
c)如果市场价格高于对外预算（概算）价格时，物资人员不能随意采购，必须与项目经理、技术部门沟通，确定是否调换物资规格或代用或与公司协商管理预算价格或与甲方联系是否予以调差或降低采购标准（采用那种方式必须以书面形式加以确认）。
5.8 数量控制
5.8.1 加强物资采购计划管理，增强计划性。
5.8.2 根据工程使用部位不同，采购经济尺寸与之相匹配的材料，达到不废工、不废尺。
5.8.2 在保证质量的前提下，采用新工艺、新技术、新材料的形式，减少材料的耗用量。
5.8.3 材料在贮存过程中，要严格根据材料的理化性能，合理苫垫、贮存，减少损坏、变质等。
5.8.4 尽量避免现场材料发生二次倒运，减少非正常耗损。
5.8.5 加强做好库存物资和现场的成品、半成品的安全防范工作，防止材料丢失。
5.8.6 严格依据施工进度，限额发料。
5.8.7 严格执行修旧利废的制度，作好剩余材料和废旧物资的回收、利用工作。
5.8.8 加强物资出、入库管理，完备出、入库手续，作到出、入库自点率为100%。
5.8.9 作好技术变更资料的收集、整理、签认的索赔工作。
5.8.10 每日都要对库存物资进行抽查，每月末都必须对库存物资进行月检，作好与财务对帐工作。
5.8.11 加强周转材料的管理，做好周转材料的保养、维修及费用控制工作，增加周转次数。
5.8.13 加强对材料使用过程中的监督管理，作到工完、料净、场清。
减少浪费。
5.8.14 严禁大材小用、优材劣用。
5.8.15 对于已经结算、销号的工程(除有特殊情况外)发生的材料费用，项目经理部管库员一律不予签认，拒绝报销。
5.9 其它相关措施
5.9.1 定期进行材料核算，进行分析，找出盈亏原因，制定控制措施
5.9.2 制定合理的奖罚制度，激励职工全员参与成本控制
6 形成的文件和记录
6.1 责任成本与实际消耗对比表（累计）
6.2 材料核算盘点单
6.3 材料需用量统计表
责任成本与实际消耗对比表（累计）
单位工
程：
分析区间：
单位负责人：制表：
制表日期：
材料核算盘点单
单位工
程：年月
日
单位负责人：管库员：核算员技术人员
（注：状态：1、发出未使用，2、正在加工3、半成品、变形材料4已完未验等）
材料需用量统计表
单位工
程：
年月日
技术负责
人：材料员：。
